造價師培訓(xùn)講義工程造價管理及其基本制度

第一章工程造造價管理及其其基本制度

大綱要求：（一）熟悉工程造價的基本內(nèi)容；（二）掌握工程造價管理體制和基本內(nèi)容；（三）熟悉造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度；（四）熟悉工程造價咨詢管理制度。各節(jié)分值分布參考：（7單+3多=13分）第一節(jié)：工程造價的基本內(nèi)容（0-1單+1多）第二節(jié)：工程造價管理體制和基本內(nèi)容（2單）第三節(jié)：造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度（2-3單+1多）第四節(jié)：工程造價咨詢管理制度（2單+1多）各節(jié)重點及難點解析：第一節(jié)工程造價的基本內(nèi)容（0-1單+1多，熟悉）主要知識點一、工程造價及其特征（一）工程造價的含義1.全部固定資產(chǎn)投資費用——從投資者（業(yè)主）的角度工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。包括從策劃、決策、實施直到竣工驗收所花費的全部費用。2.全部工程價格或建筑安裝工程價格——從市場交易工程造價是指工程價格。建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格，是由市場形成的價格，屬于加價的工程價格。（二）工程計價的特征單件性、多次性、組合性、方法的多樣性、依據(jù)的復(fù)雜性1.計價的單件性產(chǎn)品的單件性決定了每項工程都必須單獨計算造價。2.計價的多次性工程項目需要一定的建設(shè)程序進行決策和實施，工程計價也需要在不同階段多次進行。（1）投資估算在項目建議書和可行性研究階段編制，進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)（2）概算造價在初步設(shè)計階段編制，受投資估算的控制（3）修正概算造價在技術(shù)設(shè)計階段編制，受概算造價的控制（4）預(yù)算造價在施工圖階段編制，受前一階段的造價控制（5）合同價在招標(biāo)投標(biāo)階段編制，屬于市場價格（6）結(jié)算價承包人編制，發(fā)包人（監(jiān)理）審查，反映的工程實際價格（7）決算價在竣工階段階段編制，綜合反映竣工項目從籌建開始到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用。由建設(shè)單位編制，報相關(guān)主管部門審查。參考教材P2，圖，注意不同各階段工程造價的不同名稱3.計價的組合性工程造價的組合過程是：分部分項工程單價→單位工程造價→單項工程造價→建設(shè)項目總造價。適當(dāng)關(guān)注圖工程組成中的單位工程或分部分項工程的區(qū)別。4.計價方法的多樣性投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；概、預(yù)算造價的方法有單價法和實物法等。5.計價依據(jù)的復(fù)雜性二、工程造價相關(guān)概念（一）靜態(tài)投資與動態(tài)投資（重點掌握兩者的區(qū)別）靜態(tài)投資：建安工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、工程量誤差引起的增減。動態(tài)投資：除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費等。靜態(tài)投資和動態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。（二）建設(shè)項目總投資與固定資產(chǎn)投資（注意區(qū)別項目總投資、總造價、固定資產(chǎn)投資的關(guān)系）1.建設(shè)項目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不包括流動資產(chǎn)投資建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。2.固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資是投資主體為達到預(yù)期收益的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價。（三）建筑安裝工程造價從市場交易角度看，建筑安裝工程實際造價是投資者和承包商雙方共同認可的、由市場形成的價格。習(xí)題精練1.當(dāng)寫字樓、住宅等作為建設(shè)工程的最終產(chǎn)品以商品的形式進入流通領(lǐng)域時，其交易價格是（）。（2009年考題）A.實際結(jié)算的工程價格B.最終決算的工程造價C.有加價的工程價格D.施工合同確定的工程造價[答疑編號505482010101：針對該題提問]

【答案】C【解析】如技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和住宅開發(fā)區(qū)的大批住宅、配套的公共設(shè)施等，都是投資者為實現(xiàn)投資利潤最大化而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品，它們的價格是商品交易中現(xiàn)實存在的，是一種有加價的工程價格。參見教材P1。2.生產(chǎn)性建設(shè)項目的總投資由（）兩部分構(gòu)成。（2011年考題）A.固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資B.有形資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資C.建筑安裝工程費用和設(shè)備工器具購置費用D.建筑安裝工程費用和工程建設(shè)其他費用[答疑編號505482010102：針對該題提問]

