法律責(zé)任相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀

8.法律責(zé)任相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀8.1法律責(zé)任相關(guān)法律規(guī)定的主要內(nèi)容1.《合同法》第一百一十三條規(guī)定

“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失?！?/p>

2.《刑法》第一百三十七條規(guī)定

“建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期限徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

3《刑法》第二百二十三條規(guī)定，“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

4．《刑法》第二百二十九條規(guī)定

“承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件含情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役并處罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金。”5．《刑法》第一百六十三條規(guī)定

“公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰?！?.《刑法》第一百六十四條規(guī)定

“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰?！?.《刑法》第三百八十九條規(guī)定

“為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。

在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的。或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄?！?.《刑法》第三百九十一條規(guī)定

“為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予各種名義的回扣，手續(xù)費(fèi)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?.《刑法》第三百九十三條規(guī)定

“單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰?！?.2法律責(zé)任相關(guān)法規(guī)的解讀

8.2.1法律責(zé)任的概念和《建筑法》中的連帶責(zé)任的歸納

法律責(zé)任，是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。與道義責(zé)任或其他社會(huì)責(zé)任相比，法律責(zé)任有兩個(gè)主要的特點(diǎn)：一是承擔(dān)法律責(zé)任的最終依據(jù)是法律。承擔(dān)法律責(zé)任的具體原因可能各有不同，但最終依據(jù)一定是法律；二是法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。即法律責(zé)任的履行由國(guó)家強(qiáng)制力保證。

1．法律責(zé)任的分類

以引起責(zé)任的行為性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，一般可將法律責(zé)任進(jìn)行如下分類：(l）民事責(zé)任(2）行政責(zé)任(3）刑事責(zé)任

2．我國(guó)《建筑法》中有關(guān)連帶責(zé)任的歸納

法律規(guī)定，若責(zé)任人是多數(shù)人的，則根據(jù)各責(zé)任人之間的共同關(guān)系，可將共同責(zé)任分為按份責(zé)任、連帶責(zé)任。

對(duì)權(quán)利人而言，連帶責(zé)任相比按份責(zé)任更充分、更便利也更有效保護(hù)權(quán)利人的利益。在法律責(zé)任的規(guī)定中，《建筑法》規(guī)定了大量的連帶責(zé)任，以體現(xiàn)《建筑法》的公法性的特點(diǎn)。以下是《建筑法》中連帶責(zé)任的總結(jié)。l）共同承包方連帶向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。2）總承包人與分包人連帶向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。3）勘察、設(shè)計(jì)和施工總承包人與分包人連帶向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。4）實(shí)際施工人與接受分包人或出借資質(zhì)人向發(fā)包人連帶承擔(dān)責(zé)任。5）監(jiān)理單位與承包單位向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。6）監(jiān)理單位與采購(gòu)者共同向被侵害者承擔(dān)連帶責(zé)任。7）監(jiān)理單位與建設(shè)單位共同向被侵害者承擔(dān)連帶責(zé)任。5.2.2參與項(xiàng)目有關(guān)主體可能涉及到的刑事責(zé)任

建筑業(yè)主要包括勘察設(shè)計(jì)業(yè)、建筑安裝業(yè)、建設(shè)工程咨詢業(yè)（包括招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)等）三大類。由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、不確定性因素多等特點(diǎn)，其參與主體可能會(huì)涉及以下刑事責(zé)任：1．工程重大安全事故罪

本罪的犯罪主體是特殊主體并屬于單位犯罪，但實(shí)行的是單罰制。主觀上只能是過(guò)失。犯罪客體是公共安全?？陀^要件是違反國(guó)家規(guī)定降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。2．串通投標(biāo)罪

本罪的犯罪主體是特殊主體，即招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的招標(biāo)人和投標(biāo)人，既可能是自然人犯罪，也可能是單位犯罪。若單位犯此罪，則實(shí)行的是雙罰制。主觀上只能是故意。3．中介組織人員提供虛假證明文件罪

本罪的犯罪主體是特殊主體，即承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員，既可能是自然人犯罪，也可能是單位犯罪，但主觀方面只能是故意。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

