#談建筑企業(yè)成本管理的文獻綜述

談筑業(yè)本理文綜一、引言在過去20多年中，中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)軌過程里的不俗表現(xiàn)，一直令全世界為之震驚和著迷作為其背后主要支撐力量的建筑企業(yè)更是倍受關(guān)注其中建筑成本管理在每個建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者看來都是十分總要的也是所有經(jīng)營者常掛在嘴邊上的話題。以此為背景我們嘗試對該領(lǐng)域內(nèi)的主要貢獻者觀點進行歸納力求從另一個側(cè)面去了解建筑企業(yè)的運作流程，進而理解其成本管理及控制。本文獻綜述從介紹成本控制的概念展開過對施工企業(yè)項目成本管理的內(nèi)容和特點意義和目的及項目成本控制原則的論述指出了施工企業(yè)項目成本控制中目前存在的主要問題，并對解決這些問題進行了粗淺的探討。二、正文1、建筑企成本管理概述1.1建筑企業(yè)成本管理的內(nèi)容和特點建筑企業(yè)成本控制指在施工企業(yè)項目成本的形成過程中對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開始進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工企業(yè)項目成本控制的對象是工程項目，由于項目是一次性的，而項目成本由于其結(jié)構(gòu)規(guī)模和施工環(huán)境各不相同各項目成本之間又缺乏可比性各項目隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命因此工程項目部是施工企業(yè)效益的源頭。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：計劃管理、施工組織管理、勞務(wù)費用管理、機械及周轉(zhuǎn)材料租賃費用的管理、材料采購及消耗的管理、管理費用的管理、合同的管理、成本核算這八個方面。這八個方面不難看出前七個都是屬于“過程管理涉及的人員多受各方面因素的影響是可變的管理的好壞直接影響的工程的成本開支，所以稱為主動控制；最后一方面的成本核算，是靜態(tài)的、不變的、無法改變的結(jié)果，只能對今后管理起指導(dǎo)和借鑒作用，因而稱之為被動控制。1.2建筑企業(yè)成本管理的現(xiàn)實意義和目的目前建筑企業(yè)市場全面開放全面推行招投標(biāo)制管理機制日趨完善市場競爭日趨激烈利潤的空間已經(jīng)很小施工企業(yè)要想創(chuàng)造效益唯一的出路就是強化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，向內(nèi)部挖潛要效益。因此，加強企業(yè)項目成本控制是目前非?，F(xiàn)實的途徑建筑企業(yè)成本控制的目的在于降低項目成本提高經(jīng)濟效益1.3建筑企業(yè)成本管理的任務(wù)（1）做好成本管理的基礎(chǔ)工作劃清工作成本和其他費用的界限做好施工定額及施工預(yù)算的管理建立并做好各項成本信息工作建立和健全各項制度做好各級成本管理人員的培訓(xùn)（2）做好成本計劃工作，嚴(yán)格進行成本控制加強預(yù)算管理，做好量算分析對比，編制成本計劃，嚴(yán)格進行成本控制。（3）加強成本的核算和分析及時總結(jié)經(jīng)驗，促進整個企業(yè)經(jīng)營管理水平的普遍提高。1.4建筑企業(yè)成本管理的原則建筑企業(yè)項目成本管理原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心目部在對施工過程中進行成本管理時應(yīng)遵循以下基本原則：（1）成本最低化原則建筑企業(yè)項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段不斷降低項目成本以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求在實現(xiàn)成本最低化原則時應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實另一方面要從市場實際出發(fā)制定相應(yīng)的措施和方案并通過主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。（2）全面成本管理原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容包括各部門各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等應(yīng)防止成本控制人人無責(zé)人人不管項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行既不能疏漏又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。（3）動態(tài)控制原則建筑企業(yè)項目是一次性的成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)制成本計劃制訂成本控制的方案為今后的成本控制作好準(zhǔn)備而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。（4）目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評價目標(biāo)和修正目標(biāo)形成目標(biāo)管理的計劃實施檢查處理循環(huán)，即循環(huán)。