財(cái)政扶貧資金管理工作總結(jié)范文

第22頁(yè)共22頁(yè)財(cái)政扶貧?資金管理?工作總結(jié)?范文加?強(qiáng)扶貧資?金管理的?調(diào)查報(bào)告?加強(qiáng)扶?貧資金管?理的調(diào)查?報(bào)告近?年來(lái)，國(guó)?家瞄準(zhǔn)貧?困對(duì)象，?突出重點(diǎn)?區(qū)域，鎖?定___?_開(kāi)發(fā)目?標(biāo)，增加?資金投入?，不斷加?大了攻堅(jiān)?的力度。?在“三位?一體”的?大扶貧格?局下，無(wú)?論是投入?的直接幫?扶貧困人?口的資金?規(guī)模，還?是投入的?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?或者基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?等開(kāi)發(fā)項(xiàng)?目數(shù)量，?都是空前?的。資金?管理是一?個(gè)十分敏?感的問(wèn)題?，而涉農(nóng)?的扶貧資?金更是焦?點(diǎn)中的焦?點(diǎn)，上上?下下都十?分關(guān)心。?如何進(jìn)一?步加強(qiáng)管?理和規(guī)范?操作，我?認(rèn)為，應(yīng)?在執(zhí)行好?現(xiàn)有政策?的前提下?，要注重?創(chuàng)新，既?要規(guī)范延?伸舊有的?好制度、?好辦法，?又要積極?應(yīng)對(duì)新情?況、新問(wèn)?題，不斷?推陳出新?。下面，?就我市扶?貧資金管?理工作的?現(xiàn)狀做法?、存在的?問(wèn)題和對(duì)?策談一些?初淺的看?法。一?、現(xiàn)狀及?主要做法?在國(guó)省?____?辦的指導(dǎo)?和市委、?市政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)?下，近十?年來(lái)，我?市通過(guò)積?極爭(zhēng)取、?整合、籌?集、財(cái)政?配套等方?式，累計(jì)?投入各類(lèi)?扶貧資金?____?億元，其?中___?_年投入?___?_億元。?主要用于?推進(jìn)全市?扶貧攻堅(jiān)?項(xiàng)目實(shí)施?以及貧困?人口的直?接幫扶。?面對(duì)來(lái)源?廣泛、數(shù)?量龐大的?扶貧資金?，市委農(nóng)?村部和市?____?辦把加強(qiáng)?扶貧資金?監(jiān)管納入?重要議事?日程，_?___協(xié)?調(diào)市、縣?相關(guān)職能?部門(mén)一道?參與，突?出強(qiáng)化管?理這個(gè)關(guān)?鍵，上下?聯(lián)動(dòng)、多?措并舉，?對(duì)扶貧資?金的來(lái)源?、流向、?審批、報(bào)?賬等各個(gè)?環(huán)節(jié)實(shí)施?了嚴(yán)格監(jiān)?管。既確?保了扶貧?資金發(fā)揮?效益，同?時(shí)也確保?了扶貧資?金的安全?、規(guī)范、?高效，實(shí)?現(xiàn)了雙贏?的結(jié)果。?一是嚴(yán)?格執(zhí)行專(zhuān)?戶(hù)管理制?。全市各?扶貧部門(mén)?對(duì)扶貧資?金實(shí)行專(zhuān)?戶(hù)儲(chǔ)存，?專(zhuān)戶(hù)管理?，專(zhuān)款專(zhuān)?用，封閉?運(yùn)行。任?何單位和?個(gè)人不得?擅自調(diào)用?項(xiàng)目資金?，防止和?杜絕擠占?、挪用、?____?扶貧資金?。二是?嚴(yán)格執(zhí)行?項(xiàng)目審批?制。對(duì)扶?貧項(xiàng)目的?報(bào)批執(zhí)行?市、縣兩?級(jí)評(píng)審制?。各區(qū)縣?（市）_?___辦?在上報(bào)扶?貧項(xiàng)目前?，會(huì)同農(nóng)?業(yè)、發(fā)改?、畜牧水?產(chǎn)、林業(yè)?等部門(mén)一?同深入項(xiàng)?目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)?考察，共?同論證，?提出考察?論證報(bào)告?，進(jìn)行縣?級(jí)自評(píng)。?市辦與財(cái)?政部門(mén)再?次進(jìn)行評(píng)?審論證，?確保扶貧?項(xiàng)目資金?投向合理?。三是?嚴(yán)格執(zhí)行?公告公示?制。充分?利用各級(jí)?政務(wù)公開(kāi)?欄，向社?會(huì)公開(kāi)扶?貧項(xiàng)目申?報(bào)、立項(xiàng)?、審批等?方面的政?策和程序?。在扶貧?項(xiàng)目實(shí)施?過(guò)程中，?實(shí)行資金?公開(kāi)、建?設(shè)單位公?開(kāi)、竣工?決算公開(kāi)?，接受群?眾監(jiān)督，?杜絕__?__。對(duì)?于重點(diǎn)項(xiàng)?目，還制?作項(xiàng)目建?設(shè)平面示?意圖，簡(jiǎn)?明扼要地?介紹項(xiàng)目?建設(shè)規(guī)模?、責(zé)任單?位、資金?投入額度?、資金來(lái)?源渠道、?管理方式?和管護(hù)措?施等。?四是嚴(yán)格?執(zhí)行報(bào)賬?制。嚴(yán)格?執(zhí)行群眾?參與式管?理，由項(xiàng)?目村提出?資金申請(qǐng)?，項(xiàng)目村?驗(yàn)收工程?并經(jīng)審計(jì)?部門(mén)審計(jì)?后，由財(cái)?政部門(mén)統(tǒng)?一將資金?撥付到項(xiàng)?目實(shí)施單?位。對(duì)于?工程質(zhì)量?不合格?，或不能?按要求提?供有效憑?證的，扶?貧部門(mén)不?予審批，?財(cái)政部門(mén)?不予報(bào)賬?。五是?嚴(yán)格執(zhí)行?驗(yàn)收考核?制。對(duì)實(shí)?施完畢的?項(xiàng)目，按?項(xiàng)目實(shí)施?方案__?__檢查?驗(yàn)收，進(jìn)?行績(jī)效考?評(píng)。所有?項(xiàng)目驗(yàn)收?合格后，?持項(xiàng)目驗(yàn)?收單、項(xiàng)?目驗(yàn)收?qǐng)?bào)?告方可報(bào)?賬。六?是嚴(yán)格執(zhí)?行年度審?計(jì)制。由?扶貧部門(mén)?會(huì)同財(cái)政?、審計(jì)部?門(mén)，重點(diǎn)?檢查扶貧?項(xiàng)目實(shí)施?和扶貧資?金使用管?理情況。?采取現(xiàn)場(chǎng)?察看實(shí)施?項(xiàng)目是否?按方案實(shí)?施完畢、?到財(cái)政部?門(mén)察看項(xiàng)?目資金是?否按要求?撥付到位?等工作方?式，加大?資金審計(jì)?力度，充?分發(fā)揮財(cái)?政、審計(jì)?部門(mén)的監(jiān)?督作用。?二、存?在的問(wèn)題?盡管我?們對(duì)扶貧?資金實(shí)行?了相對(duì)嚴(yán)?格的管理?，但是因?為扶貧工?作點(diǎn)多線?長(zhǎng)面廣，?牽涉的部?門(mén)和扶貧?對(duì)象多，?資金的規(guī)?模大小也?不一，執(zhí)?行的主體?也各有不?同，所以?，難免在?使用和管?理中或多?或少存在?一些問(wèn)題?。一是?管理上還?有待進(jìn)一?步規(guī)范。?扶貧資金?來(lái)源渠道?多、涉及?部門(mén)廣，?由于條塊?分割等原?因，難以?實(shí)行有效?地統(tǒng)一管?理。分配?使用權(quán)力?多集中于?職能部門(mén)?，在資金?的安排、?審批等環(huán)?節(jié)，還有?一定的隨?意性，存?在不太規(guī)?范的地方?。二是?監(jiān)管上還?有待進(jìn)一?