精講通關(guān) 二五

一級建造師---市政公用工程管理與實務(wù)精講通關(guān)主講老師：xxx1K420030市政公用工程合同管理

1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求一、施工項目合同管理（一）合同管理依據(jù)1．必須遵守《合同法》、《建筑法》以及有關(guān)法律法規(guī)。2．必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權(quán)力，履行義務(wù)。3．合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為；項目負(fù)責(zé)人受承包方委托，具體履行合同的各項約定。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求（二）合同管理主要內(nèi)容1．遵守《合同法》規(guī)定的各項原則，組織施工合同的全面執(zhí)行；合同管理包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。2．必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。3．發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)依法及時處理。

4．依《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求二、分包合同管理

（一）專業(yè)分包管理1．實行分包的工程，應(yīng)是合同文件中規(guī)定的工程的部分。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求2．分包項目招標(biāo)文件的編制（1）依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，確定分包項目劃分、分包模式、合同的形式、計價模式及材料（設(shè)備）的供應(yīng)方式，是編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。（2）計算工程量和相應(yīng)工程量費用（3）確定開、竣工日期（4）確定工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（5）擬定合同主要條款3．應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)程序選擇合格分包方。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求（二）勞務(wù)分包管理（三）履行分包合同時，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項目向發(fā)包方負(fù)責(zé)；分包方就分包項目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求三、合同變更與評價

（一）合同變更2．承包方根據(jù)施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。監(jiān)理工程師向承包方提出變更令。3．承包方必須掌握索賠知識，在有正當(dāng)理由和充分證據(jù)條件下按規(guī)定進(jìn)行索賠；按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理索賠手續(xù)；準(zhǔn)確、合理地計算索賠工期和費用。（二）合同評價內(nèi)容應(yīng)包括：合同訂立情況評價、合同履行情況評價、合同管理工作評價、合同條款評價。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求【案例1K420031】1．背景

某施工單位與建設(shè)單位簽訂了施工總承包合同，該工程采用邊設(shè)計邊施工的方式進(jìn)行，合同的部分條款如下：××工程施工合同書（節(jié)選）一、協(xié)議書1．工程概況該工程是位于某市的××路段的城市橋梁工程，上部為連續(xù)混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，下部為混凝土灌注樁承臺結(jié)構(gòu)（其他概況略）。2．承包范圍承包范圍為該工程施工圖所包括的所有工程。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求3．合同工期合同工期為2004年2月21日～2004年9月30日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為223d。4．合同價款本工程采用總價合同形式，合同總價為：陸仟貳佰叁拾肆萬元整人民幣（￥6234.00萬元）。5．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。

6．質(zhì)量保修

施工單位在該項目的設(shè)計規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。

1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求7．工程款支付在工程基本竣工時，支付全部合同價款，為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。二、其他補(bǔ)充協(xié)議1．乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。2．甲方不負(fù)責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料。

3．乙方應(yīng)按項目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。4．涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變更由乙方自行解決。

