縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革調(diào)查研究報(bào)告

PAGEPAGE1**縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革調(diào)查研究報(bào)告**縣發(fā)改委一、**縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。**縣委、縣政府以“三化”工作為中心建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展的好局面。2023年**縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)6.84億元，比2023年增長92.9%，年均遞增17.8%。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，**縣非常注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，崛起了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地，以“有園無界、科技興園”的理念規(guī)劃建設(shè)了省級農(nóng)業(yè)科技園**農(nóng)業(yè)科技園，成功引進(jìn)了江西東江生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司整體開發(fā)建設(shè)**農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)，成為引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心引擎。（2）城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高。通過近年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，**縣城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平持續(xù)不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2023年的5211元上升到2023年的11487元，年均增長17.1%，農(nóng)民人均純收入由2023年的2534元上升到2023年的3710元，年均增長7.9%。城鄉(xiāng)居民的居住條件也得到了極大改善，累計(jì)完成投入22228.44萬元，拆遷舊危民房68.09萬平方米，新建新式民居2285套27.42萬平方米。（3）農(nóng)村設(shè)施環(huán)境有較大改善。縣內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)縣到鎮(zhèn)通水泥路，實(shí)現(xiàn)了100%的行政村通水泥（油）路，部分村組通水泥路。大力實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程，小水電代燃料試點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目基本完工，公共醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。（4）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃思路。**縣確定以城關(guān)鎮(zhèn)歷市鎮(zhèn)為統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度層面進(jìn)行探索；以城北新區(qū)、歷市鎮(zhèn)修建、歷市鎮(zhèn)百樂排、老城鎮(zhèn)中塅、老城鎮(zhèn)丁坊、巋美山鎮(zhèn)古地、天九鎮(zhèn)黃金灣、龍?zhí)伶?zhèn)洪洲、鵝公集鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)梅香等十區(qū)為先行示范區(qū)的“一鎮(zhèn)十區(qū)”的試點(diǎn)格局。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在的問題（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對落后。2023年**縣農(nóng)民人均純收入小康實(shí)現(xiàn)程度僅為42.54%。全面建設(shè)小康難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。一是農(nóng)民收入總體水平仍然較低。2023年**縣農(nóng)民人均純收入3710元，僅相當(dāng)于全國平均水平的65.7%。二是農(nóng)民內(nèi)部收入差距擴(kuò)大。人均純收入中高收入戶與低收入戶差距逐步擴(kuò)大。三是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重仍過大，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平低。2023年**縣農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重達(dá)62.4%。四是農(nóng)村社會(huì)保障水平低，農(nóng)民就醫(yī)難、養(yǎng)老難的問題還比較突出。目前農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率雖然逐年提高，但合作醫(yī)療保障水平仍比較低，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件并沒有因?yàn)楦采w率的大幅提升而得到相應(yīng)的改善，農(nóng)村醫(yī)療室和衛(wèi)生人員仍相當(dāng)缺乏，增長緩慢。（2）城鄉(xiāng)居民收入差距較大。一是收入分配差異擴(kuò)大。近年來，**工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別仍在繼續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入比呈擴(kuò)大趨勢，2023年，城鄉(xiāng)居民收入比為3：1，而2023年為2.1：1。隨著城鄉(xiāng)收入分配不公日趨嚴(yán)重，基尼系數(shù)出現(xiàn)了擴(kuò)大趨勢，說明**縣收入分配有不合理的成份。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)水平飛速提高，農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距將進(jìn)一步凸顯。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，任重而道遠(yuǎn)。（3）資金、土地要素資源短缺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，需要巨額資金投向農(nóng)村，僅靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金不足是制約我市建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要障礙。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要地方提供巨大的財(cái)政支撐，2023年我縣僅民生類支出就達(dá)3.5億元，而全縣財(cái)政總收入僅4.2億元，我縣在更深層次方面進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展遭遇資金短缺瓶頸；實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、土地集約化等要求涉及土地流轉(zhuǎn)、宅基地再分配以及土地征收等問題，對土地資源的再次利用涉及到土地供給短缺問題。二、**縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要省、市有關(guān)部門解決的問題1、政策方面。截止2023年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通車率100%，行政村客源通車率80%；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目基本完工，各鎮(zhèn)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了完全覆蓋，行政村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率80%；義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率83%；城鄉(xiāng)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，農(nóng)村自來水普及率60%。我縣已符合關(guān)于省發(fā)改委發(fā)布的公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具備的條件，但未列入省試點(diǎn)縣，希望上級根據(jù)情況給予考慮。2、資金方面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上涉及項(xiàng)目資金的爭取以及農(nóng)戶對在操作財(cái)產(chǎn)性收入上政策把握有一定的難度，希望上級能給以一定的資金幫助。三、**縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本思路與模式1、基本思路。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的理念，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持把建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型社區(qū)作為實(shí)現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化”戰(zhàn)略的具體抓手，以住宅建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以社會(huì)保障為支撐，以制度創(chuàng)新為保證，大力推進(jìn)居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、資產(chǎn)資本化、土地集約化、服務(wù)均等化、環(huán)境生態(tài)化，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。2、規(guī)劃布局。