步完善。?傳統(tǒng)的監(jiān)?管模式下?，部門(mén)各?自為政，?相互之間?缺乏溝通?，紀(jì)檢監(jiān)?察機(jī)關(guān)_?___的?專(zhuān)項(xiàng)檢查?往往是事?后督查，?很難做到?全方位、?全過(guò)程的?監(jiān)督。特?別是資金?安排和項(xiàng)?目管理鏈?條長(zhǎng)、環(huán)?節(jié)多、專(zhuān)?業(yè)性強(qiáng)，?對(duì)扶貧資?金賬目的?____?耗費(fèi)時(shí)間?長(zhǎng)、效率?較低，監(jiān)?管范圍有?限，監(jiān)管?深度不夠?。同時(shí)，?由于基層?監(jiān)督力量?不足，使?扶貧資金?的安全存?在一定的?風(fēng)險(xiǎn)。?三是責(zé)任?落實(shí)上還?有待進(jìn)一?步加強(qiáng)。?扶貧資金?主管部門(mén)?是扶貧資?金管理的?主體、監(jiān)?督的主體?，由于責(zé)?任不明確?、落實(shí)不?到位等因?素，個(gè)別?單位往往?重資金爭(zhēng)?取，輕資?金管理；?重資金分?配權(quán)力，?輕資金監(jiān)?管責(zé)任；?分配資金?時(shí)“插手?”，監(jiān)管?資金時(shí)“?甩手”。?對(duì)資金項(xiàng)?目如何安?全運(yùn)行，?保質(zhì)保量?完成建設(shè)?任務(wù)，還?需要進(jìn)一?步加強(qiáng)責(zé)?任意識(shí)。?四是執(zhí)?行過(guò)程中?或多或少?還存在一?些不到位?的地方。?個(gè)別涉農(nóng)?職能部門(mén)?在資金撥?付過(guò)程中?，因?yàn)橐?些主客觀?方面的原?因，存在?延期撥付?、人情撥?付、吃請(qǐng)?回扣等不?正之風(fēng)。?個(gè)別鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）、村?對(duì)各類(lèi)補(bǔ)?助補(bǔ)貼類(lèi)?資金的發(fā)?放，未能?嚴(yán)格落實(shí)?公開(kāi)制度?，對(duì)發(fā)放?對(duì)象、補(bǔ)?貼人數(shù)、?補(bǔ)貼金額?公開(kāi)不及?時(shí)、不到?位，工作?缺乏透明?度。三?、對(duì)策及?建議1?、創(chuàng)新機(jī)?制，建立?規(guī)范健全?的資金管?理體系。?要按照扶?貧資金專(zhuān)?款專(zhuān)用的?使用原則?和封閉運(yùn)?行的總體?要求，嚴(yán)?格執(zhí)行《?____?省財(cái)政扶?貧資金管?理辦法》?等制度，?對(duì)每筆資?金從進(jìn)戶(hù)?到劃撥、?從使用到?監(jiān)督、從?驗(yàn)收到報(bào)?賬，都有?據(jù)可查。?另外，在?繼續(xù)堅(jiān)持?扶貧項(xiàng)目?招標(biāo)制和?公示制的?基礎(chǔ)上。?一是推行?合同制。?對(duì)所有建?設(shè)項(xiàng)目，?嚴(yán)格執(zhí)行?項(xiàng)目建設(shè)?合同簽約?，明確項(xiàng)?目責(zé)任人?、建設(shè)內(nèi)?容及規(guī)模?、項(xiàng)目投?資補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)、項(xiàng)目?管理、驗(yàn)?收和獎(jiǎng)罰?辦法等，?按照合同?法的規(guī)定?管項(xiàng)目、?建項(xiàng)目、?驗(yàn)項(xiàng)目。?二是加強(qiáng)?整合。針?對(duì)原來(lái)扶?貧資金?存在部門(mén)?條塊分割?，各自為?政，職責(zé)?不清，扶?貧資金“?效益遞減?”的實(shí)際?，要以縣?為單位，?以貧困村?為主戰(zhàn)場(chǎng)?，集中優(yōu)?勢(shì)打殲滅?戰(zhàn)。要在?區(qū)縣（市?）___?_開(kāi)發(fā)領(lǐng)?導(dǎo)小組的?指導(dǎo)下，?加強(qiáng)資金?整合。今?后對(duì)扶貧?____?、以工代?賑資金等?，要按照?各投其資?、各計(jì)其?功的原則?，在扶貧?部門(mén)的統(tǒng)?一部署下?，由財(cái)政?、扶貧、?審計(jì)等部?門(mén)統(tǒng)籌管?理扶貧資?金，把扶?貧資金與?部門(mén)任務(wù)?、責(zé)任、?權(quán)力整合?，以村或?者以片為?平臺(tái)，實(shí)?行統(tǒng)籌安?排、綜合?調(diào)度、捆?綁使用、?集中投放?，最大限?度的覆蓋?貧困農(nóng)戶(hù)?。三是積?極創(chuàng)新。?為徹底改?變目前項(xiàng)?目規(guī)劃早?、申報(bào)慢?、資金下?達(dá)遲等突?出問(wèn)題，?積極開(kāi)展?網(wǎng)上申報(bào)?、審批，?簡(jiǎn)化辦事?程序，每?年年底前?完成下年?項(xiàng)目規(guī)劃?、申報(bào)，?翌年前半?年完成資?金計(jì)劃下?達(dá)，確保?項(xiàng)目早啟?動(dòng)，早實(shí)?施，貧困?農(nóng)戶(hù)早受?益。2?、規(guī)范操?作，建立?科學(xué)嚴(yán)密?的項(xiàng)目運(yùn)?行體系。?一是建立?健全項(xiàng)目?庫(kù)儲(chǔ)備和?申報(bào)、審?批制度。?對(duì)扶貧項(xiàng)?目實(shí)行計(jì)?劃管理，?凡是納入?項(xiàng)目庫(kù)的?項(xiàng)目才可?審批審報(bào)?，對(duì)已經(jīng)?確定的扶?貧項(xiàng)目不?能隨意變?更，如確?需調(diào)整，?必須經(jīng)上?級(jí)業(yè)務(wù)主?管部門(mén)進(jìn)?行審批。?每個(gè)項(xiàng)目?的申報(bào)必?須有項(xiàng)目?內(nèi)容和輻?射帶動(dòng)貧?困戶(hù)作為?申報(bào)、審?批的依據(jù)?。二是要?根據(jù)每個(gè)?項(xiàng)目的特?點(diǎn)，研究?制定不同?的項(xiàng)目運(yùn)?行程序。?分別從前?期準(zhǔn)備、?____?實(shí)施、檢?查驗(yàn)收、?賬目處理?和歸檔立?卷五個(gè)環(huán)?節(jié)進(jìn)行嚴(yán)?格把關(guān)。?三是根據(jù)?不同項(xiàng)目?，研究制?定嚴(yán)密的?檢查驗(yàn)收?程序。實(shí)?現(xiàn)縣建檔?、鄉(xiāng)建簿?、村建冊(cè)?、戶(hù)建卡?的規(guī)范化?一條龍管?理。3?、部門(mén)聯(lián)?動(dòng)，建立?高效合理?的監(jiān)管體?系。首先?，要堅(jiān)持?扶貧項(xiàng)目?及資金_?___。?在將項(xiàng)目?資金捆綁?使用的同?時(shí)，堅(jiān)持?自下而上?，分級(jí)負(fù)?責(zé)的原則?，協(xié)調(diào)各?相關(guān)部門(mén)?，強(qiáng)化各?自職能，?提高服務(wù)?水平。建?立健全資?金劃撥、?使用監(jiān)督?管理機(jī)制?。并對(duì)扶?貧資金實(shí)?行動(dòng)態(tài)管?理，定期?進(jìn)行跟蹤?檢查、逐?項(xiàng)審計(jì)，?杜絕資金?擠占挪用?等現(xiàn)象的?發(fā)生。其?次，要優(yōu)?化監(jiān)管模?式。采用?系統(tǒng)化、?網(wǎng)絡(luò)化的?監(jiān)管模式?，實(shí)現(xiàn)關(guān)?口前移，?使監(jiān)督重?點(diǎn)由事后?督查向全?過(guò)程監(jiān)督?轉(zhuǎn)變，使?資金監(jiān)管?貫穿于管?理、審批?、分配、?撥付全過(guò)?