【答案】A【解析】參見教材P4。生產(chǎn)性的建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。3.建設(shè)工程項目總造價是指項目總投資中的（）。A.建筑安裝工程費用B.固定資產(chǎn)投資與流動資產(chǎn)投資總和C.靜態(tài)投資總額D.固定資產(chǎn)投資總額[答疑編號505482010103：針對該題提問]

【答案】D【解析】總造價主要強調(diào)的就是固定資產(chǎn)投資總額。參見教材P4。4.下列關(guān)于工程建設(shè)靜態(tài)投資或動態(tài)投資的表述中，正確的是（）。A.靜態(tài)投資中包括漲價預(yù)備費B.靜態(tài)投資中包括投資方向調(diào)節(jié)稅C.動態(tài)投資中包括建設(shè)期貸款利息D.動態(tài)投資是靜態(tài)投資的計算基礎(chǔ)[答疑編號505482010104：針對該題提問]

【答案】C【解析】動態(tài)投資除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費等。參見教材P4。5.某項目中建筑安裝工程費用為560萬元，設(shè)備工器具購置費為330萬元，工程建設(shè)其他費用為133萬元，基本預(yù)備費102萬元，漲價預(yù)備費55萬元，建設(shè)期貸款利息59萬元，則靜態(tài)投資為（）萬元。A.1023B.1125C.1180D.1239[答疑編號505482010105：針對該題提問]

【答案】B【解析】靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費，以及因工程量誤差而引起的工程造價的增減等。560＋330＋133＋102＝1125。參見教材P4。6.建設(shè)項目靜態(tài)投資包括（）。（2010年考題）A.基本預(yù)備費B.設(shè)備和工器具購置費C.漲價預(yù)備費D.建設(shè)期貸款利息E.投資方向調(diào)節(jié)稅[答疑編號505482010106：針對該題提問]

【答案】AB【解析】靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費，以及因工程量誤差而引起的工程造價的增減等。參見教材P4。7.關(guān)于工程造價基本概念的理解正確的是（）。A.從業(yè)主的角度看，工程造價就是工程的發(fā)包價格B.靜態(tài)投資包含動態(tài)投資C.動態(tài)投資包含靜態(tài)投資D.靜態(tài)投資就是建設(shè)項目總投資E.非生產(chǎn)性工程項目的總投資就是固定資產(chǎn)投資[答疑編號505482010107：針對該題提問]

