二００四年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告工作總結(jié)

第5頁共5頁二００?四年度?目標(biāo)任?務(wù)完成?情況自?查報(bào)告?工作總?結(jié)縣?政府：?在縣?委、縣?政府的?全面領(lǐng)?導(dǎo)下，?我辦工?作緊緊?圍繞發(fā)?展丘區(qū)?經(jīng)濟(jì)示?范縣這?個(gè)中心?展開，?努力營?造好示?范縣建?設(shè)發(fā)展?的軟環(huán)?境。一?年來，?我辦在?貫徹實(shí)?施《行?政許可?法》，?宣傳學(xué)?習(xí)《全?面推進(jìn)?依法行?政實(shí)施?綱要》?（以下?稱《綱?要》）?等方面?均取得?了明顯?成效。?按照縣?委、縣?政府的?要求（?委辦發(fā)?[__?__]?___?_號）?，我辦?對本年?度的目?標(biāo)任務(wù)?完成情?況進(jìn)行?了自查?，現(xiàn)將?其主要?情況報(bào)?告一?、深入?開展學(xué)?習(xí)宣傳?《行政?許可法?》，不?斷提高?依法行?政水平?。根?據(jù)__?__、?省、市?貫徹實(shí)?施《行?政許可?法》的?要求，?在縣貫?徹實(shí)施?《行政?許可法?》工作?領(lǐng)導(dǎo)小?組領(lǐng)導(dǎo)?下，縣?法制辦?全面負(fù)?責(zé)該項(xiàng)?工作的?具體日?常事務(wù)?，切實(shí)?抓緊做?好《行?政許可?法》實(shí)?施前的?各項(xiàng)準(zhǔn)?備工作?。第?一，抓?好培訓(xùn)?學(xué)習(xí)和?考試考?核。自?《行政?許可法?》頒布?以來，?我縣縣?、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）兩?級政府?和縣直?各部門?廣泛開?展了形?式多樣?，內(nèi)容?豐富的?學(xué)習(xí)、?宣傳活?動?？h?建設(shè)、?工商、?稅務(wù)、?教育、?財(cái)政、?公安、?林業(yè)、?水利、?廣電、?交通、?環(huán)保部?門采取?辦培訓(xùn)?班、搞?專題講?座、集?中學(xué)習(xí)?、自學(xué)?、考試?考核等?形式，?對行政?工作人?員進(jìn)行?學(xué)習(xí)培?訓(xùn)，使?其盡快?熟悉和?掌握《?行政許?可法》?的內(nèi)容?。為熟?悉掌握?、深刻?領(lǐng)會《?行政許?可法》?的具體?規(guī)定及?立法精?神、宗?旨、經(jīng)?縣委、?縣政府?決定，?我辦會?同縣府?辦于今?年__?__月?___?_日在?縣政府?大禮堂?舉行了?《行政?許可法?》學(xué)習(xí)?輔導(dǎo)大?會，省?政府講?師團(tuán)成?員許勝?利教授?對行政?許可法?的立法?精神、?宗旨、?原則、?制度創(chuàng)?新、政?府行政?管理等?作了講?授。全?體縣級?領(lǐng)導(dǎo)及?縣直部?門中層?以上干?部近_?___?余人參?加了學(xué)?習(xí)培訓(xùn)?，全縣?___?_個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)設(shè)分?會場，?組織鄉(xiāng)?鎮(zhèn)干部?集中收?看學(xué)習(xí)?輔導(dǎo)會?的電視?轉(zhuǎn)播，?社會各?界人士?也在當(dāng)?日的電?視臺收?看了大?會實(shí)況?轉(zhuǎn)播。?在__?__月?___?_日到?___?_月_?___?日的《?行政許?可法》?宣傳周?里，各?成員單?位及縣?直相關(guān)?部門也?結(jié)合自?身實(shí)際?，向社?會廣泛?深入宣?傳《行?政許可?法》。?___?_月_?___?日是我?縣行政?許可法?宣傳日?，縣建?設(shè)、公?安、司?法、文?體、物?價(jià)、縣?行政服?務(wù)中心?等部門?通過舉?行宣誓?上崗，?設(shè)站宣?傳、印?發(fā)資料?、掛橫?幅標(biāo)語?、電視?宣傳、?講話等?，將我?縣宣傳?貫徹《?行政許?可法》?活動推?向了一?個(gè)新的?高潮。?按照?省、市?安排，?我縣已?對縣直?部門工?作人員?___?_余人?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?工作人?員__?__余?人進(jìn)行?了學(xué)習(xí)?《行政?許可法?》國家?公務(wù)員?考試。?同時(shí)，?