勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)一般辦法

****北過境李渠至河莊坪公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法第一條為保證評標(biāo)的公平和公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家發(fā)展計劃委員會等七部委《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、交通部《公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，結(jié)合本項目招標(biāo)文件要求，特制定《****北過境李渠至河莊坪公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法》。第二條評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第三條本招標(biāo)項目的評標(biāo)工作是按照招標(biāo)文件規(guī)定的主要評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和本評標(biāo)辦法的具體評價指標(biāo)，采用綜合評價方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和比較，提出中標(biāo)、廢標(biāo)或重新招標(biāo)等評標(biāo)意見，編寫評標(biāo)報告。第四條評標(biāo)工作按以下程序進(jìn)行：（一）投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）1、符合性審查；2、澄清（如果需要）；3、評審打分（二）投標(biāo)文件第二個信封（報價清單）1、符合性審查；2、算術(shù)性修正；3、澄清（如果需要）。4、評審打分（三）綜合評價，提出評標(biāo)意見（四）編寫評標(biāo)報告第五條開標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封第一個信封（商務(wù)文件、技術(shù)文件），宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件中標(biāo)前頁的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件第二個信封（報價清單）不予拆封，并交監(jiān)督機關(guān)妥善保存。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第六條評標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行初步評審（符合性審查），判定其內(nèi)容是否翔實可靠、是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。只有通過初步評審（符合性審查）的投標(biāo)文件，才能參加詳細(xì)評審。第七條投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）通過初步評審（符合性審查）的主要條件：標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫齊全，字跡和各種證件（復(fù)印件）清晰可辨；投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件時可不提供授權(quán)書），并附有合格的公證機構(gòu)公證書；投標(biāo)人資格滿足招標(biāo)文件規(guī)定的所有資格后審強制性標(biāo)準(zhǔn)；以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提交了聯(lián)合體協(xié)議書（原件），并附有聯(lián)合體各方資質(zhì)證明材料；如有工作分包的，應(yīng)提交工作分包計劃，并附有對分包單位的資質(zhì)要求。按招標(biāo)文件規(guī)定提交了合格的投標(biāo)擔(dān)保；投標(biāo)文件的有效期符合招標(biāo)文件要求；同時申請兩個合同段的投標(biāo)人，其各合同段投入的項目負(fù)責(zé)人不重復(fù)；投標(biāo)文件中無招標(biāo)人不能接受的條件。第八條投標(biāo)文件第二個信封（報價清單）通過初步評審（符合性審查）的主要條件：勘察設(shè)計取費依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：勘察設(shè)計取費計算方法正確：勘察設(shè)計取費計算清單明晰；同一份投標(biāo)文件只有一個報價。第九條招標(biāo)人只對通過初步評審（符合性審查）的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)評審。詳細(xì)評審工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員從山西省交通廳專家?guī)熘谐檫x的專家和招標(biāo)人代表組成。第十條在詳細(xì)評審時，招標(biāo)人可要求各投標(biāo)人陳述其關(guān)于本招標(biāo)項目的勘察設(shè)計思路和設(shè)計理念（陳述內(nèi)容及要求詳見本招標(biāo)項目“投標(biāo)須知”附件2《陳述提綱》）。投標(biāo)人陳述應(yīng)安排在評標(biāo)委員會詳細(xì)評審各投標(biāo)人投標(biāo)文件第一個信封之后進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)在此之前告知各投標(biāo)人作好陳述準(zhǔn)備。第十一條投標(biāo)人在接到招標(biāo)人要求陳述的通知之后，如果拒不參加或不按規(guī)定派合格人員到場陳述的，將被取消參與評標(biāo)的資格。如果投標(biāo)人陳述與其投標(biāo)文件有實質(zhì)性不符的，以其投標(biāo)文件為準(zhǔn)。第十二條評標(biāo)委員會在對第一個信封通過初步評審（符合性審查）的投標(biāo)人的信譽和與本項目相關(guān)的具體經(jīng)驗、擬投入本項目的人員的資格和能力、對本項目的理解和技術(shù)建議、工作計劃和質(zhì)量管理措施、技術(shù)設(shè)備投入、后續(xù)服務(wù)分別評審打分后，在監(jiān)督機構(gòu)在場的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個信封（報價清單），對其進(jìn)行初步評審（符合性審查），并評審打分。第十三條評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容或與招標(biāo)文件的偏差作必要的澄清或說明，投標(biāo)人不得拒絕。投標(biāo)人須以書面形式提供澄清或說明內(nèi)容，并作為投標(biāo)文件的組成部分。澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第十四條經(jīng)過澄清后，投標(biāo)文件第一個信封未通過初步評審（符合性審查）的，評標(biāo)委員會可以宣布其投標(biāo)無效。投標(biāo)文件第二個信封未未通過初步評審（符合性審查）的，其報價評分為零。招標(biāo)人不允許投標(biāo)人通過修正和撤消其不符合要求的差異而使之成為符合要求的投標(biāo)文件。第十五條投標(biāo)報價的算術(shù)性修正評標(biāo)委員會將對第一個信封和第二個信封均通過初步評審（符合性審查）的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，并對其中的算術(shù)性錯誤給予修正。修正的原則如下：大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額與數(shù)量相乘和合價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)；如果單價金額有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價金額為準(zhǔn)，同時對單價金額予以修正；合價金額累計與總價金額不一致的，以合價金額為準(zhǔn)，修正總價金額。第十六條算術(shù)性修正后的報價，評標(biāo)時將書面通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)算術(shù)性修正后的報價：如投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)擔(dān)保。第十七條本招標(biāo)項目的評分取值為百分制。評標(biāo)委員會投標(biāo)文件的評審打分的主要內(nèi)容和分值范圍劃分如下：序號評分內(nèi)容取值范圍（分）取值（分）第一個信封1投標(biāo)人的信譽和和與本項目目相關(guān)的具具體經(jīng)驗5～15102擬從事本項目人人員的資格格和能力25～35353對本項目的理解解和技術(shù)建建議25～35254工作計劃和質(zhì)量量管理措施施5～15105技術(shù)設(shè)備投入0~1056后續(xù)服務(wù)5~105第二個信封7報價0~1010合計100100第十八條報價得分以平均報價為依據(jù)進(jìn)行評分，最高得分為10分。平均報價是指各標(biāo)段內(nèi)所有投標(biāo)文件第一個信封和第二個信封均通過初步評審（符合性審查）的算術(shù)性修正后實際報價的平均值。具體計算方法如下：投標(biāo)人實際報價低于平均報價的，報價得分為最高得分；投標(biāo)人實際報價高于平均報價的，報價得分=10×平均報價/投標(biāo)人的實際報價。第十九條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)細(xì)則的規(guī)定，獨立評分并署名。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評價，綜合計算得分結(jié)果并排列順序。第二十條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：所有的投標(biāo)文件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查；所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件的要求。第二十一條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)工作完成后，依據(jù)對投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：評標(biāo)工作回顧評標(biāo)委員會組成情況廢標(biāo)情況說明澄清、說明事項紀(jì)要綜合評價后的投標(biāo)人排序評標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人附表（評標(biāo)委員會名單，綜合得分排序表）評標(biāo)細(xì)則第二十二條評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以用書面方式闡述其不同意見和理由，評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字但不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保函而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第二十三條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第二十四條招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第二十五條綜合評分排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保函而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人