渾源縣土壤污染與修復(fù)成效技術(shù)評估報(bào)告

渾源縣土壤污染防治與修復(fù)成效技術(shù)評估報(bào)告一、基本情況按照《山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<山西省土壤污染防治工作方案實(shí)施情況評估考核規(guī)定（試行）>的通知》（晉環(huán)土壤〔2018〕118號）和《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展土壤污染治理與修復(fù)成效評估工作的通知》（晉環(huán)土壤函〔2020〕234號），委托第三方綜合評估渾源縣土壤污染治理與修復(fù)效果，采取文件收集、現(xiàn)場調(diào)研等方式，對渾源縣目標(biāo)任務(wù)完成情況、土壤污染防治政策制度建設(shè)、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理情況、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理情況等工作進(jìn)行評估。二、評估結(jié)論和意見建議（一）評估結(jié)論為貫徹落實(shí)《山西省土壤污染防治工作方案》《大同市土壤污染防治工作方案》，有效推進(jìn)渾源縣土壤污染防治工作，渾源縣制定了《渾源縣農(nóng)業(yè)面源污染防治2018年工作責(zé)任分解和行動計(jì)劃》、《渾源縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治方案》和《渾源縣土壤污染防治行動計(jì)劃》，為有序開展土壤污染防治工作，成立了渾源縣土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《渾源縣工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治方案》，進(jìn)行礦山生態(tài)整治，截至目前，全縣累計(jì)完成礦山生態(tài)治理面積4.04萬余畝，栽種各類樹木172.75萬余株（叢）；鋪設(shè)各類灌溉網(wǎng)11.4萬米。大力推廣增施有機(jī)肥以及有機(jī)肥替代化肥試驗(yàn)、示范、測土配方施肥，印發(fā)《渾源縣農(nóng)業(yè)面源污染防治2018年工作責(zé)任分解和行動計(jì)劃》并實(shí)施。印發(fā)《渾源縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治實(shí)施方案》并實(shí)施，對堆放垃圾及時(shí)清運(yùn)。開通共享賬號，共享污染地塊信息。開展了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，但對照《土十條》考核要求，在建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、土壤污染防治能力、土壤污染防治源頭畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)用地土壤管理土壤和農(nóng)產(chǎn)品安全性監(jiān)測等方面仍然存在一定差距。（二）下一步工作建議1、強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。一是完善疑似污染地塊名單建立。二是完善污染地塊相關(guān)工作。對納入疑似污染地塊名單的地塊，按相關(guān)要求組織開展土壤環(huán)境初步調(diào)查，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時(shí)向社會公開。對列入污染地塊名錄的地塊，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人。三是暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，生態(tài)環(huán)境部門要制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃，并督促相關(guān)責(zé)任主體編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案并實(shí)施。四是對擬再開發(fā)利用的污染地塊按要求開展治理。五是在開展土地收回、收購工作時(shí),強(qiáng)化部門協(xié)作，對涉及疑似污染地塊或污染地塊的,應(yīng)征求生態(tài)環(huán)境部門的意見，取得生態(tài)環(huán)境部門的書面回復(fù)。2、強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。建議繼續(xù)加強(qiáng)對土壤污染重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，通過土壤污染目標(biāo)責(zé)任書、隱患排查制度、土壤和地下水自行監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等方面工作的落實(shí)，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施完善建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、化肥農(nóng)藥使用量零增長等工作任務(wù)，進(jìn)一步防范土壤污染。3、制定健全的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)。一是建立健全有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定各部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法，完善管理機(jī)構(gòu)配置，全面提高管理效能。二是加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。不斷提高土壤環(huán)境監(jiān)測水平，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。4、強(qiáng)化其他相關(guān)工作推進(jìn)。一是進(jìn)一步完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并動態(tài)更新土壤環(huán)境質(zhì)量信息管理平臺上的信息。二是加快制定工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治方