新時代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與政策分析

新時代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與政策分析摘要：自改革開放以來，建筑業(yè)就在我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中取得了巨大的成就。建筑業(yè)的發(fā)展也促進了國民經(jīng)濟的快速增長，成為支撐我國國民經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)。在新時代背景下，傳統(tǒng)建筑行業(yè)快速擴張的發(fā)展模式已經(jīng)無法取得顯著的經(jīng)濟效益，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為時代發(fā)展的必然趨勢。在國家的大力指導(dǎo)下，建筑業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，不僅對國民經(jīng)濟的發(fā)展有很大促進作用，還能帶動其他行業(yè)的迅速發(fā)展。因此，新時代下建筑行業(yè)要能夠抓住機遇與挑戰(zhàn)，立足于國民經(jīng)濟與服務(wù)社會的角度，高度重視建筑業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。本文主要就新時代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與政策進行了深入研究，以期為行業(yè)發(fā)展提供一定的參考。關(guān)鍵詞：新時代；建筑業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；內(nèi)涵；政策1、建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵1.1理論框架從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量與經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系，對經(jīng)濟發(fā)展具有引導(dǎo)和制約的作用。我國在快速經(jīng)濟發(fā)展時期一味的追求經(jīng)濟增長的速度，而忽略了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，這樣的發(fā)展易出現(xiàn)很多外部效應(yīng)，難以長久生存。新時代下，不僅要確保經(jīng)濟增長，同時還要綜合考慮、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面的協(xié)同發(fā)展⑴此外，隨著人們對生活質(zhì)量要求的提高，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要能夠體現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放等新理念，以滿足現(xiàn)代人們對美好生活的向往。因此，基于該理論框架背景下，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將是全面性的、綜合性的以及時代性的。如圖1所示。圖1建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量的理論框架1.2內(nèi)涵建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量包含了“建筑業(yè)增長”與“質(zhì)量”兩個方面的內(nèi)涵。從經(jīng)濟增長的理論來看，經(jīng)濟增長的目標主要是產(chǎn)品與服務(wù)的增長，在現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)中，衡量一國經(jīng)濟增長的核心指標就是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量也應(yīng)符合這一基本經(jīng)濟增長規(guī)律⑵。而“質(zhì)量”具有一定的固有特性，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量就是對建筑產(chǎn)品、服務(wù)以及生產(chǎn)過程等國有屬性的發(fā)展。因此，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量就是要同時滿足使用者、經(jīng)濟、社會以及生態(tài)環(huán)境等符合新理念的需要。而評價建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量可從規(guī)模增長、經(jīng)濟與社會效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)品與流程質(zhì)量幾個方面進行。2、 建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題分析建筑行業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也面臨著很多問題，具體問題表現(xiàn)有以下幾點:⑴企業(yè)經(jīng)濟效益不高，利潤低，勞動生產(chǎn)率低。⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，分工不明確。⑶國際競爭力不強，平均市場占有率低，經(jīng)濟效益低，經(jīng)營秩序混亂，面臨市場準入障礙與技術(shù)壁壘。⑷科技創(chuàng)新水平低⑶。研發(fā)投入不足，技術(shù)裝備水平低。⑸從業(yè)人員素質(zhì)低，文化不高，流動性大，專業(yè)技術(shù)與管理人才缺乏。⑹資源消耗大，環(huán)境污染嚴重。⑺質(zhì)量安全管理不到位。3、 新時代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策鑒于我國建筑業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)的問題和存在的原因，下面主要從改革生產(chǎn)要素、創(chuàng)新管理體制、進一步落實“放管服”政策等三個方面，提出一些促進我國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。3.1改革生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)經(jīng)濟增長的趨勢來看，資本、技術(shù)與勞動力是衡量經(jīng)濟總體增長的主要因素。