山東省濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

山東省濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要山東省濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要一、濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位(一)指導(dǎo)思想為促進(jìn)濰坊市“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”總體指導(dǎo)思想的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮濰坊市區(qū)位、交通、人力和土地資源優(yōu)勢(shì)，以降低物流成本、改善物流發(fā)展環(huán)境和提高物流效率為核心，以“政府引導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境，市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)運(yùn)作”為發(fā)展原則，按照現(xiàn)代物流理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構(gòu)建濰坊市現(xiàn)代物流體系，完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全物流政策環(huán)境平臺(tái)，加速實(shí)現(xiàn)從交通樞紐到物流樞紐的有效轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對(duì)濰坊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，逐步把濰坊市建設(shè)成山東半島乃至全國(guó)重要的物(二)總體構(gòu)想市物流發(fā)展戰(zhàn)略。以先進(jìn)的信息技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，重點(diǎn)建設(shè)好32.以深化對(duì)外開放為先導(dǎo)，以市場(chǎng)換發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名物流企3.以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，完善物流節(jié)點(diǎn)和線路的空間布局，構(gòu)筑高效率的物流網(wǎng)絡(luò)；4.以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化水平；化水平；6.以物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為突破口，提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的信息化(三)指導(dǎo)原則(四)戰(zhàn)略目標(biāo)集疏中轉(zhuǎn)樞紐、從國(guó)際物流-青島物流-山東半島物流樞紐-山東各區(qū)域物流(濰坊、青島除外)的雙向物流鏈(見圖1-1)。際青山東各坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康流物坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康大物流基地、六大物流中心與四大配送求、本地商貿(mào)企業(yè)物流需求和城市物流需求三個(gè)層次的現(xiàn)代物流體系(見圖1-2)。傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)物流組織形式和服、網(wǎng)絡(luò)化與專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，建立以第三 GDP的比重接近這一比例)。系統(tǒng)規(guī)劃及物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向大型物流企業(yè)和物流集團(tuán)，大力培育第三方物流，積極發(fā)和引進(jìn)物流專業(yè)技術(shù)與管理人才。到2007島物流樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)架和物流公共信息平臺(tái)，物流成3.中標(biāo)(2008-2010年)濰坊港高新技物流基物流基物流基物流基，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合；做強(qiáng)做大第三方物流；強(qiáng)化物流組織與產(chǎn)業(yè)成為濰坊市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進(jìn)濰坊第三產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)成為濰坊市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進(jìn)濰坊第三產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)市物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(一)總體規(guī)劃：濰坊港物流基地主要承擔(dān)海運(yùn)物流業(yè)務(wù)，形成領(lǐng)航之勢(shì)；高新流基地主要承接國(guó)際物流業(yè)務(wù)，服務(wù)于山東東部城市；外商投資點(diǎn)，不斷完善集陸、水、空于一體的貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，濰坊現(xiàn)代物2.服務(wù)范圍(見表2-1)表2-1濰坊市物流服務(wù)范圍規(guī)劃服務(wù)區(qū)域服務(wù)對(duì)象全方位(國(guó)際物流、區(qū))全方位(國(guó)際物流、區(qū)) (以區(qū)域物流為主) (以市域物流為主)商貿(mào)流通城市生活(二)物流基地 (1)規(guī)劃依據(jù)優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件。