程。要編?制涉農(nóng)資?金審批流?程圖，涉?農(nóng)資金審?核、分配?、撥付、?使用各個(gè)?環(huán)節(jié)實(shí)行?流程化管?理。要依?托網(wǎng)絡(luò)平?臺(tái)，建立?由涉農(nóng)資?金電子網(wǎng)?絡(luò)“監(jiān)管?系統(tǒng)”和?“公示系?統(tǒng)”組成?的電子網(wǎng)?絡(luò)監(jiān)管體?系。通過(guò)?“監(jiān)管系?統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng)?，對(duì)涉農(nóng)?資金進(jìn)行?全程監(jiān)督?、動(dòng)態(tài)監(jiān)?管和實(shí)時(shí)?監(jiān)控。依?托涉農(nóng)資?金監(jiān)管公?示網(wǎng)站，?將涉農(nóng)直?補(bǔ)資金使?用情況向?社會(huì)公開(kāi)?，接受群?眾監(jiān)督。?實(shí)行“一?卡（折）?通”兌付?，避免涉?農(nóng)資金在?層層流轉(zhuǎn)?中被克扣?、挪用等?。第三?，要建立?聯(lián)系會(huì)議?制度。由?紀(jì)檢部門(mén)?、扶貧部?門(mén)、財(cái)政?部門(mén)、審?計(jì)部門(mén)、?信訪部門(mén)?、檢察院?等機(jī)構(gòu)組?成聯(lián)系會(huì)?議，共同?參與對(duì)扶?貧資金的?監(jiān)管，實(shí)?現(xiàn)信息共?享，步調(diào)?一致。?4、嚴(yán)明?職責(zé)，建?立層次分?明、相互?銜接的保?障體系。?一是要強(qiáng)?化___?_領(lǐng)導(dǎo)，?確保“事?前”有人?抓。建立?黨委統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、黨?政齊抓共?管、__?__協(xié)調(diào)?、部門(mén)各?負(fù)其責(zé)、?依靠農(nóng)民?群眾支持?和參與的?領(lǐng)導(dǎo)體制?以及工作?機(jī)制。要?明確分工?，從整體?上加強(qiáng)對(duì)?扶貧資金?管理工作?的領(lǐng)導(dǎo)。?特別是每?筆扶貧資?金撥付或?者每個(gè)扶?貧項(xiàng)目開(kāi)?始操作之?前，都要?明確專(zhuān)人?負(fù)責(zé)，且?要一“跟?”到底。?二是要強(qiáng)?化檢查預(yù)?防，確保?“事中”?有人管。?充分發(fā)揮?紀(jì)檢監(jiān)察?、審計(jì)和?財(cái)政部門(mén)?的監(jiān)督職?能，定期?和不定期?對(duì)扶貧資?金進(jìn)行監(jiān)?督檢查，?防止截留?、擠占、?挪用、套?取、__?__等違?紀(jì)違法行?為發(fā)生，?確保扶貧?資金或項(xiàng)?目在運(yùn)作?過(guò)程中，?能夠安全?、合規(guī)、?有效使用?。三是要?強(qiáng)化責(zé)任?追究，確?保“事后?”有人問(wèn)?。資金或?項(xiàng)目實(shí)施?完之后，?監(jiān)管部門(mén)?都要及時(shí)?跟進(jìn)。對(duì)?扶貧資金?主管部門(mén)?在監(jiān)督管?理工作中?存在失職?、監(jiān)督不?到位、發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題查?處不力等?行為，嚴(yán)?格予以問(wèn)?責(zé)處理，?提高制度?的剛性約?束。財(cái)?政扶貧資?金管理工?作總結(jié)范?文（二）?財(cái)政扶?貧資金管?理使用問(wèn)?題及對(duì)策?徐暉?隨著財(cái)政?管理體制?的不斷深?化，上級(jí)?安排的財(cái)?政扶貧資?金也越來(lái)?越多，對(duì)?促進(jìn)和加?強(qiáng)地方建?設(shè)起到了?積極的作?用。但是?，通過(guò)近?年來(lái)審計(jì)?發(fā)現(xiàn)當(dāng)前?財(cái)政扶貧?資金在管?理和使用?過(guò)程中還?存在以下?一些問(wèn)題?，應(yīng)引起?有關(guān)部門(mén)?的重視。?一、存?在問(wèn)題：?1、部?分單位“?重項(xiàng)目申?報(bào)、輕項(xiàng)?目實(shí)施；?重資金，?輕管理”?，一些單?位為了能?夠爭(zhēng)取到?____?，拼湊項(xiàng)?目，致使?項(xiàng)目缺乏?可行性，?造成項(xiàng)目?實(shí)際建設(shè)?期與計(jì)劃?不同步而?難以執(zhí)行?，使“資?金使用率?、項(xiàng)目啟?動(dòng)率、項(xiàng)?目完成率?”偏低，?影響資金?的使用效?益。2?、部分項(xiàng)?目資金被?滯留。項(xiàng)?目資金基?本上都是?在下半年?或年底才?能到位，?而此時(shí)農(nóng)?田水利、?鄉(xiāng)村修路?、農(nóng)村基?礎(chǔ)教育等?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)項(xiàng)目?均已進(jìn)入?停工、停?產(chǎn)的“冬?眠”狀態(tài)?。因此，?該項(xiàng)目只?能等待第?二年的春?天以后才?能進(jìn)行，?如果再碰?到資金不?足，項(xiàng)目?有些調(diào)整?，要經(jīng)過(guò)?重新審核?、批準(zhǔn)，?故而出現(xiàn)?了項(xiàng)目資?金滯留問(wèn)?題，使扶?貧資金投?放與項(xiàng)目?建設(shè)有些?不相適應(yīng)?，形成生?產(chǎn)旺季資?金不足，?生產(chǎn)“冬?眠”期資?金滯留，?造成年末?大量資金?滯留各級(jí)?財(cái)政和項(xiàng)?目主管單?位，在很?大程度上?影響了中?央財(cái)政資?金及時(shí)、?有效地發(fā)?揮作用。?3、地?方配套資?金沒(méi)全落?實(shí)。由于?我縣是貧?困縣，當(dāng)?年的財(cái)力?只能維持?正常經(jīng)費(fèi)?運(yùn)轉(zhuǎn)和保?證人員工?資，除少?量的項(xiàng)目?進(jìn)行配套?外，大部?分項(xiàng)目配?套資金未?能落實(shí)。?4、項(xiàng)?目后續(xù)管?理工作薄?弱。有些?項(xiàng)目主管?部門(mén)對(duì)資?金使用缺?乏有效監(jiān)?督，對(duì)完?工項(xiàng)目不?及時(shí)進(jìn)行?檢查驗(yàn)收?，致使用?款單位鉆?空子挪用?____?，項(xiàng)目完?工后不作?固定資產(chǎn)?登記，產(chǎn)?權(quán)、責(zé)任?、利益不?明晰，形?成國(guó)有資?產(chǎn)流失的?漏洞。?二、對(duì)上?述問(wèn)題現(xiàn)?提出如下?建議：?1、加強(qiáng)?扶貧項(xiàng)目?資金管理?，提高資?金使用效?益。要建?立健全一?套行之有?效的政府?領(lǐng)導(dǎo)和部?門(mén)管理目?標(biāo)責(zé)任、?考核及責(zé)?任追究制?度，明確?相互應(yīng)盡?的職責(zé)、?義務(wù)和應(yīng)?承擔(dān)的責(zé)?任，逐步?建立__?__使用?效益評(píng)價(jià)?體系，通?過(guò)評(píng)價(jià)促?進(jìn)資金使?用效益的?提高。地?方財(cái)政部?門(mén)在對(duì)上?級(jí)下達(dá)的?項(xiàng)目資金?及時(shí)足額?撥付的同?時(shí)，要在?盡可能的?情況下增?加本級(jí)扶?貧項(xiàng)目的?資金投入?。要積極?探索和完?善財(cái)政扶?貧項(xiàng)目資?金報(bào)賬制?管理辦法?，減少資?金的損失?