5．合同變更時，按有關(guān)程序確定變更工程價款。1K420031掌握施工階段合合同履約與管理理要求2．問題（1）該項工程施工合合同協(xié)議書中有有哪些不妥之處處？并請指正。（2）該項工程施工合合同的補(bǔ)充協(xié)議議中有哪些不妥妥之處？請指出并改正。。（3）該工程按工期定定額來計算，其其工期為212d，那么你認(rèn)為該該工程的合同工工期應(yīng)為多少天天？（4）確定變更合同價價款的程序是什什么？1K420031掌握施工階段合合同履約與管理理要求3．參考答案（1）問題1協(xié)議書的不妥之之處：①不妥之處：本工工程采用總價合合同形式。正確確做法：應(yīng)采用單價合同同。②不妥之處：工程程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求求達(dá)到承包商最最優(yōu)的工程質(zhì)量量。正確做法：：應(yīng)以城市橋梁工工程施工與質(zhì)量量驗收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作為該工程的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③不妥之處：在項項目設(shè)計規(guī)定的的使用年限內(nèi)承承擔(dān)全部保修責(zé)責(zé)任。正確做法法：應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行。1K420031掌握施工階段合合同履約與管理理要求④不妥之處：在工工程基本竣工時時，支付全部合合同價款。正確確做法：應(yīng)明確確具體的時間。。⑤不妥之處：乙方方不得因甲方資資金的暫時不到到位而停工和拖拖延工期。正確確做法：應(yīng)說明明甲方資金不到到位在什么期限限內(nèi)乙方不得停停工和拖延工期期。1K420031掌握施工階段合合同履約與管理理要求（2）問題2補(bǔ)充協(xié)議的不妥妥之處①不妥之處：乙方方在施工前不允允許將工程分包包，只可以轉(zhuǎn)包包。正確做法：：不允許轉(zhuǎn)包，，可以分包。②不妥之處：甲方方不負(fù)責(zé)提供施施工場地的工程程地質(zhì)和地下主主要管線資料。。正確做法：甲甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供供工程地質(zhì)和地地下主要管線的的資料。③不妥之處：乙方方應(yīng)按項目經(jīng)理理批準(zhǔn)的施工組組織設(shè)計組織施施工。正確之處處：應(yīng)按工程師（或業(yè)主代表）簽認(rèn)并經(jīng)乙方技技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工組織設(shè)設(shè)計組織施工。1K420031掌握施工階段合合同履約與管理理要求（3）問題3該工程的合同工工期為223d。（4）問題4確定變更合同價價款的程序是：：①變更發(fā)生后的14d內(nèi)，承包方提出出變更價款報告告，經(jīng)工程師確確認(rèn)后調(diào)整合同同價；②若變更發(fā)生后14d內(nèi)，承包方不提提出變更價款報報告，則視為該該變更不涉及價價款變更；③工程師收到變更更價款報告日起起14d內(nèi)應(yīng)對其予以確確認(rèn)；若無正當(dāng)當(dāng)理由不確認(rèn)時時，自收到報告告時算起14d后該報告自動生生效。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用一、工程索賠的的處理原則承包方必須掌握握有關(guān)法律政策策和索賠知識，，進(jìn)行索賠須做做到：（一）有正當(dāng)索賠理由由和充分證據(jù)；；（二）索賠必須以合同同為依據(jù)，按施施工合同文件有有關(guān)規(guī)定辦理；；（三）準(zhǔn)確、合理地記記錄索賠事件和和計算工期、費費用。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用二、索賠的程序序（一）根據(jù)招標(biāo)文件及及合同要求的有有關(guān)規(guī)定提出索索賠意向書索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，向監(jiān)理工程程師發(fā)出索賠意意向通知。合同實施過程程中，凡不屬于于承包方責(zé)任導(dǎo)導(dǎo)致項目拖延和和成本增加事件件發(fā)生后的28d內(nèi)，必須以正式式函件通知監(jiān)理理工程師，聲明明對此事件要求求索賠，同時仍仍需遵照監(jiān)理工工程師的指令繼繼續(xù)施工，逾期提出時，監(jiān)監(jiān)理工程師有權(quán)權(quán)拒絕承包方的的索賠要求。（二）發(fā)出索賠意向通通知后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程程師提出補(bǔ)償經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失（計量支付）和（或）延長工期的索賠賠申請報告及有有關(guān)資料。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用（三）監(jiān)理工程師審核核承包方的索賠賠申請。監(jiān)理工程師在收收到承包方送交交的索賠報告和和有關(guān)資料后，，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要要求承包方進(jìn)一一步補(bǔ)充索賠理理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未予答復(fù)或未未對承包方作進(jìn)進(jìn)一步要求，視視為該項索賠已已經(jīng)認(rèn)可。