在長期的粗放型發(fā)展模式中，建筑行業(yè)技術(shù)與勞動力質(zhì)量普遍不高，所以，提高這些生產(chǎn)要素的質(zhì)量，可以有效推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體可采取以下措施：一是，加大科技投入，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、拓寬科研融資渠道，為建筑行業(yè)提供更多技術(shù)的支持。二是，提高勞動質(zhì)量，加強施工人員與管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，推動建筑工人職業(yè)化建設(shè)、工人團隊建設(shè)、提高技術(shù)與管理人員的數(shù)量與質(zhì)量。三是，提高建筑工業(yè)化、信息化水平⑷。做好建筑工業(yè)化設(shè)計與施工現(xiàn)場工業(yè)化，同時重視市場的引導(dǎo)。更多的將信息技術(shù)應(yīng)用到建筑當中，發(fā)揮信息技術(shù)的巨大作用。四是，推廣綠色建筑，按照相關(guān)的法律法規(guī)完善綠色建筑相關(guān)標準規(guī)范體系，可通過激勵政策，提高施工人員的綠色環(huán)保意識，可專門培養(yǎng)從事綠色建筑的技術(shù)研發(fā)人才，實現(xiàn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。3.2創(chuàng)新管理體制管理體制是一個企業(yè)生存與發(fā)展必不可少的內(nèi)容，在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)的很多問題都離不開建筑業(yè)的管理體制。因此，必須創(chuàng)新和改革這些管理體制，如，工程建設(shè)組織模式、工程質(zhì)量監(jiān)管體系、建筑市場準入機制、市場信用約束機制等，并且還要對配套的法律機制進行完善。具體措施如下：⑴對工程建設(shè)的組織模式進行完善，大力推行工程總承包，對工程進行深入研究，鼓勵工程建設(shè)組織模式多樣性，改革監(jiān)理機制，確保其合理性、科學(xué)性和必要性［5］。⑵對建筑市場準入機制進行改革，加強企業(yè)資質(zhì)考核，取消設(shè)計與咨詢行業(yè)的資質(zhì)。⑶完善市場信用約束機制，包括信用法律法規(guī)、信用信息體系、信用監(jiān)管與服務(wù)體系等。⑷對勘測設(shè)計的相關(guān)事宜進行全程監(jiān)管，改革現(xiàn)有的施工圖審查制度，實現(xiàn)責(zé)任制，讓專門的人負責(zé)審查。⑸對建筑工程質(zhì)量等級量化制度進行研究，完善建筑業(yè)法制建設(shè)。3.3進一步落實“放管服”政策“放管服”政策是我國近年來實行的一項改革措施，主要是通過減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制，進一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。在建筑業(yè)實行“放管服”政策，是市場發(fā)展的需要，也是改革的必然趨勢，對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有很大的推動作用。具體可從“放”“管”“服”三個方面開展。首先，“放”就是簡政放權(quán)，減少對企業(yè)經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，從而將官方職能向民營機構(gòu)轉(zhuǎn)移，建立行業(yè)協(xié)會與行業(yè)自律機制。其次，“管”是政府要創(chuàng)新監(jiān)管職能，對建筑行業(yè)的監(jiān)管，包括市場主體、執(zhí)業(yè)人員資格、建筑活動過程、建筑單位質(zhì)量、建筑活動結(jié)果以及質(zhì)量安全監(jiān)督等，規(guī)范設(shè)計、施工、咨詢等企業(yè)的市場競爭行為，同時要注意監(jiān)督的信息需公開透明［6］最后，“服”就是以服務(wù)為本，政府減少對建筑市場的干預(yù)，將政府的職能主要放在完善市場環(huán)境、科技投入、法制建設(shè)、打破地方保護主義、開拓國際市場以及信息的統(tǒng)計與發(fā)布等方面。4、結(jié)語綜上所述，在新時代背景下，我國的經(jīng)濟發(fā)展逐漸從追求高速度向高質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)型，在此關(guān)鍵時期，建筑業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，不僅可以促進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還對其他相關(guān)行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型起到一定的推動作用。基于高質(zhì)量發(fā)展理念，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量需滿足使用者需求的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面的可持續(xù)發(fā)展。當前，我國建筑業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路還存在很多問題，這就需要相關(guān)部門及人員能夠深入研究，在立足質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出一些有建設(shè)性的政策措施，從而不斷促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建筑業(yè)實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。參考文獻［1］ 王玉志.加快推進新型建筑工業(yè)化和智能建造促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［J］.中國勘察設(shè)計,2021(03):17.［2］ 肖緒文.以綠色建造引領(lǐng)和推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［J］.建筑，2021(04):22-23.［3］ 文林峰.以新型建筑工業(yè)化助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［J］.建設(shè)科技，2021(02):1.毛志兵.科技創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)