【答案】CE【解析】從業(yè)主的角度看考慮的是投資費用，并不是價格，所以A錯誤；動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，所以B錯了；靜態(tài)、動態(tài)與總投資沒有特別多的關(guān)系，總投資只是指固定資產(chǎn)投資，所以D錯誤。參見教材P1～4。第二節(jié)工程造價管理體制和基本內(nèi)容（2單或1單1多，掌握）主要知識點一、工程造價管理的含義（一）工程造價管理：一指建設(shè)工程投資費用管理；二指建設(shè)工程價格管理；既涵蓋了微觀的管理，也涵蓋了宏觀的管理。（二）全面造價管理：全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理、全方位造價管理。（注意全壽命期與全過程的區(qū)別）1.全壽命期（建設(shè)前期+建設(shè)期+使用期及拆除期）建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。建設(shè)工程全壽命周期造價最小化指導(dǎo)建設(shè)工程投資決策及設(shè)計方案的選擇。2.全過程（工程策劃決策~建設(shè)實施各階段）包括：■前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析■設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；■招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承包發(fā)包模式以及合同形式的選擇、標(biāo)底的編制；■施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；■竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算。3.全要素（成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境集成管理）考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。4.全方位（政府建設(shè)主管、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主、設(shè)計方、承包方、咨詢機構(gòu)協(xié)同管理，實現(xiàn)工程造價有效控制）建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。二、我國工程造價管理體制（一）工程造價管理制度的發(fā)展歷程（二）工程造價管理體制的深化改革我國工程造價管理體制改革的最終目標(biāo)是：建立市場形成價格的機制，實現(xiàn)工程造價管理市場化，與國際慣例接軌，形成社會化的工程造價咨詢服務(wù)業(yè)。三、我國工程造價管理的組織和內(nèi)容（一）工程造價管理的目標(biāo)和任務(wù)1.工程造價管理的目標(biāo)提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。2.工程造價管理的任務(wù)加強工程造價的全過程動態(tài)管理。（二）工程造價管理的組織系統(tǒng)1.政府行政管理系統(tǒng)——政府既是宏觀管理主體，也是政府投資項目微觀管理主體（1）國務(wù)院建設(shè)主管部門造價管理機構(gòu)：制定法規(guī)、制度；編制、修訂全國定額；監(jiān)督指導(dǎo)全國定額實施；制定造價咨詢企業(yè)和專業(yè)人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。（2）國務(wù)院其他部門造價管理機構(gòu)：修訂、編制、解釋相應(yīng)定額；本行業(yè)大型或重點項目的概算審批、調(diào)整等。（3）省、市工程造價管理部門：修編、解釋當(dāng)?shù)囟~、收費標(biāo)準(zhǔn)和計價制度等；審核國家投資工程的標(biāo)底、結(jié)算、處理合同糾紛。注意政府行政管理系統(tǒng)的職責(zé)與造價咨詢企業(yè)職責(zé)的區(qū)別。2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)——微觀管理3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)——業(yè)務(wù)指導(dǎo)、促進作用（三）工程造價管理的基本內(nèi)容（重點掌握什么費用控制什么內(nèi)容）1.合理確定（投資估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價）初步設(shè)計概算，經(jīng)批準(zhǔn)后可以作為擬建項目工程造價的最高限額。2.有效控制（以設(shè)計為重點、主動控制、技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合）采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價，概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。（1）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段。決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。（2）實施主動控制主動控制強調(diào)預(yù)控為事先控制，被動控制為事中和事后控制，偏離-糾偏-再偏離-再糾偏的控制就是被動控制（3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段組織措施為職責(zé)分工；技術(shù)措施為多方案比選、審查初步設(shè)計等技術(shù)文件；經(jīng)濟措施為動態(tài)比較造價的計劃值和實際值，審核費用支出，獎勵措施四、發(fā)達國家工程造價管理特點（一）政府的宏觀、間接調(diào)控（二）有章可循的計價依據(jù)（工程量計算規(guī)則、指標(biāo)、費用標(biāo)準(zhǔn)等，一般由專業(yè)協(xié)會、大型工程咨詢公司制定）（三）多渠道的工程造價信息（美國，建筑造價指數(shù)由咨詢機構(gòu)和新聞媒介編制。美國工程新聞記錄（ENR）發(fā)布的工程造價指數(shù)由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材、普通勞動力四個體指數(shù)組成。）（四）造價工程師的動態(tài)估價（美國有預(yù)備費）（五）通用的合同文本（英國：JCT、ACA、ICE；美國：AIA）（六）重視實施過程中的造價控制（以市場為中心的動態(tài)控制）習(xí)題精練1.建設(shè)工程全要素造價管理的核心是（）。（2011年考題）A.工程參建各方建立完善的工程造價管理協(xié)同工作機制B.協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系C.采取有效措施控制工程變更和索賠D.做好前期策劃和方案設(shè)計、實現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期成本最小化[答疑編號505482010201：針對該題提問]

【答案】B【解析】參見教材P5。2.按照先進性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，反映了（）造價管理的思想。（2010年考題）A.全壽命期B.全要素C.全過程D.全方位[答疑編號505482010202：針對該題提問]

【答案】B【解析】參見教材P5。3.建設(shè)工程全要素造價管理是指除控制建設(shè)工程本身的建造成本外，還應(yīng)同時考慮對建設(shè)工程（）的控制。（2008年考題）A.工期成本B.質(zhì)量成本C.運營成本D.安全成本E.環(huán)境成本[答疑編號505482010203：針對該題提問]

【答案】ABDE【解析】參見教材P5。4.關(guān)于全面造價理論的論述中，正確的是（）。A.建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程整個建設(shè)前期、建設(shè)實施期、質(zhì)量保修期各個階段的成本B.建設(shè)工程全過程造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和C.全要素造價管理是指對建設(shè)工程參與方工程造價的管理D.全方位造價管理是指包括政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及建設(shè)工程參與各方的工程造價管理[答疑編號505482010204：針對該題提問]

【答案】D【解析】參見教材P5。5.在調(diào)查—分析—決策的基礎(chǔ)上的偏離—糾偏—再偏離—再糾偏的工程造價控制屬于（）。（2010年考題）A.自我控制B.預(yù)防控制C.被動控制D.全過程控制

