建設(shè)工程承發(fā)包模式相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀

2建設(shè)工程承發(fā)包模式相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀2.1建設(shè)工程承發(fā)包模式相關(guān)法律規(guī)定和司法解釋的主要內(nèi)容、1.《中華人民共和國建筑法》第十三條規(guī)定

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2.《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第六條規(guī)定

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別。

3．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條規(guī)定

“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列”。

獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)?！?．《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規(guī)定

“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。

總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。”

5．《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十七條規(guī)定

“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！?．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十條規(guī)定“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明?！?．《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第五條規(guī)定

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。8．《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的，不予支持?！?．《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！?.2承發(fā)包模式相關(guān)法律規(guī)定的解讀2.2.1關(guān)于建設(shè)工程承包資質(zhì)的問題

法律明確規(guī)定，對從事建筑活動的企業(yè)和單位，不僅需要具備公司法所規(guī)定的必備條件，還需要取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程建筑活動。實施階段主要由勘察、設(shè)計和施工三個組成。1．工程總承包單位資質(zhì)

總承包單位“統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理”。2003年建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號），規(guī)定具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。2005年發(fā)布《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358一2005)，以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式確立了“工程總承包”的法律地位。2．勘察企業(yè)資質(zhì)

工作程序“先勘察、后設(shè)計、再施工”原則。勘察資質(zhì)分為綜合、專業(yè)和勞務(wù)三個序列。3．設(shè)計企業(yè)資質(zhì)

建設(shè)單位對擬建工程的建設(shè)意圖、功能要求等是通過設(shè)計單位的設(shè)計體現(xiàn)在設(shè)計圖紙上的。工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合、行業(yè)和專項三個序列。設(shè)計單位不設(shè)勞務(wù)資質(zhì)。4．建筑施工企業(yè)資質(zhì)

建筑施工企業(yè)資質(zhì)分施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。施工總承包分為房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等12個類別。施工總承包企業(yè)可以承擔(dān)總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程，可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。專業(yè)承包資質(zhì)有地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等60個類別。勞務(wù)分包資質(zhì)有木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)、砌筑作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)等13個類別。5．中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)

服務(wù)于建設(shè)工程實施階段的中介機(jī)構(gòu)主要有：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)等。(1)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。(2)建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)

工程造價咨詢單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級。(3)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級。2.2.2關(guān)于施工承包權(quán)的非專業(yè)分包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的法律特征分包是相對于總包而言的，是總承包人將一部分施工承包權(quán)分包給分包人完成的行為。根據(jù)分包所指向的施工承包權(quán)所涉及的專業(yè)性質(zhì)，分包可分為非專業(yè)施工分包、專業(yè)施工分包和勞務(wù)作業(yè)分包。一般情況下，專業(yè)施工分包又可以分為指定專業(yè)施工分包和非指定專業(yè)施工分包。法律對分包行為有一定的限制1．無論是非專業(yè)分包，還是專業(yè)分包，均需要發(fā)包人同意2．不得將主體結(jié)構(gòu)工程以非專業(yè)分包形式分包

法律規(guī)定主體結(jié)構(gòu)工程不得分包。3．總承包人不得將所有的承包權(quán)予以分包

《建筑法》雖然允許總承包人將其承建的部分工程，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下進(jìn)行分包，但是法律規(guī)定不得將取得的所有承包權(quán)均予分包，并規(guī)定這種情況為非法轉(zhuǎn)包，所簽訂的分包合同無效。4．分包人與總承包人共同就分包項目向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任

若責(zé)任人是多數(shù)人，則根據(jù)各責(zé)任人之間的共同關(guān)系，可將共同責(zé)任分為按份責(zé)任、連帶責(zé)任。所謂按份責(zé)任是指各責(zé)任人按照法律的規(guī)定或者合同的約定各自承擔(dān)一定份額的民事責(zé)任，而連帶責(zé)任是指各個責(zé)任人對外不分責(zé)任份額和次序承擔(dān)責(zé)任的民事責(zé)任。對權(quán)利人而言，連帶責(zé)任相比按份責(zé)任更能充分、有效地保護(hù)自身的權(quán)益。

5．施施工分包包與勞務(wù)務(wù)分包的的差異：：l）主主體資質(zhì)質(zhì)要求不不同。2）分包包的限制制條件不不同。3）有償償對價支支付對象象不同。。4）價款款結(jié)算方方法不同同。5）可選選擇適用用的示范范合同文文本不同同。最本質(zhì)的的還是合合同性質(zhì)質(zhì)不同，，其他的不不同則是是由此派派生出來來的。2.2.3關(guān)關(guān)于違違法分包包、非法法轉(zhuǎn)包、、肢解分分包的法法律規(guī)定定