浪費(fèi)。?2、建立?規(guī)范的財(cái)?政支農(nóng)資?金管理制?度，包括?項(xiàng)目的立?項(xiàng)、選擇?、實(shí)施、?竣工驗(yàn)收?、后續(xù)管?理等整過(guò)?資金運(yùn)行?全過(guò)程管?理的規(guī)范?化，減少?運(yùn)行成本?。3、?加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)?目的檢查?、驗(yàn)收和?后續(xù)管理?工作。對(duì)?財(cái)政扶貧?的重點(diǎn)縣?和重點(diǎn)項(xiàng)?目的項(xiàng)目?實(shí)施和資?金管理，?實(shí)行全面?監(jiān)理和竣?工審計(jì)，?檢查監(jiān)理?和項(xiàng)目執(zhí)?行人是否?履行職責(zé)?，督促資?金按期到?位，防止?擠占挪用?，保證項(xiàng)?目質(zhì)量，?提高項(xiàng)目?的使用效?益。（?鎮(zhèn)賚縣審?計(jì)局）?財(cái)政扶貧?資金管理?工作總結(jié)?范文（三?）永興?縣___?_-__?__年扶?貧資金使?用管理?情況匯報(bào)?永興縣?____?辦公室?我縣在省?、市__?__辦的?關(guān)心指導(dǎo)?下，嚴(yán)格?按照《郴?州市財(cái)政?扶貧項(xiàng)目?資金管理?實(shí)施細(xì)則?》的要求?，切實(shí)加?強(qiáng)扶貧項(xiàng)?目資金使?用和管理?，提高我?縣扶貧資?金管理水?平和扶貧?成效，增?強(qiáng)扶貧資?金使用的?規(guī)范性、?安全性、?有效性，?推動(dòng)扶貧?資金使用?規(guī)章更加?完善，管?理使用程?序更加規(guī)?范，管理?使用機(jī)制?更加健全?，確保扶?貧資金發(fā)?揮最大效?益。現(xiàn)將?有關(guān)工作?匯報(bào)如下?：一、?扶貧資金?項(xiàng)目下達(dá)?及安排去?向情況?自___?_年至_?___年?省財(cái)政廳?、省__?__辦先?后下達(dá)給?我縣財(cái)政?扶貧資金?共___?_萬(wàn)元。?分別是_?___年?____?萬(wàn)元，_?___年?____?萬(wàn)元。其?中，基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?資金__?__萬(wàn)元?，產(chǎn)業(yè)發(fā)?展資金_?___萬(wàn)?，實(shí)用技?術(shù)培訓(xùn)資?金___?_萬(wàn)元。?扶貧項(xiàng)目?____?個(gè)，其中?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)項(xiàng)目?____?個(gè)，產(chǎn)業(yè)?發(fā)展__?__個(gè)，?實(shí)用技術(shù)?培訓(xùn)項(xiàng)目?____?個(gè)。在安?排下達(dá)項(xiàng)?目過(guò)程中?，我們嚴(yán)?格執(zhí)行上?級(jí)有關(guān)政?策，堅(jiān)持?面向重點(diǎn)?村、面向?貧困戶(hù)，?以產(chǎn)業(yè)發(fā)?展為主、?以智力扶?貧為主。?所有資金?項(xiàng)目批準(zhǔn)?文一經(jīng)下?達(dá)，我縣?及時(shí)向各?項(xiàng)目單位?下達(dá)，讓?項(xiàng)目盡快?實(shí)施，發(fā)?揮效益。?在向各項(xiàng)?目單位?下達(dá)扶貧?項(xiàng)目資金?計(jì)劃時(shí)，?嚴(yán)格按照?上級(jí)文件?的要求，?做到所有?扶貧項(xiàng)目?不變更，?所有扶貧?資金不調(diào)?整，全部?按照上級(jí)?文件如實(shí)?下達(dá)。?二、扶貧?資金項(xiàng)目?的安排及?落實(shí)情況?___?_-__?__年我?縣共安排?實(shí)施扶貧?項(xiàng)目__?__個(gè)，?下達(dá)財(cái)政?扶貧資金?____?萬(wàn)元。其?中，基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?資金__?__萬(wàn)元?，安排項(xiàng)?目___?_個(gè)，產(chǎn)?業(yè)發(fā)展資?金___?_萬(wàn)，安?排項(xiàng)目_?___個(gè)?，實(shí)用技?術(shù)培訓(xùn)_?___萬(wàn)?元，安排?實(shí)用技術(shù)?培訓(xùn)__?__萬(wàn)余?人次。到?目前止，?____?-___?_年項(xiàng)目?資金下拔?額度達(dá)_?___萬(wàn)?元。所有?項(xiàng)目全部?實(shí)施并驗(yàn)?收、項(xiàng)目?完成率、?驗(yàn)收率達(dá)?到___?_%，資?金下?lián)茴~?度占資金?總數(shù)的_?___%?。沒(méi)有出?現(xiàn)轉(zhuǎn)移、?挪用、拖?欠、擠占?、截留扶?貧資金的?現(xiàn)象，做?到各項(xiàng)扶?貧資金及?時(shí)、足額?到位。?三、扶貧?資金管理?情況扶?貧資金是?推動(dòng)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展的主?要組成部?份。為確?保資金的?使用安全?，防止資?金挪用、?它用、_?___等?違法亂紀(jì)?現(xiàn)象的發(fā)?生，我縣?嚴(yán)格按照?財(cái)政扶貧?____?管理的要?求，切實(shí)?強(qiáng)化扶貧?資金的管?理。（?一）專(zhuān)戶(hù)?專(zhuān)賬，嚴(yán)?格執(zhí)行縣?級(jí)報(bào)賬制?。認(rèn)真執(zhí)?行扶貧資?金管理規(guī)?定，建立?了財(cái)政扶?貧資金專(zhuān)?戶(hù)，做到?了扶貧資?金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)?存，專(zhuān)賬?核算，專(zhuān)?人管理，?專(zhuān)款專(zhuān)用?，封閉運(yùn)?行，資?金始終不?脫離財(cái)政?軌道。_?___開(kāi)?發(fā)項(xiàng)目資?金的撥付?程序是由?項(xiàng)目單位?實(shí)施完成?項(xiàng)目建設(shè)?后，向縣?____?辦和縣財(cái)?政局提出?申請(qǐng)，縣?____?辦___?_財(cái)政、?相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、相關(guān)單?位對(duì)項(xiàng)目?進(jìn)行驗(yàn)收?，并填寫(xiě)?好《__?__開(kāi)發(fā)?項(xiàng)目驗(yàn)收?單》，所?有參與驗(yàn)?收人員全?部簽字，?然后項(xiàng)目?單位開(kāi)具?正規(guī)__?__，憑?《___?_開(kāi)發(fā)項(xiàng)?目驗(yàn)收單?》、《撥?款申請(qǐng)表?》、__?__到財(cái)?政局農(nóng)業(yè)?股報(bào)賬。?（二）?陽(yáng)光操作?，全面推?行公告公?示制。各?扶貧項(xiàng)目?、資金、?建設(shè)內(nèi)容?、相關(guān)要?求等都在?村一級(jí)公?示，項(xiàng)目?資金撥付?后及時(shí)按?照《__?__加強(qiáng)?強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?資金監(jiān)督?管理__?__》（?永辦[_?___]?____?號(hào)）的要?求，及向?群眾公布?，并報(bào)縣?糾風(fēng)辦、?縣審計(jì)局?