交通建設(shè)環(huán)保問題及策略

第第頁(yè)交通建設(shè)環(huán)保問題及策略1交通在建項(xiàng)目環(huán)境影響分析

交通建設(shè)項(xiàng)目的施工期是對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最大的時(shí)期，如不及時(shí)采取有效措施，將會(huì)對(duì)沿線的生態(tài)環(huán)境造成破壞。開辟施工場(chǎng)地或開通道路時(shí)可能清除珍稀或值得保護(hù)的植物；不合理的施工布局會(huì)增加占地面積，擴(kuò)大對(duì)周圍環(huán)境的影響范圍，造成不必要的水土流失和景觀破壞；除此之外，施工過程中還會(huì)產(chǎn)生噪聲污染、水體污染、大氣污染和固體廢棄物污染等一系列環(huán)境污染問題。同時(shí)，施工期由于線位調(diào)整、設(shè)計(jì)方案變更，會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境問題和敏感保護(hù)目標(biāo)。總之，交通工程建設(shè)施工會(huì)不同程度地給自然資源和環(huán)境造成破壞。

1.1噪聲環(huán)境影響

噪聲不僅會(huì)影響動(dòng)植物的新陳代謝，從而影響其生長(zhǎng)，并且還會(huì)使人心煩氣躁，損傷聽力，甚至?xí)蓴_內(nèi)分泌系統(tǒng)。擬建交通建設(shè)項(xiàng)目沿線施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲主要來源于機(jī)械作業(yè)和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲。不同的施工階段由于使用的機(jī)械種類和機(jī)器臺(tái)數(shù)的不同，略有所不同，并且噪聲隨著與噪聲源距離的增大而不斷衰減，衰減程度見圖1-1。由圖1-1可見，噪聲在100米范圍內(nèi)衰減幅度較大；不同的施工階段噪聲影響略有不同，橋梁和路基施工產(chǎn)生的噪聲影響大于路面鋪筑和開挖階段；根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008的規(guī)定，噪聲限值按照55分貝執(zhí)行，100m范圍內(nèi)若有敏感點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)采取措施，最好在路線設(shè)計(jì)初期，200m范圍內(nèi)不涉及敏感點(diǎn)。

1.2空氣環(huán)境影響

施工期對(duì)沿線環(huán)境空氣造成的污染，主要是筑路材料的攪拌、運(yùn)輸過程中形成的揚(yáng)塵，土方的挖、運(yùn)、倒等產(chǎn)生的揚(yáng)塵和車輛輾壓土路帶起的揚(yáng)塵，瀝青攤鋪時(shí)的瀝青煙，動(dòng)力機(jī)械排出的尾氣污染，其中以揚(yáng)塵污染、汽車尾氣和瀝青煙對(duì)周圍環(huán)境的影響較為突出。揚(yáng)塵除了影響空氣質(zhì)量，還影響周圍農(nóng)作物的整潔度，影響農(nóng)作物的光合作用而導(dǎo)致其產(chǎn)量降低；汽車尾氣除了影響周圍工作人員的呼吸系交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響問題及保護(hù)建議EnvironmentalImpactProblemsofTrafficConstructionProjectsandtheirProtectiveRecommendations上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院樊軍芳/Fanjunfang嘉興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站嘉興市高新交通技術(shù)測(cè)評(píng)研究院鄭美揚(yáng)/Zhengmeiyang07省道嘉興征費(fèi)管理所徐新洪/Xuxinhong；嘉興市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站鐘佩藝/Zhongpeiyi統(tǒng)疾病外，還會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問題；瀝青煙中含有大量的苯并〔a〕芘，是一種致癌物質(zhì)，極易對(duì)人身體產(chǎn)生危害。瀝青煙不僅對(duì)人體傷害極大，而且對(duì)植物的危害也是不容忽視的，輕則引起葉片變黑、葉子枯萎，重則引發(fā)植株死亡。

