職稱論文國(guó)際工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防對(duì)策

國(guó)際工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防對(duì)策一、引言為實(shí)現(xiàn)我國(guó)加入入WTO后與國(guó)際市市場(chǎng)的接軌，提提高我國(guó)企業(yè)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力并帶動(dòng)國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展，黨黨的十六大確確立了“走出去”的戰(zhàn)略方針針。鼓勵(lì)并支支持國(guó)內(nèi)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力力的優(yōu)秀企業(yè)業(yè)走出國(guó)門，對(duì)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)，擴(kuò)大大我國(guó)產(chǎn)品的的國(guó)際市場(chǎng)占占有率。建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支支柱性產(chǎn)業(yè)，在在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略中，起起著不可忽視視的重大作用用。國(guó)家為鼓鼓勵(lì)我國(guó)建筑筑企業(yè)“走出去”，制定了一一系列法律政政策，以為“走出去”的建筑企業(yè)業(yè)提供法律政政策支持和進(jìn)進(jìn)行活動(dòng)的“游戲規(guī)則”。在國(guó)家法律政策策的鼓勵(lì)支持持下，我國(guó)大大部分建筑企企業(yè)在興致勃勃勃“走出去”的同時(shí)，提提高了國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響響力，取得了了顯著的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效果。商務(wù)務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)顯示，截止止2007年底，我國(guó)國(guó)對(duì)外承包工工程累計(jì)完成成營(yíng)業(yè)額2064億美元，簽簽訂合同額3295億美元。并并且經(jīng)營(yíng)范圍圍遍布各個(gè)行行業(yè)，承包工工程項(xiàng)目的規(guī)規(guī)模越來越大大，工程模式式也越來越多多樣化。但由于國(guó)際工程程承包（俗稱稱“海外工程”）本身具有有極大的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性，部分建建筑企業(yè)在興興致勃勃“走出去”的同時(shí)，由由于政治、法法律、政策等等風(fēng)險(xiǎn)的影響響或自身經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不足，又垂垂頭喪氣地“走回來”了，并為此此付出了沉重重的代價(jià)。本文擬從律師職職業(yè)的角度出出發(fā)，結(jié)合國(guó)國(guó)家法律政策策的相關(guān)規(guī)定定和國(guó)際工程程承包的行業(yè)業(yè)慣例，簡(jiǎn)單單談?wù)剣?guó)際工工程承包中的的法律風(fēng)險(xiǎn)及及預(yù)防問題，以以期拋磚引玉玉，供承包人人參考。二、國(guó)際工程承承包常見法律律風(fēng)險(xiǎn)種類與國(guó)內(nèi)工程承包包相比，國(guó)際際工程承包的的顯著特點(diǎn)之之一是國(guó)際工工程承包人都都是國(guó)內(nèi)比較較有經(jīng)驗(yàn)、有有實(shí)力的大中中型建筑企業(yè)業(yè)、承包合同同金額大（動(dòng)動(dòng)輒上億元）、承承包工程受雙雙重法律管轄轄（國(guó)內(nèi)法和和工程所在地地國(guó)法），涉涉及到國(guó)際私私法（準(zhǔn)據(jù)法法）的適用問問題。因此，其其涉及到的法法律技術(shù)問題題和法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)也相應(yīng)增多多。簡(jiǎn)單總結(jié)結(jié)一下，國(guó)際際工程承包的的法律風(fēng)險(xiǎn)主主要包括但不不限于以下方方面：1、主體不適格格所導(dǎo)致承包包行為無(wú)效的的法律風(fēng)險(xiǎn)。2、出借和借用用資質(zhì)（資格格）、轉(zhuǎn)包、違違法分包的法法律風(fēng)險(xiǎn)。