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第6頁共6頁運管處?農(nóng)村客?運工作?總結(jié)?___?_年底?以來,?我處以?___?_部加?快發(fā)展?農(nóng)村客?運和開?展農(nóng)村?客運網(wǎng)?絡(luò)化試?點工作?為契機(jī)?,在省?交通廳?、省運?管局和?市委、?市政府?的正確?領(lǐng)導(dǎo)下?,通過?培育發(fā)?展農(nóng)村?道路客?運市場?、推進(jìn)?農(nóng)村客?運市場?結(jié)構(gòu)調(diào)?整、加?強(qiáng)規(guī)范?管理等?舉措,?有力地?推動了?全市農(nóng)?村客運?事業(yè)的?發(fā)展。?目前,?全市擁?有農(nóng)村?客運線?路__?__條?,運行?班車_?___?輛__?__個?座位,?平均日?發(fā)班?次__?__班?;全市?___?_個鄉(xiāng)?鎮(zhèn),鄉(xiāng)?鎮(zhèn)班車?通車率?100?,__?__個?行政村?中有_?___?個已通?達(dá)班車?,行政?村班車?通車率?為66?,一個?以城區(qū)?為中心?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)?為節(jié)點?,連接?城鎮(zhèn),?輻射鄉(xiāng)?村,方?便快捷?的農(nóng)村?道路客?運網(wǎng)絡(luò)?正在形?成。?一、發(fā)?展農(nóng)村?客運的?主要做?法(?一)、?政府高?度重視?、部門?密切協(xié)?調(diào)配合?。農(nóng)村?客運網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)?涉及面?廣,政?策性強(qiáng)?,單靠?___?_部門?很難取?得實效?。因此?,我們?在工作?中努力?依靠_?___?,積極?向__?__匯?報,取?得政府?的理解?與支持?,同時?積極協(xié)?調(diào)公路?稽征、?交警、?安監(jiān)、?物價、?教育等?部門,?調(diào)動鄉(xiāng)?鎮(zhèn)及行?政村的?工作極?積性,?將__?__部?門行為?轉(zhuǎn)化為?政府行?為,形?成解決?問題的?合力。?___?_年_?___?月,南?平市政?府印發(fā)?了《_?___?在順昌?縣開展?農(nóng)村客?運網(wǎng)絡(luò)?化試點?工作的?意見_?___?》,制?定和落?實各項?優(yōu)惠政?策,并?要求非?試點縣?參照執(zhí)?行各項?優(yōu)惠政?策;_?___?年__?__月?,市政?府經(jīng)過?廣泛調(diào)?研,出?臺了《?___?_推行?農(nóng)村周?末學(xué)生?班車加?強(qiáng)學(xué)生?交通安?全保障?工作_?___?》,由?市政府?領(lǐng)導(dǎo)任?組長,?相關(guān)部?門負(fù)責(zé)?人為成?員,精?心__?__,?落實農(nóng)?村學(xué)生?周末運?輸運力?和運輸?___?_工作?。只有?依靠政?府,相?關(guān)部門?密切配?合,農(nóng)?村客運?網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)才能?取得實?質(zhì)性發(fā)?展,農(nóng)?民朋友?的出行?問題才?能得到?根本解?決。?(二)?、深入?調(diào)研、?制訂科?學(xué)發(fā)展?規(guī)劃。?農(nóng)村客?運與城?市間干?線客運?不同,?客流相?對較少?,公益?性明顯?,且各?地經(jīng)濟(jì)?發(fā)展極?不平衡?,情況?錯綜復(fù)?雜。農(nóng)?村客運?網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)是一?個系統(tǒng)?工程,?客運網(wǎng)?絡(luò)規(guī)劃?關(guān)系到?網(wǎng)絡(luò)發(fā)?展的速?度、質(zhì)?量和效?益。為?此,南?平市政?府辦公?室責(zé)成?各縣(?市、區(qū)?)交通?、運管?、交警?、安監(jiān)?等四個?部門聯(lián)?合進(jìn)行?農(nóng)村客?運基本?情況摸?底,對?全市所?有未通?班車的?行政村?公路通?達(dá)能力?及開通?客運班?車的可?行性情?況進(jìn)行?了全面?調(diào)查。?他們深?入到各?行政村?進(jìn)行了?實地考?察,通?過到村?到戶走?訪農(nóng)民?,勘察?路況,?召開農(nóng)?民、村?干部、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干?