構(gòu)建“一鎮(zhèn)十區(qū)”的試點(diǎn)格局，即：以歷市鎮(zhèn)為統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度層面進(jìn)行探索；緊扣城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)、園區(qū)、中心社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以城北新區(qū)、歷市鎮(zhèn)修建、歷市鎮(zhèn)百樂排、老城鎮(zhèn)中塅、老城鎮(zhèn)丁坊、巋美山鎮(zhèn)古地、天九鎮(zhèn)黃金灣、龍?zhí)伶?zhèn)洪洲、鵝公集鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)梅香等十區(qū)為先行示范區(qū)，進(jìn)行運(yùn)作機(jī)制方面的探索，引導(dǎo)和組織農(nóng)民有序向社區(qū)（中心村）、園區(qū)、集鎮(zhèn)和縣城集中，產(chǎn)業(yè)向社區(qū)園區(qū)集聚。3、總體目標(biāo)。以建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)為突破口，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)城鄉(xiāng)體制機(jī)制基本接軌，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，發(fā)展水平全面提升。在全面推廣成功經(jīng)驗(yàn)后，力爭今后五年全縣年均城鎮(zhèn)化率遞增4.37%，農(nóng)民人均純收入年均增長率達(dá)11%以上，社區(qū)居住率達(dá)到30%以上。3、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。轉(zhuǎn)變以往農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政府主導(dǎo)模式，建立政府引導(dǎo)，企業(yè)、市場、農(nóng)民主體多元參與的新型運(yùn)作模式。（1）城郊結(jié)合綜合發(fā)展型。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部商業(yè)服務(wù)型社區(qū)。（2）中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)型。實(shí)施引農(nóng)造鎮(zhèn)工程，引導(dǎo)農(nóng)民有序向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中，建設(shè)引農(nóng)造鎮(zhèn)型社區(qū)。（3）大型農(nóng)村社區(qū)管理創(chuàng)新型。實(shí)施聯(lián)村聯(lián)組建社區(qū)，完善配套服務(wù)功能設(shè)施，建設(shè)新型中心社區(qū)。（4）多園合一綜合發(fā)展型。以生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、教育園五大園區(qū)為依托，就近科學(xué)規(guī)劃廉租房、公租房和農(nóng)民社區(qū)。依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)集旅游觀光、休閑娛樂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的多園合一綜合發(fā)展型社區(qū)。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策支撐體系分析1、科學(xué)制定了方案。制定了《中共**縣委**縣人民政府關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的試行意見》，同時(shí)，制定了10個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作方案，確定了**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路、模式以及具體辦法，是全縣做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2、今后政策體系方向。（1）制定農(nóng)村集體土地建設(shè)用地和農(nóng)村房屋的確權(quán)政策。通過開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)及農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)、登記和發(fā)證工作，使農(nóng)民和集體組織對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擁有合法支配權(quán)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。（2）制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)政策。通過土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地。（3）完善金融服務(wù)“三農(nóng)”政策。涉農(nóng)金融部門要做好開展確權(quán)發(fā)證后林地、耕地、果園、農(nóng)村集體土地、農(nóng)村房屋等農(nóng)村資產(chǎn)的抵押貸款等金融業(yè)務(wù)工作。要建立完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、社區(qū)居民融資，為其提供貸款擔(dān)保。要建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立逾期貸款過渡緩沖基金，分擔(dān)涉農(nóng)金融部門的貸款風(fēng)險(xiǎn)。（4）制定完善農(nóng)民進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)入城的優(yōu)惠政策。區(qū)分原有宅基地和農(nóng)村承包地的“雙退”、“單退”和“雙不退”（5）制定城鄉(xiāng)教育發(fā)展政策。著力調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，促進(jìn)農(nóng)村中學(xué)向縣城集中、農(nóng)村小學(xué)向集鎮(zhèn)集中、農(nóng)村幼兒園向社區(qū)集中，加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，建立城鄉(xiāng)教師雙向交流制度。抓好送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均等化，使進(jìn)鎮(zhèn)入城的農(nóng)民子女在教育方面與城鎮(zhèn)居民子女享受同等政策。（6）建立一元化的戶籍管理政策。探索戶籍管理制度改革，以戶為單位，按照進(jìn)鎮(zhèn)入城的農(nóng)戶自愿改變戶籍性質(zhì)的原則，選擇農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶口進(jìn)行登記。隨著戶籍管理制度改革的深入，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，實(shí)行城鄉(xiāng)戶口一元化登記管理。（7）建立統(tǒng)一的社會(huì)保障政策。按照“就高不就低”的原則，進(jìn)鎮(zhèn)入城的且轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的農(nóng)民在醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、民政優(yōu)待等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等政策。（8）制定財(cái)政扶持政策。建立財(cái)政投入長效機(jī)制，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)資金，在縣財(cái)政年初一般預(yù)算支出預(yù)算數(shù)中，按不低于4%的比例安排專項(xiàng)資金；在取得的國有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款中，在縣實(shí)得部分中按季以8%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)提專項(xiàng)資金；在省、市返還的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中，按季以50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)提專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)完善城市功能、示范鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)。（9）開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。選擇歷市鎮(zhèn)開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。通過委托、授權(quán)等形式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、投資項(xiàng)目等方面的審批權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理等方面的執(zhí)法權(quán)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)綜合改革的保障措施1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府縣長為第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委農(nóng)工部，工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)要落實(shí)各鎮(zhèn)規(guī)劃所、土管所人員編制，配齊配強(qiáng)人員力量，確保工作的順利開展。2、加強(qiáng)監(jiān)督管理。定期進(jìn)行了督促檢查，及時(shí)召開會(huì)議研究解決工作中遇到的各種難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。通過定期督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查等方法，對工作進(jìn)展跟蹤督辦，定期考核。要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)落實(shí)情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和年度考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對工作實(shí)施進(jìn)度快、成效好的予以通報(bào)表彰，對工作消極、履職不到位的予以通報(bào)批評，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

