中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案

中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于項目部范圍內(nèi)生活、作業(yè)場所發(fā)生中毒窒息事故的應(yīng)急管理。2風(fēng)險分析與事件分級2.1風(fēng)險分析項目部常見的中毒窒息事故類型有：（有限空間）場所焊接、油漆作業(yè)等，由于違章作業(yè)引起的中毒窒息。具體風(fēng)險分析見表2.1-1。表2.1-1項目部中毒窒息風(fēng)險分析風(fēng)險來源特性危險因素分析嚴(yán)重程度影響范圍有限空間作業(yè)理化性1.未嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，作業(yè)人員擅自進入有限空間作業(yè)。2.未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，或通風(fēng)、檢測不合格擅自進入作業(yè)。3.未按要求配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，或其他防護監(jiān)護措施不到位。4.未對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，或教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。5.應(yīng)急措施不到位，現(xiàn)場未配備應(yīng)急裝備，盲目施救。中毒、窒息項目局部或全部停工，在xx市甚至山東省內(nèi)造成不良社會影響焊接作業(yè)產(chǎn)生的有害物質(zhì)和氣體有：粉塵、一氧化碳、氮氧化物等。油漆主要危害有苯、甲醛等2.2事件分級事件分級分級標(biāo)準(zhǔn)一級（特別重大）死亡30人以上，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上二級（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下三級（較大）死亡3人以上，10人以下；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下四級（一般）死亡1人以上，3人以下；或重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟100萬元以上，1000萬元以下五級（輕微）重傷3人以下；或直接經(jīng)濟損失100萬元以下3組織機構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急組織機構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的臨時指揮中心，是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機構(gòu)。3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部項目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立中毒窒息事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場處置工作，成員如下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目副經(jīng)理、項目安全總監(jiān)、項目總工成員：綜合管理部主任、工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、設(shè)備物資管理部主任、商務(wù)合同部主任、財務(wù)資金部主任、各工區(qū)負責(zé)人主要職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)匯報事件及應(yīng)急救援情況，落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動和終止中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮中毒窒息事故的應(yīng)急處置、搶搶救工作；（4）研究中毒窒息事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。3.2應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立中毒窒息事故應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組（人員撤離、人員施救、施救措施落實等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。3.2.1現(xiàn)場救援組組長：項目副經(jīng)理成員：安全環(huán)保部主任、工程管理部主任、各作業(yè)隊負責(zé)人職責(zé)：負責(zé)制定現(xiàn)場救援方案；負責(zé)現(xiàn)場營救傷員，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；負責(zé)協(xié)助外部救援隊伍、醫(yī)療隊伍開展工作。3.2.2后勤保障組組長：項目經(jīng)理成員：設(shè)備物資管理部主任、財務(wù)資金部主任、綜合管理部主任以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)；負責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水；保障應(yīng)急救援資金。3.2.3善后處理組組長：項目安全總監(jiān)成員：財務(wù)資金部主任、商務(wù)合同部主任、綜合管理部主任、各作業(yè)隊負責(zé)人及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負責(zé)核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫工作；負責(zé)傷亡賠償洽談以及死亡人員善后工作；負責(zé)保險索賠事宜；負責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。3.2.4事故調(diào)查組組長：項目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)保部主任、工程管理部主任以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負責(zé)保護事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等；配合外部事故調(diào)查組。3.2.5各應(yīng)急救援工作組組長不在現(xiàn)場時，由指揮長制（指）定工作組負責(zé)人。4監(jiān)測與預(yù)警4.1風(fēng)險監(jiān)測4.1.1項目部根據(jù)2.1中毒窒息事故分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)測工作。表4.1-1項目部中毒窒息事故監(jiān)測序號風(fēng)險來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1有限空間內(nèi)含氧量下降，粉塵含量過高人工檢測有限空間內(nèi)施工時,每兩小時檢測一次班組負責(zé)人4.1.2密閉空間內(nèi)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險超出可控范圍時,應(yīng)立即安排人員撤離,并采取通風(fēng)等措施,待風(fēng)險降至可控范圍內(nèi),再進行施工。