3、國(guó)際投（議議）標(biāo)中，所所報(bào)量、項(xiàng)、價(jià)價(jià)的錯(cuò)漏、讓讓利等法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。4、墊資施工的的法律風(fēng)險(xiǎn)。5、工程質(zhì)量法法律風(fēng)險(xiǎn)。6、工程安全法法律風(fēng)險(xiǎn)。7、工期法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。8、主材、重要要機(jī)械設(shè)備的的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢檢測(cè)的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。9、設(shè)計(jì)、工程程量（工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）以以及工程款變變更的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。10、總包與分分包的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。11、項(xiàng)目部（項(xiàng)項(xiàng)目圖章）商商事行為的法法律風(fēng)險(xiǎn)。12、停工（中中止履行）或或解除合同（終終止履行）的的法律風(fēng)險(xiǎn)。13、驗(yàn)收和結(jié)結(jié)算的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。14、準(zhǔn)據(jù)法選選擇的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。15、爭(zhēng)議解決決方式、地點(diǎn)點(diǎn)選擇的法律律風(fēng)險(xiǎn)。三、國(guó)際工程承承包法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析及預(yù)防防對(duì)策以上所簡(jiǎn)單概括括的法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)種類是工程程法律實(shí)務(wù)中中比較常見和和常發(fā)的法律律風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際際工程承包行行業(yè)中有一句句名言——“每根鋼筋都都充滿了法律律”，由此可見見，許多國(guó)家家的承包人在在國(guó)際工程承承包中都對(duì)法法律風(fēng)險(xiǎn)予以以了高度重視視，并進(jìn)行法法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)識(shí)別和分類管管理，以達(dá)到到預(yù)防和化解解的目的。本本部分主要針針對(duì)以上常見見、常發(fā)的法法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行簡(jiǎn)單分析并并提出一點(diǎn)個(gè)個(gè)人法律預(yù)防防建議，供參參考。1、我國(guó)《建筑筑法》、《對(duì)對(duì)外承包工程程管理?xiàng)l例》、《對(duì)對(duì)外承包工程程資格管理辦辦法》、《建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)管理規(guī)定定》等法律、行行政法規(guī)以及及部門規(guī)章均均強(qiáng)制性規(guī)定定了從事建筑筑活動(dòng)以及對(duì)對(duì)外承包工程程必須具備一一定的資質(zhì)和和資格條件。否否則，因?yàn)橹髦黧w不適格將將導(dǎo)致行為無(wú)無(wú)效，非但達(dá)達(dá)不到利潤(rùn)預(yù)預(yù)期，反而還還會(huì)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的法律責(zé)任任。因此，國(guó)國(guó)際工程承包包企業(yè)在開展展對(duì)外承包活活動(dòng)（或投、議議標(biāo)時(shí)）必須須首先確保自自己的主體資資格處于合法法、有效的狀狀態(tài)。具體地地說，就是必必須具備國(guó)家家法律所要求求的相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)和資格（即即通常所說的的“兩本證書”）并且這種種資質(zhì)和資格格屬于有效狀狀態(tài)（證書范范圍內(nèi)、年檢檢合格狀態(tài)）。應(yīng)該說，主體資資格的法律審審查是規(guī)避法法律風(fēng)險(xiǎn)的第第一步。國(guó)際際工程承包人人在進(jìn)行對(duì)外外承包前應(yīng)首首先規(guī)避主體體不適格的第第一法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，守住第一一道防線。