社會主義和諧社會重大問題研究報(bào)告-劉海濤

.z社會主義和諧社會重大問題研究中央黨校科學(xué)社會主義教研部教授*海濤進(jìn)入21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國特色社會主義開展新階段的新要求，作出了“構(gòu)建社會主義和諧社會〞的戰(zhàn)略部署：黨的十六大提出“社會更加和諧〞的根本要求，十六屆四中全會明確地提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，十六屆六中全會通過了黨的歷史上第一個(gè)?關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會假設(shè)干重大問題的決定?，十七大把和諧作為中國社會主義現(xiàn)代化開展目標(biāo)寫進(jìn)黨章。由此可見，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。一、什么是社會1、社會在古代漢語中，“社會〞指祭祀土神的集會，也特指**組織或教育團(tuán)體。今之所謂“社會〞，按照馬克思主義的理解，“是人們交互活動的產(chǎn)物。〞“在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)開展的一定階段上，就會有相應(yīng)的社會制度、相應(yīng)的家庭、等級或階級組織，一句話，就會有相應(yīng)的市民社會。〞?馬克思恩格斯選集?第4卷，：人民，1995年版，第532頁。從廣義上說，社會是特定的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、人與自然構(gòu)成發(fā)有機(jī)體；從狹義上說，社會特指生產(chǎn)關(guān)系，“生產(chǎn)關(guān)系總和起來就構(gòu)成所謂社會關(guān)系，構(gòu)成所謂社會，并且是構(gòu)成一個(gè)處于一定歷史開展階段上的社會，具有獨(dú)特的特征的社會。〞?馬克思恩格斯選集?第1卷，：人民，1995年版，第345頁。生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定整個(gè)社會性質(zhì)。社會的根本構(gòu)成是“人與人〞，家庭是社會的細(xì)胞。明代思想家李贄曾對傳統(tǒng)的“五倫〞順序提出了挑戰(zhàn)，把“夫婦〞放在?馬克思恩格斯選集?第4卷，：人民，1995年版，第532頁。?馬克思恩格斯選集?第1卷，：人民，1995年版，第345頁。2、社會進(jìn)步從文藝復(fù)興開場，西方許多哲學(xué)家都認(rèn)為，人類歷史在不斷進(jìn)步，正朝著一個(gè)理想的邏輯目標(biāo)前進(jìn)，遲早會獲得一種完善的世界秩序。把人類社會看成是一個(gè)從低級向高級開展的過程，把全世界不同民族的演進(jìn)納入一個(gè)統(tǒng)一的開展軌道，也是18世紀(jì)啟蒙思想家提出的觀點(diǎn)。馬克思晚年則倡導(dǎo)“一元多線〞的歷史開展觀。社會進(jìn)步既表現(xiàn)為社會各要素自身的開展，即組織規(guī)模由小到大、運(yùn)動方式由簡單到復(fù)雜，又表現(xiàn)為各要素之間關(guān)系的日益協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)；進(jìn)入資本主義時(shí)代，既表現(xiàn)為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，資本主義向社會主義的開展，又表現(xiàn)為社會關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。在中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，既要求“全面建立小康社會〞，又要求“構(gòu)建社會主義和諧社會〞。不管“小康〞還是“和諧〞，都要建立在生產(chǎn)力的開展根底上。但是，生產(chǎn)力的開展不會自然帶來其他社會要素的進(jìn)步與社會關(guān)系的和諧；反之，社會的和諧也不一定會促進(jìn)生產(chǎn)力的開展。真正的社會進(jìn)步在當(dāng)代中國表達(dá)為“小康〞與“和諧〞的統(tǒng)一。中國特色社會主義建立既包括經(jīng)濟(jì)建立、政治建立和文化建立，也包括和諧社會建立；中國社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)既包括富強(qiáng)、**、文明，也包括和諧。因此，和諧是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，構(gòu)建社會主義和諧社會是推動中國特色社會主義開展和完善的根本要求。社會進(jìn)步的過程就是不斷解決社會問題的過程。3、社會問題在馬克思看來，但凡有關(guān)人與人之間關(guān)系的問題都是社會問題。社會問題實(shí)際就是社會矛盾的展開和具體表達(dá)。社會矛盾來源于人與人之間的差異?！