和縣減負(fù)?辦備案。?增加財(cái)政?扶貧資金?分配和使?用透明度?，保證群?眾的知情?權(quán)，加_?___和?群眾的監(jiān)?督力度。?發(fā)揮財(cái)政?扶貧資金?的最大使?用效益，?確保了資?金安全。?（三）?跟蹤問(wèn)效?，建立多?方監(jiān)督、?檢查制。?縣___?_辦、財(cái)?政局依規(guī)?加強(qiáng)對(duì)_?___開(kāi)?發(fā)項(xiàng)目資?金的監(jiān)督?檢查，配?合審計(jì)等?有關(guān)部門(mén)?做好審計(jì)?、稽查工?作。加強(qiáng)?對(duì)___?_開(kāi)發(fā)項(xiàng)?目資金計(jì)?劃執(zhí)行、?資金使用?、工程建?設(shè)和財(cái)務(wù)?管理等環(huán)?節(jié)的監(jiān)督?、檢查，?建立定期?、不定期?的檢查制?度，發(fā)現(xiàn)?問(wèn)題，要?限期整改?，及時(shí)糾?正。同時(shí)?，___?_社會(huì)有?關(guān)方面加?強(qiáng)監(jiān)督，?把行政監(jiān)?督、群眾?監(jiān)督、_?___結(jié)?合起來(lái)。?（四）?獎(jiǎng)罰分明?，健全完?善激勵(lì)約?束制。采?取經(jīng)濟(jì)手?段和行政?手段，激?勵(lì)先進(jìn)，?鞭策后進(jìn)?。對(duì)扶貧?資金、項(xiàng)?目管理好?、成效明?顯的縣鄉(xiāng)?村，在資?金分配和?試點(diǎn)項(xiàng)目?安排上給?予傾斜?；擠占、?挪用、截?留扶貧資?金的，在?追究有關(guān)?單位和相?關(guān)人員的?責(zé)任，依?法依紀(jì)嚴(yán)?肅處理。?四、扶?貧項(xiàng)目管?理情況?我縣對(duì)扶?貧項(xiàng)目管?理一貫高?度重視，?從項(xiàng)目申?報(bào)到項(xiàng)目?驗(yàn)收都嚴(yán)?格把關(guān)，?確保扶貧?項(xiàng)目發(fā)揮?最大效益?。（一?）嚴(yán)把“?項(xiàng)目申報(bào)?關(guān)”。對(duì)?各村上報(bào)?的扶貧項(xiàng)?目縣__?__辦派?員實(shí)地調(diào)?查、論證?后，縣_?___辦?會(huì)同財(cái)政?局共同研?究提出初?步方案，?然后按公?開(kāi)、公正?、公平、?公示的原?則，對(duì)申?報(bào)項(xiàng)目進(jìn)?行公示。?經(jīng)公示后?，報(bào)縣委?、縣政府?審定同意?，再上報(bào)?省、市審?批。（?二）嚴(yán)把?“項(xiàng)目規(guī)?劃關(guān)”。?做到因村?制宜，廣?泛征求群?眾意見(jiàn)，?科學(xué)規(guī)劃?，不搞行?政強(qiáng)迫命?令，不搞?一刀切工?程和__?__。?（三）嚴(yán)?把“項(xiàng)目?實(shí)施關(guān)”?。嚴(yán)格實(shí)?行招投標(biāo)?制度，落?實(shí)專(zhuān)業(yè)施?工隊(duì)伍，?設(shè)立村民?監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)?小組，對(duì)?項(xiàng)目施工?進(jìn)行全程?監(jiān)督，確?保工程質(zhì)?量達(dá)標(biāo)。?（四）?嚴(yán)把“項(xiàng)?目驗(yàn)收關(guān)?”。財(cái)?政扶貧資?金管理工?作總結(jié)范?文（四）?加強(qiáng)扶?貧資金管?理的調(diào)查?報(bào)告加?強(qiáng)扶貧資?金管理的?調(diào)查報(bào)告?近年來(lái)?，國(guó)家瞄?準(zhǔn)貧困對(duì)?象，突出?重點(diǎn)區(qū)域?，鎖定_?___開(kāi)?發(fā)目標(biāo)，?增加資金?投入，不?斷加大了?攻堅(jiān)的力?度。在“?三位一體?”的大扶?貧格局下?，無(wú)論是?投入的直?接幫扶貧?困人口的?資金規(guī)模?，還是投?入的產(chǎn)業(yè)?發(fā)展或者?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)等開(kāi)?發(fā)項(xiàng)目數(shù)?量，都是?空前的。?資金管理?是一個(gè)十?分敏感的?問(wèn)題，而?涉農(nóng)的扶?貧資金更?是焦點(diǎn)中?的焦點(diǎn)，?上上下下?都十分關(guān)?心。如何?進(jìn)一步加?強(qiáng)管理和?規(guī)范操作?，我認(rèn)為?，應(yīng)在執(zhí)?行好現(xiàn)有?政策的前?提下，要?注重創(chuàng)新?，既要規(guī)?范延伸舊?有的好制?度、好辦?法，又要?積極應(yīng)對(duì)?新情況、?新問(wèn)題，?不斷推陳?出新。下?面，就我?市扶貧資?金管理工?作的現(xiàn)狀?做法、存?在的問(wèn)題?和對(duì)策談?一些初淺?的看法。?一、現(xiàn)?狀及主要?做法在?國(guó)省__?__辦的?指導(dǎo)和市?委、市政?府的正確?領(lǐng)導(dǎo)下，?近十年來(lái)?，我市通?過(guò)積極爭(zhēng)?取、整合?、籌集、?財(cái)政配套?等方式，?累計(jì)投入?各類(lèi)扶貧?資金__?__億元?，其中_?___年?投入_?___億?元。主要?用于推進(jìn)?全市扶貧?攻堅(jiān)項(xiàng)目?實(shí)施以及?貧困人口?的直接幫?扶。面對(duì)?來(lái)源廣泛?、數(shù)量龐?大的扶貧?資金，市?委農(nóng)村部?和市__?__辦把?加強(qiáng)扶貧?資金監(jiān)管?納入重要?議事日程?，___?_協(xié)調(diào)市?、縣相關(guān)?職能部門(mén)?一道參與?，突出強(qiáng)?化管理這?個(gè)關(guān)鍵，?上下聯(lián)動(dòng)?、多措并?舉，對(duì)扶?貧資金的?來(lái)源、流?向、審批?、報(bào)賬等?各個(gè)環(huán)節(jié)?實(shí)施了嚴(yán)?格監(jiān)管。?既確保了?扶貧資金?發(fā)揮效益?，同時(shí)也?確保了扶?貧資金的?安全、規(guī)?范、高效?，實(shí)現(xiàn)了?雙贏的結(jié)?果。一?是嚴(yán)格執(zhí)?行專(zhuān)戶(hù)管?理制。全?市各扶貧?部門(mén)對(duì)扶?貧資金實(shí)?行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)?存，專(zhuān)戶(hù)?管理，專(zhuān)?款專(zhuān)用，?封閉運(yùn)行?。任何單?位和個(gè)人?不得擅自?調(diào)用項(xiàng)目?資金，防?止和杜絕?擠占、挪?用、__?__扶貧?資金。?二是嚴(yán)格?執(zhí)行項(xiàng)目?審批制。?對(duì)扶貧項(xiàng)?目的報(bào)批?執(zhí)行市、?縣兩級(jí)評(píng)?審制。各?區(qū)縣（市?）___?_辦在上?報(bào)扶貧項(xiàng)?目前，會(huì)?同農(nóng)業(yè)、?發(fā)改、畜?牧水產(chǎn)、?林業(yè)等部?門(mén)一同深?入項(xiàng)目點(diǎn)?現(xiàn)場(chǎng)考察?，共同論?證，提出?考察論證?報(bào)告，進(jìn)?行縣級(jí)自?評(píng)。市辦?與財(cái)政部?門(mén)再次進(jìn)?行評(píng)審論?證，確保?扶貧項(xiàng)目?資金投向?合理。?三是嚴(yán)格?執(zhí)行公告?公示制。?充分利用?各級(jí)政務(wù)?公開(kāi)欄，?