一個工程項目是由許多個單項工程組成的，每個單項工程也應(yīng)具有相應(yīng)的成本目標(biāo)因此應(yīng)將一個工程項目的總成本目標(biāo)逐個細(xì)化落實到施工班組簽訂成本管理責(zé)任書使成本管理自上而下形成良性循環(huán)從而達(dá)到參和工程施工的部門、個人從第一道工序起就注重成本管理的目的。（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在施工過程中項目部各部門各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時享有成本控制的權(quán)利同時項目經(jīng)理要對各部門各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。2、建筑企成本管理存在的問題施工企業(yè)全面推行項目法施工管理目管理轉(zhuǎn)型后實行項費用包干、百元產(chǎn)值工資含量包干”以及“承包責(zé)任制管理”等等，項目部在施工生產(chǎn)和隊伍素質(zhì)方面都有長足的進步但毋容置疑的是只管干活不管算賬的生產(chǎn)模式仍然存在有的項目部只管生產(chǎn)任務(wù)的完成成本意識淡薄把成本管理看作可有可無近兩年來在抓項目部達(dá)標(biāo)升級企業(yè)考核項目部的指標(biāo)時重點放在生產(chǎn)任務(wù)完成上，降低了對施工質(zhì)量、效益的考核，項目成本控制存在的許多問題，主要表現(xiàn)在：2.1百含工資超支嚴(yán)重2.2材料管理制度不健全及不重視材料管理制度2.3機械設(shè)備完好率、利用率低，使用費高2.4間接費用控制不力2.5財務(wù)管理混亂2.6安全事故較多2.7承包實施不配套2.8分包工程存在漏洞2.9出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題2.10合同管理混亂3、強化建企業(yè)成本控制的措施及對策3.1近期對策①做好成本預(yù)測，加強前期成本控制成本預(yù)測就是對影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)運用一定的科學(xué)方法對一定時期或一個成本項目的成本水平成本目標(biāo)進行測算分析和預(yù)見成本預(yù)測是一個完整的決策過程。通過預(yù)測可以為企業(yè)降低成本,指方向和途徑，為此選擇最優(yōu)計劃方案提供科學(xué)的依據(jù)②加強成本的事中控制成本的事中控制是加強成本管理降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個方面實行控制：ⅰ人工費的控制ⅱ材料費的控制ⅲ機械使用費的控制ⅳ其他直接費、間接費的控制ⅴ安全事故的預(yù)防及措施ⅵ分包工程的成本控制措施ⅶ加強工程質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本ⅷ加強合同管理ⅸ提高財務(wù)人員素質(zhì)3.2遠(yuǎn)期對策①建立一個完善的成本管理組織機構(gòu)，建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系在成本管理依據(jù)上要制定一套符合市場實際的內(nèi)部施工定額用來結(jié)合已簽訂的合同施工組織設(shè)計或施工方案材料市場價格等相關(guān)資料編制成本計劃和下達(dá)成本控制指標(biāo)時用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的重要依據(jù)之一織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責(zé)任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)其次要分別明確項目部施工機組以及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)因為施工項目成本還涉及到其他和施工項目有關(guān)的部門單位及職工所以要把成本指標(biāo)分解到所有部門和個人實行全員控制要堅決克服責(zé)任不落實，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在政策上，要實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證在成本控制過程中項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財權(quán)等。如物質(zhì)采購人員在采購材料時在保證功能和質(zhì)量的前提下應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)利以確保材料成本相對較低企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施要和工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。②建立施工企業(yè)項目成本核算制是當(dāng)前工程項目成本控制的中心任務(wù)項目部用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進行核算成本控制取得良好效果的基礎(chǔ)和手段。工程項目成本核算是項目經(jīng)理運用經(jīng)濟手段履行職責(zé)的前提條件是施工企業(yè)取得經(jīng)濟效益的直接來源只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真切實可行的項目成本核算才能驅(qū)動各方面利益。所以，項目成本核算既是調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各方面積極性的動力，又是施工企業(yè)經(jīng)濟效益的直接源泉。