拔镆灶惥?，人以群分〞。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中，人被劃分為不同的等級，資本主義社會則分裂出兩大對立的階級即資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級。馬克思以“階級分析法〞考察資本主義社會，為階級斗爭理論增添了新的內(nèi)容：階級的存在僅僅同生產(chǎn)開展的一定歷史階段相聯(lián)系；階級斗爭必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級專政；這個(gè)專政不過是到達(dá)消滅一切階級和進(jìn)入無階級社會的過渡。參見?馬克思恩格斯選集?第4卷，：人民，1995年版版，第547頁。這個(gè)“無階級社會〞便是“社會主義社會〞。事實(shí)上，今天所有的社會主義國家不過是確立了社會主義的開展方向、社會中的社會主義因素不斷增加而已，而在開展程度上都沒有到達(dá)理想境界。當(dāng)代中國社會也是如此，它既不是等級社會，也不是階級社會；社會主義根本制度業(yè)已確立，但自身還不成熟，不完善，或者說“不夠格〞，是“處于社會主義初級階段上的中國特色的社會主義社會〞。在這個(gè)社會中，“人〞歸屬于不同的階層，“參見?馬克思恩格斯選集?第4卷，：人民，1995年版版，第547頁。二、什么是社會主義和諧社會和諧“和諧〞，即古代漢語中的“和〞，是中國傳統(tǒng)文化的根本概念。據(jù)考證，甲骨文中就有“和〞字，可見這一思想源遠(yuǎn)流長?！爸C〞也具有和的意思。?春秋·左傳?中有“八年之中，九合諸侯，如樂之和，無所不諧〞的說法。至于“和〞的含義，?國語·*語?有云，“以他平他謂之和〞。東漢許慎的?說文解字?對“和〞的解釋是“相應(yīng)也〞。照此理解，在社會生活中，和諧是指人與人之間在交往中形成的相互適應(yīng)、相互配合，相互依存又相互制約的均衡狀態(tài)。對立面的斗爭是開展的動力，相似的力量合作也是開展的一個(gè)巨大的動力。故“和實(shí)生物，同則不繼〞。因此和諧的價(jià)值在于“適中〞，防止走極端，防止社會關(guān)系破裂?？鬃诱J(rèn)為維系正常人際關(guān)系的手段在于“禮〞，“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。〞孔子的弟子有子說，“禮之用，和為貴。〞和諧的對立面是“分〞、“亂〞、“無序〞、“失調(diào)〞。解決矛盾實(shí)現(xiàn)和諧的途徑不外乎“斗爭〞與“調(diào)和〞、“革命〞與“改良〞，至于采取哪種方式，則不取決于人們的主觀意志，而是取決于矛盾的性質(zhì)、存在的環(huán)境、雙方力量的比照等多種因素。在社會主義條件下，執(zhí)政黨和政府應(yīng)該正視社會矛盾，以“調(diào)和〞為主要手段用和平的方式化解社會矛盾?！皹?gòu)建社會主義和諧社會的能力〞主要表現(xiàn)為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，善于運(yùn)用正確手段化解矛盾，防止其積累質(zhì)變。社會主義和諧社會“和諧社會〞就是人與人之間關(guān)系的相互適應(yīng)的狀態(tài)?！暗操Y產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到物與物之間的關(guān)系〔商品交換商品〕的地方，馬克思都提醒了人與人之間的關(guān)系。〞?列寧選集?第2卷，：人民，1995年，第312頁。人與人之間關(guān)系的本質(zhì)就是“互相交換其活動〞?！白匀唤缰袩o生命的物體的相互作用既有和諧也有沖突；有生命的物體的相互作用則既有有意識的和無意識的合作，也有有意識的和無意識的斗爭。因此，在自然界中決不允許單單把片面的‘斗爭’寫在旗幟上。〞?馬克思恩格斯選集?第4卷，：人民，1995年版，第372頁。人與人之間的關(guān)系也具有和諧合作與斗爭沖突兩重屬性。正是因?yàn)橛泻椭C合作的性質(zhì)，構(gòu)建和諧社會才成為可能。任何社會都有和諧的一面，但共產(chǎn)黨人追求的和諧社會應(yīng)該是社會主義性質(zhì)的和諧社會，這個(gè)社會在生產(chǎn)關(guān)系上成效出相互適應(yīng)相互配合、彼此尊重彼此平等的根本特征，并對生產(chǎn)力的解放和開展起到保護(hù)和推動作用。但是，人與人之間的斗爭沖突在社會主義條件下也依然存在，它既是社會進(jìn)步的動力，也是社會分裂的根源，因此需要規(guī)*；社會主義和諧社會也不能自發(fā)形成，因此需要自覺建立。?列寧選集?第2卷，：人民，1995年，第312頁。?馬克思恩格斯選集?第4卷，：人民，1995年版，第372頁。3、構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求**法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，也是和諧的人際關(guān)系在社會各個(gè)領(lǐng)域的展開和標(biāo)志。**法治——社會關(guān)系和諧的政治保證。