1．．違法法分包與與非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包根根據(jù)分包包是否違違反法律律的禁止止性規(guī)定定，可將將分包分分為合法法分包和和違法分分包。沒沒有違反反法律禁禁止性規(guī)規(guī)定的分分包是合合法分包包，反之之則是違違法分包包。違法分包包主要有有以下四四種情形形：l）總總承包人人將建設(shè)設(shè)工程分分包給不不具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的的單位的的；2）建建設(shè)工程程總承包包合同中中未有約約定，又又未經(jīng)發(fā)發(fā)包方的的同意，，承包人人將其承承包的部部分建設(shè)設(shè)工程交交由其他他單位完完成；3））施工總總承包單單位將工工程主體體結(jié)構(gòu)的的施工發(fā)發(fā)包給其其他單位位的；4））分包單單位將其其承包的的建設(shè)工工程再分分包的。。轉(zhuǎn)包的表表現(xiàn)形式式主要有兩兩種情況況：承包包人將全全部工程程轉(zhuǎn)包；；承包人人將全部部工程肢肢解后以以分包的的名義轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包。合法分包包與非法法轉(zhuǎn)包的的本質(zhì)區(qū)區(qū)別是：合法法分包的的發(fā)包人人在合同同履行過過程中并并未脫離離合同當(dāng)當(dāng)事人的的地位，，其仍在在正確地地履行約約定和法法定的總總包管理理義務(wù)；；而非法法轉(zhuǎn)包在在合同履履行過程程中已實實際脫離離了當(dāng)事事人地位位，其不不再正確確地履行行約定和和法定的的總包管管理義務(wù)務(wù)。但從從法律責(zé)責(zé)任上講講，無論論是合法法分包還還是非法法轉(zhuǎn)包，，發(fā)包人人均應(yīng)與與分包人人或轉(zhuǎn)包包之承包包人承擔(dān)擔(dān)連帶法法律責(zé)任任。正確區(qū)分分合法分分包與非非法轉(zhuǎn)包包，既有有法理上上的理論論意義，，更有著著現(xiàn)實的的實踐意意義。主要可從以下幾點點來判斷：即原承包主體是是否實際變更、現(xiàn)現(xiàn)場實際管理人員員的隸屬關(guān)系是否否正常、原材料的的供應(yīng)主體是否與與承包主體一致等等。法律規(guī)定，凡凡是分包工程發(fā)包包人將工程分包后后，未在施工現(xiàn)場場設(shè)立項目管理機(jī)機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人人員，并未對該工工程的施工活動進(jìn)進(jìn)行組織管理的，，視同轉(zhuǎn)包行為。。2．肢解發(fā)包肢肢解發(fā)包是指將將應(yīng)當(dāng)由一個承包包單位完成的建筑筑工程分解成若干干部分發(fā)包給不同同的承包單位的行行為。這種行為會會導(dǎo)致缺乏一個統(tǒng)統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方方的總包管理的單單位，從而各承包包單位各自為政、、各行其是，勢必必會導(dǎo)致整個工程程管理上的混亂，，容易造成建設(shè)工工期延遲，建造成成本的增加，更為為嚴(yán)重的是不能保保證建筑工程的質(zhì)質(zhì)量與安全。所以以，建筑法提倡對對建筑工程實行總總承包，禁止將建建筑工程肢解發(fā)包包，整個建筑工程程的工程質(zhì)量和工工程安全由總包單單位統(tǒng)一管理。肢解發(fā)包的表現(xiàn)形形式主要有兩種情況：：一是發(fā)包人將其其建設(shè)工程肢解無無診包給若干個單單位；二是總承包包人將其承包的全全部工程肢解后以以分包的名義分別別發(fā)包給他人。肢解發(fā)包與直接發(fā)發(fā)包是兩個不同的的概念。而理解這這兩個不同的概念念的關(guān)鍵是正確理理解“應(yīng)當(dāng)由一個承包單單位完成的建筑工工程”若將不同的單位工工程發(fā)包給不同承承包人施工，應(yīng)該該不屬于肢解分包包。若將不同的分項工工程分包給不同施施工單位施工有可可能涉嫌肢解分包包。因此，對肢解分包包與直接發(fā)包不應(yīng)應(yīng)教條理解，而應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)規(guī)定并結(jié)合具體的的建設(shè)工程項目的的特點進(jìn)行分析、、判斷。2.3建設(shè)設(shè)工程承發(fā)包模式式典型案例評析2.3.1基本案情2005年6月10日，，上海某房地產(chǎn)開開發(fā)有限公司（A公司）與浙江江某建筑工程公司司（B公司）簽簽訂《建設(shè)工程程施工合同》，，合同中約定：由由B公司作為施施工總承包單位承承建由A公司投投資開發(fā)的某賓館館工程項目，承包包范圍是地下二層層和地上24層層的土建、采暖、、給排水等工程項項目，其中，玻璃璃幕墻專業(yè)工程由由A公司直接發(fā)發(fā)包，工期自2005年6月月26日至2006年12月月30日，工工程款按工程進(jìn)度度支付。同時約定定，由B公司履履行對玻璃幕墻專專業(yè)工程項目的施施工配合義務(wù)，由由A公司按玻璃璃幕墻專業(yè)工程項項目竣工結(jié)算價款款的3％向B公公司支付總包管管理費(fèi)。