4.2預(yù)警行動項目部應(yīng)采取緊急措施消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。并做好如下防范措施：當(dāng)發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)區(qū)域內(nèi)空氣明顯異?；蜃鳂I(yè)人員感覺呼吸不適時，監(jiān)控人員應(yīng)立即指令作業(yè)人員停止作業(yè)，撤出作業(yè)面。發(fā)現(xiàn)密閉作業(yè)區(qū)域通風(fēng)設(shè)備故障時，立即組織修復(fù)，同時停止作業(yè)。待風(fēng)機恢復(fù)送風(fēng)，方可開始作業(yè)。5處置程序5.1信息報告5.1.1發(fā)生四級及以上中毒窒息事件后，項目經(jīng)理應(yīng)立即向公司中毒窒息應(yīng)急辦公室報告。5.1.2報告內(nèi)容：中毒窒息事件發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯(lián)系人及通訊方式。5.1.3當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達到Ⅱ級時，應(yīng)向上級應(yīng)急辦公室報告。5.2啟動響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動中毒窒息事故專項應(yīng)急預(yù)案，成立中毒窒息現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，按照各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。5.3現(xiàn)場救援指揮長根據(jù)實際情況組織制定科學(xué)的救援方案（基本通用應(yīng)急處置措施見表5.3-1），全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照中毒窒息應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。表5.3-1基本通用應(yīng)急處置措施序號風(fēng)險來源處置措施1有限空間作業(yè)施救人員應(yīng)先強制向空間內(nèi)部通風(fēng)換氣達到救援條件后方可進入進行施救。施救人員做好自身防護措施后，將窒息人員救離受害地點至地面以上或通風(fēng)良好的地點，然后等待醫(yī)務(wù)人員或在醫(yī)務(wù)人員沒有到場的情況進行緊急救助。對于電纜溝、排污井、排水井等地下溝道內(nèi)可能產(chǎn)生有毒氣體的地點，救援人員在施救前應(yīng)先進行有毒氣體檢測（方法通過有毒氣體檢測儀、小動物試驗等），確認安全或者現(xiàn)場有防毒面具則應(yīng)正確戴好防毒面具后進入進行施救有限空間中毒窒息傷員呼吸和心跳均停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。5.4擴大響應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求當(dāng)?shù)卣蚓仍畽C構(gòu)的支援。5.5響應(yīng)解除當(dāng)中毒窒息事故影響減弱，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗證，確認隱患消除后，下達應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。6處置措施6.1先期處置6.1.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)密閉作業(yè)區(qū)域內(nèi)空氣明顯異常或作業(yè)人員感覺呼吸不適時，監(jiān)控人員應(yīng)立即指令作業(yè)人員停止作業(yè)，撤出作業(yè)面。6.1.2發(fā)現(xiàn)密閉作業(yè)區(qū)域通風(fēng)設(shè)備故障時，立即組織修復(fù)，同時停止作業(yè)。待風(fēng)機恢復(fù)送風(fēng)，重新監(jiān)測合格后，方可開始作業(yè)。6.1.3發(fā)現(xiàn)有人昏迷中毒時，應(yīng)迅速做出判斷，向項目應(yīng)急辦公室報告，撥打120急救電話，現(xiàn)場中隊長、班組長、調(diào)度員應(yīng)立即組織人員撤出危險區(qū)域；對于有限空間中毒事件，現(xiàn)場負責(zé)人立即組織其他人員使用防毒面具、通風(fēng)設(shè)施等應(yīng)急物資，將中毒人員撤離至安全地帶，嚴(yán)禁現(xiàn)場人員無法保證自身安全的情況下，盲目組織施救。6.2應(yīng)急處置6.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作。6.2.2現(xiàn)場救援組人員要帶好防毒面具、進入危險區(qū)域應(yīng)有專人監(jiān)護，立即開展搶救，將中毒人員移到空氣新鮮的地方，松解衣服，但要注意保暖。對于有限空間中毒事件，應(yīng)進行強制通風(fēng)。對呼吸心跳停止者立即行人工呼吸和胸外心臟按壓；昏迷者針刺人中、十宣、涌泉等穴;病人自主呼吸、心跳恢復(fù)后應(yīng)送醫(yī)院救治。對救出的被困人員應(yīng)在專業(yè)醫(yī)療救護人員到達之前，將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，揭開衣扣，清除口內(nèi)分泌物。如發(fā)現(xiàn)中毒人員窒息，應(yīng)采取口對口人工呼吸、體外心臟擠壓法，吸氧等臨時搶救措施。6.2.3后勤保障組及時保障藥品、食品、設(shè)備、車輛的供應(yīng)；負責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持。6.2.4開展應(yīng)急處置工作時，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，擴大響應(yīng)時請求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。6.3后期處置6.3.1善后處理組組織中毒窒息人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜，組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。6.3.2事故調(diào)查組保護現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處理意見。組織對事故應(yīng)急處置情況進行總體評估，完成評估報告，并提出改進建議。7預(yù)案附件7.1組織機構(gòu)成員名單7.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：副指揮長：成員：7.1.2應(yīng)急救援工作組（1）現(xiàn)場救援組組長：成員：（2）后勤保障組組長：成員：（3）善后處理組組長：成員：（4）事故調(diào)查組組長：成員：7.2應(yīng)急通訊錄表7.2-1項目部中毒窒息事故應(yīng)急人員及聯(lián)系方式序號部門職務(wù)姓名聯(lián)系電話項目經(jīng)理室項目經(jīng)理安全環(huán)保部主任綜合管理部主任表7.2-2外部救援單位及聯(lián)系方式序號姓名單位+部門+職務(wù)聯(lián)系電話備注12345678全國特種服務(wù)電話匪警：110；火警：119；急救中心：120；交通事故：122；公安短信報警：12110；水上求救專用：12395；天氣預(yù)報：12121；森林火警：12119；紅十字會急