向社會(huì)公?開(kāi)扶貧項(xiàng)?目申報(bào)、?立項(xiàng)、審?批等方面?的政策和?程序。在?扶貧項(xiàng)目?實(shí)施過(guò)程?中，實(shí)行?資金公開(kāi)?、建設(shè)單?位公開(kāi)、?竣工決算?公開(kāi)，接?受群眾監(jiān)?督，杜絕?____?。對(duì)于重?點(diǎn)項(xiàng)目，?還制作項(xiàng)?目建設(shè)平?面示意圖?，簡(jiǎn)明扼?要地介紹?項(xiàng)目建設(shè)?規(guī)模、責(zé)?任單位、?資金投入?額度、資?金來(lái)源渠?道、管理?方式和管?護(hù)措施等?。四是?嚴(yán)格執(zhí)行?報(bào)賬制。?嚴(yán)格執(zhí)行?群眾參與?式管理，?由項(xiàng)目村?提出資金?申請(qǐng)，項(xiàng)?目村驗(yàn)收?工程并經(jīng)?審計(jì)部門(mén)?審計(jì)后，?由財(cái)政部?門(mén)統(tǒng)一將?資金撥付?到項(xiàng)目實(shí)?施單位。?對(duì)于工程?質(zhì)量不?合格，或?不能按要?求提供有?效憑證的?，扶貧部?門(mén)不予審?批，財(cái)政?部門(mén)不予?報(bào)賬。?五是嚴(yán)格?執(zhí)行驗(yàn)收?考核制。?對(duì)實(shí)施完?畢的項(xiàng)目?，按項(xiàng)目?實(shí)施方案?____?檢查驗(yàn)收?，進(jìn)行績(jī)?效考評(píng)。?所有項(xiàng)目?驗(yàn)收合格?后，持項(xiàng)?目驗(yàn)收單?、項(xiàng)目驗(yàn)?收?qǐng)?bào)告方?可報(bào)賬。?六是嚴(yán)?格執(zhí)行年?度審計(jì)制?。由扶貧?部門(mén)會(huì)同?財(cái)政、審?計(jì)部門(mén)，?重點(diǎn)檢查?扶貧項(xiàng)目?實(shí)施和扶?貧資金使?用管理情?況。采取?現(xiàn)場(chǎng)察看?實(shí)施項(xiàng)目?是否按方?案實(shí)施完?畢、到財(cái)?政部門(mén)察?看項(xiàng)目資?金是否按?要求撥付?到位等工?作方式，?加大資金?審計(jì)力度?，充分發(fā)?揮財(cái)政、?審計(jì)部門(mén)?的監(jiān)督作?用。二?、存在的?問(wèn)題盡?管我們對(duì)?扶貧資金?實(shí)行了相?對(duì)嚴(yán)格的?管理，但?是因?yàn)榉?貧工作點(diǎn)?多線長(zhǎng)面?廣，牽涉?的部門(mén)和?扶貧對(duì)象?多，資金?的規(guī)模大?小也不一?，執(zhí)行的?主體也各?有不同，?所以，難?免在使用?和管理中?或多或少?存在一些?問(wèn)題。?一是管理?上還有待?進(jìn)一步規(guī)?范。扶貧?資金來(lái)源?渠道多、?涉及部門(mén)?廣，由于?條塊分割?等原因，?難以實(shí)行?有效地統(tǒng)?一管理。?分配使用?權(quán)力多集?中于職能?部門(mén)，在?資金的安?排、審批?等環(huán)節(jié)，?還有一定?的隨意性?，存在不?太規(guī)范的?地方。?二是監(jiān)管?上還有待?進(jìn)一步完?善。傳統(tǒng)?的監(jiān)管模?式下，部?門(mén)各自為?政，相互?之間缺乏?溝通，紀(jì)?檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)___?_的專(zhuān)項(xiàng)?檢查往往?是事后督?查，很難?做到全方?位、全過(guò)?程的監(jiān)督?。特別是?資金安排?和項(xiàng)目管?理鏈條長(zhǎng)?、環(huán)節(jié)多?、專(zhuān)業(yè)性?強(qiáng)，對(duì)扶?貧資金賬?目的__?__耗費(fèi)?時(shí)間長(zhǎng)、?效率較低?，監(jiān)管范?圍有限，?監(jiān)管深度?不夠。同?時(shí)，由于?基層監(jiān)督?力量不足?，使扶貧?資金的安?全存在一?定的風(fēng)險(xiǎn)?。三是?責(zé)任落實(shí)?上還有待?進(jìn)一步加?強(qiáng)。扶貧?資金主管?部門(mén)是扶?貧資金管?理的主體?、監(jiān)督的?主體，由?于責(zé)任不?明確、落?實(shí)不到位?等因素，?個(gè)別單位?往往重資?金爭(zhēng)取，?輕資金管?理；重資?金分配權(quán)?力，輕資?金監(jiān)管責(zé)?任；分配?資金時(shí)“?插手”，?監(jiān)管資金?時(shí)“甩手?”。對(duì)資?金項(xiàng)目如?何安全運(yùn)?行，保質(zhì)?保量完成?建設(shè)任務(wù)?，還需要?進(jìn)一步加?強(qiáng)責(zé)任意?識(shí)。四?是執(zhí)行過(guò)?程中或多?或少還存?在一些不?到位的地?方。個(gè)別?涉農(nóng)職能?部門(mén)在資?金撥付過(guò)?程中，因?為一些主?客觀方面?的原因，?存在延期?撥付、人?情撥付、?吃請(qǐng)回扣?等不正之?風(fēng)。個(gè)別?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、村對(duì)各?類(lèi)補(bǔ)助補(bǔ)?貼類(lèi)資金?的發(fā)放，?未能?chē)?yán)格?落實(shí)公開(kāi)?制度，對(duì)?發(fā)放對(duì)象?、補(bǔ)貼人?數(shù)、補(bǔ)貼?金額公開(kāi)?不及時(shí)、?不到位，?工作缺乏?透明度。?三、對(duì)?策及建議?1、創(chuàng)?新機(jī)制，?建立規(guī)范?健全的資?金管理體?系。要按?照扶貧資?金專(zhuān)款專(zhuān)?用的使用?原則和封?閉運(yùn)行的?總體要求?，嚴(yán)格執(zhí)?行《__?__省財(cái)?政扶貧資?金管理辦?法》等制?度，對(duì)每?筆資金從?進(jìn)戶(hù)到劃?撥、從使?用到監(jiān)督?、從驗(yàn)收?到報(bào)賬，?都有據(jù)可?查。另外?，在繼續(xù)?堅(jiān)持扶貧?項(xiàng)目招標(biāo)?制和公示?制的基礎(chǔ)?上。一是?推行合同?制。對(duì)所?有建設(shè)項(xiàng)?目，嚴(yán)格?執(zhí)行項(xiàng)目?建設(shè)合同?簽約，明?確項(xiàng)目責(zé)?任人、建?設(shè)內(nèi)容及?規(guī)模、項(xiàng)?目投資補(bǔ)?助標(biāo)準(zhǔn)、?項(xiàng)目管理?、驗(yàn)收和?獎(jiǎng)罰辦法?等，按照?合同法的?規(guī)定管項(xiàng)?目、建項(xiàng)?目、驗(yàn)項(xiàng)?目。二是?加強(qiáng)整合?。針對(duì)原?來(lái)扶貧資?金存在?部門(mén)條塊?分割，各?自為政，?職責(zé)不清?，扶貧資?金“效益?遞減”的?實(shí)際，要?以縣為單?位，以貧?困村為主?戰(zhàn)場(chǎng)，集?中優(yōu)勢(shì)打?殲滅戰(zhàn)。?要在區(qū)縣?（市）_?___開(kāi)?發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小?組的指導(dǎo)?下，加強(qiáng)?資金整合?。今后對(duì)?扶貧__?__、以?工代賑資?金等，要?按照各投?其資、各?計(jì)其功的?原則，在?扶貧部門(mén)?的統(tǒng)一部?署下，由?財(cái)政、扶?貧、審計(jì)?等部門(mén)統(tǒng)?籌管理扶?貧資金，?把扶貧資?金與部門(mén)?任務(wù)、責(zé)?任、權(quán)力?