濰坊港位于萊州灣白浪河入?？谝晕?，水上距天津時(shí)濰坊港與濟(jì)青、東紅等高速公路和央贛、新海等干線公路相連接，公路快速初步形成。工業(yè)物流需求迫切。濰坊港地處“三北”(壽光、寒亭區(qū)、昌邑三地北噸專用泊位為其提供出口物流服務(wù)。緊張，無法滿足運(yùn)輸需求，為保障運(yùn)輸，一般物資的鐵路運(yùn)輸需求更是難以得到運(yùn)價(jià)偏高，導(dǎo)致物流成本難以降低。而水運(yùn)滿港口物流設(shè)施不斷完善。濰坊港現(xiàn)有兩個(gè)3000噸級(jí)通用泊位(碼頭按港口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。與1999年相比，2003年濰坊港(原濰北港)吞吐量對(duì)濰坊經(jīng)濟(jì)的發(fā)港份港份口濰北港73141207貨物的進(jìn)出提 (2)布局規(guī)劃 (1)規(guī)劃依據(jù)高速公路穿越其中，東西橫貫山東半島的區(qū)和工業(yè)園區(qū)的接合處，緊靠濟(jì)青高速公卸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、檢測(cè)等各種中轉(zhuǎn)設(shè)施齊全完整；。 (2)布局規(guī)劃的機(jī)械工業(yè)提供物流服務(wù)，重點(diǎn)客戶是濰柴動(dòng)力股份有限公司和山東巨力集團(tuán)等動(dòng)力機(jī)械企業(yè)(包括汽車零配件生產(chǎn)企業(yè))，物流規(guī)劃用地20~25公頃。 (1)規(guī)劃依據(jù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于為開發(fā)區(qū)工商府出臺(tái)了等，為外商創(chuàng)造了寬松策支持。作為濰坊市人民政府的。地，有利于 (2)布局規(guī)劃地地鐵路集裝箱(散雜貨物)物流以原萬方物流園區(qū)為主體，位于物流基地的綜合運(yùn)輸型物流中心。通過(見表2-3)表2-3濰坊市三大物流基地的服務(wù)功能地基5.服務(wù)范圍(見表2-4)表2-4濰坊市三大物流基地服務(wù)范圍海洋化工物流(主要出口國(guó)際市場(chǎng))，散雜貨物內(nèi)外貿(mào)物流(以內(nèi)貿(mào)為主)口加工物流(包含向山東東部配送、向國(guó)際市場(chǎng)出口)，醫(yī)藥物流(覆蓋山東全省)，日用燃料物流(服務(wù)山東西部)，鐵路集裝箱(散雜貨物)物流(服務(wù)山東西部)，中郵物流，(三)物流中心/配送中心 (1)航空物流中心 (2)金寶物流中心汽車交易、汽車配件、建材(以鋼材為主)配送等物 (3)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，物流規(guī)劃 (4)南方物流中心水庫路路口東南側(cè)，東西可直達(dá)濟(jì)青、濰萊高城、汽配城、電子城和紡織品城不足三公 (5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心市興魯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司、濰坊市中天銷售有限公司、濰坊市供銷實(shí)業(yè)有限公司以及濰 (6)鋼材物流中心劃 (1)生鮮食品加工配送中心 (2)快直送配送中心以濰坊快直送運(yùn)業(yè)有限公司 (3)魯東圖書配送中心 (4)人民商城配送中心以小商品城物流中心為基礎(chǔ)建設(shè)人民商城配送中 (1)物流中心功能規(guī)劃(見表2-5)。 (2)配送中心功能規(guī)劃(見表2-6)功功心能裝包存儲(chǔ)表2-6濰坊市各配送中心功能定位功功配送中心能送貨裝卸分揀4.服務(wù)范圍表2-7濰坊市物流中心服務(wù)范圍 (以鋼材為主)的采購(gòu)、倉省 (主要是鋼材)銷售舊買者魯東圖書配送中心人民商城配送中心表2-8濰坊市配送中心服務(wù)范圍市為省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外企業(yè)在山東及濰坊地區(qū)所經(jīng)營(yíng)的普通貨物提供倉儲(chǔ)、配送、中轉(zhuǎn)等服務(wù)，服務(wù)范圍覆蓋濰坊市及周邊城市，濰坊市區(qū)提供24小時(shí)送貨服務(wù)下游：山東及濰坊地區(qū)的商店、超市等下游：山東及濰坊地區(qū)的商店、超市等區(qū)域物流子音像制品、辦公文化用海、東營(yíng)、淄博等六市品的配送小商品的倉儲(chǔ)、配送等，主要是人民商城中各種同時(shí)也提供貨運(yùn)、貨代、業(yè)態(tài)的零售商店，同時(shí)市域物流信息等服務(wù)，服務(wù)范圍覆涵蓋濰坊市內(nèi)及周邊城蓋濰坊市及周邊城市市的商店、超市、商品市場(chǎng)等三、濰坊市物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)劃(一)濰坊物流信息共享模式企業(yè)間信息交換和信息共享規(guī)范性較差，實(shí)現(xiàn)難度大，維護(hù)困難，轉(zhuǎn)換成本高，雖然內(nèi)部信息化建設(shè)有利于增強(qiáng)物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但內(nèi)部信息系統(tǒng)做好了并不一定就能使物流系統(tǒng)的效率得到最大幅度的提高，而由政府規(guī)劃建設(shè)覆蓋全市、統(tǒng)一開放的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更能實(shí)現(xiàn)物流信息的通暢、共享，發(fā)揮信息的最大效用，從而更好地整合全市物流資源，體現(xiàn)物流行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)(圖3-1)。(二)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系A(chǔ)用戶B用戶C物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)物流企業(yè)A物流企業(yè)B物流企業(yè)C如圖3-2所示，其中，行業(yè)信息平臺(tái)泛指除物流業(yè)務(wù)信息平臺(tái)外有物流需物流公共信息平臺(tái)將各行業(yè)信息平臺(tái)和物流業(yè)務(wù)信息平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，統(tǒng)一存儲(chǔ)。