【答案】C【解析】參見教材P9-10。6.對于政府投資項目而言，作為擬建項目工程造價最高限額的是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的（）。（2009年考題）A.投資估算B.初步設(shè)計總概算C.施工圖預(yù)算D.承包合同價[答疑編號505482010206：針對該題提問]

【答案】B【解析】參見教材P9。7.為了實現(xiàn)工程造價的有效控制，需要在工程建設(shè)程序的各階段采取有效措施，將工程造價控制在（）之內(nèi)。（2009年考題）A.投資能力范圍和確定的投資估算B.投資效益要求的范圍和工程造價最高限額C.最小變更范圍和政府批準(zhǔn)的預(yù)算D.合理的范圍和核定的造價限額[答疑編號505482010207：針對該題提問]

【答案】D【解析】參見教材P9。8.為了有效地控制建設(shè)工程造價，造價工程師可采取的組織措施是（）。（2008年考題）A.重視工程設(shè)計多方案比選B.嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計C.嚴(yán)格審核各項費用支出D.明確工程造價管理職能分工[答疑編號505482010208：針對該題提問]

【答案】D【解析】參見教材P10。9.美國有關(guān)工程造價的定額、指標(biāo)、費用標(biāo)準(zhǔn)等一般是由（）制訂。（2008年考題）A.政府建設(shè)主管部門B.土木工程師學(xué)會C.大型工程咨詢公司D.建筑師學(xué)會[答疑編號505482010209：針對該題提問]

【答案】C【解析】參見教材P11。10.美國工程新聞記錄（ENR）發(fā)布的工程造價指數(shù)由（）個體指數(shù)組成。（2011年考題）A.構(gòu)件鋼材B.波特蘭水泥C.木材D.普通勞動力E.通用施工機械[答疑編號505482010210：針對該題提問]

【答案】ABCD【解析】參見教材P11。第三節(jié)造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度（2-3單+1多）一、造價工程師的素質(zhì)和職業(yè)道德（一）造價工程師及其素質(zhì)要求1.專業(yè)素質(zhì)（1）造價工程師應(yīng)是復(fù)合型的專業(yè)管理人才。（2）造價工程師應(yīng)具備技術(shù)技能。（3）造價工程師應(yīng)具備人文技能。（4）造價工程師應(yīng)具備觀念技能。2.身體素質(zhì)（二）造價工程師職業(yè)道德（略）二、造價工程師的執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)（一）執(zhí)業(yè)資格考試（略）（二）注冊1.注冊管理部門2.注冊條件和程序（1）注冊條件1）取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格（強調(diào)有資格證書）2）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位；3）沒有不予注冊的情形。（2）注冊程序。對申請初始注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出決定。對申請變更注冊的、延續(xù)注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)做出決定。（3）初始注冊。在資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊（否則為逾期申請初始注冊，需要提供滿足繼續(xù)教育的資料）初始注冊的有效期為4年。（注意與咨詢企業(yè)的資格證書有效期不同，企業(yè)的為3年）申請初始注冊提交的資料：1）初始注冊申請表；2）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；3）與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4）工程造價崗位工作證明；5）取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明；6）受聘于具有工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；7）外國人、臺港澳人員應(yīng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。（注意各種注冊提交材料的比較，材料主要作用為了證明身份，強調(diào)受聘一個單位；不予注冊、證書失效、被撤銷的區(qū)別）（4）延續(xù)注冊。1）延續(xù)注冊申請表；2）造價工程師注冊證書；3）與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4）前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明；5）繼續(xù)教育合格證明。（5）變更注冊（強調(diào)為單位變化，有效期延續(xù)計算）1）變更注冊申請表；2）造價工程師注冊證書；3）與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4）與原聘用單位解除勞動合同的證明文件；5）受聘于具有工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；6）外國人、臺港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。（6）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師本人保管、使用。造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊機關(guān)核發(fā)。注冊造價工程師遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照規(guī)定的程序申請補發(fā)。（7）不予注冊的情形。有下列情形之一的，不予注冊：（注意比較5-9的不同）1）不具有完全民事行為能力的；2）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；3）未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；4）前一個注冊期內(nèi)造價工作業(yè)績達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；5）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；6）因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；7）因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；8）被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請之日止不滿3年的；9）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；10）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。（8）注冊證書失效、撤銷注冊及注銷注冊。1）注冊證書失效。注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效：①已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的；②注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；③死亡或者不具有完全民事行為能力的；④其他導(dǎo)致注冊失效的情形。2）撤銷注冊。有下列情形之一的，注冊機關(guān)或其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊：（強調(diào)注冊環(huán)節(jié)不合法、不合規(guī)）①行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊許可的；②超越法定職權(quán)準(zhǔn)予注冊許可的；③違反法定程序準(zhǔn)予注冊許可的；④對不具備注冊條件的申請人準(zhǔn)予注冊許可的；⑤依法可以撤銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。3）注銷注冊。有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：①有注冊證書失效情形發(fā)生的；②依法被撤銷注冊的；③依法被吊銷注冊證書的；④受到刑事處罰的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。（9）重新注冊。（10）暫停執(zhí)業(yè)—交回注冊證書和印章（11）信用制度—造價工程師和聘用單位提供完整信息，信用檔案向社會公示。（三）執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育1.執(zhí)業(yè)（1）注冊造價工程師的業(yè)務(wù)范圍。（重點關(guān)注）1）建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算，竣工結(jié)（決）算的編制和審核；2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價）、投標(biāo)報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整，工程款支付與工程索賠費用的計算；3）建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；4）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。（2）權(quán)利（略）（3）義務(wù)（略）2.繼續(xù)教育（1）繼續(xù)教育的內(nèi)容。（2）繼續(xù)教育的形式。繼續(xù)教育的形式包括：參加中價協(xié)或各省級和部門管理機構(gòu)組織的注冊造價工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和集中面授培訓(xùn)。（四）法律責(zé)任（注意區(qū)分不同情況）1.隱瞞情況或提供虛假材料的，1年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價工程師注冊的，3年內(nèi)不得再次注冊。三、國外造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度簡介（略）習(xí)題精練1.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證是（）。（2009年考題）A.注冊證書和執(zhí)業(yè)印章B.執(zhí)業(yè)印章和執(zhí)業(yè)資格證書C.執(zhí)業(yè)資格證書和職稱證書D.職稱證書和注冊證書

