城市房屋拆遷管理制與政策

城市房屋拆遷管理制與政策第1頁(yè)/共24頁(yè)2.城市房屋拆遷的管理體制

■主管部門

國(guó)家一級(jí)

地方一級(jí)■協(xié)管部門3.城市房屋拆遷工作程序（五大步）

3.1拆遷申請(qǐng)的提出3.2拆遷審批

3.3拆遷協(xié)議

■概念

■主要內(nèi)容第2頁(yè)/共23頁(yè)第2頁(yè)/共24頁(yè)3.4拆遷的實(shí)施

■兩種實(shí)施方式

■相關(guān)規(guī)定■【辯析】?jī)蓚€(gè)合同

拆遷合同

拆遷委托合同3.5拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管

第3頁(yè)/共23頁(yè)第3頁(yè)/共24頁(yè)1.拆遷補(bǔ)償對(duì)象

■拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是房屋的所有人，而不是使用人2.拆遷補(bǔ)償方式（兩種方式）

■貨幣補(bǔ)償■產(chǎn)權(quán)調(diào)換3.拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

■補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t

等價(jià)有償?shù)诙?jié)城市房屋拆遷補(bǔ)償與安置

第4頁(yè)/共23頁(yè)第4頁(yè)/共24頁(yè)■具體辦法■以往的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的缺陷

以人為標(biāo)準(zhǔn)

以重置價(jià)結(jié)合成新原則確定價(jià)值量■拆遷房屋用途的確定■裝修的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)4.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)的結(jié)算

5.拆遷安置6.安置房屋的質(zhì)量要求

第5頁(yè)/共23頁(yè)第5頁(yè)/共24頁(yè)7.特殊情況的拆遷補(bǔ)償與安置

7.1產(chǎn)權(quán)不明確房屋的補(bǔ)償與安置■產(chǎn)權(quán)不明的情況■處理7.2抵押房屋的補(bǔ)償、安置

■一要認(rèn)定抵押的有效性■二是應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人■三是能解除抵押合同的情況■四是不能解除抵押關(guān)系的情況第6頁(yè)/共23頁(yè)第6頁(yè)/共24頁(yè)7.3公益事業(yè)房屋的補(bǔ)償■公益事業(yè)房屋的認(rèn)定■拆除時(shí)的處理7.4臨時(shí)建筑的補(bǔ)償■概念■補(bǔ)償規(guī)定7.5違章建筑的補(bǔ)償

■概念■對(duì)違章建設(shè)的拆遷規(guī)定

第7頁(yè)/共23頁(yè)第7頁(yè)/共24頁(yè)◆建筑物是否屬違章建筑，應(yīng)由該建筑物所在地的（）認(rèn)定

A.房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)

B.縣級(jí)以上人民政府

C.房屋拆遷管理部門

D.城市規(guī)劃行政主管部門

第8頁(yè)/共23頁(yè)第8頁(yè)/共24頁(yè)◆在城市房屋拆遷補(bǔ)償安置中（）。

A.產(chǎn)權(quán)不明確的房屋不予補(bǔ)償

B.已設(shè)定抵押的房屋，補(bǔ)償款應(yīng)直接付給抵押權(quán)人

C.未解除租賃關(guān)系的房屋，暫不補(bǔ)償

D.未超過(guò)使用期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償

第9頁(yè)/共23頁(yè)第9頁(yè)/共24頁(yè)1.城市房屋拆遷估價(jià)的概念

■概念■相關(guān)規(guī)定2.拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員3.拆遷估價(jià)實(shí)務(wù)

■估價(jià)目的■估價(jià)時(shí)點(diǎn)■估價(jià)方法第三節(jié)城市房屋拆遷估價(jià)

第10頁(yè)/共23頁(yè)第10頁(yè)/共24頁(yè)■實(shí)地查勘■技術(shù)協(xié)調(diào)■計(jì)價(jià)貨幣■對(duì)房屋性質(zhì)、面積認(rèn)定的規(guī)定■對(duì)房屋性質(zhì)不能協(xié)商一致時(shí)的處理■對(duì)房屋面積不能協(xié)商一致的的處理第11頁(yè)/共23頁(yè)第11頁(yè)/共24頁(yè)◆城市房屋拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為（）之日。

