落實全民健身相關文件工作計劃

落實全民健身相關文件工作計劃落實全民健身相關文件貫徹落實《十四五時期全民健身設施補短板工程實施方案》《廣東省十四五全民健身場地設施補短板五年行動方案》《關于加強廣東省全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的實施意見》等文件要求，以舉辦廣東省第十六屆運動會為契機，新建清遠體育中心（含體育場、體育館、游泳館）、清遠市全民健身中心、佛岡縣體育館、連州市體育中心，維改清新區(qū)體育中心、英德市體育館、陽山縣體育館、連山縣體育館等大中型公共體育場館；各縣（市、區(qū)）要制定十四五全民健身場地設施補短板五年行動方案，加大公共體育場地設施五大件（體育場、體育館、游泳館、全民健身中心、全民健身廣場）建設力度，依托轄區(qū)自然山水條件，整合綠道、碧道、登山道、紅色旅游線路等資源，完成200公里以上健身步道建設；積極協調自然資源、住房建設、城市管理等部門，推進全市體育場地設施空間規(guī)劃編制工作，力爭規(guī)劃建設3個體育公園，因地制宜配置社區(qū)體育公園、全民健身中心、小型足球場、多功能運動場等群眾身邊的體育健身場地；落實社區(qū)體育場地設施配套要求新建居住小區(qū)要按照有關要求和規(guī)定配建社區(qū)健身設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占；支持房地產開發(fā)企業(yè)結合新建小區(qū)實際和應急避難（險）需求配建健身館等設施；社區(qū)健身設施未達到規(guī)劃要求或建設標準的既有居住小區(qū)，要緊密結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統籌建設社區(qū)健身設施；不具備標準健身設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身設施，爭取到2025年基本實現15分鐘健身圈建設，以更好的滿足市民健身和體育事業(yè)發(fā)展需要。全民健身活動方案要素制定體育健身活動方案，主要考慮體育健身活動方式、體育健身活動強度和體育健身活動時間等三個基本要素。（一）體育健身活動方式體育運動方式是體育健身活動者采用的具體健身手段和健身方法。根據不同體育健身活動方式的運動特征，可以將體育健身活動項目歸納為有氧運動、力量練習、球類運動等。（二）全民健身的有氧運動有氧運動是指人體在氧氣供應充足條件下，全身主要肌肉群參與的節(jié)律性周期運動。有氧運動時，全身主要肌肉群參與工作，可以全面提高人體機能，是目前國內外最受歡迎的體育活動方式。有氧運動分為中等強度運動和大強度運動。中等運動強度主要包括健身走、慢跑（6～8千米/小時）、騎自行車、登山、爬樓梯、游泳等；大強度運動主要包括跑步（8千米/小時以上）、騎自行車等。中等強度的有氧運動節(jié)奏平穩(wěn)，是中老年人最安全的體育活動方式。人們在進行體育健身活動時，應將有氧運動作為基本的體育活動方式，以提高心肺功能、減輕體重、調節(jié)血壓、改善血脂為主要目的體育鍛煉者，可首選有氧運動方式。（三）全民健身的力量練習力量練習是指人體克服阻力，提高肌肉力量的運動方式。力量練習包括非器械力量練習和器械力量練習。非器械練習是指克服自身阻力的力量練習，包括俯臥撐、原地縱跳、仰臥起坐等；器械力量練習是指人體在各種力量練習器械上進行的力量練習。力量練習可以提高肌肉力量、增加肌肉體積、發(fā)展肌肉耐力，促進骨骼發(fā)育和骨健康。青少年進行力量練習，可以明顯改善自身體質，使身體更加強壯；成年以后，隨著年齡的增長，力量練習應逐年增加；老年人進行力量練習，可以提高平衡能力，防止由于身體跌倒導致的各種意外傷害。（四）全民健身的球類運動球類運動包括直接身體接觸的球類運動和非直接身體接觸的球類運動。