2、承包人出借借和借用資質(zhì)質(zhì)（資格）、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違法分分包不僅會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致合同無(wú)效效這一法律后后果，還會(huì)被被收繳已經(jīng)取取得的非法所所得（掛靠費(fèi)費(fèi)、管理費(fèi)等等）。在國(guó)際際工程承包中中因出借和借借用資質(zhì)（資資格）、轉(zhuǎn)包包、違法分包包而產(chǎn)生的工工程糾紛案例例——中國(guó)某集團(tuán)團(tuán)公司以掛名名的形式承包包印度某公路路工程后將工工程轉(zhuǎn)包、違違法分包給其其下屬企業(yè)，而而又因其下屬屬企業(yè)不具備備相關(guān)國(guó)際工工程承包的資資質(zhì)和資格條條件、沒有施施工能力，造造成工程癱瘓瘓，發(fā)承包雙雙方形成糾紛紛，提請(qǐng)國(guó)際際商事仲裁。這這一案件對(duì)中中國(guó)企業(yè)造成成了不良的負(fù)負(fù)面社會(huì)影響響，不僅沒有有使承包人獲獲得其預(yù)期的的利益，反而而使承包人承承擔(dān)了法律責(zé)責(zé)任。更為嚴(yán)嚴(yán)重的是，此此種情況下，工工程一旦出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量、安全全問題或工程程爛尾，會(huì)損損害中國(guó)企業(yè)業(yè)的形象，從從而違背了我我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方針的的初衷。因此，承包人在在開展對(duì)外承承包活動(dòng)中，應(yīng)應(yīng)該嚴(yán)格按照照“游戲規(guī)則”辦事，在資資質(zhì)（資格）條條件允許的范范圍內(nèi)開展承承包活動(dòng)，同同時(shí)，如果涉涉及工程的分分包，應(yīng)當(dāng)按按合同約定或或征得業(yè)主（雇雇主）同意、合合法分包給有有相應(yīng)資質(zhì)（資資格）的主體體并加強(qiáng)對(duì)分分包項(xiàng)目質(zhì)量量、安全、工工期、資金等等方面的監(jiān)管管。這樣做，一一方面可以最最大限度地降降低自己的法法律風(fēng)險(xiǎn)，另另一方面也是是維護(hù)中國(guó)企企業(yè)形象所必必須。3、承包人在參參與國(guó)際投（議議）標(biāo)中，必必須審慎、理理性地對(duì)擬承承包的工程進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估估和經(jīng)濟(jì)測(cè)算算。切不可為為了搶標(biāo)而實(shí)實(shí)施非理性的的“低標(biāo)中標(biāo)”、“標(biāo)后讓利”行為。在標(biāo)標(biāo)書中所報(bào)出出的工程量（項(xiàng)項(xiàng)）要仔細(xì)核核對(duì)、反復(fù)推推敲并結(jié)合招招標(biāo)文件和項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際情況況進(jìn)行深入分分析。切不可可單純?yōu)榱酥兄袠?biāo)而抱有僥僥幸心理進(jìn)行行不平衡報(bào)量量（項(xiàng)），更更不可出現(xiàn)錯(cuò)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。否否則，因錯(cuò)報(bào)報(bào)、漏報(bào)所產(chǎn)產(chǎn)生的法律后后果由承包人人自行承擔(dān)，這這種情況在國(guó)國(guó)際工程承包包實(shí)踐中已有有相關(guān)案例予予以提示（中中國(guó)某承包企企業(yè)在對(duì)外承承包工程時(shí)，以“低標(biāo)中標(biāo)”的方式參與投標(biāo)后，又作出“標(biāo)后讓利”28%的承諾，導(dǎo)致業(yè)主擔(dān)心發(fā)生工程質(zhì)量問題，從而要求中國(guó)承包人提高履約保函金額至20%的要求，工程在施工中，由于報(bào)價(jià)過低且標(biāo)后讓利導(dǎo)致過不了施工成本關(guān)，承包人最終放棄項(xiàng)目，虧損近1.4億的案例），承包人對(duì)此問題應(yīng)高度重視，切不可心存僥幸或疏忽大意以致坐失經(jīng)濟(jì)利益。另外，應(yīng)該吸取取中國(guó)承包企企業(yè)在南美承承包工程實(shí)踐踐中所遭受的的“蓋帽條款”案例的教訓(xùn)訓(xùn)，在承包合合同中必須對(duì)對(duì)承包范圍予予以清晰表述述，盡量做到到承包范圍具具體化、特定定化，以防止止發(fā)包人利用用合同中承包包范圍的籠統(tǒng)統(tǒng)性和不確定定性所形成的的“蓋帽條款”對(duì)承包人實(shí)實(shí)施合同壓力力，迫使承包包人讓步，從從而削弱承包包人的合同經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益。