通過和二級(jí)平臺(tái)的接口建設(shè)，擬定數(shù)據(jù)規(guī)范和通信協(xié)議，實(shí)物流公共信息平臺(tái)物流業(yè)務(wù)信息平臺(tái)物流業(yè)務(wù)信息平臺(tái)信息平臺(tái)政府管理部支撐信息平臺(tái)物流基地信息系統(tǒng)物流基地信息系統(tǒng)物流中心信息系統(tǒng)物流企業(yè)信息系統(tǒng)配送中心信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)現(xiàn)物流公共信息平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)交換、信息查詢、物流市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析包括行業(yè)信息平臺(tái)、物流業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、政府職能部門支撐信息平臺(tái)和政府管理部門信息平臺(tái)。行業(yè)信息平臺(tái)是為特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品服務(wù)的信息平臺(tái)，如以蔬菜為主要交易對(duì)象的蔬菜交易電子信息平臺(tái)，以鋁產(chǎn)品為主的鋁材市場(chǎng)(中國(guó)鋁材網(wǎng))等。物流業(yè)務(wù)信息平臺(tái)支持物流企業(yè)的業(yè)務(wù)處理和企業(yè)間的交流合作，為行業(yè)信息平臺(tái)以外的其它企業(yè)用戶和公眾用戶提供相應(yīng)的物流信息服務(wù)。它是濰坊市物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)劃中最重要的組成部分，也是物流企業(yè)、物流用戶和政府間直接進(jìn)行信息交換和共享的場(chǎng)所。政府職能支撐信息平臺(tái)是由對(duì)物流運(yùn)作提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持的所有政府職能部門的信息集成、管理和交互的網(wǎng)絡(luò)空間。政府管理部門信息平臺(tái)匯集了與物流業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的政府管理部門的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)物流市場(chǎng)宏觀調(diào)控和政策支持。由物流基地、物流中心、配送中心、物流企業(yè)等物流提供商和企業(yè)用戶的內(nèi)部信息系統(tǒng)組成，它們的建設(shè)和實(shí)施涉及到具體的物流業(yè)務(wù)范圍及其功能。(一)充分發(fā)揮政府的積極推動(dòng)作用1.提高對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)，樹立高屋建瓴的發(fā)展思路濰坊市各級(jí)管理部門和廣大企業(yè)，要充分重視現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性影響，提高對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的管理理念、管理技術(shù)和運(yùn)作模式，根據(jù)市場(chǎng)需要和自身實(shí)際，積極推廣使用現(xiàn)代物流。貿(mào)易、交通局等有關(guān)部和4.建立物流信息統(tǒng)計(jì)制度，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)組織專門的力量，開展濰坊市物流業(yè)普查工作，全面掌握濰坊市物流資源發(fā)展和政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供決策依據(jù)。5.政府采取有利措施，促進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)裝備和設(shè)施在企業(yè)的應(yīng)用濰坊市要重視工商企業(yè)和物流企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)有物流技術(shù)裝備改造與現(xiàn)代化物流技術(shù)裝備及設(shè)施的引入工作，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，根據(jù)實(shí)際需(二)制定與完善濰坊物流發(fā)展的優(yōu)惠政策和行業(yè)規(guī)則代物流產(chǎn)業(yè)的專定時(shí)期內(nèi)，根3.提供用地優(yōu)惠將物流基地用地列入土地使用總體規(guī)劃。在物流基地內(nèi)列入市政府規(guī)劃的物流中心、配送中心和物流企業(yè)新增用地，土地出讓金及市政府基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)下限征收。企業(yè)以原劃撥土地為條件籌集資金和設(shè)備建設(shè)物流(配送)中心，可按規(guī)定補(bǔ)交最低標(biāo)準(zhǔn)的土地出讓金后，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價(jià)出資。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)舊倉庫等設(shè)施進(jìn)行易地改造，新建物流中心時(shí)，原土地由政府依法收回重新出讓，所得土地出讓金返還企業(yè)用于抵繳新建物流 (配送)中心應(yīng)繳的土地出讓金。4.給予用電價(jià)格優(yōu)惠其用電電價(jià)享受大工業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠。物流企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類加工設(shè)備，以及列入省市規(guī)劃和重點(diǎn)扶持的物流基地、大型物流(配送)中心、具體包括物流企業(yè)質(zhì)量保收費(fèi)管理費(fèi)、政府性集(三)分層次全面推進(jìn)濰坊市物流發(fā)展求合作伙伴，實(shí)施制投資者和境