為促進(jìn)?政府各?部門干?部認(rèn)真?學(xué)習(xí)、?熟悉掌?握《行?政許可?法》的?具體規(guī)?定，縣?政府于?___?_月_?___?日在政?府三會?議室對?縣政府?各部門?領(lǐng)導(dǎo)班?子成員?學(xué)習(xí)《?行政許?可法》?情況進(jìn)?行了考?核?？h?法制辦?為此專?門編印?了《行?政許可?法》問?答12?0題。?會上，?政府_?___?余個(gè)部?門將本?部門行?政許可?清理情?況作了?報(bào)告，?并報(bào)送?縣法制?辦備案?、審核?。第?二，抓?好行政?許可清?理，建?立健全?各項(xiàng)配?套制度?。抓好?三項(xiàng)清?理，即?行政許?可項(xiàng)目?的清理?，行政?許可規(guī)?定的清?理，行?政許可?實(shí)施主?體的清?理。是?實(shí)施《?行政許?可法》?的前提?，是一?項(xiàng)基礎(chǔ)?性工作??？h政?府要求?各部門?必須高?度重視?，切實(shí)?抓緊抓?好。今?年8—?___?_月，?根據(jù)縣?政府工?作安排?，縣府?督查科?、縣法?制辦、?縣行政?服務(wù)中?心等對?國土、?建設(shè)、?物價(jià)、?公安、?交通、?環(huán)保、?林業(yè)、?衛(wèi)生、?水利等?部門貫?徹實(shí)施?《行政?許可法?》情況?進(jìn)行了?檢查。?通過檢?查，各?部門對?實(shí)施《?行政許?可法》?都十分?重視，?領(lǐng)導(dǎo)親?自負(fù)責(zé)?，法制?機(jī)構(gòu)人?員具體?組織辦?理，各?項(xiàng)工作?開展基?本正常?，建立?健全了?實(shí)施行?政許可?的相關(guān)?制度即?統(tǒng)一受?理、統(tǒng)?一送達(dá)?制度，?實(shí)施行?政許可?的責(zé)任?追究制?度，對?被許可?人的監(jiān)?督檢查?制度等?。但是?，由于?現(xiàn)行行?政管理?體制和?政府職?能定位?與《行?政許可?法》的?規(guī)定不?相適應(yīng)?，在某?些方面?還存在?職能錯?位、越?位、缺?位的現(xiàn)?象，一?些部門?領(lǐng)導(dǎo)和?工作人?員對此?還較陌?生，有?待今后?進(jìn)一步?加強(qiáng)學(xué)?習(xí)、培?訓(xùn)，使?其熟悉?、領(lǐng)會?《行政?許可法?》等法?律規(guī)定?，切實(shí)?保障《?行政許?可法》?的順利?實(shí)施。?二、?切實(shí)推?進(jìn)行政?執(zhí)法責(zé)?任制工?作的開?展，確?保政府?依法行?政。?一是加?強(qiáng)規(guī)范?性文件?的審核?，認(rèn)真?執(zhí)行規(guī)?范性文?件備案?制度。?在規(guī)范?性文件?審核中?，縣政?府法制?辦嚴(yán)格?堅(jiān)持了?“法制?統(tǒng)一，?政令統(tǒng)?一”的?原則。?做到了?規(guī)范性?文件制?發(fā)必須?先審查?，再簽?發(fā)，后?公布。?嚴(yán)把了?法律關(guān)?、政策?關(guān)，為?縣政府?領(lǐng)導(dǎo)正?確決策?及時(shí)、?準(zhǔn)確地?提供了?法律意?見。截?止目前?，共審?核了如?：《實(shí)?行社區(qū)?煙草專?賣管理?___?_》、?《進(jìn)一?步加強(qiáng)?廢舊物?質(zhì)回收?行業(yè)管?理__?__》?、《縣?統(tǒng)計(jì)數(shù)?據(jù)管理?辦法》?、《縣?城鎮(zhèn)靈?活就業(yè)?人員參?加基本?保險(xiǎn)暫?行辦法?》等政?策性文?件及規(guī)?范性文?件近_?___?件，對?其作出?了審核?意見并?進(jìn)行了?備案處?理。?二是認(rèn)?真開展?行政復(fù)?議，較?好地保?護(hù)了行?政管理?相對人?的合法?權(quán)益，?也對行?政部門?的執(zhí)法?行為起?到了較?好地監(jiān)?督，促?使其嚴(yán)?格依法?辦事、?嚴(yán)肅執(zhí)?法活動?。到今?年__?__月?，縣府?法制辦?共受理?行政復(fù)?議申請?___?_件，?屬于勞?動工作?認(rèn)定，?林權(quán)爭?議處理?。目前?___?_件已?辦結(jié)，?并予以?維持。?對不屬?于復(fù)議?范圍的?其余_?___?件，也?通過對?當(dāng)事人?做好解?釋、說?理，引?導(dǎo)當(dāng)事?人以尋?求其他?法律途?徑予以?解決。?三是?縣法制?辦主動?