【正確答案】A【答案解析】參見教材P15。2.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)中請延續(xù)注冊，延續(xù)注冊的有效期為（）年。（2009年考題）A.2B.3C.4D.5

【正確答案】C【答案解析】參見教材P17。3.下列關(guān)于造價工程師初始注冊的說法中，正確的是（）A.初始注冊申請者應(yīng)提交工程造價崗位工作證明B.初始注冊申請者應(yīng)當(dāng)向聘用單位所在地縣級主管部門提出申請C.取的資格證書之日起1年后不得申請注冊D.初始注冊的有效期為3年

【正確答案】A【答案解析】參見教材P16～17。4.按現(xiàn)行規(guī)定，造價工程師申請延續(xù)注冊的，應(yīng)提交的資料包括（）。A.執(zhí)業(yè)資格證件和身份證復(fù)印件B.延續(xù)注冊申請表C.前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明D.勞動合同復(fù)印件E.繼續(xù)教育合格證明5.根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，導(dǎo)致造價工程師被國務(wù)院建設(shè)行政主管部門注銷《造價工程師證》并收回執(zhí)業(yè)專用章的情形有（）。A.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的B.以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)的C.注冊有效期滿且未辦理延續(xù)注冊的D.依法被吊銷注冊證書的E.同時在多個工程項目上執(zhí)業(yè)的

【正確答案】ACD【答案解析】參見教材P18。6.根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，造價工程師的注冊證書失效的情形包括（）。A.同時在兩個或兩個以上項目執(zhí)業(yè)B.已與原聘用單位解除勞動合同C.注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的D.不具備完全民事行為能力的E.未按規(guī)定提供工程造價信息的

【正確答案】CD【答案解析】參見教材P18。7.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，屬于注冊造價工程師業(yè)務(wù)范圍的是（）。（2010年考題）A.建設(shè)項目投資估算的批準(zhǔn)B.工程索賠費用的計算C.工程款的支付D.工程合同糾紛的裁決

【正確答案】B【答案解析】參見教材P19。8.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，下列事項中，屬于注冊造價工程師業(yè)務(wù)范圍的有（）。（2011年考題）A.建設(shè)項目可行性研究B.建設(shè)項目經(jīng)濟評價C.工程標(biāo)底的編制D.工程保險理賠的核查E.建設(shè)項目設(shè)計方案優(yōu)化