4．中介組織人員出具文件重大失實(shí)罪

本罪的犯罪主體是特殊主體，即承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員，既可育眼自然人犯罪，也可能是單位犯罪，但主觀方面只能是過(guò)失，并且是結(jié)果犯，即只有造成后果，才構(gòu)成犯罪。

5．公司、企業(yè)人員受賄罪本罪的犯罪主體是特殊主體，即公司、企業(yè)的工作人員?？陀^方面主要表現(xiàn)為三種情形：第一種是利用職務(wù)上的便利，主動(dòng)索取他人財(cái)物的，數(shù)額較大的行為（并不要求為他人謀取利益的行為）。第二種是利用職務(wù)上的便利，被動(dòng)收受他人數(shù)額較大財(cái)物，并為他人謀利益的行為。第三種是在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的行為。主觀上必須是故意。6．向公司、企業(yè)人員行賄罪

犯罪主體是一般主體，但既包括自然人，也包括單位。主觀方面只能是故意，而且具有謀取不正當(dāng)利益為目的。至于實(shí)際上是否獲取不正當(dāng)利益，則不影響本罪的成立。7．行賄罪

行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。

客觀方面主要表現(xiàn)為三種情形：第一種是為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物的行為（沒(méi)有數(shù)額要求）。第二種是在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員數(shù)額較大財(cái)物的行為（有數(shù)額的要求）。第三種是違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。主觀方面只能是故意，目的是為了謀取不當(dāng)利益。8．對(duì)單位行賄罪

主體可以是自然人也可以是單位，若認(rèn)定為單位犯罪的，必須是為單位謀取不正當(dāng)利益，并因行賄取得的利益必須歸單位所有；如果為了個(gè)人利益而以單位名義行賄，或因行賄取得的利益歸個(gè)人所有，則應(yīng)認(rèn)定為自然人犯罪。9．單位行賄罪

主體只能是單位并向國(guó)家工作人員行賄，如果因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有，則以行賄罪論處，而不認(rèn)定為單位行賄罪。

8.2.3作為受托人的造價(jià)咨詢單位在委托合同中的法定義務(wù)

工程造價(jià)咨詢單位與發(fā)包人簽訂的是委托合同，作為受托人的工程造價(jià)咨詢單位除應(yīng)履行雙方在合同中約定的義務(wù)外，還必須履行法律所規(guī)定的義務(wù)，前者稱為約定義務(wù)，后者稱為法定義務(wù)。約定義務(wù)會(huì)因合同的前提條件不同而有很大的差異，但是法定義務(wù)應(yīng)該是相同的，同時(shí)，并不因?yàn)樵诤贤形醇s定而免除。因此，工程造價(jià)咨詢單位必須明確作為受托人應(yīng)履行的法定義務(wù)，以免承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。工程造價(jià)咨詢單位在履行委托合同過(guò)程中，必須履行的法定義務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：

1．應(yīng)在委托權(quán)限范圍內(nèi)處理委托事務(wù)

《民法通則》的相關(guān)條款規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)在委托權(quán)限內(nèi)依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用的原則處理委托事務(wù)，不得超越、擅自改變或曲解委托人的目的和宗旨?！逗贤ā返谌倬攀艞l規(guī)定“受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)?！薄豆こ淘靸r(jià)咨詢單位管理辦法》第二十條規(guī)定“工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)核定的范圍內(nèi)承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)。”

2．應(yīng)親自完成成委托事務(wù)，不得得任意轉(zhuǎn)托他人處處理委托事務(wù)《《合同法》第第四百條明確規(guī)定定“受托人應(yīng)當(dāng)親親自處理委托事務(wù)務(wù)?！边@是因?yàn)樵谠谖嘘P(guān)系中，委委托人與受托人之之間通常具有一定定的人身信賴性。。建設(shè)單位往往是是由于某一特定的的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績(jī)等等綜合因素考慮而而委托的，因此，，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)規(guī)定，親自處理委委托事務(wù)。為此，，應(yīng)當(dāng)規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)內(nèi)部的組織體系，，嚴(yán)禁掛靠而形成成所謂的“特約””行為。3．應(yīng)積極、勤勤勉和謹(jǐn)慎地履行行委托事務(wù)