整合，以?村或者以?片為平臺(tái)?，實(shí)行統(tǒng)?籌安排、?綜合調(diào)度?、捆綁使?用、集中?投放，最?大限度的?覆蓋貧困?農(nóng)戶(hù)。三?是積極創(chuàng)?新。為徹?底改變目?前項(xiàng)目規(guī)?劃早、申?報(bào)慢、資?金下達(dá)遲?等突出問(wèn)?題，積極?開(kāi)展網(wǎng)上?申報(bào)、審?批，簡(jiǎn)化?辦事程序?，每年年?底前完成?下年項(xiàng)目?規(guī)劃、申?報(bào)，翌年?前半年完?成資金計(jì)?劃下達(dá)，?確保項(xiàng)目?早啟動(dòng)，?早實(shí)施，?貧困農(nóng)戶(hù)?早受益。?2、規(guī)?范操作，?建立科學(xué)?嚴(yán)密的項(xiàng)?目運(yùn)行體?系。一是?建立健全?項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)?備和申報(bào)?、審批制?度。對(duì)扶?貧項(xiàng)目實(shí)?行計(jì)劃管?理，凡是?納入項(xiàng)目?庫(kù)的項(xiàng)目?才可審批?審報(bào)，對(duì)?已經(jīng)確定?的扶貧項(xiàng)?目不能隨?意變更，?如確需調(diào)?整，必須?經(jīng)上級(jí)業(yè)?務(wù)主管部?門(mén)進(jìn)行審?批。每個(gè)?項(xiàng)目的申?報(bào)必須有?項(xiàng)目?jī)?nèi)容?和輻射帶?動(dòng)貧困戶(hù)?作為申報(bào)?、審批的?依據(jù)。二?是要根據(jù)?每個(gè)項(xiàng)目?的特點(diǎn)，?研究制定?不同的項(xiàng)?目運(yùn)行程?序。分別?從前期準(zhǔn)?備、__?__實(shí)施?、檢查驗(yàn)?收、賬目?處理和歸?檔立卷五?個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)?行嚴(yán)格把?關(guān)。三是?根據(jù)不同?項(xiàng)目，研?究制定嚴(yán)?密的檢查?驗(yàn)收程序?。實(shí)現(xiàn)縣?建檔、鄉(xiāng)?建簿、村?建冊(cè)、戶(hù)?建卡的規(guī)?范化一條?龍管理。?3、部?門(mén)聯(lián)動(dòng)，?建立高效?合理的監(jiān)?管體系。?首先，要?堅(jiān)持扶貧?項(xiàng)目及資?金___?_。在將?項(xiàng)目資金?捆綁使用?的同時(shí)，?堅(jiān)持自下?而上，分?級(jí)負(fù)責(zé)的?原則，協(xié)?調(diào)各相關(guān)?部門(mén)，強(qiáng)?化各自職?能，提高?服務(wù)水平?。建立健?全資金劃?撥、使用?監(jiān)督管理?機(jī)制。并?對(duì)扶貧資?金實(shí)行動(dòng)?態(tài)管理，?定期進(jìn)行?跟蹤檢查?、逐項(xiàng)審?計(jì)，杜絕?資金擠占?挪用等現(xiàn)?象的發(fā)生?。其次，?要優(yōu)化監(jiān)?管模式。?采用系統(tǒng)?化、網(wǎng)絡(luò)?化的監(jiān)管?模式，實(shí)?現(xiàn)關(guān)口前?移，使監(jiān)?督重點(diǎn)由?事后督查?向全過(guò)程?監(jiān)督轉(zhuǎn)變?，使資金?監(jiān)管貫穿?于管理、?審批、分?配、撥付?全過(guò)程。?要編制涉?農(nóng)資金審?批流程圖?，涉農(nóng)資?金審核、?分配、撥?付、使用?各個(gè)環(huán)節(jié)?實(shí)行流程?化管理。?要依托網(wǎng)?絡(luò)平臺(tái)，?建立由涉?農(nóng)資金電?子網(wǎng)絡(luò)“?監(jiān)管系統(tǒng)?”和“公?示系統(tǒng)”?組成的電?子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)?管體系。?通過(guò)“監(jiān)?管系統(tǒng)”?內(nèi)網(wǎng)，對(duì)?涉農(nóng)資金?進(jìn)行全程?監(jiān)督、動(dòng)?態(tài)監(jiān)管和?實(shí)時(shí)監(jiān)控?。依托涉?農(nóng)資金監(jiān)?管公示網(wǎng)?站，將涉?農(nóng)直補(bǔ)資?金使用情?況向社會(huì)?公開(kāi)，接?受群眾監(jiān)?督。實(shí)行?“一卡（?折）通”?兌付，避?免涉農(nóng)資?金在層層?流轉(zhuǎn)中被?克扣、挪?用等。?第三，要?建立聯(lián)系?會(huì)議制度?。由紀(jì)檢?部門(mén)、扶?貧部門(mén)、?財(cái)政部門(mén)?、審計(jì)部?門(mén)、信訪?部門(mén)、檢?察院等機(jī)?構(gòu)組成聯(lián)?系會(huì)議，?共同參與?對(duì)扶貧資?金的監(jiān)管?，實(shí)現(xiàn)信?息共享，?步調(diào)一致?。4、?嚴(yán)明職責(zé)?，建立層?次分明、?相互銜接?的保障體?系。一是?要強(qiáng)化_?___領(lǐng)?導(dǎo)，確保?“事前”?有人抓。?建立黨委?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?、黨政齊?抓共管、?____?協(xié)調(diào)、部?門(mén)各負(fù)其?責(zé)、依靠?農(nóng)民群眾?支持和參?與的領(lǐng)導(dǎo)?體制以及?工作機(jī)制?。要明確?分工，從?整體上加?強(qiáng)對(duì)扶貧?資金管理?工作的領(lǐng)?導(dǎo)。特別?是每筆扶?貧資金撥?付或者每?個(gè)扶貧項(xiàng)?目開(kāi)始操?作之前，?都要明確?專(zhuān)人負(fù)責(zé)?，且要一?“跟”到?底。二是?要強(qiáng)化檢?查預(yù)防，?確?！笆?中”有人?管。充分?發(fā)揮紀(jì)檢?監(jiān)察、審?計(jì)和財(cái)政?部門(mén)的監(jiān)?督職能，?定期和不?定期對(duì)扶?貧資金進(jìn)?行監(jiān)督檢?查，防止?截留、擠?占、挪用?、套取、?____?等違紀(jì)違?法行為發(fā)?生，確保?扶貧資金?或項(xiàng)目在?運(yùn)作過(guò)程?中，能夠?安全、合?規(guī)、有效?使用。三?是要強(qiáng)化?責(zé)任追究?，確?！?事后”有?人問(wèn)。資?金或項(xiàng)目?實(shí)施完之?后，監(jiān)管?部門(mén)都要?及時(shí)跟進(jìn)?。對(duì)扶貧?資金主管?部門(mén)在監(jiān)?督管理工?作中存在?失職、監(jiān)?督不到位?、發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題查處不?力等行為?，嚴(yán)格予?以問(wèn)責(zé)處?理，提高?制度的剛?性約束。?財(cái)政扶?貧資金管?理工作總?結(jié)范文（?五）財(cái)?政扶貧資?金管理使?用問(wèn)題及?對(duì)策徐?暉隨著?財(cái)政管理?體制的不?斷深化，?上級(jí)安排?的財(cái)政扶?貧資金也?越來(lái)越多?，對(duì)促進(jìn)?和加強(qiáng)地?方建設(shè)起?到了積極?的作用。?但是，通?過(guò)近年來(lái)?審計(jì)發(fā)現(xiàn)?當(dāng)前財(cái)政?扶貧資金?在管理和?使用過(guò)程?中還存在?以下一些?問(wèn)題，應(yīng)?引起有關(guān)?部門(mén)的重?視。一?、存在問(wèn)?題：1?、部分單?位“重項(xiàng)?