【正確答案】BCD【答案解析】參見教材P19。9.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括（）。（2008年考題）A.項目設(shè)計方案的優(yōu)化B.項目投資估算的編制、審核C.項目施工組織設(shè)計的編制D.項目環(huán)境影響評價報告的編制

【正確答案】B【答案解析】參見教材P19。10.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師應(yīng)在其執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上（）。（2011年考題）A.加蓋人名單和執(zhí)業(yè)印章B.簽字并加蓋單位公章C.加蓋執(zhí)業(yè)印章和單位公章D.簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章

【正確答案】D【答案解析】參見教材P19。11.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師的權(quán)利包括（）。（2009年考題）A.確定工程計價方法B.使用注冊造價工程師名稱C.制定執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)D.審批工程價款支付額度E.保管和使用本人的執(zhí)業(yè)印章

【正確答案】BE【答案解析】參見教材P19。12.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，有關(guān)部門給予的處罰是（）。（2010年考題）A.警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款B.警告，并可處以1萬元以下的罰款C.責(zé)令限期整改，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款D.責(zé)令限期整改，并可處以1萬元以下的罰款

【正確答案】A【答案解析】參見教材P20。13.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師的繼續(xù)教育應(yīng)由（）負責(zé)組織。（2008年考題）A.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會B.國務(wù)院建設(shè)主管部門C.省級人民政府建設(shè)主管部門D.全國造價工程師注冊管理機構(gòu)

【正確答案】A【答案解析】參見教材P19。第四節(jié)工程造價咨詢管理制度（2單+1多）主要知識點一、工程造價咨詢業(yè)的形成和發(fā)展（一）咨詢業(yè)的形成和發(fā)展咨詢業(yè)具有的三大社會功能：（1）服務(wù)功能。（2）引導(dǎo)功能。（3）聯(lián)系功能。（二）我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展概況（略）二、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級兩類。1.甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；（2）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；（3）技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；（4）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；（5）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（6）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；（7）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；（8）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10m2；（10）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；（11）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；（12）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。2.乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；（2）技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；（3）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；（4）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（5）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；（6）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；（7）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10mz；（8）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；（9）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；（10）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；（11）在申請核定資質(zhì)等級之日前無違規(guī)行為。（二）資質(zhì)申請與審批1.相關(guān)部門管理2.資質(zhì)許可的程序（1）甲級許可程序。申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，首先應(yīng)當(dāng)向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，然后將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門；最終由國務(wù)院建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。（2）乙級許可程序。申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，直接由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門與同級的有關(guān)專業(yè)部門共同審查決定。乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。（三）資質(zhì)證書（有效期為3年，注意與個人執(zhí)業(yè)證書的不同）（四）資質(zhì)的撤銷和注銷1.撤銷資質(zhì)2.注銷資質(zhì)工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)的或新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高資質(zhì)等級，但應(yīng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。分立的，只能由分立后的一方承繼原咨詢企業(yè)資質(zhì)。三、工程造價咨詢管理（一）業(yè)務(wù)承接1.業(yè)務(wù)范圍（與造價工程師執(zhí)業(yè)范圍相當(dāng)，注意用詞）可以跨地區(qū)執(zhí)業(yè)，甲級可以做任何類別的咨詢，乙級5000萬元人民幣以下項目的咨詢。（1）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；（2）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；（3）建設(shè)合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用計算）與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)算報告的編制與審核；（4）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁咨詢；（5）提供工程造價信息服務(wù)等。2.咨詢合同及期履行工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。3.企業(yè)分支機構(gòu)－不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)由設(shè)立的該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，分支機構(gòu)不得以自己的名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。4.跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案（30日內(nèi)）（二）行為準(zhǔn)則（三）信用制度好的壞的都記錄在內(nèi)。（四）法律責(zé)任1.隱瞞情況或提供虛假材料的，1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價工程師注冊的，3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。習(xí)題精練1.根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，屬于甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的是（）。（2010年考題）A.專職專業(yè)人員中取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人B.企業(yè)注冊資本不少于50萬元C.企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于500萬元D.人均辦公建筑面積不少于6m2

【正確答案】C【答案解析】參見教材P27。2.根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，下列要求中，屬于甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有（）。（2011年考題）A.已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年B.技術(shù)負責(zé)人從事工程造價專業(yè)工作10年以上C.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于16人D.近3年工程造