（四）當(dāng)索賠事件持續(xù)續(xù)進(jìn)行時，承包包方應(yīng)當(dāng)階段性性向監(jiān)理工程師師發(fā)出索賠意向向通知，在索賠賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程程師提出索賠的的有關(guān)資料和最最終索賠報告。。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用三、索賠項目概概述及起止日期期計算方法施工過程中主要要是工期索賠和費用用索賠。（一）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)產(chǎn)生的索賠如果在28d內(nèi)未收到監(jiān)理工工程師送達(dá)的圖圖紙及其相關(guān)資資料，作為承包包方應(yīng)依據(jù)合同同提出索賠申請請，接中標(biāo)通知知書后第29d為索賠起算日，，收到圖紙及相相關(guān)資料的日期期為索賠結(jié)束日日。由于是施工前準(zhǔn)準(zhǔn)備階段，該類類項目一般只進(jìn)行工期期索賠。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用（二）惡劣的氣候條件件導(dǎo)致的索賠可分為工程損失索賠及及工期索賠。發(fā)包方一般對對在建項目進(jìn)行行投保，故由惡惡劣天氣影響造造成的工程損失失可向保險機(jī)構(gòu)申請請損失費用；在建項目未投投保時，應(yīng)根據(jù)合同條款款及時進(jìn)行索賠賠。該類索賠計算算方法：在惡劣劣氣候條件開始始影響的第一天天為起算日，惡惡劣氣候條件終終止日為索賠結(jié)結(jié)束日。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用（三）工程變更導(dǎo)致的的索賠計算方法：承包方收到監(jiān)理理工程師書面工工程變更令或發(fā)發(fā)包方下達(dá)的變變更圖紙日期為為起算日期，變變更工程完成日日為索賠結(jié)束日日。（四）以承包方能力不不可預(yù)見引起的的索賠由于工程投標(biāo)時圖紙紙不全，有些項項目承包方無法法作正確計算，如地質(zhì)情況，，軟基處理等。。該類頊目一般般發(fā)生的索賠有有工程數(shù)量增加或或需要重新投入入新工藝、新設(shè)設(shè)備等。計算方法：：在承包方未預(yù)預(yù)見的情況開始始出現(xiàn)的第一天天為起算日，終終止日為索賠結(jié)結(jié)束日。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用（五）由外部環(huán)境而引引起的索賠屬發(fā)包方原因，，由于外部環(huán)境境影響（如征地拆遷、施施工條件、用地地的出入權(quán)和使使用權(quán)等）而引起的索賠。。根據(jù)監(jiān)理工程師師批準(zhǔn)的施工計計劃影響的第一一天為起算日。。經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)調(diào)或外部環(huán)境影影響自行消失日日為索賠事件結(jié)結(jié)束日。該類項項目一般進(jìn)行工期及及工程機(jī)械停滯滯費用索賠。（六）監(jiān)理工程師指令令導(dǎo)致的索賠以收到監(jiān)理工程程師書面指令時時為起算日，按按其指令完成某某項工作的日期期為索賠事件結(jié)結(jié)束日。（七）其他原因?qū)е碌牡某邪降乃髻r賠，視具體情況確確定起算日和結(jié)結(jié)束日期。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用四、同期記錄（一）索賠意向書提交交后，就應(yīng)從索索賠事件起算日日起至索賠事件件結(jié)束日止，認(rèn)認(rèn)真做好同期記記錄。（二）同期記錄的內(nèi)容容有：事件發(fā)生及過程程中現(xiàn)場實際狀狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場場人員、設(shè)備的的閑置清單；對對工期的延誤；；對工程損害程程度；導(dǎo)致費用用增加的項目及及所用的工作人人員、機(jī)械、材材料數(shù)量、有效效票據(jù)等。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用五、最終報告應(yīng)應(yīng)包括以下內(nèi)容容：（一）索賠申請表：填填寫索賠項目、、依據(jù)、證明文文件、索賠金額額和日期。（二）批復(fù)的索賠意向向書。（三）編制說明：索賠賠事件的起因、、經(jīng)過和結(jié)束的的詳細(xì)描述。（四）附件：與本項費費用或工期索賠賠有關(guān)的各種往往來文件，包括括承包方發(fā)出的的與工期和費用用索賠有關(guān)的證證明材料及詳細(xì)細(xì)計算資料。六、索賠的管理理1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用【案例1K420032】1．背景某公司中標(biāo)承建建城市南外環(huán)道道路工程。在施施工過程中，發(fā)發(fā)生如下事件：：一是挖方段遇遇到了工程地質(zhì)質(zhì)勘探報告沒有有揭示的巖石層層，破碎、移除除拖延了23d時間；二是工程程拖延致使路基基施工進(jìn)入雨期期，連續(xù)降雨使使土壤含水量過過大，無法進(jìn)行行壓實作業(yè)，因因此耽誤了15d工期。三是承包包方根據(jù)建設(shè)單單位指令對相接接道路進(jìn)行罩面面處理，施工項項目部對形成增增加的工作量作作為設(shè)計變更調(diào)調(diào)整工程費用。。1K420032掌握工程索賠的的應(yīng)用2．問題（1）事件一造成的工工期拖延和增加加費用能否提出出索賠，為什么