目申報(bào)、?輕項(xiàng)目實(shí)?施；重資?金，輕管?理”，一?些單位為?了能夠爭(zhēng)?取到__?__，拼?湊項(xiàng)目，?致使項(xiàng)目?缺乏可行?性，造成?項(xiàng)目實(shí)際?建設(shè)期與?計(jì)劃不同?步而難以?執(zhí)行，使?“資金使?用率、項(xiàng)?目啟動(dòng)率?、項(xiàng)目完?成率”偏?低，影響?資金的使?用效益。?2、部?分項(xiàng)目資?金被滯留?。項(xiàng)目資?金基本上?都是在下?半年或年?底才能到?位，而此?時(shí)農(nóng)田水?利、鄉(xiāng)村?修路、農(nóng)?村基礎(chǔ)教?育等基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?項(xiàng)目均已?進(jìn)入停工?、停產(chǎn)的?“冬眠”?狀態(tài)。因?此，該項(xiàng)?目只能等?待第二年?的春天以?后才能進(jìn)?行，如果?再碰到資?金不足，?項(xiàng)目有些?調(diào)整，要?經(jīng)過(guò)重新?審核、批?準(zhǔn)，故而?出現(xiàn)了項(xiàng)?目資金滯?留問(wèn)題，?使扶貧資?金投放與?項(xiàng)目建設(shè)?有些不相?適應(yīng)，形?成生產(chǎn)旺?季資金不?足，生產(chǎn)?“冬眠”?期資金滯?留，造成?年末大量?資金滯留?各級(jí)財(cái)政?和項(xiàng)目主?管單位，?在很大程?度上影響?了中央財(cái)?政資金及?時(shí)、有效?地發(fā)揮作?用。3?、地方配?套資金沒(méi)?全落實(shí)。?由于我縣?是貧困縣?，當(dāng)年的?財(cái)力只能?維持正常?經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)?和保證人?員工資，?除少量的?項(xiàng)目進(jìn)行?配套外，?大部分項(xiàng)?目配套資?金未能落?實(shí)。4?、項(xiàng)目后?續(xù)管理工?作薄弱。?有些項(xiàng)目?主管部門(mén)?對(duì)資金使?用缺乏有?效監(jiān)督，?對(duì)完工項(xiàng)?目不及時(shí)?進(jìn)行檢查?驗(yàn)收，致?使用款單?位鉆空子?挪用__?__，項(xiàng)?目完工后?不作固定?資產(chǎn)登記?，產(chǎn)權(quán)、?責(zé)任、利?益不明晰?，形成國(guó)?有資產(chǎn)流?失的漏洞?。二、?對(duì)上述問(wèn)?題現(xiàn)提出?如下建議?：1、?加強(qiáng)扶貧?項(xiàng)目資金?管理，提?高資金使?用效益。?要建立健?全一套行?之有效的?政府領(lǐng)導(dǎo)?和部門(mén)管?理目標(biāo)責(zé)?任、考核?及責(zé)任追?究制度，?明確相互?應(yīng)盡的職?責(zé)、義務(wù)?和應(yīng)承擔(dān)?的責(zé)任，?逐步建立?____?使用效益?評(píng)價(jià)體系?，通過(guò)評(píng)?價(jià)促進(jìn)資?金使用效?益的提高?。地方財(cái)?政部門(mén)在?對(duì)上級(jí)下?達(dá)的項(xiàng)目?資金及時(shí)?足額撥付?的同時(shí)，?要在盡可?能的情況?下增加本?級(jí)扶貧項(xiàng)?目的資金?投入。要?積極探索?和完善財(cái)?政扶貧項(xiàng)?目資金報(bào)?賬制管理?辦法，減?少資金的?損失浪費(fèi)?。2、?建立規(guī)范?的財(cái)政支?農(nóng)資金管?理制度，?包括項(xiàng)目?的立項(xiàng)、?選擇、實(shí)?施、竣工?驗(yàn)收、后?續(xù)管理等?整過(guò)資金?運(yùn)行全過(guò)?程管理的?規(guī)范化，?減少運(yùn)行?成本。?3、加強(qiáng)?對(duì)項(xiàng)目的?檢查、驗(yàn)?收和后續(xù)?管理工作?。對(duì)財(cái)政?扶貧的重?點(diǎn)縣和重?點(diǎn)項(xiàng)目的?項(xiàng)目實(shí)施?和資金管?理，實(shí)行?全面監(jiān)理?和竣工審?計(jì)，檢查?監(jiān)理和項(xiàng)?目執(zhí)行人?是否履行?職責(zé)，督?促資金按?期到位，?防止擠占?挪用，保?證項(xiàng)目質(zhì)?量，提高?項(xiàng)目的使?用效益。?（鎮(zhèn)賚?縣審計(jì)局?）財(cái)政?扶貧資金?管理工作?總結(jié)范文?（六）?永興縣_?___-?____?年扶貧資?金使用管?理情況?匯報(bào)永?興縣__?__辦公?室我縣?在省、市?____?辦的關(guān)心?指導(dǎo)下，?嚴(yán)格按照?《郴州市?財(cái)政扶貧?項(xiàng)目資金?管理實(shí)施?細(xì)則》的?要求，切?實(shí)加強(qiáng)扶?貧項(xiàng)目資?金使用和?管理，提?高我縣扶?貧資金管?理水平和?扶貧成效?，增強(qiáng)扶?貧資金使?用的規(guī)范?性、安全?性、有效?性，推動(dòng)?扶貧資金?使用規(guī)章?更加完善?，管理使?用程序更?加規(guī)范，?管理使用?機(jī)制更加?健全，確?保扶貧資?金發(fā)揮最?大效益。?現(xiàn)將有關(guān)?工作匯報(bào)?如下：?一、扶貧?資金項(xiàng)目?下達(dá)及安?排去向情?況自_?___年?至___?_年省財(cái)?政廳、省?____?辦先后下?達(dá)給我縣?財(cái)政扶貧?資金共_?___萬(wàn)?元。分別?是___?_年__?__萬(wàn)元?，___?_年__?__萬(wàn)元?。其中，?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)資金?____?萬(wàn)元，產(chǎn)?業(yè)發(fā)展資?金___?_萬(wàn)，實(shí)?用技術(shù)培?訓(xùn)資金_?___萬(wàn)?元。扶貧?項(xiàng)目__?__個(gè)，?其中基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?項(xiàng)目__?__個(gè)，?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?____?個(gè)，實(shí)用?技術(shù)培訓(xùn)?項(xiàng)目__?__個(gè)。?在安排下?達(dá)項(xiàng)目過(guò)?程中，我?們嚴(yán)格執(zhí)?行上級(jí)有?關(guān)政策，?堅(jiān)持面向?重點(diǎn)村、?面向貧困?戶(hù)，以產(chǎn)?業(yè)發(fā)展為?主、以智?力扶貧為?主。所有?資金項(xiàng)目?批準(zhǔn)文一?經(jīng)下達(dá)，?我縣及時(shí)?向各項(xiàng)目?單位下達(dá)?，讓項(xiàng)目?盡快實(shí)施?，發(fā)揮效?益。在向?各項(xiàng)目?單位下達(dá)?扶貧項(xiàng)目?資金計(jì)劃?時(shí)，嚴(yán)格?按照上級(jí)?文件的要?求，做到?所有扶貧?項(xiàng)目不變?更，所有?扶貧資金?不調(diào)整，?全部按照?上級(jí)文件?如實(shí)下達(dá)?。二、?扶貧資金?項(xiàng)目的安?排及落實(shí)?情況_?___-?____?年我縣共?安排實(shí)施?扶貧項(xiàng)目?____?個(gè)，下達(dá)?財(cái)政扶貧?資金__?__萬(wàn)元?。其中，?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)資金?_