工程程造價(jià)咨詢單位只只有積極、勤勉和和謹(jǐn)慎地履行委托托事務(wù)才能實(shí)現(xiàn)和和保護(hù)委托人的權(quán)權(quán)益，才能完成委委托事務(wù)的目的和和宗旨。因此，相相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循規(guī)范、科學(xué)學(xué)、合理和周密的的工作流程，嚴(yán)格格審核程序，使委委托事務(wù)的成果報(bào)報(bào)告符合“合法、、科學(xué)、真實(shí)、完完整、準(zhǔn)確”的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)建設(shè)工工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)制定并于2002年6月18日?qǐng)?zhí)行的《《工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)規(guī)程》中，對(duì)工工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)務(wù)操作的一般原則則、準(zhǔn)備階段、具具體操作程序、操操作人員配置和終終結(jié)階段都做了詳詳細(xì)的規(guī)定。4．應(yīng)當(dāng)充分履履行報(bào)告義務(wù)《《合同法》第第四百零一條規(guī)定定：“受托人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照委托人的要要求，報(bào)告委托事事務(wù)的處理情況。。委托合同終止時(shí)時(shí)，受托人應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)告委托事務(wù)的結(jié)結(jié)果?！币虼耍嘞嚓P(guān)專業(yè)的中介機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托合同同的約定向委托人人報(bào)告成果，報(bào)告告的成果不僅要從從時(shí)間上、形式上上，更要從質(zhì)量L符合法定和約約定的要求。5．應(yīng)當(dāng)充分履履行前合同義務(wù)和和后合同義務(wù)《《合同法》第第六十條規(guī)定：““當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循循誠(chéng)實(shí)信用原則，，根據(jù)合同的性質(zhì)質(zhì)，目的和交易習(xí)習(xí)慣履行通知、協(xié)協(xié)助、保密等義務(wù)務(wù)?！钡谒氖龡l條規(guī)定：“當(dāng)事人人在訂立合同過(guò)程程中知悉的商業(yè)秘秘密，無(wú)論合同是是否成立，不得泄泄露或者不正當(dāng)?shù)氐厥褂谩Ｐ孤痘蛘哒卟徽?dāng)?shù)厥褂迷撛撋虡I(yè)秘密給對(duì)方方造成損失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償償責(zé)任?！币虼?，，無(wú)論在簽訂委托托合同洽談中，還還是在履行委托事事務(wù)過(guò)程中，或是是在委托事務(wù)履行行完畢后，在這三三階段中受托人所所知悉的商業(yè)秘密密，受托人都有保保密的義務(wù)?？傊?，建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階段相關(guān)關(guān)中介機(jī)構(gòu)在履行行委托合同中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)從維護(hù)委托人人的利益出發(fā)，充充分、適當(dāng)和完全全地完成委托人委委托的目的和宗旨旨，在符合法律法法規(guī)的前提下，合合情、合理、合法法地維護(hù)委托人的的正當(dāng)權(quán)益。8.3法律律責(zé)任相關(guān)典型案案例評(píng)析8.3.1基本案情本本案有兩個(gè)被告人人，一個(gè)是企業(yè)法法人，一個(gè)是與該該企業(yè)法人有牽連連的朱某。被告企企業(yè)法人是上海某某置業(yè)有限公司（（以下簡(jiǎn)稱法人被被告），是香港某某公司在滬投資成成立的外商獨(dú)資房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)餐營(yíng)企企業(yè)。被告人朱某某是香港某公司的的董事兼副總經(jīng)理理，以與法人被告告合作經(jīng)營(yíng)的方式式負(fù)責(zé)上海內(nèi)銷房房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。1994年2月月21日，香港港某公司董事會(huì)決決定，被告人朱某某可分得合作所得得純利潤(rùn)的30％％并可預(yù)提。1994年3月月8日，被告告人朱某與法人被被告簽訂協(xié)議，約約定凡由法人被告告出資、被告人朱朱某經(jīng)營(yíng)的內(nèi)銷房房地產(chǎn)，被告人朱朱某得純利潤(rùn)的30%，法人人被告得純利潤(rùn)的的70％。截止止1995年6月，雙方聯(lián)合合開(kāi)發(fā)了七個(gè)內(nèi)銷銷房項(xiàng)目，均系由由朱某具體聯(lián)系，，具體操作，并負(fù)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。期期間，被被告人朱某將其中中170萬(wàn)元以以現(xiàn)金或存款憑證證等方式送給國(guó)家家工作人員某三人人。1996年年5月2日，，上海市人民檢察察院分院向上海市市中級(jí)人民法院提提起公訴，指控法法人被告犯有單位位行賄罪，提請(qǐng)法法院分別追究法人人被告及其直接責(zé)責(zé)任人被告人朱某某的刑事責(zé)任。8.3.2爭(zhēng)議焦焦點(diǎn)

