安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控工作制度

PAGEPAGE10/11安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控工作制度一、編制目的和遏制煤礦重特大事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定《*********煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度》。二、編制依據(jù)1的意見(jiàn)》（安委辦[2021]11號(hào)）；2（煤安監(jiān)行管[2021]5號(hào)行）；3、《四川省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南》的通知（川安辦[2021]25號(hào)）。三、術(shù)語(yǔ)定義的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危險(xiǎn)源?；蛘叨叩慕Y(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：是識(shí)別組織或系統(tǒng)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過(guò)程。慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；應(yīng)包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；⑶個(gè)體防護(hù)控制；⑷應(yīng)急救援控制。小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合。對(duì)環(huán)境能造成慢性破壞的因素。參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。危險(xiǎn)源：是可能導(dǎo)致人員傷害和（或）的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。四、主題內(nèi)容（一）、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估1、煤礦每年12月底進(jìn)行一次重大安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估。2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前開(kāi)展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。3、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)開(kāi)展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前開(kāi)展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。51產(chǎn)前開(kāi)展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。6故后開(kāi)展一次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。7、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)和主要危險(xiǎn)有害因素種類，本礦井按照《四川省煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南》的推薦采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）。8、技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果繪制礦井安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，安全同一顏色（重大風(fēng)險(xiǎn)（D值≥320）、較大風(fēng)險(xiǎn)（D值≥160）、一般風(fēng)險(xiǎn)（D值≥70）、低風(fēng)險(xiǎn)值＜70），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示）繪制，按安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布區(qū)域繪制在該圖上。9、煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)全礦井安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估，并上報(bào)屬地政府煤礦安全監(jiān)管部門備案。（二）、安全風(fēng)險(xiǎn)管控10、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)應(yīng)礦井管理機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)、紅色），由礦長(zhǎng)組織實(shí)施管控；級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)、橙色），由分管副礦長(zhǎng)（總工程師）組織實(shí)施管控，礦長(zhǎng)督辦；級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)、黃色），由責(zé)任范圍內(nèi)的科、隊(duì)組織實(shí)施管控，分管副職督辦；級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)色），由作業(yè)班組實(shí)施管控，主管部門（單位）辦。11、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施類型工程控制；行政管理控制；個(gè)體防護(hù)控制；應(yīng)急救援控制。12、重大安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)）管控措施由礦長(zhǎng)組織實(shí)施，重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定符合規(guī)定的作業(yè)人數(shù)上限。重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)上報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。較大安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)）管控措施由分管副礦長(zhǎng)（總工程師）組織實(shí)施，較大安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)全過(guò)程督辦。一般安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)）管控措施由責(zé)任科（室）、區(qū)（隊(duì)）組織實(shí)施，必須保證實(shí)。分管副職全過(guò)程督辦。低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)）管控措施由作業(yè)班組實(shí)施，個(gè)人防護(hù)用品穿戴整齊，嚴(yán)格執(zhí)行作（科隊(duì)五、適用范圍本制度適用于本礦井所有安全生產(chǎn)活動(dòng)。六、管理職責(zé)1、安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估由礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科隊(duì)進(jìn)行。2、本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估由礦長(zhǎng)組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；3、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識(shí)由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；4、排放瓦斯、石門揭煤作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；5、生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)，開(kāi)展一次專項(xiàng)辨識(shí)；6、機(jī)電礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)主要設(shè)施設(shè)備發(fā)生重大變化時(shí)，開(kāi)展一次專項(xiàng)辨識(shí)；7、安全礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室在礦井連續(xù)停工停產(chǎn)一個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開(kāi)展一次專項(xiàng)辨識(shí)；8時(shí)開(kāi)展的專項(xiàng)辨識(shí)。七、管理內(nèi)容及要求1、開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控工作的基本原則和程序。（見(jiàn)7-1隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本程序流程圖）；制定并執(zhí)行管控措施、月或旬檢查分析5個(gè)步驟。2、年度及專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估均應(yīng)形成《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告》。3、安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估范圍主要包含：煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等可能造成重特大事故危險(xiǎn)源。專項(xiàng)評(píng)估范圍為：新水平、新采（盤）?八、實(shí)施日期本制度自