商業(yè)街建設項目建議書

#貴陽**產(chǎn)業(yè)園**創(chuàng)業(yè)街建設項目貴陽*****創(chuàng)業(yè)發(fā)展XX20XX5月第一章概況項目概況建設單位概況項目編制的依據(jù)項目特點與結(jié)論第二章項目建設背景與必要性項目建設背景項目建設的必要性項目建設的可能性第三章項目規(guī)模內(nèi)容與項目條件項目規(guī)模和內(nèi)容項目地點與區(qū)位分析外圍配套條件政策條件第四章環(huán)境保護和水土保護環(huán)境保護水土保持第五章項目管理和進度計劃組織機構(gòu)進度計劃第六章投資估算與資金籌措投資估算資金籌措第七章經(jīng)濟和社會效益評價7.1經(jīng)濟評價7.社會效益評價第八章結(jié)論8.1結(jié)論第一章概況項目概況項目名稱：貴陽**產(chǎn)業(yè)園**創(chuàng)業(yè)街建設項目項目內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)街（占地30000M2）、新農(nóng)村住宅與安置房（占地150000M2）、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場（占地18000M2）總占地：198000M2（約300畝）綠地率：36%項目總投資：60000萬元項目地址：*******項目性質(zhì)：新建1.1.6項目建設期：36個月（20XX8月―2015年8月）建設單位概況企業(yè)名稱：貴陽******創(chuàng)業(yè)發(fā)展XX法定地址：*******法定代表人：***8建設單位簡介：貴陽******創(chuàng)業(yè)發(fā)展XX是******籌資組建的股份制公司，公司成立于20XX4月，注冊資金****萬元，主要負責***創(chuàng)業(yè)街項目的開發(fā)、建設和管理。公司以利民、富民為目標，堅持政府調(diào)控、民間參與市場導向相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢，用活政策，盤活土地，服務于****產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓村民在當上“地主”的同時，也成為“房主”、“業(yè)主”，千方百計拓寬村民增收渠道，推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。項目編制的依據(jù)1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》2、《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）3、《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2008〕111號）4、《貴陽市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干措施的通知》（筑府辦發(fā)[2009]2號）5、《省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)[2010]17號）6、《貴州省十二五產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（黔府辦發(fā)[2011]19號）7、《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的決定》8、《貴陽市城市總體規(guī)劃（2009-2020年）》9、《貴陽市土地利用總體規(guī)劃》項目特點與結(jié)論本項目是***區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設、開展節(jié)約集約用地工作的重要內(nèi)容之一，通過建設：創(chuàng)業(yè)街、新農(nóng)村住宅與安置房、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場，達到加快推進合朋村新農(nóng)村整體建設的進程，進一步深化培育村民創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)。本項目建設既可進一步完善**產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套，增加就業(yè)崗位、加快地方經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收，又可規(guī)范有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面實施《就業(yè)促進法》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，加快推進"勞有所得"五年行動計劃，推動貴陽生態(tài)文明城市建設，并在此基礎上依托重點工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。項目對加快現(xiàn)代新農(nóng)村建設和加速推進城鄉(xiāng)一體化有著十分必要的意義，項目經(jīng)濟評價良好，社會效益顯著。故此，貴陽**產(chǎn)業(yè)園****商業(yè)街建設項目是必要的、可行的。第二章項目建設背景與必要性項目建設背景黨的十七屆五中全會精神明確指出：在“十二五”時期，我們要以科學發(fā)展為主題，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快新農(nóng)村建設，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展；更加注重以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧、注重保障和改善民生，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。20XX10月，貴州省工業(yè)發(fā)展大會提出實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，會議強調(diào)：解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在貴州省站在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要起始線上，一定要抓住機遇，果斷實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，助推全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越。