人與人之間關(guān)系的和諧，只有建立在人民當(dāng)家作主、在法律面前人人平等的根底上才能實(shí)現(xiàn)，只有法律化制度化才能得以穩(wěn)固和開展。構(gòu)建社會主義和諧社會要求上層建筑領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)**，健全法制，依法治國，建立社會主義法治國家，通過**法治實(shí)現(xiàn)和諧社會關(guān)系的可持續(xù)開展。公平正義——社會關(guān)系和諧的交換原則。人與人之間的關(guān)系建立在“交換〞的根底上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“公平〞就是等價(jià)交換，“正義〞就是尊重和維護(hù)交換雙方的權(quán)利。但是，“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造以及由經(jīng)濟(jì)構(gòu)造制約的社會文化開展。〞?馬克思恩格斯選集?第3卷，?馬克思恩格斯選集?第3卷，：人民，1995年版，第305頁。誠信友愛——社會關(guān)系和諧的道德底線。人與人之間的關(guān)系不僅由特定的經(jīng)濟(jì)政治制度來維護(hù)，還需要與此相適應(yīng)的倫理道德加以調(diào)節(jié)和規(guī)*。和諧社會要建立在“信〞的根底上。構(gòu)建社會主義和諧社會要求在全社會中樹立誠信觀念，建立誠信體系。對于執(zhí)政黨和政府而言，更要取信于民，取信于社會。實(shí)事求是，不僅是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也應(yīng)該成為每個(gè)黨員應(yīng)該具備的根本道德。充滿活力——社會關(guān)系和諧的內(nèi)在動力?！盎盍Θ暿巧鐣蓡T在交往中激發(fā)出來的有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望、活動、才能和成果。和諧講究均衡，但均衡不是“靜止〞。社會和諧應(yīng)該是社會成員在競爭與合作的交互作用中實(shí)現(xiàn)的動態(tài)平衡。構(gòu)建社會主義和諧社會要求形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造〞的社會氣氛。安定有序——社會關(guān)系和諧的民生根底。改革開放適應(yīng)了社會分工和市場經(jīng)濟(jì)的要求，把“社會〞從國家、政府、企業(yè)事業(yè)單位中剝離出來，使之成為相對獨(dú)立的實(shí)體。社會建立也從經(jīng)濟(jì)、政治、文化建立中獨(dú)立出來?！敖?jīng)濟(jì)〞與“社會〞的矛盾成為當(dāng)前社會不和諧因素的主要來源。通過加強(qiáng)社會建立，把經(jīng)濟(jì)開展的成果轉(zhuǎn)化到民生的改善上來，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的根底。人與自然和諧相處——社會關(guān)系和諧在人與自然關(guān)系上的延伸和表現(xiàn)。在個(gè)人、社會、自然構(gòu)成的大社會系統(tǒng)中，三者之間的和諧相處即為“生態(tài)文明〞。它的物質(zhì)成果表現(xiàn)為良好的自然環(huán)境和社會環(huán)境，精神成果則是人與自然和諧相處的生態(tài)觀。構(gòu)建社會主義和諧社會要求建立生態(tài)文明，根本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增長方式、消費(fèi)模式。三、為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會遵循人類社會開展規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代主題的變化和諧是人類社會的根本價(jià)值追求，代表著歷史進(jìn)步的方向。在漫長的人類文明史中，實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想的每一步都伴隨著劇烈的社會沖突和階級斗爭。只是到了資本主義時(shí)代，才出現(xiàn)了消滅階級的曙光。但是資本主義的根本矛盾將人類推向了消滅的邊緣。20世紀(jì)上半葉就發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)，引發(fā)了一系列國家的民族**革命和社會主義革命。第二次世界大戰(zhàn)完畢以后，興旺資本主義國家為緩和國內(nèi)的各種矛盾，對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)展了改良，為生產(chǎn)力的開展?fàn)I造了一個(gè)較為寬松的社會環(huán)境，使階級關(guān)系、社會構(gòu)造發(fā)生了深刻變化，勞資雙方的關(guān)系呈現(xiàn)出協(xié)商合作的開展態(tài)勢。