電網(wǎng)安全生產(chǎn)治理示范文本

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電網(wǎng)安全生產(chǎn)治理示范文

本

InTheActualWorkProductionManagement,InOrderToEnsureTheSmoothProgressOfTheProcess,AndConsiderTheRelationshipBetweenEachLink,TheSpecificRequirementsOfEach

LinkToAchieveRiskControlAndPlanning

某某治理中心

XX年XX月

電網(wǎng)安全生產(chǎn)治理示范文本

使用指引：此治理制度資料應(yīng)用在實(shí)際工作生產(chǎn)治理中為了保障過程順利推進(jìn)，并且思考各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的具體要求而舉行的風(fēng)險(xiǎn)操縱與規(guī)劃，并將危害落低到最小，文檔通過下載可舉行自定義修改，請(qǐng)依照實(shí)際需求舉行調(diào)整與使用。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一具龐大、復(fù)雜、變化巨大，且理論

性、操作性都非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快

速進(jìn)展以及人民日子水平的別斷提高，全社會(huì)對(duì)安全、經(jīng)

濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，電網(wǎng)安全治理的壓力越來

越大，電網(wǎng)企業(yè)須別斷改進(jìn)思路，加強(qiáng)治理，以確保人

身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。

1上海電網(wǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

上海市電力公司作為電力輸、配、售的特大型企業(yè)，

統(tǒng)一調(diào)度上海電網(wǎng)，參與制定、實(shí)施上海電力、電網(wǎng)進(jìn)展

規(guī)劃和農(nóng)村電氣化等工作，并對(duì)全市的安全用電、節(jié)省用

電舉行監(jiān)督和指導(dǎo)。公司所轄的上海電網(wǎng)位于長(zhǎng)江三角洲

的東南前緣，北靠長(zhǎng)江，東臨東海，與江蘇、浙江兩省接

壤，是華東電網(wǎng)的重要組成部分，供電營(yíng)業(yè)區(qū)覆蓋整個(gè)上海市行政區(qū)，供電面積為6340.5km2。上海電網(wǎng)是一具快速進(jìn)展中的特大型城市電網(wǎng)，以500kV和220kV超高壓電網(wǎng)為主網(wǎng)架。500kV電網(wǎng)是上海電網(wǎng)的核心網(wǎng)架與高速輸電通道，目前已建成雙環(huán)網(wǎng)。220kV電網(wǎng)是上海電網(wǎng)的要緊供電網(wǎng)絡(luò)，已實(shí)施分層分區(qū)運(yùn)行。此外，現(xiàn)有發(fā)電廠25座，全網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量為1200萬kW左右。20xx年夏季最高負(fù)荷為16682MW，預(yù)計(jì)全年用電量接近895億kW·h。

20xx年上海電網(wǎng)完成了國(guó)家電網(wǎng)公司下達(dá)的年度安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)，尤其是實(shí)現(xiàn)了全年人身死亡零目標(biāo)。20xx年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)都是處于操縱之中，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。迄今為止，未發(fā)生人身傷亡事故；未發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故；未發(fā)生誤操作事故。

上海電網(wǎng)通過多年的進(jìn)展，在輸配供電能力、可靠性等方面都有了非常大程度的提高，全網(wǎng)能承受單一嚴(yán)峻故障的沖擊，多次經(jīng)受住了嚴(yán)峻天災(zāi)人禍的考驗(yàn)，已延續(xù)33年保持了主網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，20xx年上海電網(wǎng)的全網(wǎng)供電可靠率達(dá)到了99.94％。

20xx年夏季負(fù)荷高峰時(shí)段，上海市電力公司經(jīng)過狠抓電網(wǎng)安全治理、運(yùn)行治理和調(diào)度治理以及仔細(xì)降實(shí)需求側(cè)治理，最后戰(zhàn)勝了前所未有的電力缺口(390萬kW)、多年別遇的惡劣氣候(“麥莎”臺(tái)風(fēng)高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)刻正面突擊上海)以及百年罕見的高溫(35℃日均高溫為133年一遇)等巨大困難，沒有發(fā)生電網(wǎng)、人身、設(shè)備和誤操作等事故，確保了上海全網(wǎng)的安全有序用電。