為深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能和示范效應，加快新型工業(yè)化步伐，***年***月，貴陽市十大工業(yè)園區(qū)之一的貴陽**產(chǎn)業(yè)園應運而生。如今，隨著****經(jīng)濟和***產(chǎn)業(yè)園建設快速發(fā)展，****城市化進程不斷加快，進一步增強和完善****產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設工作擺到了重要的議程。本項目堅持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，集約節(jié)約用地原則，遵循園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化，以充分發(fā)揮工業(yè)上帶一產(chǎn)，下促三產(chǎn)，推動一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的樞紐作用，力爭把**產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成加速發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善、助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、有較強創(chuàng)新能力和整體競爭能力的地方經(jīng)濟增長極。項目既是加快農(nóng)村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設小康社會的客觀要求。本項目建設的****位于****，總?cè)丝?***人。隨著***產(chǎn)業(yè)園的建設，地方經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入穩(wěn)定提高，村民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實現(xiàn)全面小康的目標相比，本地各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距。本項目通過創(chuàng)業(yè)街和農(nóng)貿(mào)市場建設，多渠道增加就業(yè)崗位、促進村民發(fā)展三產(chǎn)，使村民逐步從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來，切實增加村民的收入。通過新農(nóng)村住宅與安置房、文化廣場的建設，切實推進本地城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建**產(chǎn)業(yè)園和***協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。項目建設的必要性1、項目建設是深化***產(chǎn)業(yè)園土地節(jié)約集約利用工作，提高土地利用效益的需要，也是加快推進*****建設，擴大***產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和提升園區(qū)品位的需要。***位于***產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民住宅用地面積占園區(qū)規(guī)劃開發(fā)總面積的10%，且村址是園區(qū)開發(fā)的主要地塊。通過本項目建設，合朋村村民得以整體搬遷，從而騰出村址建設用地，為園區(qū)開發(fā)創(chuàng)造條件。推進土地資源節(jié)約集約利用，是緩解土地供需矛盾、促進人地和諧、保障本地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。通過編制和實施項目總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化土地利用空間和布局結(jié)構(gòu)，引導服務業(yè)（如：金融、住宿、餐飲、文化娛樂、商品零售等）向功能區(qū)集中、人口、住宅向社區(qū)集中，充分發(fā)揮土地利用的集聚效應。該項目的實施，正是符合了這一政策趨勢。2、項目建設是****區(qū)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，也是建設社會主義新農(nóng)村的需要。近幾年，黨中央、國務院高度重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”工作，先后作出了一系列推進城鄉(xiāng)一體化與建設社會主義新農(nóng)村的決策部署，本省也制定了城鄉(xiāng)一體化建設綱要。***地處貴陽市南郊，隨著***產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設，現(xiàn)已具備了開展城鄉(xiāng)一體化建設的客觀條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是推進現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略，也是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。項目建設是***區(qū)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的主要內(nèi)容，因為項目實施中，首先要把新農(nóng)村住宅與安置房建成后，再將原來散居的村民進行集中安置。以宅基地置換商業(yè)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障，通過在***建設安置房與相關配套基礎設施，可以使村民搬遷到商住區(qū)居住、就業(yè)。因此，可以達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化六大任務中的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障”的重要任務。