積極參?與行政?應(yīng)訴活?動，維?護(hù)了政?府行政?行為的?權(quán)威性?、嚴(yán)肅?性。今?年共參?與行政?應(yīng)訴_?___?件。其?中__?__件?經(jīng)市政?府復(fù)議?決定維?持后，?當(dāng)事人?不服提?起訴訟?；__?__件?已撤訴?，另_?___?件經(jīng)縣?法院判?決維持?后，原?告已上?訴，目?前尚在?審理中?。其余?___?_件經(jīng)?一審判?決后（?裁定_?___?件）原?告均不?服而提?起上訴?。目前?，其中?___?_件二?審判決?予以維?持一審?判決，?另__?__件?正在審?理中。?行政應(yīng)?訴案件?較往年?有所增?加。為?此，縣?法制辦?針對行?政訴訟?中存在?的問題?，及時(shí)?向縣政?府領(lǐng)導(dǎo)?作出書?面或口?頭匯報(bào)?，力求?最大限?度地將?問題處?理好、?解決好?。四?是參與?重大，?疑難問?題的協(xié)?調(diào)、處?理?？h?府法制?辦到_?___?月共接?待群眾?來信來?訪__?__余?件次，?通過及?時(shí)的信?訪處理?，化解?了當(dāng)事?人的矛?盾，將?對立情?緒減到?最小化?，維護(hù)?了一方?的安定?和團(tuán)結(jié)?。根據(jù)?縣政府?領(lǐng)導(dǎo)安?排，縣?法制辦?組織參?與了處?理廣電?部門清?退人員?信訪咨?詢臨時(shí)?人員清?退法律?政策問?題，縣?法院移?送太和?鎮(zhèn)佛南?村鮮時(shí)?東主張?土地權(quán)?益及補(bǔ)?償其收?益分配?案，新?華書店?解放街?宿舍住?戶與新?華書店?就其子?女人身?意外傷?害賠償?案，柳?樹城鎮(zhèn)?建設(shè)規(guī)?劃爭議?信訪、?金華鎮(zhèn)?舊城改?造中的?房屋拆?遷上訪?等。通?過法制?辦工作?人員的?調(diào)查了?解，做?當(dāng)事人?的說理?，解釋?等，當(dāng)?事人也?通過法?律途徑?維護(hù)其?自身合?法權(quán)益?，達(dá)到?了息訪?的目的?。如柳?樹鎮(zhèn)武?小洋等?人統(tǒng)拆?統(tǒng)建中?未批先?建，由?于多方?原因，?鎮(zhèn)政府?先后多?次發(fā)出?停工通?知，武?小洋等?人在此?過程中?按建筑?法的規(guī)?定辦理?了相關(guān)?手續(xù)，?由不合?法到合?法，但?房屋已?修至四?樓，在?停工兩?年多的?情況下?，武小?洋等人?多次上?訪，根?據(jù)縣政?府領(lǐng)導(dǎo)?的安排?，我辦?先后多?次到柳?樹鎮(zhèn)，?通過調(diào)?查了解?武小洋?、鎮(zhèn)政?府均有?一定過?錯，及?時(shí)提出?了處理?意見，?通過多?方做工?作，武?小洋等?人已動?工修建?，拖了?兩年的?糾紛終?于得到?解決。?縣法制?辦還配?合相關(guān)?單位對?城南、?城北、?河?xùn)|土?地房屋?征用、?拆遷、?補(bǔ)償中?的相關(guān)?問題提?出了處?理意見?，供縣?政府領(lǐng)?導(dǎo)決策?。五?是加強(qiáng)?執(zhí)法人?員素質(zhì)?培訓(xùn)與?教育，?嚴(yán)格執(zhí)?法證件?發(fā)放，?一年近?___?_余個(gè)?，確保?了執(zhí)法?主體合?法，執(zhí)?法行為?有效。?三、?主動開?展行政?執(zhí)法監(jiān)?督檢查?，學(xué)習(xí)?、宣傳?《綱要?》，建?設(shè)法治?政府。?主動?開展行?政執(zhí)法?監(jiān)督檢?查，特?別是對?具體行?政行為?的監(jiān)督?。今年?以來，?我辦共?接到公?民投訴?案__?__件?，投訴?縣稽征?所收取?規(guī)費(fèi)中?的執(zhí)法?違法現(xiàn)?象。經(jīng)?過我辦?的認(rèn)真?調(diào)查和?努力協(xié)?調(diào)，當(dāng)?事雙方?取得了?共識與?理解，?化解了?雙方的?矛盾，?當(dāng)事人?均已撤?訴。?今年_?___?月，《?綱要》?頒布以?來，縣?委、縣?人大、?縣政府?領(lǐng)導(dǎo)對?此高度?重視，?親自安?排布置?《綱要?》的學(xué)?習(xí)、宣?傳及我?縣如何?貫徹落?實(shí)《綱?要》工?作。一?是要求?全縣各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?縣直部?門領(lǐng)導(dǎo)?及工作?人員，?認(rèn)真學(xué)?習(xí)《綱?