淺析建設工程項目施工管理中的安全管理措施

Word版本，下載可自由編輯淺析建設工程項目施工管理中的安全管理措施1“工程平安”的含義及導致工程平安事故的緣由

1．1“工程平安”的含義

工程平安在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程平安包含兩個方面的含義：一方面是指工程建造物本身的平安，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內平安使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的平安，二者缺一不行；另一方面則是指在工程施工過程中人員的平安，特殊是合同有關各方在現(xiàn)場工作人員的生命平安?！镀桨矖l例》中的“平安生產”以及本文中提到的“平安管理”均指后者。

1．2導致工程平安事故的緣由

我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，平安生產的管理和職工平安教導滯后，因而當前建設系統(tǒng)的平安形勢十分嚴重。2023年共發(fā)生工程平安事故1292起，死亡1524人。2023年共發(fā)生工程平安事故1144起，死亡1324人。導致工程平安事故的緣由主要有以下幾點。

1．2導致工程平安事故的緣由

我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，平安生產的管理和職工平安教導滯后，因而當前建設系統(tǒng)的平安形勢十分嚴重。2023年共發(fā)生工程平安事故1292起，死亡1524人。2023年共發(fā)生工程平安事故1144起，死亡1324人。導致工程平安事故的緣由主要有以下幾點。

(1)建設工程的特點導致施工中簡單發(fā)生平安事故。建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的平安設施是否齊全配套，采納的工藝技術是否合理以及照明、通風狀況等都會給平安生產帶來隱患。

(2)參建各方缺少以人為木的平安意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和平安性。大部分承包商缺乏完美的平安管理體系和足夠的平安按理人員，現(xiàn)場職工和農夫得不到應有些平安培訓。

(3)工程承包企業(yè)的成本因素導致削減平安防護措施。

1)低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有些甚至以低于成本價投標。

2)分包轉包。采取專業(yè)分包和勞務分包的工程，因為總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

3)業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象非常普遍。因為以上三種狀況的浮現(xiàn)，導致承包商不得不舍命壓縮成本，也必定會削減平安生產措施的投入。

(4)合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，無數(shù)私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也常常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建造工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必定導致平安隱患增強。

(5)建造工人素養(yǎng)不高。建造工人大多來自農村，他們一方面缺乏平安常識，不懂得在勞動中合理地庇護自己：另一方面維權意識很差，一旦浮現(xiàn)了平安事故，不懂得用法律武器來庇護自己的合法權益，這也導致了承包企業(yè)對平安生產的刁重視。

2監(jiān)理工程師的地位和職責

按照我國《合同法》，建設單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人根據(jù)定做人的要求完成工作，交付工作成績，定做人給付酬勞的合同。因為建設工程合同的標的——工程項目屬于不動產，如房屋、鐵路、馬路、橋梁等，這對公共利益和公眾平安的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的普通特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業(yè)主)可以托付第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質完成。

業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—托付建設監(jiān)理合同是托付合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主托付對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標的是服務，即監(jiān)理工程師應按照托付為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不財政開支政府有關主管部門依照國家有關規(guī)定對建設工程舉行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權，其與業(yè)主、承包商都是平等的