小學(xué)美術(shù)教學(xué)改革應(yīng)立足于理性思考隨著教育改革的不斷深化,美育對培養(yǎng)全方面發(fā)展的素質(zhì)人才的作用越發(fā)重要,美育

具有開發(fā)智力,陶冶情操,培養(yǎng)美感和愉悅身心的作用。美育的基本特征是具有示之以形的形象性,動(dòng)之以情的情感性和寓教于樂的愉悅性,它的這一特性是其它學(xué)科教育所不能取代的。因此如何提高小美術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量,迫切需要我們美術(shù)教師去研究和探討。現(xiàn)如今在轟轟烈烈的教學(xué)改革潮流中,我們更應(yīng)該立足于理性的思考,而不是一味的趕潮流,走形式。為此筆者結(jié)合新課改下的美術(shù)教學(xué),談幾點(diǎn)體會(huì)與廣大同仁商榷。

一,研究教材要有深度,是美術(shù)教師上好美術(shù)課的前提

過去的教材內(nèi)容是以傳授知識(shí)技能為主,教學(xué)方法是以灌輸為主,而新教材是以學(xué)生發(fā)展為本,人文的東西起來越來越被人們重視,那就是"以人為本"。這就是要求我們在教學(xué)過程中,尊重和賦予學(xué)生更多的自由和權(quán)利,發(fā)展學(xué)生的個(gè)性,發(fā)掘?qū)W生的潛能,使學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。我們的教材就是為了體現(xiàn)以上目標(biāo)而編寫的，因此,充分吃透教材的內(nèi)涵和精神,充分理解教材的編寫意圖,是美術(shù)教師上好美術(shù)課的前提.

二,根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際情況,制定具體明確的教學(xué)目標(biāo),是上好美術(shù)課的首要環(huán)節(jié)

教學(xué)目標(biāo)就是船上的舵,它不僅對教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)的方向起指導(dǎo)作用,而且在設(shè)計(jì)的步驟和方式方法上也具有制約的功能。因此,具體明確的教學(xué)目標(biāo)有利于教師對教學(xué)活動(dòng)的控制,有利于提高教學(xué)設(shè)計(jì)的科學(xué)性。個(gè)別教師在備課中,考慮了學(xué)生的興趣,想到了創(chuàng)新,但卻沒有想到自己設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的真正目標(biāo)。比如,在上小學(xué)美術(shù)第一冊《誰的魚最大》一課時(shí),有位教師就采用了大魚吃小魚的游戲作為課堂導(dǎo)入,并先讓學(xué)生觀看錄相,以引起學(xué)生的興趣,隨后讓學(xué)生模仿大魚撲小魚,相互推拉,引起課堂秩序的混亂,最后不得不草草收場,教學(xué)效果當(dāng)然不理想。教師想采用一些新奇,刺激的游戲吸引學(xué)生,卻沒有想到這一環(huán)節(jié)到底要達(dá)到一個(gè)什么樣的教學(xué)目標(biāo),方法與目標(biāo)相背離,期望與效果勢得其反。因此,我們說美術(shù)課應(yīng)該有美術(shù)課的特點(diǎn),應(yīng)該認(rèn)真設(shè)計(jì)好每一個(gè)環(huán)節(jié),讓學(xué)生在每一個(gè)環(huán)節(jié)中真正受到美的熏陶,培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。

三,注重雙基教學(xué),是上好美術(shù)課的關(guān)鍵.