A.房屋拆遷公告發(fā)布

B.房屋拆遷許可證頒發(fā)

C.簽訂房屋拆遷協(xié)議

D.房屋拆遷實(shí)施◆判斷：城市房屋拆遷估價(jià)過(guò)程中，實(shí)地查勘由估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。（）

第12頁(yè)/共23頁(yè)第12頁(yè)/共24頁(yè)4.拆遷估價(jià)結(jié)果公示和異議處理

■公示■估價(jià)報(bào)告送達(dá)■拆遷估價(jià)結(jié)果異議處理■復(fù)核估價(jià)和另行估價(jià)

第13頁(yè)/共23頁(yè)第13頁(yè)/共24頁(yè)◆城市房屋拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷估價(jià)報(bào)告有異議的可以（）。

A.向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核

B.申請(qǐng)行政復(fù)議

C.向人民法院提起訴訟

D.自行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估

E.申請(qǐng)估價(jià)專家委員會(huì)鑒定

第14頁(yè)/共23頁(yè)第14頁(yè)/共24頁(yè)5.拆遷估價(jià)糾紛調(diào)處

5.1調(diào)處途徑5.2估價(jià)技術(shù)鑒定

■規(guī)定■鑒定的標(biāo)準(zhǔn)5.3估價(jià)專家委員會(huì)及工作機(jī)制

■設(shè)立部門■估價(jià)專家委員會(huì)成員■工作機(jī)制6.對(duì)違規(guī)估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員的處罰

第15頁(yè)/共23頁(yè)第15頁(yè)/共24頁(yè)1.達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的拆遷糾紛處理

■行政裁決■行政復(fù)議■依法起訴■強(qiáng)制拆遷第四節(jié)城市房屋拆遷糾紛的處理

第16頁(yè)/共23頁(yè)第16頁(yè)/共24頁(yè)◆在城市房屋拆遷行政裁決中，被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，有（）裁決

A.上級(jí)房屋拆遷管理部門

B.人民法院

C.縣級(jí)以上人民政府

D.同級(jí)人民政府◆判斷：在城市房屋拆遷補(bǔ)償安置訴訟期間，不得執(zhí)行強(qiáng)制拆遷。（）

第17頁(yè)/共23頁(yè)第17頁(yè)/共24頁(yè)2.達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后的拆遷糾紛處理■仲裁

■起訴第18頁(yè)/共23頁(yè)第18頁(yè)/共24頁(yè)◆城市房屋拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，又產(chǎn)生糾紛的，如選擇仲裁方式，則（）。

A.必須經(jīng)房屋拆遷管理部門統(tǒng)一

B.前提條件是當(dāng)事人必須自愿達(dá)成仲裁協(xié)議

C.實(shí)行“一裁終局制”

D.只有一方依據(jù)補(bǔ)償安置協(xié)議中的仲裁條款申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理

E.對(duì)仲裁結(jié)果不服向人民法院提起訴訟的，人們法院不予受理第19頁(yè)/共23頁(yè)第19頁(yè)/共24頁(yè)1.行政裁決的原則2.拆遷行政裁決的六項(xiàng)主要制度

■行政調(diào)解制度■拆遷聽(tīng)證制度■集體決策制度■對(duì)違法違規(guī)行為建立責(zé)任追究制度■不服行政裁決的救濟(jì)制度■回避制度

第五節(jié)城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程第20頁(yè)/共23頁(yè)第20頁(yè)/共24頁(yè)3.拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的裁決依據(jù)4.拆遷行政裁決的主要程序

4.1拆遷人申請(qǐng)行政裁決應(yīng)提交的資料4.2被拆遷人申請(qǐng)行政裁決應(yīng)提交的資料4.3裁決程序4.4中止裁決■中止裁決的條件4.5終結(jié)裁決

■終結(jié)裁決的條件第21頁(yè)/共23頁(yè)第21頁(yè)/共24頁(yè)4.6裁決書(shū)

■裁決書(shū)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出

■裁決書(shū)的主要內(nèi)容■行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天5.拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的要求

■一是申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷必須具有完備的文件

第22頁(yè)/共23頁(yè)第22頁(yè)/共24頁(yè)■二是未經(jīng)行政裁決，