1.3水環(huán)境影響

施工期對(duì)水環(huán)境的影響主要來自施工作業(yè)中產(chǎn)生的污水和施工人員的生活污水兩方面。施工作業(yè)污水主要包括橋梁建設(shè)過程中對(duì)水體的攪混、鉆樁污水和施工機(jī)械產(chǎn)生的含油污水。另外，還有護(hù)岸施工和橋梁施工等有關(guān)活動(dòng)中的物料、機(jī)械漏油、施工機(jī)械沖洗產(chǎn)生的含油廢水、建筑垃圾、施工人員的生活垃圾和生活污水等污染物直接排放或者經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入水體，使水體中懸浮物、油類、有機(jī)好氧類物質(zhì)增加，在一定程度上降低水體的溶解氧和光線透射率，從而影響地表水水質(zhì)。瀝青拌合站及瀝青攤鋪過程中產(chǎn)生的廢水以及廢料在雨水沖刷下進(jìn)入地表水，有害物質(zhì)進(jìn)行遷移，擴(kuò)大了瀝青中有害成分的影響范圍。此外，交通建設(shè)項(xiàng)目施工期還涉及征地拆遷，破壞農(nóng)作物，亂扔垃圾，亂堆建筑廢棄物等現(xiàn)象。

2交通行業(yè)存在的環(huán)境保護(hù)問題

以嘉興地區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研為例，做了100份問卷調(diào)查，詳細(xì)就施工項(xiàng)目對(duì)公路沿線環(huán)境的影響、施工期噪聲以及振動(dòng)的影響、物料運(yùn)輸堆存是否進(jìn)行遮蓋、施工中產(chǎn)生的固體廢棄物是否進(jìn)行了合理處置、公路料場(chǎng)等臨時(shí)性占地是否采取了復(fù)墾及植樹措施等等問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。項(xiàng)目施工前，能較好地與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行積極地溝通與協(xié)商，對(duì)于拆遷戶能做好其思想工作并落實(shí)拆遷補(bǔ)償工作；涉及電纜、光纖、電線桿、水管等公用設(shè)施遷移的，能與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商處理，盡量做到不給當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐纱蟛槐?，但是繞行、搬遷等問題還是存在的。項(xiàng)目施工過程中有了初步的環(huán)保理念和意識(shí)，采取了一些環(huán)保措施，但還存在灑水降塵強(qiáng)度不夠、夜間偶爾存在施工、運(yùn)輸車輛未遮蓋、亂扔垃圾現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生、固體廢棄物未進(jìn)行合理的處理、未及時(shí)恢復(fù)臨時(shí)占地、有些中小項(xiàng)目未設(shè)置泥漿池、污水直接排放等現(xiàn)象。這一方面源于交通系統(tǒng)環(huán)保才剛剛起步，未形成完善的系統(tǒng)內(nèi)環(huán)保管理體系，目前也沒有相應(yīng)的環(huán)保部門對(duì)施工過程的環(huán)境狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。大多數(shù)在建交通項(xiàng)目對(duì)施工人員的健康保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別工種存在超強(qiáng)度超時(shí)間工作，防毒面罩、消聲耳塞、手套、防塵口罩等必要的勞保用品只有個(gè)別大型項(xiàng)目能做到如期給工人發(fā)放，大多數(shù)在建交通項(xiàng)目還未納入日常工作行列。在建交通項(xiàng)目部分路段存在距離村莊較近甚至穿越村莊的現(xiàn)象，導(dǎo)致噪聲擾民、振動(dòng)破壞建筑物、空氣中含塵量和氮氧化物含量高等問題；拌和站周圍瀝青煙含量偏高，揚(yáng)塵影響也較大，有些拌和站周圍還零星分布居民點(diǎn)；普遍存在建筑材料和施工廢料露天堆放、機(jī)械漏油現(xiàn)象未能及時(shí)處理，在雨水的沖刷下，有害成分進(jìn)入地表徑流中影響周圍水質(zhì)；臨時(shí)工棚施工期存在亂扔垃圾、生活污水和施工機(jī)械沖洗廢水直接排放等現(xiàn)象，項(xiàng)目竣工后未能及時(shí)拆除工棚、清除垃圾和施工廢料，而是任其繼續(xù)占用土地。有些大型項(xiàng)目部設(shè)有安全與環(huán)保辦，但這些部門在日常工作中并未真正發(fā)揮作用，等同虛設(shè)，大多數(shù)中小項(xiàng)目部并未設(shè)置。監(jiān)理中環(huán)保專業(yè)出身的也是不多的，日常環(huán)保監(jiān)督工作有文字方面的臺(tái)賬，具體的執(zhí)行力度還不夠深入。交通系統(tǒng)目前的環(huán)境保護(hù)工作還處在起步階段，沒有上升到投入一定的人力和物力組織開展交通系統(tǒng)的環(huán)保工作，更存在交通環(huán)?？蒲幸庾R(shí)薄弱，尤其是瀝青煙危害性較大，對(duì)于瀝青煙的無組織排放監(jiān)測(cè)，目前存在缺專職人員和缺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。

