安全行政處罰實施細則

安全行政處罰實施細則第一章

總則

第一條：為強化公司安全管理，規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序，制裁安全生產(chǎn)違法行為，確保公司依法展開安全生產(chǎn)，保證員工和公司財產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和天津市人民政府第45號令《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》、《天津市建設(shè)工程施工安全行政處罰實施細則》及公司《安全管理規(guī)定》制訂本公司安全行政處罰實施細則。

第二條：公司所屬各單位、各項目、分包單位應(yīng)當依法履行職責施工安全的責任和義務(wù)，保證施工安全。對違背安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程、部門規(guī)章的違法行為（以下縮寫安全生產(chǎn)違法行為）的單位和個人，均依照本實施細則推行行政處罰。

第三條：對安全生產(chǎn)違法行為實行行政處罰，必須以事實為依據(jù)遵從公正、官方的原則。行政處罰應(yīng)當與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當。

第二章

行政處罰的種類及統(tǒng)轄

第四條：對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰分后六種：

1.警告；

2.責令廢止、責令限期廢止、責令暫停違法行為；

3.罰款；

4.責令停建整頓；

5.通報批評；

6.中止分包隊伍在公司內(nèi)的分包資格。

第五條：實行警告、責令廢止、責令限期廢止、責令暫停違法行為、罰款在10000萬元以內(nèi)（含10000萬元）的行政處罰，可以由安技部當場同意，并核對統(tǒng)一制訂的行政處罰決定書；罰款在10000元以上、20000元以下、通報批評、責令停建整頓的行政處罰，應(yīng)當由安技部呈報主管副總經(jīng)理審核實行；行政處罰在20000元以上、中止分包隊伍在公司內(nèi)的分包資格的行政處罰，應(yīng)當由安技部明確提出初步處理意見，主管領(lǐng)導審查并明確提出意見，由公司主要領(lǐng)導同意實行行政處罰。

第六條：對報告或者投訴的安全生產(chǎn)違法行為，有關(guān)單位及部門應(yīng)及時立案；辨認出不屬于自己主責范圍的，應(yīng)及時通告其主責單位或部門辦理。

第七條：安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)單位及責任人的刑事責任。

第三章

行政處罰細則

第八條：分公司、項目經(jīng)理部、分包單位的主要責任人存有以下違法行為之一的責令限期廢止；逾期未廢止的，責令其停建整頓；對主要責任人判處500元以上，2000元以下的罰款。

1.未創(chuàng)建、完善本單位安全生產(chǎn)責任制的；

2.未非政府制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

3.未依照規(guī)定確保安全生產(chǎn)所必須的資金投入，以致本單位、本項目不具備安全生產(chǎn)條件的；

4.未確保本單位、本項目安全生產(chǎn)資金投入有效率實行的；

5.未嚴格執(zhí)行、檢查本單位、本項目安全生產(chǎn)工作，及時消解安全事故隱患的；

6.未非政府制訂并實行本單位、本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

第九條：因第八條六款中任一款違法行為而引致出現(xiàn)安全事故的，對出現(xiàn)事故的單位判處1000元以上，20000以下罰款；對主要責任人除按國家有關(guān)規(guī)定展開處置外，同時按照以下規(guī)定行政處罰：

1.出現(xiàn)一起重傷事故、2人以內(nèi)（含2人）受到重傷的，處為500元以上，1000元以下罰款；

2.出現(xiàn)一起重傷事故、1人受到輕傷的處1000元以上，3000元以下罰款，并給與警告；

3.出現(xiàn)一起多人（2人以上）傷勢或一起死亡事故導致1人喪生的，處為3000元以上，10000元以下罰款，并在公司范圍內(nèi)給與通報批評或行政處分；

4.出現(xiàn)2人以上死亡事故的，處為10000元以上，30000元以下罰款，并給與撤職處分。

第十條：對各單位主要負責人或主管人員存有以下犯罪行為之一的，給與警告或通報批評，并判處200元以上，2000元以下罰款：

1.違章統(tǒng)一指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；

2.對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不提阻止的；

3.對重大事故預(yù)兆或者已辨認出的事故隱患不及時采取措施的；

4.提供更多不實情況的；

5.謊報存有的事故隱患以及其他安全問題的；

6.對扣押或者扣留的設(shè)施、設(shè)備、器材擅自欣華或者采用的；

7.拒不執(zhí)行有關(guān)部門下發(fā)隱患自查指令的；

8.負責管理全面落實自查或者督查全面落實自查不妥當?shù)模?/p>

9.假造、故意毀壞事故現(xiàn)場的；

10.制約、干預(yù)事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供更多有關(guān)情況和資料的。

第十一條：未獲得安全資格證書的分包單位展開專業(yè)分包和勞務(wù)分包的，責令停建整頓、限期自查；逾期未變的，中止其在公司內(nèi)的分包資格；對施工總紙盒單位和分包單位分別判處2000元以上，5000元以下罰款。

第十二條：施工現(xiàn)場主要負責人、安全員、特定工種未上崗上崗的，責令限期廢止，并按違規(guī)人數(shù)每人判處500元罰款。

第十三條：施工單位沒安全設(shè)施設(shè)計或施工方案未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意，擅自動工的，責令限期廢止，并對主要責任人及施工單位判處500元以上，2000元以下罰款。