正確制定項目成本核算的考核目標(biāo)業(yè)對項目經(jīng)理部成本考核的目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)下達(dá)的計劃成本要逐步克服項目部粗放型的承包模式依據(jù)企業(yè)的有關(guān)管理制度費用核定的內(nèi)容和范圍通過施工組織設(shè)計和施工預(yù)算確定施工項目的計劃成本。以計劃成本作為對項目部成本降低和超支的考核、控制依據(jù)。準(zhǔn)確把握項目成本核算的管理重點目成本核算的管理重點是項目成本的過程控制包括項目部本身為實現(xiàn)成本目標(biāo)而進行的自我控制和企業(yè)為監(jiān)督項目成本目標(biāo)的實施情況而進行跟蹤控制其主要管理點有一是指導(dǎo)思想明確建章立制使項目成本控制有制可依形成項目成本核算的制度體系二是進一步落實項目成本目標(biāo)責(zé)任制使目標(biāo)成本層層分解橫向要分解到單位工程分部工程和分項工程等不同施工部位的費用控制，縱向要分解到施工準(zhǔn)備、主體施工、收尾交付等不同階段的費用控制三是加大事中檢查事后審計的力度保證項目成本控制落實到實處企業(yè)必須定期對項目成本進行跟蹤分析無論盈虧均應(yīng)做到有理有據(jù)對虧損因素必須找出原因制定糾正和預(yù)防措施防止項目成本的大起大落項目完工交付后必須進行債權(quán)債務(wù)清理和項目審計確保項目經(jīng)營成果的真實可靠。③規(guī)避客觀因素引起項目成本增加的對策客觀因素引起施工企業(yè)項目成本增加并不是企業(yè)自身的原因因此承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險損失，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。從施工一開始，就要認(rèn)真研究設(shè)計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點，抓住機會，及時編制索賠資料，據(jù)理力爭把索賠工作貫穿于施工的全過程提高索賠效果索賠是工程項目成本控制一個不可忽視的內(nèi)容。因此要強化索賠觀念，加強索賠管理。各項目經(jīng)理部在工程建設(shè)項目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的目各參加者屬于不同的單位其經(jīng)濟利益并不一致而合同是在工程實施前簽訂的合同規(guī)定的工期和價格是基于對環(huán)境狀況預(yù)測基礎(chǔ)上的時又假設(shè)合同各方都正確地履合同所規(guī)定的責(zé)任而在工程實施中常常發(fā)生承包商和業(yè)主之間索賠糾紛即索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險比例的合理再分配提出索賠要求時須提供索賠證據(jù)。索賠證據(jù)必須具備真實性索賠證據(jù)必須是在實際實施工合同過程中出現(xiàn)的必須完全反映實際情況能經(jīng)得住對方推敲由于在合同實施過程中業(yè)主和承包商都在進行合同管理，收集有關(guān)資料，所以雙方應(yīng)有內(nèi)容相同的證據(jù)。不真實、虛假的證據(jù)是違反法律和商業(yè)道德的。索賠證據(jù)必須具有全面性索賠方所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程索賠報告中所涉及的問題都有相應(yīng)的證據(jù)不能零亂和支離破碎否則對方可退回索賠報告，要求重新補充證據(jù)，這樣會拖延索賠的解決，對索賠方不利。索賠證據(jù)必須符合特定條件賠證據(jù)必須是索賠事件發(fā)生時的書面包商雙方簽署，或以會議紀(jì)要的形式確定，且為決定性的決議。一切商討性、意向性的意見或建議均不應(yīng)算作有效的索賠證據(jù)施工合同履行過程中的重大事件特殊情況的記錄應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理工程簽署認(rèn)可。索賠證據(jù)必須具備及時性賠證據(jù)是施工過程中的記錄或?qū)κ┕ず贤男羞^程中有關(guān)活動的認(rèn)可通常后補的索賠證據(jù)很難被對方認(rèn)可所以在施工中要及時記錄保留證據(jù)。三、總結(jié)隨著企業(yè)競爭環(huán)境管理環(huán)境的不斷變化如何創(chuàng)新我國企業(yè)的成本管理模式，提高成本管理的決策有用性是一個迫切需要深入研究的現(xiàn)實性課題。建筑企業(yè)成本管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程不同工程項目不同管理體制其成本管理都有差別但共同點都是為了增產(chǎn)節(jié)約增收節(jié)支這就需要在實踐中不斷創(chuàng)新在激烈的競爭環(huán)境下及微利經(jīng)營的空間里挖掘企業(yè)潛在的效益以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。四、參考文獻1,、歐陽清.我國成本管理改革的回顧和展望[J].會計研究,(5):21-24.2、凱瑟琳·斯騰詹,喬·斯騰詹.成本管理精要[M].呂洪雁,.北京:經(jīng)濟管理出版社,李定安.企業(yè)成本學(xué)[].武漢湖北科學(xué)技術(shù)出版,泰羅《科學(xué)管理原理》—版美國國會公布《預(yù)算和會計法案》—邁克爾·波特《競爭優(yōu)勢》夏寬云《戰(zhàn)略成本管理》陳柯《企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究》歐陽清.我國成本管理改革的回顧和展望[].會計研究,(5):2124.10爾斯T,恩格倫成本會計(以管理為重點)[M王立彥,譯沈陽:北財經(jīng)大學(xué)出版社凱瑟琳娜·斯騰,喬·斯騰