4、墊資施工是是國(guó)際工程承承包的慣例。為為了適應(yīng)這一一國(guó)際慣例，我我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)對(duì)墊資開禁禁。我國(guó)建筑筑企業(yè)在參與與國(guó)際工程承承包競(jìng)爭(zhēng)中，難難免會(huì)涉及到到墊資施工的的法律問題，因因此，需要預(yù)預(yù)防墊資施工工的法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。承包人若若墊資施工，應(yīng)應(yīng)在承包合同同中明確約定定墊資款項(xiàng)的的數(shù)額、性質(zhì)質(zhì)、方式、利利息標(biāo)準(zhǔn)、返返還的具體日日期等，以避避免約定不明明而導(dǎo)致工程程法律實(shí)務(wù)中中常見的墊資資款性質(zhì)之爭(zhēng)爭(zhēng)。5、質(zhì)量在工程程建設(shè)中具有有至高無(wú)上的的法律意義，也也是工程經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益的對(duì)價(jià)價(jià)。在國(guó)際工工程承包法律律規(guī)則及行業(yè)業(yè)慣例方面，同同樣實(shí)行“質(zhì)量與價(jià)款”掛鉤的法律律原則。只有有質(zhì)量合格并并符合約定，承承包人才具有有實(shí)現(xiàn)工程預(yù)預(yù)期利潤(rùn)的條條件。否則，非非但不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，相相反還會(huì)承擔(dān)擔(dān)民事（經(jīng)濟(jì)濟(jì)）、行政乃乃至刑事法律律責(zé)任。工程程質(zhì)量的法律律風(fēng)險(xiǎn)主要體體現(xiàn)在兩個(gè)基基本方面，即即工程建設(shè)中中出現(xiàn)質(zhì)量缺缺陷（瑕疵）或或工程質(zhì)量事事故。國(guó)際工工程承包慣例例中確立了缺缺陷責(zé)任期法法律制度，如如果只是質(zhì)量量缺陷（瑕疵疵），若工程程尚可修復(fù)、返返工、改建，承承包人的法律律責(zé)任還限于于民事（經(jīng)濟(jì)濟(jì)）責(zé)任方面面（如承擔(dān)修修復(fù)費(fèi)用、工工程經(jīng)濟(jì)利益益的減少、賠賠償業(yè)主經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失、與第第三方主體承承擔(dān)質(zhì)量連帶帶責(zé)任等）。如如果承包人在在工程建設(shè)中中因過錯(cuò)導(dǎo)致致工程出現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量事故，承承包人的法律律責(zé)任除前述述應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的的民事（經(jīng)濟(jì)濟(jì)）方面責(zé)任任外，還會(huì)涉涉及行政法律律責(zé)任（如罰罰款、降低或或吊銷資質(zhì)、資資格、停業(yè)整整頓、吊銷營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)嚴(yán)厲的行政處處罰），甚至至刑事法律責(zé)責(zé)任（如工程程重大安全事事故罪）。建筑業(yè)領(lǐng)域有句句諺語(yǔ)，叫做做“質(zhì)量是建設(shè)設(shè)工程的生命命”。因此，承承包人應(yīng)當(dāng)象象對(duì)待自己的的生命一樣對(duì)對(duì)工程質(zhì)量予予以高度的重重視。從法律律方面而言，承承包人必須嚴(yán)嚴(yán)格按照工程程所地在國(guó)工工程建設(shè)的強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和和承包合同約約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行施工建設(shè)設(shè)，不得壓低低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施施工、不得偷偷工減料、更更不得疏于管管理（如轉(zhuǎn)包包后只收管理理費(fèi)不承擔(dān)管管理職責(zé)），否否則，一旦釀釀成質(zhì)量法律律風(fēng)險(xiǎn)，所要要承擔(dān)的法律律代價(jià)絕不是是施工中通過過偷工減料“賺”出來的那點(diǎn)點(diǎn)金錢或收取取的管理費(fèi)可可以彌補(bǔ)。