擺脫殖民體系、走上獨(dú)立道路的開展中國家，開場探索符合本國國情的開展模式。社會主義國家為了抑制“蘇聯(lián)模式〞的弊端，也或先或后、不同程度地開場了改革的實(shí)踐。這為各國的執(zhí)政黨和政府通過和平的方式解決社會矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展、提高人民生活水平提供了和平的外部環(huán)境，也為不同社會制度和文明之間的交流與和平共處創(chuàng)造了條件。時(shí)代主題由此發(fā)生了從“戰(zhàn)爭與革命〞向“和平與開展〞的根本轉(zhuǎn)變。正是在這個(gè)背景下，中國才得以推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，深化改革開放，才有了一個(gè)構(gòu)建社會主義和諧社會的“戰(zhàn)略機(jī)遇期〞。但是以往由于沿用“戰(zhàn)爭與革命〞的思維認(rèn)識當(dāng)今世界形勢，致使黨的指導(dǎo)思想一度出現(xiàn)極端化的傾向。十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨人對時(shí)代主題作出了全新的判斷，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了依據(jù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化加速，世界多極化在曲折中開展，科學(xué)技術(shù)日新月異，綜合國力競爭日趨加劇。但是，從總體上說，和平與開展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，國際關(guān)系中既有對抗，也有合作，但和平的因素在增長，合作的*圍在擴(kuò)大，求和平、促開展已成為歷史潮流。中國共產(chǎn)黨高舉和平、合作、開展的旗幟，就是順應(yīng)歷史潮流的表達(dá)；把構(gòu)建和諧社會的對內(nèi)政策延伸到國際關(guān)系領(lǐng)域，就是與世界各國人民攜手努力，建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。2、遵循社會主義建立規(guī)律，適應(yīng)中國社會性質(zhì)的變化和諧是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的根本特征，社會主義建立包括社會關(guān)系的不斷完善。舊中國是半殖民地半封建社會，社會主要矛盾是人民群眾和帝國主義、封建主義與官僚資本主義“三座大山〞之間的矛盾，矛盾的性質(zhì)呈現(xiàn)出對抗性，不可調(diào)和，由此產(chǎn)生了革命的形勢。中國共產(chǎn)黨從這個(gè)國情出發(fā)，在“戰(zhàn)爭與革命〞的歷史環(huán)境下，開辟了新**主義革命道路，解決了這個(gè)矛盾，建立了新中國，并在這個(gè)根底上完成了社會主義改造。1956年中國進(jìn)入社會主義初級階段，社會性質(zhì)發(fā)生了深刻的變化。與此同時(shí)，這個(gè)新社會自身的矛盾也被中國共產(chǎn)黨人及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在調(diào)查研究的根底上于這一年的四月份寫出了?論十大關(guān)系?，他把十大關(guān)系看成是十方面的矛盾，提出要正確處理十大關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，把中國建立成為一個(gè)強(qiáng)大的社會主義國家。這個(gè)方針完全可以概括為“構(gòu)建社會主義和諧社會〞。但后來黨對社會主義社會矛盾和性質(zhì)的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，致使解決矛盾的手段偏離了正確的方向。實(shí)際情況是，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)根底與上層建筑之間的矛盾仍然是社會主義社會的根本矛盾；矛盾雙方相互適應(yīng)是主要的，不相適應(yīng)是次要的；正是因?yàn)橄噙m應(yīng)是主要的，所以要維護(hù)革命成果，堅(jiān)持社會主義的根本制度和道路選擇，所以目前中國社會總體上是和諧的；正是因?yàn)椴幌噙m應(yīng)是次要的，所以完全可以通過調(diào)和、改革、建立、開展的途徑逐步解決，沒有“繼續(xù)革命〞的必要。社會主義的根本任務(wù)是解放和開展生產(chǎn)力，改革是開展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力，調(diào)和是執(zhí)政黨處理各種社會矛盾的主要手段，構(gòu)建社會主義和諧社會是全國各族人民的共同愿望。