3保護(hù)建議

1）交通建設(shè)項(xiàng)目施工帶來的環(huán)境污染是不可忽視的，建議政府要加大對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理，廣泛宣傳環(huán)保理念，加強(qiáng)理論研究與交通環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)制定相關(guān)的規(guī)范、制度等。

2）施工沿線150m范圍內(nèi)有集中居住區(qū)的路段，與施工場(chǎng)地間應(yīng)設(shè)置臨時(shí)圍護(hù)隔聲設(shè)施，隔聲量在10分貝以上，以最大限度減少施工作業(yè)的噪聲影響。

3）加強(qiáng)施工機(jī)械的保養(yǎng)和維護(hù)，減少漏油現(xiàn)象，如出現(xiàn)大片漏油現(xiàn)象的，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的環(huán)保部門進(jìn)行處理。禁止夜間施工，如確需夜間施工的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓芾聿块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并及時(shí)告示周圍群眾。

4）在橋梁施工過程中，采取圍堰作業(yè)，鉆孔樁泥漿水需經(jīng)沉淀后排放。

5）配備一定數(shù)量的灑水車定期灑水，施工營(yíng)地每天灑水不少于4次，物料在運(yùn)輸過程中盡量做到灑水車在前灑水，施工現(xiàn)場(chǎng)盡量做到邊灑水邊施工；100m范圍內(nèi)有集中居住區(qū)的路段，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)施工屏障進(jìn)行隔離。

6）90m范圍內(nèi)有集中居住區(qū)或者文物保護(hù)區(qū)的，運(yùn)輸路線和施工現(xiàn)場(chǎng)盡量鋪上毛氈、廢橡皮等，以減少振動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響。

7）加強(qiáng)對(duì)施工期工人個(gè)人保護(hù)工作的落實(shí)，定期發(fā)放消聲耳塞和防塵口罩等勞保用品；定期給單位員工組織環(huán)保宣貫會(huì)，提高全體員工的環(huán)保意識(shí)。

8）交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告過程中施工期應(yīng)考慮振動(dòng)和瀝青煙對(duì)周圍環(huán)境的影響，盡快出臺(tái)瀝青煙無組織排放的行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

9）出臺(tái)并健全交通環(huán)保法規(guī)，從法律角度要求施工單位及時(shí)清理混凝土、土方等建筑廢料、生活垃圾與廢水等，施工單位才能自覺與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行合作，聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)其在建項(xiàng)目產(chǎn)生的這些東西進(jìn)行清運(yùn)與處理。

10）加強(qiáng)施工期交通環(huán)境監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響狀況，完善環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，主管部門應(yīng)設(shè)置相關(guān)的交通環(huán)保監(jiān)督科室，落實(shí)施工期環(huán)保監(jiān)督工作，強(qiáng)