另外，承包人應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按照法法律的規(guī)定建建立、健全自自己的質(zhì)量管管理體系和制制度，按法律律規(guī)定設(shè)置專專職質(zhì)量、技技術(shù)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和專職管理理人員，并定定期對(duì)其教育育、培訓(xùn)與考考核，考核合合格后方可上上崗。6、安全問題歷歷來屬于建筑筑業(yè)的三大項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)標(biāo)之一。在建建筑工地經(jīng)常?？梢钥吹竭@這樣一條標(biāo)語(yǔ)語(yǔ)----“百年大計(jì)，安安全第一”。由此可見見工程建設(shè)中中安全問題的的重要性。在在工程實(shí)務(wù)中中，不難看到到因?yàn)榘踩珕枂栴}所引致的的法律責(zé)任。工工程安全的法法律風(fēng)險(xiǎn)也主主要體現(xiàn)在兩兩個(gè)方面，即即普通安全問問題法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和安全事故故法律風(fēng)險(xiǎn)。如如果產(chǎn)生的安安全問題不屬屬于法律界定定的重大安全全事故，承包包人的法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)尚且可以以控制在民事事（經(jīng)濟(jì)）責(zé)責(zé)任方面（如如侵權(quán)賠償、工工傷補(bǔ)償、工工程經(jīng)濟(jì)利益益的減少、承承擔(dān)違約金、與與第三方主體體承擔(dān)連帶安安全責(zé)任等）。如如果出現(xiàn)安全全事故，承包包人除承擔(dān)上上述民事（經(jīng)經(jīng)濟(jì)）方面的的法律責(zé)任外外，還會(huì)涉及及行政法律責(zé)責(zé)任（如罰款款、降低或吊吊銷資質(zhì)、資資格、停業(yè)整整頓、吊銷營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)嚴(yán)厲的行政處處罰），甚至至刑事法律責(zé)責(zé)任（如重大大勞動(dòng)安全安安全事故罪）。因此，承包人對(duì)對(duì)于工程安全全的法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)引起特別別注意，并最最大限度地在在法律范圍內(nèi)內(nèi)規(guī)避之。實(shí)實(shí)務(wù)中，規(guī)避避或預(yù)防工程程安全法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的方式和和手段主要有有加強(qiáng)職工安安全教育、培培訓(xùn)與考核、職職工持證上崗崗、設(shè)置專職職安全生產(chǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎舶踩芾砣藛T員負(fù)責(zé)安全生生產(chǎn)工作。建議承包人采取取保險(xiǎn)手段分分散工程安全全法律風(fēng)險(xiǎn)。承承包人必須按按照國(guó)家的強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)定，購(gòu)購(gòu)買三責(zé)險(xiǎn)、意意外傷害險(xiǎn)、工工傷保險(xiǎn)等政政策性保險(xiǎn)。并并可充分利用用商業(yè)險(xiǎn)進(jìn)行行補(bǔ)充。比如如購(gòu)買建安一一切險(xiǎn)等商業(yè)業(yè)性工程保險(xiǎn)險(xiǎn)。7、工期是工程程建設(shè)中一個(gè)個(gè)不亞于質(zhì)量量和安全的重重大法律問題題。從法律性性質(zhì)上講，質(zhì)質(zhì)量、價(jià)款、工工期這三者構(gòu)構(gòu)成了承包合合同的“實(shí)質(zhì)性條件”。由此可見見工期的重大大法律意義和和重大法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。工程法法律實(shí)務(wù)中，工工期糾紛案例例所反應(yīng)出來來的問題就是是工期的拖延延構(gòu)成業(yè)主反反索賠的重大大法律理由且且工期罰款（違違約金）金額額極高（有的的案例中，工工期罰款的金金額和竣工結(jié)結(jié)算價(jià)相等）。預(yù)防工期法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，承包人人首先在投（議議）標(biāo)時(shí)，必必須對(duì)擬承包包工程的所在在國(guó)的政治背背景、地理環(huán)環(huán)境、自然條條件（資源）、氣氣候等綜合因因素進(jìn)行合理理判斷（如是是否會(huì)因政局局不穩(wěn)而導(dǎo)致致工期拖延、是是否考慮冬施施或雨施等）。