肇事駕車逃逸

本文格式為Word版，下載可任意編輯——肇事駕車逃逸誠如《新民周刊》記者所言，以一位普遍肇事者來評說，當(dāng)陽女市長范曉嵐于情于理，做得還算無可挑剔。切實(shí)，假設(shè)沒有網(wǎng)友的披露，車禍風(fēng)波將風(fēng)消浪匿。其實(shí)，作為車禍本身的研究并無多大意義，而潛伏于車禍背后的深層次斟酌才是政府應(yīng)當(dāng)引起重視的。

斟酌之一是異地任職。主管首長異地任職已成一些地方執(zhí)政時尚的風(fēng)景線，其理由在于干部升遷或調(diào)動之后，由于兩地城市等級座次的差異導(dǎo)致干部普遍不愿因崗位變遷而居住易地，除非新職城市水準(zhǔn)好于原職城市。因此，“跑班族”雙休日頻繁穿梭于兩地之間已成常規(guī)，人們也就見慣不怪了。主要負(fù)責(zé)干部異地任職縱然有利于沖破人情關(guān)系的“差序布局”樊籬，起到改善干部廉政之作用，但其負(fù)面效應(yīng)也正在日趨放大，且大有甚于正面效應(yīng)之虞。負(fù)面效應(yīng)之一是對干部短期行為失去鄉(xiāng)情的約束。外來干部因無沾親帶故之累有利于放手工作，但由于缺失對長期居住地的切膚之痛，輕易為短期考核指標(biāo)驅(qū)動而失去對當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)利益的考量，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與環(huán)境養(yǎng)護(hù)之間的天平極易發(fā)生非理性傾斜。我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)行為短期性的盛行與此不無關(guān)系；負(fù)面效應(yīng)之二是加大了對城際交通的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)張，我國城際交通負(fù)荷日重，其中尤以周末和周初為最。全國有近萬個縣市級以上的行政區(qū)劃，其中有異地任職的負(fù)責(zé)干部不少于七成，若以地區(qū)政府四套班子中有５名干部異地任職計，那么全國就有近４萬輛小臥車平添于繁忙的城際交通顛峰之中；負(fù)面效應(yīng)之三是上揚(yáng)了政府行政本金。我國改革開放３０年來，ＧＤＰ增長創(chuàng)了世界奇跡達(dá)３０余倍，但政府開支增長竟高達(dá)８０余倍，其中公費(fèi)車輛運(yùn)行的支出占有相當(dāng)比重。長途往復(fù)的公車不僅其直接費(fèi)用昂貴，其間接本金更是不成小視，包括交通壓力本金、交通安好本金和社會影響本金等。

斟酌之二是首長駕照。各地首長擁有駕照已司空見慣，它有利于推動汽車消費(fèi)（今天駕公車，未來可能開私車），也有助于壓縮機(jī)構(gòu)人員（專職司機(jī)）。但其負(fù)面效應(yīng)是增加了交通事故的發(fā)生幾率。由于首長工作的特殊性，降低了首長駕照擁有者的技術(shù)純熟度和精力集中度。由于工作繁忙，首長取得駕照過程所花的時間通常不如普遍駕駛員那樣充裕、系統(tǒng)和連貫；取得駕照之后他們親自把握方向盤的機(jī)遇又不如普遍駕駛員那樣執(zhí)著和頻繁。汽車駕駛技術(shù)的純熟程度源自技術(shù)的保持和運(yùn)用，“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”是難以純熟的。此外，由于我國政府職能轉(zhuǎn)變滯后，地方政府首長日理萬機(jī)已不鮮見。因此，首長駕車時走神者不乏其人。當(dāng)陽這位女市長肇事當(dāng)天駕車時之所以會繞道行駛，理由就是“周一上午政府有個例會”。為趕赴例會，她不僅需要搶速度，而且還會斟酌如何應(yīng)對會議內(nèi)容中某些未知因素等。因此，“精力分散”適逢道路“減速指示牌”缺失，便導(dǎo)致駕車者降低了對突發(fā)事情的應(yīng)急回響和處置才能，以至事發(fā)時“時間在一瞬間定格，范曉嵐的大腦一片空白”。

斟酌之三是轄地執(zhí)法。假設(shè)說干部異地任職和首長擁有駕照尚有某些積極意義的話，那么首長案子的轄地執(zhí)法那么有百弊而無一利。弊病之一是社會負(fù)面影響放大。從媒體報道判斷，盡管當(dāng)陽市交警大隊事故的處置過程尚屬正值，但是在當(dāng)前我國社會和諧面臨特定考驗的背景里，這種“下屬執(zhí)法上司”行為的有效性必然會受到社會不信任的質(zhì)疑。網(wǎng)民爆料當(dāng)陽車禍后的短短一周內(nèi)，我國各主要網(wǎng)站上網(wǎng)民的留言和評論竟高達(dá)１０萬余條便是佐證。這些質(zhì)疑的心理依據(jù)是“官官相護(hù)”的前科，質(zhì)疑的動機(jī)折射出群眾對我國片面地方政府信任度的弱化。因此，在當(dāng)前特定的社會環(huán)境里，地方政府最高首長犯事的社會效應(yīng)會無形之中被放大。試圖盼望以“普遍交通肇事”的案例舉行比對性說事，已缺失良好的社會根基。這種社會根基曾在２０世紀(jì)五六十年頭展現(xiàn)過，當(dāng)前的這種缺失正好說明和諧社會創(chuàng)辦的緊迫性。換言之，網(wǎng)民判定是非的標(biāo)尺已經(jīng)偏離了正常的價值判斷，從而將范曉嵐市長的個人行為上升到地方政府的行為加以苛求和衡量；弊病之二是輕易動搖交通主管部門的執(zhí)法天平。在我國“權(quán)與法”正常關(guān)系被扭曲的狀態(tài)之下，交通主管部門要在自己上級所在的轄區(qū)內(nèi)對上級部門領(lǐng)導(dǎo)舉行執(zhí)法，其執(zhí)法天平發(fā)生傾斜是缺乏為奇的。因此，面對當(dāng)陽市交警大隊長王圣華一再出面表白自己公正執(zhí)法時，社會輿論不以為然便不難理解。這也可能是“假作真時真亦假”的起因吧。為此，與“異地任職”相對應(yīng)的執(zhí)法管理――“異人執(zhí)法”理應(yīng)不失為對策之一。例如，凡遇地方首長犯案，當(dāng)?shù)?/p>