前者包括籃球、足球、橄欖球、曲棍球、冰球等；后者包括排球、乒乓球、羽毛球、網球、門球、柔力球等。球類運動的趣味性強，可通過比賽和對抗提高參與者的運動興趣。球類運動都具有一定的專項技術要求，需要良好的身體素質作為基礎。經常參加球類運動可以提高機體的心肺功能、肌肉力量和反應能力，調節(jié)心理狀態(tài)，是青少年首選的體育活動項目。構建全民健身的服務體系完善全民健身公共服務體系，不斷提高全民健身公共服務水平，是我國體育事業(yè)發(fā)展的中心工作。多年來，堅持共建共享的原則，不斷提高全民健身公共服務均等化水平，到2020年，與全面建成小康社會相適應的全民健身公共服務體系基本建成，但與人民日益增長的健身需求比較，也存在全民健身公共服務供給不充分與不平衡問題?！兑?guī)劃》呈現了更高水平的全民健身公共服務體系藍圖，即體制機制更靈活、要素支撐更強大、資源分布更均衡、健身設施更便捷、賽事活動更豐富、體育組織更健全、健身指導更科學、群眾參與更廣泛。圍繞構建更高水平的全民健身公共服務體系，從廣泛開展全民健身活動、推進全民健身場地設施建設、提高科學健身指導水平三個方面提出了具體任務措施，特別是創(chuàng)新性地提出五大工程，使構建更高水平的全民健身公共服務體系更接地氣，抓住了解決全民健身公共服務供給不充分與不平衡問題的牛鼻子。構建更高水平的全民健身公共服務體系，要求建立國家標準與地方標準相融合的全民健身公共服務標準體系，國家標準保證全民健身公共服務的下限，有條件的地方盡量提高其上限，并以全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為抓手，從整體上構建出更高水平的全民健身公共服務體系。全民健身發(fā)展的相關建議為了遏制青少年體質持續(xù)下降的趨勢，破解青少年體育的困境，需要結合當前社會全民健身的大背景，整體的、系統的分析青少年體育存在的問題，通過國家的經濟等綜合手段去合力解決。首先，通過加大經濟投入力度，落實基礎設施建設情況，因地因時合理投資體育基礎設施建設，定期維修和更新學校體育器材，其次，增加學校體育教師數量，加強體育人才隊伍建設。在體育授課過程中，將理論課作為不可或缺的一部分來講解，讓學生形成理論指導實踐的科學理念。另外，盡快建立一套完整的、系統的、科學的、權威的體育知識體系。再次，提供形式多樣內容豐富的運動項目，嘗試納入和推廣一些新興的體育項目，如跆拳道、瑜伽、拉丁舞等等。要保障學生在學校體育課的質與量。通過教學改革，增加體育課程的考試，相應減少其他文化課程的學習負擔，雙向驅動來保障學生的體育課的質與量，提高學生的身體素質。最后，通過各類渠道強調健身的重要性，呼吁青少年積極加入全民健身的隊伍，盡快實施體質測定制度，制定相關體質測定標準，定期公布全民的體質狀況。實行體醫(yī)結合，將運動與體育有機結合起來，用運動的方式代替醫(yī)療，使身體機能恢復，主要使亞健康人群能夠迅速地回歸健康，達到預防與治療并重的效果。全民健身發(fā)展存在的問題資金短缺、投入不足，體育健身器材、基礎設施不健全，這是普遍存在的問題。我國許多高校的體育基礎設施都未達到教育部頒布的《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》的要求，體育教師數量不足，教學質量參差不齊。數量方面來說，根據《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》中的規(guī)定，初中階段生均占有0．0032名體育教師，高中級中職階段生均占有0．0025名體育教師。但據相關研究顯示，目前我國初中生均占有0．0028名體育教師，高中生均占有0．0028名體育教師，中等職業(yè)學校生均占有0．001名體育教師。由此可見，學校存在一定的師資不足的問題。