玻璃幕幕墻工程由江蘇某某一玻璃幕墻專業(yè)業(yè)施工單位（C公公司）施工。施工過程中，在總總包工程已完工的的情況下，由于C公司自身原因因，導(dǎo)致玻璃幕墻墻工程不僅遲遲不不能完工，且已完完工程也存在較多多的質(zhì)量問題。A公司在多次催催促B公司履行行總包管理義務(wù)和和C公司履行專專業(yè)施工合同所約約定的要求未果的的情況下，以B公公司為第一被告告、C公司為第第二被告向法院提提起訴訟，訴訟請請求有三項：1）請求判令第一一被告與第二被告告共同連帶向原告告承擔(dān)由于工期延延誤所造成實際損損失和預(yù)期利潤；；

2）請求判令令第一被告與第二二被告共同連帶承承擔(dān)質(zhì)量的返修義義務(wù)；

3）請求求判令二被告承擔(dān)擔(dān)案件的訴訟費(fèi)和和財產(chǎn)保全費(fèi)用。。2.3.2爭議焦焦點本案的發(fā)包包人以施工工總承包單單位B公公司收取““總包管理理費(fèi)”卻沒沒有履行總總包管理職職責(zé)，而要要求與玻璃璃幕墻專業(yè)業(yè)施工單位位C公司司共同承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任任，而總承承包單位B公司側(cè)側(cè)以玻璃幕幕墻專業(yè)工工程項目的的合同當(dāng)事事人并非是是B公司司與C公公司所簽訂訂為由而拒拒絕承擔(dān)連連帶責(zé)任，，從而產(chǎn)生生糾紛。分清這一糾糾紛的關(guān)鍵鍵是：分清總包配配合費(fèi)與總總包管理費(fèi)費(fèi)的異同之之處。具體爭議焦焦點主要有有以下幾點點：l)B公司收收取的“總總包管理費(fèi)費(fèi)”，其實實質(zhì)是什么么？而總包包管理費(fèi)與與總包配合合費(fèi)的區(qū)別別主要有哪哪些？2）B公公司在履履行配合義義務(wù)過程中中存在瑕疵疵，是承擔(dān)擔(dān)按份責(zé)任任還是承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任任？而共同同責(zé)任中的的按份責(zé)任任與連帶責(zé)責(zé)任法律有有哪些主要要規(guī)定？3)A公司要要求違約者者承擔(dān)賓館館延誤開張張的預(yù)期利利潤是否有有法律依據(jù)據(jù)？2.3.3簡要評評析1.B公司收收取的“總總包管理費(fèi)費(fèi)”其實質(zhì)質(zhì)是“總包包配合費(fèi)””，二者是不不同的概念念作為總承包包單位的B公司愿愿意接受所所謂的“總總包管理費(fèi)費(fèi)”主要有有兩個理由由，其一是是認(rèn)為總承承包人收取取總包管理理費(fèi)實屬““天經(jīng)地義義”；其二二是在總包包范圍外多多收取一部部分工程價價款“何樂樂而不為””。但是，，就是這個個看似“你你情我愿””的合意，，卻因為““名不符實實”而“禍禍起蕭墻””。因為，，B公司司收取的名名曰“總包包管理費(fèi)””，其實質(zhì)質(zhì)是“總包包配合費(fèi)””。