同同時(shí)，承包人人必須按合同同約定的時(shí)間間竣工。若在在施工過程中中出現(xiàn)合同約約定的工期順順延情形或因因發(fā)包人（工工程師）過錯(cuò)錯(cuò)導(dǎo)致工期延延誤的情形，承承包人要及時(shí)時(shí)進(jìn)行工期索索賠并辦理工工期順延的書書面簽證。否否則，工期拖拖延或不予順順延會(huì)給承包包人造成經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失。8、承包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法律和和工程建設(shè)的的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求以及工工程行業(yè)的慣慣例，對(duì)工程程建設(shè)中涉及及的主材、重重要機(jī)械設(shè)備備的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行行檢驗(yàn)檢測(cè)并并保存書面資資料存查。在在甲供主材和和設(shè)備的情形形下，對(duì)于甲甲供的水泥、混混凝土、鋼材材等重要的主主材以及其他他如塔吊、起起重機(jī)、挖掘掘機(jī)、推土機(jī)機(jī)等重要機(jī)械械設(shè)備，承包包人（或委托托有資質(zhì)的檢檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)）應(yīng)進(jìn)行見見證取樣、進(jìn)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)以確認(rèn)是否否合格，并保保存檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)資料，合格格后方可使用用。否則，承承包人有可能能承擔(dān)與發(fā)包包人形成混合合過錯(cuò)的法律律責(zé)任。9、采用FIDDIC合同文本的的工程項(xiàng)目，施施工中若出現(xiàn)現(xiàn)因設(shè)計(jì)變更更導(dǎo)致工程量量（工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)）變更更而引起工程程款變更，承承包人首先應(yīng)應(yīng)向發(fā)包人（工工程師）確定定變更后的工工程量，在工工程量變更確確定后合同約約定的日期內(nèi)內(nèi)，承包人必必須向發(fā)包人人（工程師）發(fā)發(fā)出工程款變變更索賠通知知，并積極辦辦理工程款變變更書面簽證證。否則，承承包人有可能能拿不到變更更后增加部分分的工程款。另外，如果發(fā)包包人擅自變更更設(shè)計(jì)，承包包人應(yīng)向其提提出變更設(shè)計(jì)計(jì)必須要得到到相關(guān)部門的的審批，如果果發(fā)包人沒有有變更設(shè)計(jì)的的批準(zhǔn)手續(xù)，承承包人不應(yīng)該該按變更后的的設(shè)計(jì)施工。否否則，承包人人會(huì)在法律上上被認(rèn)定為“有過錯(cuò)”。10、總包單位位如果將承包包的工程分包包，需要在與與發(fā)包人的合合同中明確約約定或經(jīng)發(fā)包包人認(rèn)可且分分包單位必須須具備所分包包工程的相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)（資格格）條件。否否則，屬于違違法分包而合合同無(wú)效，總總包單位將面面臨法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。即使是在在合法分包的的情形下，總總包單位也必必須加強(qiáng)對(duì)分分包單位的質(zhì)質(zhì)量、工期、安安全等方面的的管理（不論論總包單位是是否收取總包包管理費(fèi)、服服務(wù)費(fèi)）。同同時(shí)，總包單單位必須自行行完成主體結(jié)結(jié)構(gòu)的施工，否否則，以上情情形發(fā)生其一一，總包單位位將承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)任并并受到罰款、降降低資質(zhì)直至至吊銷資質(zhì)等等嚴(yán)厲的行政政處罰。11、承包人應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按照法法律的規(guī)定組組建與自己具具有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系系、行政隸屬屬、人事（勞勞動(dòng)）、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的的項(xiàng)目經(jīng)理部部（指揮部、工工程處）等內(nèi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以以正確、合法法代表承包人人對(duì)外進(jìn)行工工程建設(shè)活動(dòng)動(dòng)或其他商事事活動(dòng)。