項目管理機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包制實施細(xì)則

項目管理機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包制實施細(xì)則項目管理機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包制實施細(xì)則第一章總則第一條項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包制實施的意義項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包制（以下簡稱“責(zé)任承包制”）是集責(zé)、權(quán)、利于一體的，經(jīng)過測算、簽約、實施、考核等程序，對項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)實行科學(xué)的、有效的管理方法?！敦?zé)任承包制》旨在經(jīng)過嚴(yán)格的管理、自覺的執(zhí)業(yè)，提高企業(yè)的公信力和工程師的綜合素質(zhì)?！敦?zé)任承包制》旨在經(jīng)過責(zé)任的履行、成本的控制，實現(xiàn)管理者和執(zhí)行者的利益最大化；第二條項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包類別甲類：由公司承接的項目乙類：由經(jīng)濟責(zé)任承包人協(xié)助公司承接的項目丙類：由經(jīng)濟責(zé)任承包人經(jīng)過議標(biāo)形式自行承接的項目第三條實施項目及承包責(zé)任人的確定《責(zé)任承包制》擬在新建項目中全面實施。承包責(zé)任人原則上由項目總監(jiān)理工程師擔(dān)任。必要時根據(jù)項目機構(gòu)組織的責(zé)權(quán)比重，由項目總監(jiān)理工程師代表擔(dān)任；或由總監(jiān)和總監(jiān)代表共同擔(dān)任。新建項目中不具備承包條件的，不實行《責(zé)任承包制》。在建項目中具備承包條件的，有選擇的實行《責(zé)任承包制》。第四條《責(zé)任承包制》實施流程結(jié)算、總結(jié)項目確定簽訂承包協(xié)議確定承包人項目結(jié)算、總結(jié)項目確定簽訂承包協(xié)議確定承包人項目機構(gòu)設(shè)立實施、考核承包費用測算項目監(jiān)理機構(gòu)崗位責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)第五條項目總監(jiān)理工程師第六條項目總監(jiān)理工程師代表第七條專業(yè)監(jiān)理工程師第八條安全監(jiān)理師（員）第九條監(jiān)理員第十條見證員第十一條資料員第三章成本指標(biāo)測算第十二條項目經(jīng)濟責(zé)任承包成本指標(biāo)測算責(zé)任人《責(zé)任承包制》實施項目及項目機構(gòu)確定以后，由公司分管副總負(fù)責(zé)，會同總工程師、總會計師，召集財務(wù)部、人事部、項目管理部負(fù)責(zé)人，作為測算執(zhí)行責(zé)任人進行項目成本測算。測算后，與項目承包責(zé)任人進行協(xié)議。達(dá)成一致意見后，確定該項目承包成本標(biāo)的。簽訂該項目《經(jīng)濟責(zé)任承包協(xié)議書》。第十三條項目經(jīng)濟責(zé)任承包成本指標(biāo)的測算原則1.成本指標(biāo)的測算應(yīng)建立在保證項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取最佳社會和經(jīng)濟效益的原則之上。2.成本指標(biāo)的測算應(yīng)客觀、求實、公平、合理，各項目之間的服務(wù)合同報酬差額不得作為項目成本測算的依據(jù)。第十四條項目經(jīng)濟責(zé)任承包成本指標(biāo)的測算基礎(chǔ)1.項目的規(guī)模（建筑面積、建安費用或投資額）；2.項目的技術(shù)含量、難易程度；3.項目的服務(wù)期或建設(shè)周期；4.項目合同約定的各類人員服務(wù)人月數(shù)量。第十五條項目經(jīng)濟責(zé)任承包成本指標(biāo)的測算科目1.項目開辦費：根據(jù)項目所在地、項目特點和項目運行所必須予以測算。包括辦公設(shè)施、檢測器具、生活設(shè)施購置費及生活用房租賃費等（詳見《項目承包費用測算明細(xì)表》中的開辦費科目）。2.項目監(jiān)理人員工資：2.1.人員工資一律按照公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行測算。2.2.項目監(jiān)理人員原則上由公司按照工程進展的不同階段、項目承包責(zé)任人的需要，統(tǒng)一安排、調(diào)配。