根據(jù)據(jù)《建筑筑法》第第二十九條條規(guī)定：““建筑工程程總承包單單位可以將將承包工程程中的部分分工程發(fā)包包給具有相相應(yīng)資質(zhì)條條件的分包包單位；但但是，除總總承包合同同中約定的的分包外，，必須經(jīng)建建設(shè)單位認(rèn)認(rèn)可?！币蛞虼耍?dāng)總總承包人要要求發(fā)包人人同意其分分包時，發(fā)發(fā)包人往往往要求總承承包人同意意由其直接接與分包人人結(jié)算，并并約定以分分包工程價價款的一定定比例向總總承包人支支付總包管管理費(fèi)。此此時總承包包單位收取取的是名符符其實的總總包管理費(fèi)費(fèi)。根據(jù)《合合同法》第第二百八八十三條規(guī)規(guī)定，發(fā)包包人除具有有按時足額額支付工程程價款的法法定義務(wù)外外，還應(yīng)承承擔(dān)向承包包人提供符符合要求的的施工條件件的義務(wù)。。因此，當(dāng)當(dāng)發(fā)包人采采取總包加加平行發(fā)包包模式時，，直接發(fā)包包的專業(yè)工工程項目的的施工條件件往往需要要總承包人人配合才能能滿足，此此時，發(fā)包包人會與總總承包人簽簽訂就總包包人提供的的配合工作作（例如腳腳手架、垂垂直運(yùn)輸?shù)鹊龋┒s定定雙方的權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)。往往就就出現(xiàn)如同同本案中B公司與與A公司司所約定的的情形，雖雖然，雙方方約定的是是由總包人人收取總包包管理費(fèi)，，但是，其其實質(zhì)是收收取的是總總包配合費(fèi)費(fèi)。B公司雖雖然收取的的是“總包包管理費(fèi)””，但其實實質(zhì)收取的的是“總包包配合費(fèi)””。因為總總包管理費(fèi)費(fèi)與總包配配合費(fèi)所約約定的主體體和取費(fèi)的的形式相同同并且取費(fèi)費(fèi)比例相近近，所以，，在實際工工作中，往往往二者容容易混淆，，甚至正好好相反，以以至于當(dāng)需需要配合的的專業(yè)工程程項目質(zhì)量量或工期出出現(xiàn)問題時時，發(fā)包人人往往要求求收取“總總包管理費(fèi)費(fèi)”的總承承包人承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任任。二者的的主要區(qū)別別是：總承承包人對該該專業(yè)工程程項目是否否有發(fā)包權(quán)權(quán)。若有，，則對該專專業(yè)工程項項目有管理理的義務(wù)，，收取總包包管理費(fèi)；；若無，則則對該專業(yè)業(yè)工程項目目無管理的的義務(wù)，其其性質(zhì)僅是是總包配合合費(fèi)。2.B公司收收取“總包包管理費(fèi)””實為“總總包配合費(fèi)費(fèi)”，不應(yīng)應(yīng)當(dāng)與C公公司共同同承擔(dān)連帶帶責(zé)任玻璃璃幕墻工程程不屬于B公司的的總承包范范圍內(nèi)，是是由A公公司直接發(fā)發(fā)包給C公公司承建建的，因此此，對玻璃璃幕墻工程程從法律層層面而言，，B公司司沒有總包包管理的義義務(wù)，雖然然B公司司從A公公司收取的的費(fèi)用名稱稱為“總包包管理費(fèi)””，但其實實質(zhì)是總包包配合費(fèi)。。既然是總總包配合費(fèi)費(fèi)，B公公司應(yīng)只就就配合義務(wù)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)法律責(zé)任任。

《合合同法》》第二百百七十二條條第二款規(guī)規(guī)定：“總總承包人或或者勘察、、設(shè)計、施施工承包人人經(jīng)發(fā)包人人同意，可可以將自己己承包的部部分工作交交由第三人人完成。第第三人就其其完成的工工作成果與與總承包人人或者勘察察、設(shè)計、、施工承包包人向發(fā)包包人承擔(dān)連連帶責(zé)任。?！薄督ㄔO(shè)工工程質(zhì)量管管理條例》》第二十十七條規(guī)定定：“總承承包單位依依法將建設(shè)設(shè)工程分包包給其他單單位的，分分包單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照分分包合同的的約定對其其分包工程程的質(zhì)量向向總承包單單位負(fù)責(zé)，，總承包單單位與分包包單位對分分包工程的的質(zhì)量承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任任。”因此此，如果收收取的費(fèi)用用性質(zhì)屬于于總包管理理費(fèi)，當(dāng)專專業(yè)工程項項目出現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量等問題題，總包人人與分包人人應(yīng)共同向向發(fā)包人承承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。如果果收取的費(fèi)費(fèi)月性質(zhì)是是總包配合合費(fèi)，當(dāng)專專業(yè)工程項項目