l））單位犯犯罪的特點(diǎn)點(diǎn)和單位犯犯罪的刑事事責(zé)任各有有什么特點(diǎn)點(diǎn)？

2））本案法法人被告犯犯單位行賄賄罪在事實(shí)實(shí)和證據(jù)上上是否成立立？

3））是否可可認(rèn)定本案案法人被告告犯單位行行賄罪？8.3.3簡(jiǎn)要要評(píng)析1．單位位犯罪的特特點(diǎn)和單位位犯罪的刑刑事責(zé)任的的特點(diǎn)單單位犯罪是是指公司、、企業(yè)、事事業(yè)單位、、機(jī)關(guān)、團(tuán)團(tuán)體為本單單位謀取非非法利益，，經(jīng)單位集集體研究或或者由負(fù)責(zé)責(zé)人決定，，由單位直直接責(zé)任人人員具體實(shí)實(shí)施的犯罪罪。一般具具有以下特特點(diǎn)：l）是單位本本身犯罪，而不不是單位的各個(gè)個(gè)成員犯罪。2）是經(jīng)過(guò)過(guò)單位集體研究究決定或由負(fù)責(zé)責(zé)人員決定的，，并且與其經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)具有密切切關(guān)系的。3）是出于為為本單位謀取非非法利益。單位犯罪一般具具有以下特點(diǎn)：：l）具有整體體性。2）具有有雙重性。3））具有局限性。。2.本案法人人被告認(rèn)定犯犯單位行賄罪罪事實(shí)不清同同時(shí)證據(jù)不足足

根據(jù)刑法法理論，犯罪罪構(gòu)成有四個(gè)個(gè)共同條件，，即犯罪客體體、犯罪客觀觀要件、犯罪罪主體與犯罪罪主觀要件。。

單位行賄賄罪的主觀要要件是故意犯犯罪，而本案案中認(rèn)定法人人被告有單位位行賄故意的的事實(shí)是不清清的，證據(jù)是是不足的。首首先，被告人人朱某不是法法人被告的董董事兼副總經(jīng)經(jīng)理。其次，，可預(yù)提利潤(rùn)潤(rùn)是法人被告告與被告人朱朱某的約定，，朱某預(yù)提利利潤(rùn)是按約行行使權(quán)利，至至于被告人朱朱某預(yù)提利潤(rùn)潤(rùn)后如何處置置，與法人被被告已無(wú)關(guān)。。再次，沒(méi)有有證據(jù)能證明明法人被告的的法定代表人人及有關(guān)董事事知道被告人人朱某要向國(guó)國(guó)家工作人員員酬謝的事實(shí)實(shí)。最后，也也沒(méi)有證據(jù)證證明法人被告告為此謀取不不正當(dāng)利益的的目的。認(rèn)認(rèn)定法人被告告具備犯罪客客觀要件在事事實(shí)和證據(jù)上上也是有問(wèn)題題。首先，沒(méi)沒(méi)有證據(jù)證明明被告人朱某某是以法人被被告的名義給給予他人現(xiàn)金金的。其次，，不能證明被被告人朱某給給予他人的現(xiàn)現(xiàn)金就是法人人被告的。再再次，被告人人朱某已預(yù)提提的30％％利潤(rùn)遠(yuǎn)