教學質量方面來說，偏實踐而輕理論，這種錯誤的理念嚴重地影響了學生對體育鍛煉的認知，導致學生認為體育鍛煉只需要實踐操作而不需要理論指導，也導致了體育理論發(fā)展落后，沒有形成一套完整的、科學的理論知識體系。此外，體育課程嚴重不足，甚至被擠占。再者，體育運動項目單一，從當前的主要運動項目來看，還是以傳統的籃球、足球、乒乓球、排球、羽毛球為主，有條件的配有游泳、網球、武術等為輔。這些項目雖然沒有過時，但不免有些單調，隨著時代的變遷，人民生活水平的提高，這些傳統的項目已經滿足不了學生日益增加的健身需求。還有就是青少年缺乏鍛煉積極性。在日常生活中，不難發(fā)現周圍的學校、公園、體育館等等之類的體育健身場所常見的人群不是朝氣蓬勃的青少年，而是老態(tài)龍鐘的大爺大媽們。不能說是本末倒置，但總是難免讓人欷歔。隨著網絡時代的到來，青少年的網癮問題一直備受關注，對于一部分青少年來說，相比戶外運動來說更喜歡宅在網絡的虛擬世界中。另外就是受到升學壓力的影響，使其沒有時間去進行體育鍛煉。全民健身的發(fā)展戰(zhàn)略落實全民健身國家戰(zhàn)略，使人民身體素養(yǎng)和健康水平達到較高水平，是建設體育強國重要工作任務，也是體育強國建設助力健康中國戰(zhàn)略的內在要求。提出實施健康中國戰(zhàn)略；2019年健康中國行動，提出實施全民健身行動，鼓勵個人至少有一項運動愛好；2019年9月，發(fā)布關于促進全民健身和體育消費促進體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見指出，推動體育產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，讓經常參加體育鍛煉成為一種生活方式；2021年體育十四五規(guī)劃提出，實施數字體育建設工程，打造全民健身服務一張網。各項利好政策的提出，對體育事業(yè)、全民健身的廣泛開展提供了較大的利好基礎。體育產業(yè)是五大幸福產業(yè)之一，是朝陽產業(yè)、無煙產業(yè)，關乎人們生活的民生產業(yè)與幸福產業(yè)，在創(chuàng)造美好生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。全民健身是體育產業(yè)發(fā)展的基礎、源泉與動力，因為人民群眾是體育產業(yè)的消費主體，也是體育市場的終端群體。全民健身的發(fā)展與體育產業(yè)的發(fā)展密不可分。中國運動健身行業(yè)滲透率和健身房留存率低，但其實中國已經是全球最大的健身市場。健身呈現全民化、線上化、多樣化、專業(yè)化特點。隨著移動互聯網、數據及智能技術的發(fā)展，運動政策的支持，運動健身與民眾生活越來越緊密，運動健身不僅僅局限于運動場，更拓寬于家庭、辦公、室外、戶外等更多空間中，讓運動健身成為一種新的生活方式。隨著Z世代的崛起，健身不僅僅是運動，還有減輕壓力、社交等多重需求。但大部分消費者仍未養(yǎng)成良好的健身習慣，通過硬件、內容和場景切入，保證用戶持續(xù)使用的智能化健身也是未來的趨勢。人們對健康的熱愛從未改變，健身行業(yè)將迎來持續(xù)增長，線上線下更加融合。全民健身的指導作用中小學校肩負著促進少年兒童健康成長的歷史重任，更應該認真落實好在全民健身中的任務要求，深入推進體教融合，在保證學生每天在校鍛煉不少于1小時的前提下，還要積極引導、指導學生每天校外活動不少于1小時。與此同時，學校還需發(fā)展好體育特色項目，在組織好校內體育活動、競賽的基礎上，積極參加校際的、跨區(qū)域的體育賽事活動，給學生提供更多的展示交流平臺。也要抓好體育教師隊伍建設，為學校體育教育提供優(yōu)質的師資保障。從2019年《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》中提出的