第十四條：施工單位未按照所核準的施工非政府設(shè)計方案施工的，責令限期廢止，并判處1000元以上，3000元以下罰款。

第十五條：施工單位基本建設(shè)施工非政府設(shè)計中，以下專項未制訂適當?shù)陌踩夹g(shù)方案的，責令限期廢止，逾期未變的，責令停建；每缺乏一項對主要責任人判處200元罰款，對施工單位判處1000元罰款。

1.基礎(chǔ)施工和地下工程施工；

2.施工現(xiàn)場臨時用電、基坑掘進以及模板工程；

3.橫向運輸機械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機具的收納和起重機吊裝作業(yè)；

4.建筑物和構(gòu)筑物的拆毀；

5.其他危險作業(yè)。

第十六條：施工現(xiàn)場起重機吊裝作業(yè)未設(shè)置專業(yè)統(tǒng)一指揮人員并在起至重物下專門從事其他作業(yè)的，責令廢止，并判處500元罰款。

第十七條：施工現(xiàn)場人員未佩帶安全帽，高處作業(yè)未按照規(guī)定佩帶個人防護用品；拿著電動工具未穿著絕緣鞋、安全帽絕緣手套的，責令廢止，并每人判處50元以上，200元以下罰款。

第十八條：采用特種設(shè)備未經(jīng)獲得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，獲得安全使用證的，責令限期廢止，并判處5000元罰款。

第十九條：施工單位采用非標準電閘箱、施工機械、機具、電氣設(shè)備、特種設(shè)備未經(jīng)安全環(huán)評合格的，責令廢止，逾期未變的，責令停止使用；按已采用項每項判處500元以上，3000元以下罰款。

第二十條：對施工現(xiàn)場的安全防水重點部位及留出孔、洞、口、井以及臨邊未設(shè)置防水、圍檔和警告標志、夜間不設(shè)置警示燈的，責令廢止；每時時以500元以上，5000元以下罰款。

第二十一條：未為操作方式人員提供更多合乎國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的，責令限期廢止，逾期未變的，責令暫停作業(yè)；對主要責任人判處500元以上，2000元以下罰款。

第二十二條：總紙盒單位未與分包隊伍簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，未對其安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)同、管理的；分包單位不順從總紙盒單位管理的，責令限期廢止，并對總包單位及分包單位分別判處2000元以上，5000元以下罰款。

第二十三條：施工現(xiàn)場用電未按國家標準鋪設(shè)線路，任一拉線王師傅的，責令廢止，并按每辨認出一處處以500元以上，2000元以下罰款。

第二十四條：對采用電焊設(shè)備未展開中劇或接零維護的，木工采用多用滾的、直奔電源線采用多項插頭的、私自翻建標準電閘箱的施工單位，每辨認出一處，判處500元以上，2000元以下罰款。

第二十五條：施工現(xiàn)場的各類腳手架（不含操作方式平臺及模板提振）未按專項安全施工非政府設(shè)計架設(shè)，不合乎安全技術(shù)標準規(guī)范的，責令限期廢止，并判處1000元以上，5000元以下罰款。

第二十六條：未按有關(guān)規(guī)定添置、采用、放置、看管、運輸易燃易爆物品、危險化學用品的，責令廢止，并判處1000元以上，3000元以下罰款。

第二十七條：施工現(xiàn)場未設(shè)置與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全員的，對主要責任人判處1000元以上，3000元以下罰款。

第二十八條：聘用未成年工或指派員工專門從事有害有毒作業(yè)或存有不潔工作，不展開定期身體檢查的，對主要責任人判處500元以上，2000元以下罰款。

第二十九條：對違背操作規(guī)程、違章作業(yè)、違背勞動紀律、工作時間（不含中午）飲酒后上崗作業(yè)的，責令廢止并判處200元以上，1000元以下罰款。

第三十條：未按有關(guān)規(guī)定展開逐級逐項安全技術(shù)交底的、未按照規(guī)定對從業(yè)人員展開安全教育和培訓的，責令限期廢止，并對主要責任人判處500元以上，2000元以下罰款。

第三十一條：對漠視安全生產(chǎn)，不吸取教訓，反反復(fù)復(fù)發(fā)生安全隱患的單位，責令停建整頓，并減輕行政處罰，判處20000元罰款；對分包單位中止其在公司內(nèi)的分包資格。

第三十二條：未按有關(guān)規(guī)定創(chuàng)建、完善安全內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料，或者安全內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料輕微缺項的，判處500元以上，3000元以下罰款。

第三十三條：出現(xiàn)傷亡事故未按有關(guān)規(guī)定按時呈報、謊報不報或者謊報的，對事故單位判處5000元以上，20000元以下罰款。

第四章

行政處罰的繼續(xù)執(zhí)行

第三十四條：行政處罰同意依法做出后，當事人應(yīng)在行政處罰同意的期限內(nèi)不予履行職責。

第三十五條：對單位展開行政處罰的款項，由行政處罰單位報公司財務(wù)中心。財務(wù)中心從當月繳付的工程款中計入；對個人展開的罰款，三日之內(nèi)交回公司安技部。