美術(shù)學(xué)科的課改,不能脫離美術(shù)學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn),對傳統(tǒng)的東西完全拋棄,重新趟一條別人沒有走過的路。教改,是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,是"揚(yáng)棄"是去其糟粕取其精華。我們知道,過去的美術(shù)教學(xué)過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能,忽視了對學(xué)生的能力培養(yǎng)。假如我們在美術(shù)教學(xué)中,不注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力的教學(xué),那么學(xué)生的能力又從何談起。在目前的美術(shù)教學(xué)改革中,部分教師片面理解,認(rèn)為美術(shù)教學(xué)要重在發(fā)展學(xué)生的個(gè)性,認(rèn)為如果講究技能技法就會(huì)約束學(xué)生的想象力,因此,在教學(xué)中就形成

了一種不良的態(tài)勢,作品不論好壞,都一律倍加贊賞,甚至到了高年級也疏于對基本功的指導(dǎo)。試想不學(xué)技能和技法,孩子就是再有靈感和想象力也很難將它表現(xiàn)出來的。我們的許多孩子就是在這樣的困惑中丟失了原先那種對繪畫的熱情。比如:有一次我讓學(xué)生學(xué)習(xí)畫樹,發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生還停留在兒時(shí)對樹的理解,一根木棒支撐著一個(gè)圓。再讓他想一想怎樣畫樹時(shí),孩子說:"我不知道怎樣畫",這時(shí)我才覺悟,創(chuàng)作與想象源于生活,沒有生活的接觸和觀察,難道要求孩子憑空想象和設(shè)計(jì)嗎

創(chuàng)造不是閉門造車,它需要一定的基礎(chǔ)來支撐,是對已有基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)的綜合應(yīng)用和提高,因而雙基不能忽視。

四,充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用,培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性思維,研究自主,探究,合作的學(xué)習(xí)方式

"興趣是最好的老師",如果學(xué)生沒有興趣被動(dòng)地學(xué)習(xí),將直接影響教育效果。美術(shù)課的一大問題是相關(guān)教材資料缺乏,很難引起學(xué)生感悟美感,因此運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段就顯得非常必要,"動(dòng)靜結(jié)合"通過聲音,圖像,音樂刺激學(xué)生的感官,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,才能取生最佳效果。培養(yǎng)學(xué)生收集資料的習(xí)慣,在收集中積累知識(shí),學(xué)生只有見多識(shí)廣,才能提高創(chuàng)造能力。我們雖然天天都在講要構(gòu)建學(xué)生的自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式,但對學(xué)生的自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式還沒有上升到理論研究。我曾觀摩過一堂"顏色的表情"的美術(shù)課,就比

較好地體現(xiàn)了學(xué)生的自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式。這位教師并沒有從傳統(tǒng)的教授色彩出發(fā),而是讓孩子們自己去發(fā)現(xiàn),去感悟。該教師通過讓學(xué)生說幾個(gè)表示顏色的詞語"五顏六色,紅彤彤,五彩繽紛"等,再讓學(xué)生從表示顏色的詞語中進(jìn)行聯(lián)想。為顏色的導(dǎo)入打下了伏筆,繼而學(xué)生在教師引導(dǎo)下,利用視覺(欣賞凡高的作品,借用人類社會(huì)文化資源,豐富兒童的視覺,觸覺和審美體驗(yàn))、味覺(通過品嘗酸,甜,辣等滋味,讓學(xué)生用顏色表現(xiàn)出來)、聽覺等手段,讓學(xué)生大膽的展開聯(lián)想,談感受,談體會(huì),加深對色彩屬性的理解,使孩子自己感悟色彩的魅力。這種自主,探究的學(xué)習(xí)方式更符合兒童初學(xué)色彩的接受水平,也更能吸引學(xué)生,化枯燥為有趣,把復(fù)雜變簡單。

綜上所述,我們有理由認(rèn)為美術(shù)教學(xué)在先進(jìn)的現(xiàn)代教育理念的指引下,只有充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用,培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性思維,研究自主,探究,合作的學(xué)習(xí)方式,才能有有效的為美術(shù)教學(xué)服務(wù),為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)美術(shù)的良好的學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍,使學(xué)生能夠?qū)⒆约旱乃?所想,所感都展現(xiàn)在畫面中,為培養(yǎng)綜合素質(zhì)的人才面努力。

小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案為了切實(shí)做好防汛工作，確保我校全體師生安全防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)教育辦公室有關(guān)精神和要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：一、成立防汛