上崗人員的實發(fā)工資不得低于公司的既定標(biāo)準(zhǔn)。2.3.項目承包責(zé)任人自行招聘人員（應(yīng)在公司備案）的工資原則上不應(yīng)高于同崗位公司派遣人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。2.4.項目監(jiān)理機構(gòu)按照公司規(guī)定核算的人員工資標(biāo)準(zhǔn)報公司人事部備案。3.項目日常辦公費用包括辦公易耗品采購費、交通費、通訊費4.項目其它費用包括招待費、遠(yuǎn)征費、考察費、咨詢費、檢測費、差旅費、不可預(yù)見費（詳見《項目承包費用測算明細(xì)表》中的其它費用科目）等。5法定節(jié)假日及病假、事假、婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假，按照公司規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實際執(zhí)行。5.1.法定節(jié)假日采取輪休、調(diào)休的形式由承包責(zé)任人安排；5.2.現(xiàn)場人員婚假、事假、病假、喪假期間，公司不核減月度工資費用（經(jīng)批準(zhǔn)的長假例外）；5.3.探6.項目承包成本指標(biāo)控制風(fēng)險系數(shù)：依據(jù)項目的可控性、技術(shù)性、難易性，以及合同文件中服務(wù)報酬條款中的不確定性，商定承包成本控制風(fēng)險系數(shù)。系數(shù)取值為1.2至1.5之間。其它費用根據(jù)批準(zhǔn)的實際開支支取，不設(shè)風(fēng)險系數(shù)。7.項目承包費用總額：根據(jù)以上科目的測算，確定項目承包費用總額。第四章承包費用管理辦法第十六條項目費用的收取、支取1.項目服務(wù)報酬費用的收取項目承包人負(fù)責(zé)按照委托合同的約定，按時向甲方呈報服務(wù)費請款報告，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后，持《請款報告》至公司財務(wù)部開具服務(wù)費收款發(fā)票。并負(fù)責(zé)催促甲方將款匯至委托合同約定的收款單位。2.項目現(xiàn)場機構(gòu)費用的支取項目現(xiàn)場機構(gòu)按照公司相關(guān)規(guī)定，按月至公司財務(wù)部支取現(xiàn)場費用。包括：①開辦費、②工資、③辦公費、交通費、通訊費、④其它費用等。項目承包責(zé)任人應(yīng)填報《項目月度費用申請單》，并經(jīng)公司有關(guān)部門審核、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。支取時間為次月5號至10號。2.1.①項目開辦費。以預(yù)借支形式由公司在項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置后，根據(jù)開辦物資配置計劃支取。憑有效購物憑據(jù)入賬。審核部門為公司綜合辦公室。項目運行過程中的生活用品添置、辦公器具購置、房租繳納，納入開辦費執(zhí)行。項目開辦費納入承包費用結(jié)算中核算。2.2.②工資。月計薪周期為每月1號至30（31）號，月計薪天數(shù)為26天?，F(xiàn)場機構(gòu)依據(jù)實際考勤填報月工資表。審核部門為公司人事部。2.2.1.個人所得稅按照地方政府規(guī)定由公司財務(wù)部代扣。2.2.2.誤餐補助或伙食補助費按照《承包協(xié)議書》的約定，納入工資中。2.2.3.遠(yuǎn)2.2.2.3.③辦公費。包括辦公費、交通費、通訊費等辦公性質(zhì)的開支費用，均須出具有效憑據(jù)，填寫《單據(jù)報銷封面》。審核部門為公司綜合辦公室、財務(wù)部。2.4.④其它費用。差旅費、考察費、咨詢費、招待費，原則上由安排這項工作的單位、部門或公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開支。工程檢測、試驗費一般不應(yīng)由技術(shù)服務(wù)方承擔(dān)，故不納入承包費用中。遇特殊情況時，區(qū)別事發(fā)責(zé)任，依據(jù)實際發(fā)生，由公司項目管理部核準(zhǔn)承擔(dān)該項費用的責(zé)任人。2.5.⑤項目承包成本指標(biāo)控制風(fēng)險系數(shù)。系數(shù)涵蓋的科目見本條第5款。2.6.各類假期的費用支取按照規(guī)定執(zhí)行。2.7.附加工作和額外工作發(fā)生時，依據(jù)委托合同及其補充協(xié)議，由公司和承包責(zé)任人商定調(diào)整承包費用，簽訂該項目《經(jīng)濟責(zé)任承包協(xié)議書》的補充協(xié)議。3.項目現(xiàn)場機構(gòu)費用支取條件3.1.項目現(xiàn)場機構(gòu)進場，工程開工；3.2.項目按照委托合同約定收取服務(wù)報酬費用；3.3.