承包包人應(yīng)對(duì)派出出的項(xiàng)目部等等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加加強(qiáng)統(tǒng)一質(zhì)量量、技術(shù)、安安全、進(jìn)度、資資料、結(jié)算、資資金帳目、財(cái)財(cái)務(wù)等方面的的管理。尤其其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)項(xiàng)目部等內(nèi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及負(fù)負(fù)責(zé)人以承包包人名義對(duì)外外進(jìn)行商事活活動(dòng)的監(jiān)督管管理，杜絕項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在在商事活動(dòng)中中擅用項(xiàng)目圖圖章、濫用職職務(wù)代理權(quán)，給給承包人造成成巨大的法律律風(fēng)險(xiǎn)隱患。承承包人應(yīng)該嚴(yán)嚴(yán)格管理好項(xiàng)項(xiàng)目圖章，必必要及可能的的情況下應(yīng)由由專人持有并并管理，項(xiàng)目目圖章的使用用要制度化，要要結(jié)合承包人人工程項(xiàng)目管管理的實(shí)際情情況形成內(nèi)部部約束的有效效制度，最好好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目圖圖章與項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人）分離離制。否則，項(xiàng)項(xiàng)目圖章一旦旦管理混亂、使用不慎，將會(huì)形成巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目圖章的濫用在工程實(shí)踐中給承包人造成的巨大損失已有大量的血的教訓(xùn)的案例，應(yīng)該引起承包人的高度警惕和預(yù)防。12、按工程行行業(yè)慣例，若若發(fā)包人拖延延支付工程款款（進(jìn)度款）導(dǎo)導(dǎo)致承包人無(wú)無(wú)法施工，承承包人可以暫暫時(shí)停工（中中止履行）并并書面催告要要求發(fā)包人支支付工程款（進(jìn)進(jìn)度款）并承承擔(dān)停工、窩窩工、倒運(yùn)、機(jī)機(jī)械設(shè)備調(diào)遷遷、材料和構(gòu)構(gòu)件積壓等損損失，但不能能立即解除合合同（終止履履行）。承包包人如欲解除除合同，必須須向發(fā)包人發(fā)發(fā)出書面催告告（可以委托托律師發(fā)布律律師函或律師師聲明文件）并并給予發(fā)包人人合理期限（一一般為56日或由合同同約定）支付付工程款（注注意：此催告告函必須要經(jīng)經(jīng)發(fā)包人簽收收，如其不簽簽收應(yīng)另行采采取其他法律律手段讓其簽簽收），若合合理期限屆滿滿發(fā)包人不支支付工程款或或不按合同約約定支付工程程款，承包人人可解除合同同，并要求支支付工程款及及利息，發(fā)包包人給承包人人造成損失的的，承包人有有權(quán)要求發(fā)包包人賠償。特特別提示：承承包人解除合合同前一定要要經(jīng)過催告程程序，否則，因因解除不合法法，可能會(huì)使使發(fā)包人反索索賠。13、驗(yàn)收是檢檢驗(yàn)工程質(zhì)量量是否合格或或符合約定的的必經(jīng)程序，工工程只有通過過驗(yàn)收并且經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后后，才能談得得上工程價(jià)款款的結(jié)算問題題。工程實(shí)務(wù)務(wù)中，驗(yàn)收與與結(jié)算呈現(xiàn)出出的法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)主要在于驗(yàn)驗(yàn)收與結(jié)算的的拖延、審價(jià)價(jià)期的模糊、審審價(jià)金額的擬擬制（送審價(jià)價(jià)）在法律上上能否成立等等問題。因此此，承包人應(yīng)應(yīng)在工程竣工工后，及時(shí)提提交竣工驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告（注意意取得并保存存發(fā)包人的簽簽收回執(zhí)），在在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通通過后，應(yīng)及及時(shí)提交完整整的竣工結(jié)算算報(bào)告和資料料（注意取得得并保存發(fā)包包人的簽收回回執(zhí)）否則，發(fā)發(fā)包人有拖延延結(jié)算的借口口從而拖欠工工程款。