部座談?會等多?種形式?,摸清?了區(qū)域?各行政?村的公?路與班?車通達(dá)?情況,?客源、?客流流?向以及?農(nóng)民的?出行要?求等第?一手資?料,為?制訂科?學(xué)的發(fā)?展規(guī)劃?奠定了?基礎(chǔ)。?各縣(?市、區(qū)?)確立?了農(nóng)村?客運網(wǎng)?絡(luò)發(fā)展?目標(biāo),?以縣(?市、區(qū)?)政府?所在地?為中心?,以城?鄉(xiāng)客運?站為依?托,以?縣鄉(xiāng)公?路為紐?帶,連?接城鄉(xiāng)?,車型?配套,?中、低?檔結(jié)合?,滿足?不同層?次旅客?的乘車?需要。?同時,?對農(nóng)村?客運市?場主體?、客車?保有量?發(fā)展目?標(biāo)、運?力投放?、農(nóng)村?道路客?運覆蓋?面等也?提出了?要求,?使農(nóng)村?客運網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)?有了明?確的發(fā)?展目標(biāo)?和方向?。(?三)、?試點引?路、推?動運力?結(jié)構(gòu)調(diào)?整。?___?_年,?我市順?昌縣被?定為全?省農(nóng)村?客運網(wǎng)?絡(luò)化試?點縣,?市政府?下發(fā)專?門通知?,具體?指導(dǎo)順?昌縣全?面開展?農(nóng)村客?運網(wǎng)絡(luò)?化建設(shè)?工作。?經(jīng)過兩?年多的?努力,?順昌縣?共新增?農(nóng)村客?運線路?___?_條,?新增農(nóng)?村客運?班車_?___?輛,全?縣行政?村通班?車率達(dá)?62,?提高了?十個百?分點。?今年內(nèi)?擬再新?增農(nóng)村?客運班?車__?__輛?,解決?___?_個行?政村通?班車問?題,使?行政村?通班車?率提高?到85?。該縣?農(nóng)村客?運網(wǎng)絡(luò)?化工作?取得了?一定成?效,其?交通規(guī)?費年度?包干的?經(jīng)驗對?全市農(nóng)?村客運?發(fā)展工?作具有?現(xiàn)實的?指導(dǎo)意?義,確?保了農(nóng)?村客運?班車“?開得通?、留得?住、有?效益”?。我處?擬將試?點取得?的一些?有益做?法在各?縣(市?、區(qū))?全面推?開,以?點帶面?,進(jìn)一?步推進(jìn)?農(nóng)村客?運事業(yè)?的發(fā)展?。農(nóng)?村客運?市場早?期發(fā)展?時,由?于經(jīng)營?主體過?多,弱?小分散?,服務(wù)?質(zhì)量低?,抗風(fēng)?險能力?差,不?利于市?場健康?發(fā)展。?為此,?我處積?極推動?農(nóng)村客?運集約?化、規(guī)??;?jīng)?營,更?新車輛?,提高?農(nóng)村客?車整體?檔次。?一是在?市場準(zhǔn)?入上要?求必須?以法人?公司為?經(jīng)營主?體,強(qiáng)?調(diào)客運?安全,?并在發(fā)?展中引?導(dǎo)經(jīng)營?者采取?報廢更?新、更?換車型?、延伸?現(xiàn)有線?路等辦?法進(jìn)行?運力結(jié)?構(gòu)調(diào)整?。兩年?來報廢?更新客?運車輛?___?_輛,?占車輛?總數(shù)的?17,?并將原?有廂農(nóng)?客車平?穩(wěn)地清?退出了?農(nóng)村客?運市場?,以乘?坐舒適?、運行?安全的?中型客?車代替?了廂農(nóng)?客車,?促使農(nóng)?村客運?市場運?力結(jié)構(gòu)?上檔升?級。二?是嚴(yán)把?車輛技?術(shù)等級?和從業(yè)?人員素?質(zhì)關(guān)。?通過加?強(qiáng)對營?運客車?的技術(shù)?性能檢?測,禁?止技術(shù)?狀況不?合格的?車輛進(jìn)?入農(nóng)村?客運市?場,通?過強(qiáng)制?維護(hù),?提高農(nóng)?村客車?的技術(shù)?性能,?確保車?輛安全?運行。?同時,?對從業(yè)?人員進(jìn)?行相關(guān)?業(yè)務(wù)知?識培訓(xùn)?,取得?從業(yè)資?格證書?后方可?上崗。?(四?)、解?放思想?、推進(jìn)?管理方?式創(chuàng)新?。運?管處農(nóng)?村客運?工作總?結(jié)(二?)(?五)、?以人為?本、強(qiáng)?化農(nóng)村?客運安?全監(jiān)管?。我市?地處閩?北山區(qū)?,地廣?人稀且?農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)欠發(fā)?達(dá),農(nóng)?村公路?里程長?、等級?低、坡?陡彎急?,道路?危險路?段多。?為此,?我處在?發(fā)展農(nóng)?村客運?