項目管理部對該項目現(xiàn)場機構(gòu)工作質(zhì)量考核合格。4.承包費用支取總額控制及結(jié)算為了保證項目現(xiàn)場機構(gòu)工作質(zhì)量符合甲方、公司和有關(guān)建設(shè)主管部門的要求，并始終處于受控狀態(tài)，規(guī)定：承包費用的10％作為項目現(xiàn)場機構(gòu)工作質(zhì)量保證金4.1.承包責(zé)任人按月度費用的90％支取?！荆á匍_辦費＋②工資＋③辦公費）×⑤系數(shù)×90％】＋④其它費用4.2.當(dāng)支取費用總額達(dá)到承包費用總額的90％時，停止支取。工程竣工驗收、備案、資料按照公司規(guī)定已經(jīng)歸檔，且業(yè)務(wù)手冊已經(jīng)填寫、簽章，可支取至承包費用總額的95％；缺陷責(zé)任期滿，服務(wù)報酬尾款收取完畢，結(jié)清承包費余款。第五章獎勵與處罰第十七條獎勵項目、條件與標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)良工程獎承包項目獲得優(yōu)良等級獎項。并獲得監(jiān)理（管理）獲獎證書的工程。該獎項的獎金不列入承包范圍內(nèi)。1.1.市優(yōu)工程：獲得市級優(yōu)良工程的項目現(xiàn)場機構(gòu)，公司給予承包費1％獎勵；1.2.省優(yōu)工程：獲得省級優(yōu)良工程的項目現(xiàn)場機構(gòu)，公司給予承包費2％獎勵；1.3.國（部）優(yōu)工程：獲得國家優(yōu)良工程的項目現(xiàn)場機構(gòu)，公司給予承包費3％獎勵。2.時段獎月、季、年等時段性獎勵，根據(jù)公司所設(shè)獎項、條件、標(biāo)準(zhǔn)，由公司發(fā)放。不列入承包范圍內(nèi)。3.先進工作者（機構(gòu)）獎獲得各級政府及其主管部門評定、頒發(fā)的模范、優(yōu)秀、先進工作者，公司給予現(xiàn)金獎勵。不列入承包范圍內(nèi)。3.1.區(qū)級：1000元；3.2.市級：1500元；3.3.省級：元；3.4.國家級：5000元4.其它獎項獲得政府各級、社會各團體頒發(fā)的如科技獎、文體類獎、見義勇為獎等各專項獎項，公司屆時給予相應(yīng)的精神或物質(zhì)獎勵。第十八條處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)處罰系指承包項目的承包責(zé)任人或其機構(gòu)，由于某類行為違法違規(guī)，并導(dǎo)致社會、工程或企業(yè)受到損失或危害，被有關(guān)方面處以某類經(jīng)濟或行政的懲處。1.申戒罰經(jīng)濟責(zé)任承包人所承包的項目在運行過程中，受到工程所在地建設(shè)主管部門的約談、譴責(zé)、警告、通報批評等處罰，企業(yè)形象或信譽因此受到影響，公司將區(qū)別程度、責(zé)任，給予項目機構(gòu)通報批評的處罰；對于屢犯者，加重處罰直至解除經(jīng)濟責(zé)任承包協(xié)議。2.能力罰（行為罰）因經(jīng)濟責(zé)任人承包的項目機構(gòu)違規(guī)違紀(jì)，受到行政主體的限制或者剝奪特定行為能力或資格的處罰，包括：網(wǎng)站通報、責(zé)令停業(yè)、暫扣或吊銷許可等。企業(yè)正常的經(jīng)營活動因此受到影響。公司將給予項目機構(gòu)通報批評和10000元以內(nèi)的罰金處罰，并解除經(jīng)濟責(zé)任承包協(xié)議。罰金在承包費用中列支。3.財產(chǎn)罰因經(jīng)濟責(zé)任人承包的項目機構(gòu)未能嚴(yán)格履行委托合同的約定，工作出現(xiàn)過失或違背職業(yè)道德，受到甲方的經(jīng)濟處罰（罰金或沒收違法所得）。公司將據(jù)此對項目機構(gòu)給予通報批評，罰金數(shù)額較大的解除經(jīng)濟責(zé)任承包協(xié)議。罰金在承包費用中列支。項目管理機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包協(xié)議書發(fā)包人：承包人：和一、工程概況1.工程名稱：2.工程所在地：3.建設(shè)單位：4.設(shè)計單位：5.施工總承包單位：6.工程規(guī)模、性質(zhì)、特點：7.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：8.總投資（或建安費用）：9.合同服務(wù)期：二、協(xié)議簽訂及執(zhí)行依據(jù)1.建設(shè)工程項目委托管理（監(jiān)理）合同；2.項目管理（監(jiān)理）機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任承包制實施細(xì)則三、項目經(jīng)濟責(zé)任承包費用指標(biāo)①項目開辦費現(xiàn)場機構(gòu)項目開辦費明細(xì)序號名稱單位數(shù)量單價（元）合價（元）配置方式備注1電腦、打印