3、遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，適應(yīng)中國共產(chǎn)黨生存環(huán)境的變化隨著新**主義革命的勝利和社會主義改造的完成，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了從在野到執(zhí)政、從領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭到領(lǐng)導(dǎo)和平建立的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變，要求黨的思維方式和活動方式要隨之發(fā)生相應(yīng)的變革，適時(shí)提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，以適應(yīng)新的歷史環(huán)境的要求。實(shí)際上，黨的七屆二中全會就為實(shí)現(xiàn)黨的工作中心轉(zhuǎn)移作了必要的思想準(zhǔn)備。黨的“八大〞分析了社會主義改造以后面臨的新形勢，制定了一條以集中力量開展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要為主要內(nèi)容的“八大〞路線。在這條路線指引下，中國的社會主義建立取得了良好的開局。如果沿著這條路線繼續(xù)開展，中國社會主義建立將會取得更大的成就。但歷史事實(shí)是，1958年以后，黨的指導(dǎo)思想發(fā)生了逆轉(zhuǎn)和嚴(yán)重失誤，延緩甚至阻礙了構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。原因在于黨沒有徹底擺脫“在野黨〞、“地下黨〞的思維方式和活動方式，在實(shí)際工作中用用革命戰(zhàn)爭年代形成的思維和活動方式來認(rèn)識和處理社會主義改造以后出現(xiàn)的新問題，造成主觀和客觀、理論和實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)?？陀^上中國已經(jīng)走上社會主義道路，但主觀上思想仍然停留在**革命時(shí)期；客觀上黨已經(jīng)成了執(zhí)政黨，但主觀上仍然把自己作為“在野黨〞、“地下黨〞來對待。因此，黨的社會主義建立的指導(dǎo)思想不是圍繞“解放和開展生產(chǎn)力〞、而是仍然圍繞“階級斗爭〞展開。顯然，“反右斗爭〞—“四清運(yùn)動〞—“文化大革命〞這條線索，嚴(yán)重地違背了科學(xué)社會主義的根本原則。在總結(jié)歷史經(jīng)歷的根底上，黨逐步認(rèn)識到構(gòu)建社會主義和諧社會是穩(wěn)固黨執(zhí)政的社會根底、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)從革命到建立的根本轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建社會主義和諧社會。四、如何構(gòu)建社會主義和諧社會堅(jiān)持以人為本社會主義和諧社會建立實(shí)質(zhì)是人與人之間關(guān)系的建立，因此要以人為本、促進(jìn)人際關(guān)系的相互適應(yīng)。以人為本，要求消除籠罩在社會關(guān)系中的“階級〞屬性，堅(jiān)持在法律面前人人平等的憲法精神，用市場經(jīng)濟(jì)、**政治和依法治國的眼光認(rèn)識當(dāng)代中國的社會構(gòu)造。一個(gè)根本領(lǐng)實(shí)是，隨著社會主義改造的完成，剝削階級和剝削制度在中國業(yè)已消滅，階級的分野已經(jīng)逐漸為社會分層所代替，人與人之間的差異主要由社會分工和職業(yè)所決定，而不是“一個(gè)集團(tuán)占有另一個(gè)集團(tuán)勞動〞的產(chǎn)物；每種職業(yè)都是分工協(xié)作社會化大生產(chǎn)的組成局部；每個(gè)公民都是中國特色社會主義建立者，都應(yīng)該充分享有憲法賦予的當(dāng)家作主的權(quán)利；在交往中應(yīng)該彼此尊重、相互理解；社會矛盾沒有必要區(qū)分為“兩類不同性質(zhì)〞，解決矛盾的原則是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩〞。表達(dá)在黨的路線、方針、政策和開展戰(zhàn)略上，以人為本，就是把最廣闊人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作到開展為了人民，開展依靠人民，開展的成果由全體人民共同分享。2、完善市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)前社會上不和諧現(xiàn)象主要來源于人與人之間收入差距的擴(kuò)大，“成果〞與“享有〞的脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)開展與社會代價(jià)的失衡，以至于在許多人的心目中形成了這樣的印象：開展的成果被一些群體過多地享有了，而開展的代價(jià)則被另一些群體過多地承擔(dān)了。一個(gè)時(shí)期以來“群體事件〞呈高發(fā)態(tài)勢，社會治安問題比較突出，都與貧富差距的擴(kuò)大有內(nèi)在的聯(lián)系。因此，化解社會矛盾