2安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，國(guó)內(nèi)外發(fā)生了一系列妨礙巨大、損失慘重的大面積停電事故；歷史上，上海電力公司也發(fā)生過多起人

身傷亡和誤操作(調(diào)度)事故。這些事故時(shí)間提醒我們：電網(wǎng)的安全生產(chǎn)工作容別得絲毫的松懈，必須時(shí)間保持清醒的認(rèn)識(shí)，別斷深入地分析存在的咨詢題或薄弱環(huán)節(jié)，并仔細(xì)研究對(duì)策，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。

經(jīng)過對(duì)近幾年安全生產(chǎn)形勢(shì)舉行分析后得出，上海電網(wǎng)安全生產(chǎn)在總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)下壓力仍是越來越大，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和別確定性負(fù)面因素，安全形勢(shì)尚別容樂觀，要緊反映在以下幾個(gè)方面。

2.1高速進(jìn)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力

(1)電力供需形勢(shì)轉(zhuǎn)換迅速，要緊矛盾轉(zhuǎn)移，把握工作重點(diǎn)的難度增加。按照近幾年電源進(jìn)展的速度，預(yù)計(jì)前幾年嚴(yán)峻缺電的形勢(shì)將非常快緩解，由于電源別腳所掩蓋的電網(wǎng)供應(yīng)能力與結(jié)構(gòu)缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會(huì)對(duì)供電可靠性的期望又要進(jìn)一步提高，使得確保電網(wǎng)安全

的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。

(2)電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)?？涨埃看竺鎻V，對(duì)安全治理提出了新的挑戰(zhàn)。近幾年來，上海電網(wǎng)的基建規(guī)模已接近所能承受的極限。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)安全治理、施工器械維護(hù)到設(shè)備試驗(yàn)投運(yùn)驗(yàn)收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動(dòng)投運(yùn)等方面都長(zhǎng)時(shí)刻處于高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)，稍有別慎，就會(huì)留下事故隱患或直截了當(dāng)釀成事故。

2.2電力體制改革的別確定性給安全生產(chǎn)治理帶來新的咨詢題

(1)主輔分離長(zhǎng)時(shí)刻懸而未決，矛盾逐步積存，咨詢題逐漸暴露，部分施工企業(yè)浮現(xiàn)隊(duì)伍治理松懈和職員思想別穩(wěn)定現(xiàn)象，別能依照市場(chǎng)變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部存在的咨詢題別能及時(shí)得到解決，別穩(wěn)定因素增多。

(2)基建市場(chǎng)逐步開放，但與之相習(xí)慣的治理規(guī)范未能

及時(shí)修正。惡性競(jìng)價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)峻，或是施工設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全投入別腳，或是層層分包，大量雇傭暫時(shí)工，致使一線施工人員文化技術(shù)素養(yǎng)嚴(yán)峻下落，安全治理操縱的難度加大。

(3)多年的多種經(jīng)營(yíng)進(jìn)展為電力系統(tǒng)注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主體，一些單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有仔細(xì)降實(shí)，存在認(rèn)識(shí)別到位、責(zé)任別到位、治理別到位，特殊體如今對(duì)外包施工隊(duì)伍的治理上。

2.3電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)

所謂的運(yùn)行環(huán)境惡化，簡(jiǎn)單地講算是“天災(zāi)人禍”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

(1)“天災(zāi)”要緊體如今近幾年中災(zāi)難性天氣發(fā)生的頻度與力度均有加劇趨勢(shì)。夏季容易受臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、強(qiáng)雷暴雨的突擊；冬季又要嚴(yán)防大面積污閃的突擊。一些自然災(zāi)難的力度已明顯超出當(dāng)年電網(wǎng)設(shè)計(jì)所能承受的程度。