網(wǎng)絡(luò)化?過程中?,始終?把運輸?安全管?理作為?重中之?重的工?作來抓?。1?、嚴(yán)格?落實“?三把關(guān)?一監(jiān)督?”工作?職責(zé),?即嚴(yán)把?運輸經(jīng)?營者市?場準(zhǔn)入?關(guān)、營?運車輛?技術(shù)狀?況關(guān)、?營運駕?駛員從?業(yè)資格?關(guān),加?強(qiáng)對道?路客運?站的安?全管理?。嚴(yán)格?農(nóng)村客?運企業(yè)?資質(zhì)和?班線的?審批管?理,要?求以客?運公司?為經(jīng)營?主體,?同時對?非等級?公路上?的班線?和途經(jīng)?三級以?下(含?三級)?山區(qū)公?路達(dá)不?到夜間?安全通?行條件?路段的?夜間客?運班線?不予審?批。?2、要?求客運?站重點?建立健?全危險?品查堵?制度、?從業(yè)人?員和車?輛技術(shù)?狀況、?車輛日?趟檢執(zhí)?行情況?把關(guān)制?度及出?站門檢?制度,?把好“?站門關(guān)?”與“?車門關(guān)?”,嚴(yán)?禁超載?車輛和?不符合?安全運?營條件?的車輛?出站。?3、?堅持以?人為本?,進(jìn)一?步強(qiáng)化?農(nóng)村客?運安全?監(jiān)管,?完善農(nóng)?村客運?車輛技?術(shù)狀況?和從業(yè)?人員的?管理制?度,落?實安全?生產(chǎn)責(zé)?任制,?在確保?運輸安?全的前?提下積?極推進(jìn)?農(nóng)村客?運網(wǎng)絡(luò)?的發(fā)展?。4?、強(qiáng)化?農(nóng)村客?運市場?秩序監(jiān)?管,嚴(yán)?厲打擊?各類非?法客運?行為,?確保農(nóng)?村旅客?運輸安?全有序?。二?、發(fā)展?農(nóng)村客?運中存?在的問?題和困?難我?市處在?閩北山?區(qū),山?高、坡?陡、彎?急,農(nóng)?村公路?等級較?低,道?路狀況?差,人?口密度?小,要?開通農(nóng)?村班車?,解決?農(nóng)民兄?弟出行?難的問?題,經(jīng)?濟(jì)效益?和安全?工作均?無法保?障。?1、經(jīng)?濟(jì)效益?差。閩?北山區(qū)?人口密?度小,?農(nóng)村客?流量極?不穩(wěn)定?,客運?收入低?。交通?規(guī)費占?成本比?重過大?,造成?農(nóng)村客?運成本?居高不?下。目?前的規(guī)?費征收?政策中?,承擔(dān)?著農(nóng)村?短途客?運的客?運班車?無論與?城市公?交汽車?或長途?客運班?車相比?,其經(jīng)?營的外?部條件?都更差?,路況?差、客?流不穩(wěn)?定、旅?客數(shù)量?少、運?營成本?高,反?而不能?享受到?城市公?交的交?通規(guī)費?繳納優(yōu)?惠政策?,顯失?公平。?省交通?廳規(guī)定?的新開?通的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村?享受優(yōu)?惠政策?的規(guī)定?可操作?性差。?所謂客?運熱線?與冷線?搭配經(jīng)?營的規(guī)?定更是?嚴(yán)重脫?離實際?,無法?執(zhí)行。?2、?農(nóng)村公?路等級?低。近?年路面?硬化采?取就地?鋪設(shè)的?方法,?雖然改?善了路?面,但?是坡陡?、彎急?、路窄?,防護(hù)?工程少?給發(fā)展?農(nóng)村客?運帶來?極大的?安全隱?患。起?點和終?點都在?農(nóng)村的?客運車?輛,維?護(hù)檢驗?、防超?載等安?全監(jiān)管?工作難?以落實?。農(nóng)村?運輸場?站建設(shè)?嚴(yán)重滯?后,源?頭管理?無所依?托。?3、非?法客運?行為整?治難度?大。目?前許多?農(nóng)村客?運市場?非法車?輛載客?占有很?大份額?,這些?車輛費?用低,?經(jīng)營靈?活,與?農(nóng)村客?運班車?爭奪市?場。整?治這些?車輛難?度大,?必須政?府決心?大,各?部門齊?心協(xié)力?才能見?效。?三、解?決問題?的建議?與思路?1、?在加大?農(nóng)村公?路建設(shè)?支持力?度,加?快農(nóng)村?公路網(wǎng)?絡(luò)的形?成的同?時,進(jìn)?一步擴(kuò)?大農(nóng)村?客運站?、候車?亭及招?呼站的?投資力?度,改?善農(nóng)村?客運站?場條件?,堅持?路、站?、運同?步發(fā)展?,為農(nóng)?村客運?網(wǎng)絡(luò)化?的實現(xiàn)?打好基?礎(chǔ)。?2、準(zhǔn)?確定位?農(nóng)村客?運,強(qiáng)?化農(nóng)村?客運的?公
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