另外外，承包人應(yīng)應(yīng)與發(fā)包人明明確約定審價(jià)價(jià)期限以及審審價(jià)期限屆滿滿后發(fā)包人不不答復(fù)的法律律后果（即“視為認(rèn)可承承包人送達(dá)的的結(jié)算資料和和結(jié)算金額”）。如發(fā)包包人繼續(xù)惡意意拖延付款，承承包人應(yīng)立即即按照合同約約定訴諸司法法或仲裁程序序，以法律手手段最大限度度地維護(hù)好自自己的權(quán)益，以以免久拖不決決造成更大的的損失。14、“準(zhǔn)據(jù)法法”是國(guó)際私法法中的一個(gè)法法律概念。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單地說，是是指在涉外民民商事活動(dòng)中中據(jù)以識(shí)別法法律關(guān)系（行行為）的性質(zhì)質(zhì)、解決法律律糾紛的依據(jù)據(jù)。根據(jù)國(guó)際際私法的一般般原則，涉外外民商事合同同當(dāng)事人可以以選擇準(zhǔn)據(jù)法法（當(dāng)然，準(zhǔn)準(zhǔn)據(jù)法的選擇擇還要受到“最密切聯(lián)系”等國(guó)際私法法原則的約束束）。而每個(gè)個(gè)國(guó)家的法律律制度又具有有其自身的特特點(diǎn)，除一些些大的法律原原則可以“國(guó)際通用”外，不可能能完全相同。選選擇不同的準(zhǔn)準(zhǔn)據(jù)法，可能能會(huì)導(dǎo)致法律律結(jié)果的完全全相異。舉個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單例子，中中國(guó)等大陸法法系國(guó)家是成成文法國(guó)家，制制定法是司法法（仲裁）的的依據(jù)；美國(guó)國(guó)等英美法系系國(guó)家是判例例法國(guó)家，除除制定法外，判判例、國(guó)際慣慣例均為司法法（仲裁）的的依據(jù)。因此此，如果一個(gè)個(gè)在美國(guó)的工工程項(xiàng)目選擇擇中國(guó)法或美美國(guó)法作為準(zhǔn)準(zhǔn)據(jù)法就有可可能導(dǎo)致裁決決結(jié)果的不一一樣。我國(guó)《民法通則則》第145條規(guī)定：“涉外合同的的當(dāng)事人可以以選擇處理合合同爭(zhēng)議所適適用的法律……涉外合同當(dāng)當(dāng)事人沒有選選擇的，適用用與合同有最最密切聯(lián)系的的國(guó)家的法律律。”、《合同法法》第126條第1款也作出了了與《民法通通則》相同的的規(guī)定。2011年4月1日開始施行行的《涉外民民事關(guān)系法律律適用法》第第3條規(guī)定：“當(dāng)事人依照照法律規(guī)定可可以明示選擇擇涉外民事關(guān)關(guān)系適用的法法律?！备鶕?jù)我國(guó)法律的的規(guī)定，承包包人在國(guó)際工工程承包中，可可以選擇準(zhǔn)據(jù)據(jù)法。至于如如何選擇，承承包人應(yīng)當(dāng)根根據(jù)對(duì)工程所所在地國(guó)法律律情況的調(diào)查查、工程實(shí)際際情況來確定定。如果承包包人在對(duì)工程程所在地國(guó)法法不了解的情情況下，應(yīng)該該盡量選擇適適用中國(guó)法律律。15、爭(zhēng)議解決決方式和地點(diǎn)點(diǎn)問題也是事事關(guān)承包人切切身利益的重重要法律問題題，承包人對(duì)對(duì)此也應(yīng)予以以關(guān)注。此處處所說的“爭(zhēng)議解決方方式”僅是指選擇擇司法或仲裁裁方式來解決決爭(zhēng)議。根據(jù)據(jù)國(guó)際工程承承包的法律規(guī)規(guī)定和行業(yè)慣慣例，因工程程發(fā)生的糾紛紛可以選擇訴訴訟（司法）或或仲裁（非司司法）程序解解決，同時(shí)，當(dāng)當(dāng)事人可以約約定選擇爭(zhēng)議議解決的地點(diǎn)點(diǎn)。關(guān)于選擇訴訟解解決糾紛的管管轄地點(diǎn)問題題，我國(guó)《民民事訴訟法》第243條規(guī)定：“因合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)簽定和履行，或者訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽定地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)所在地人民法院管轄。”第244條規(guī)定：“涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人，可以用書面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄?！币虼耍?dāng)事人在選擇訴訟解決糾紛時(shí)，最好在書面協(xié)議中選擇上述與爭(zhēng)議有實(shí)際