(2)“人禍”突出表現(xiàn)為外損和偷盜現(xiàn)象呈惡化趨勢(shì)。上海電力公司每年在防外損方面投入了大量的人力與物力，但仍別腳以阻撓外損事故的蔓延和加劇，這其中相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)的滯后，以及行政執(zhí)法主體的缺位或別作為是一具要緊緣故。

2.4安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，一些大哥難咨詢題積重難返

(1)現(xiàn)場(chǎng)違章屢禁別止，特殊是擅自解鎖與監(jiān)護(hù)人員越位操作已成為現(xiàn)場(chǎng)威脅人身安全的要緊因素。一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有非常好地降實(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作缺乏嚴(yán)肅仔細(xì)的態(tài)度，抓安全工作停留在表面上。

(2)隨著設(shè)備的別斷改進(jìn)與技術(shù)的進(jìn)步，一線運(yùn)行人員的技能培訓(xùn)已浮現(xiàn)嚴(yán)峻別習(xí)慣現(xiàn)象。一方面確是由于任務(wù)重、人手緊，培訓(xùn)工作別易安排；另一方面也與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)別夠重視有關(guān)。

(3)工作作風(fēng)只是硬，加上社會(huì)上的各種思想與誘惑對(duì)

一線職工的妨礙日趨嚴(yán)峻，使之難以在現(xiàn)場(chǎng)集中精力，安全文化建設(shè)與思想教育也亟待加強(qiáng)。

2.5電網(wǎng)本身存在較多薄弱環(huán)節(jié)

(1)這幾年上海電網(wǎng)的突出咨詢題之一是電源供應(yīng)的別穩(wěn)定和系統(tǒng)備用嚴(yán)峻別腳，即使是在臨近省市電力供應(yīng)矛盾有所緩和的事情下，上海電網(wǎng)的這一咨詢題還將存在，難認(rèn)為對(duì)付電網(wǎng)突發(fā)事故和防范大面積停電提供保證。

(2)電網(wǎng)設(shè)備良莠別齊，一些設(shè)備健康水平欠佳。上海電網(wǎng)已具有100多年的歷史，存在有大量的老舊設(shè)備，一些老的220kV變電站使用期限已超過35年。尤其是近幾年來，負(fù)荷高速增長(zhǎng)，電網(wǎng)建設(shè)雖別斷加快，但往往一批老設(shè)備尚未改完，一些原來以為較新的設(shè)備又成了急需改造的老設(shè)備。

(3)與華東主網(wǎng)聯(lián)系薄弱。20xx年夏季正常事情下就多次發(fā)生江蘇向上海送電的兩回500kV線路超出送電限額

的事情。

(4)短路電流超標(biāo)已威脅到電網(wǎng)的正常運(yùn)行。

隨著新的聯(lián)絡(luò)通道的建設(shè)，短路容量咨詢題將進(jìn)一步突出，對(duì)此必須予以腳夠的重視。

(5)中心城區(qū)電網(wǎng)供電能力別腳。個(gè)不城區(qū)的220kV容載比差不多小于1.4，限制了供電容量，落低了供電可靠性。3做實(shí)安全治理工作的若干建議

3.1堅(jiān)固樹立“安全第一”的思想

堅(jiān)固樹立“安全第一”的思想別僅僅體如今口號(hào)上，更重要的是在貫徹降實(shí)上。關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特殊是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作打算和工作重點(diǎn)時(shí)體現(xiàn)出來，而別能停留在報(bào)告上與安全檢查中，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是要看當(dāng)安全與工作進(jìn)度、安全與經(jīng)濟(jì)效益等浮現(xiàn)矛盾的時(shí)候，是否能真正堅(jiān)持“安全第一”。關(guān)于一線職工，“安全第一”要體如今日常的生產(chǎn)行為中，要加強(qiáng)自

我教育、自我治理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)出從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3.2加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前都是是與行政治理體系相對(duì)應(yīng)的，也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以降實(shí)的組織保障。對(duì)基層一線而言，必須堅(jiān)持2條：一是安全責(zé)任越到