3、本項目是響應貴陽市建設創(chuàng)業(yè)型城市政策的具體體現(xiàn)，也是改善***村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。黨的十七大提出了“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”的指導理念，貴陽市政府也在20XX7月正式提出了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的工作意見，本項目的實施，可通過創(chuàng)業(yè)街的建設使用，為村民創(chuàng)造更多就業(yè)機會，進一步鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，真正實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，其中提高人民生活品質(zhì)是主要內(nèi)容之一。***由于建設較早，村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，民居建筑結(jié)構(gòu)、造型雜亂無章，水、電、通信、排污、道路等配套設施不完善，在一定程度上影響了村民的生活品質(zhì)。現(xiàn)*****依托**產(chǎn)業(yè)園建設，是**區(qū)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化基礎條件最好的一個地方，也是本區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行地。本項目對建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會，具有重大而深遠的意義?！吨泄操F陽市委貴陽市人民政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的決定》提出：對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民居住用房，在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下，積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設。要通過完善社區(qū)基礎設施和配套設施建設，引導***村村向社區(qū)集中，把集中安置區(qū)建設成為布局合理、環(huán)境整潔、服務健全、文化豐富、管理XX、生活舒適的新社區(qū)。本項目可充分創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務業(yè)上，使村民“失地不失業(yè)、失地不失利”。綜上所述，該項目的實施，將有力地帶動節(jié)約集約利用土地工作的開展，有效解決工業(yè)化、城市化的土地空間和人力資源等要素制約問題，進一步完善**產(chǎn)業(yè)園配套和提升園區(qū)品位，對加快現(xiàn)代新農(nóng)村建設和加速推進城鄉(xiāng)一體化有著十分迫切、必要的意義。2.3項目建設的可能性項目建設的客觀條件近年來，****以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，依托**產(chǎn)業(yè)園建設，堅持走“以工促農(nóng)、合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”之路，按照***區(qū)發(fā)展生態(tài)文明新農(nóng)村的定位“先行先試”，在土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)建設、基礎設施完善、公共服務配套、社會保障健全等方面進行大膽創(chuàng)新和突破，為逐步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新體制、新機制積累了豐富的工作經(jīng)驗，奠定了厚實的工作基礎。同時，也為本項目的實施創(chuàng)造了較好的客觀條件。項目實施的資源條件本項目拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)是根據(jù)貴陽市土地利用總體規(guī)劃、**產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃擬定的。項目實施將嚴格遵循“以人為本、合理規(guī)劃、經(jīng)濟可行、和諧發(fā)展”的原則，結(jié)合實際情況綜合考慮。同時，充分考慮村民的生活、收入、就業(yè)等涉與群眾切身利益的問題。項目實施的資金條件本項目建設得到石板鎮(zhèn)政府的高度重視，力爭納入貴陽市20XX度重點建設項目。目前，項目啟動資金已全部到位，多家金融單位也極力支持本項目建設。因此，項目建設資金是有保障的。第三章項目規(guī)模內(nèi)容與項目條件3.1項目規(guī)模和內(nèi)容1、****8商業(yè)步行街：商業(yè)街地處新中廣線公路旁，位于***產(chǎn)業(yè)園五大功能板塊中央位置，地理優(yōu)勢明顯，其總占地面積30000M2,由兩側(cè)4層公寓和臨街商鋪合圍而成。其設計遵循：以人為本，從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，完善配套的原則；集：時尚性、舒適性、高貴性、文化性、便利性于一體，內(nèi)設：銀行、商場、超市、酒店、餐飲、娛樂、連鎖店等，以保證商業(yè)步行街達到經(jīng)濟、文化、社會效益的最優(yōu)化。創(chuàng)業(yè)街主入口效果圖創(chuàng)業(yè)街內(nèi)部效果圖2、新農(nóng)村住宅與安置房民居建筑以聯(lián)立式為主，追求淡雅清新、含蓄大氣的建筑風格，造型多樣、功能合理、材料協(xié)調(diào)，運用坡頂、大型景觀陽臺等建筑元素。建筑立面采用淡雅的外墻面、清灰屋頂、頁巖、片石飾面和局部噴涂組合，使建筑立面產(chǎn)生豐富、柔和、協(xié)調(diào)效果。民居建筑占地面積150000M2,分大、小和集中安置房三種戶型。民居建筑為兩至三層結(jié)構(gòu)，局部有半地下室，頂層設閣樓。建筑間距按1比1控制，局部地塊放寬到1比1.1，在實現(xiàn)緊湊用地的同時保證每戶都有充足的光照和良好的通風條件。村民自備車庫采用半地下停車方式，每戶配置一個車庫。安置房效果圖新農(nóng)村住宅效果圖（一）新農(nóng)村住宅效果圖（二）3、農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃在集中安置房一層，定位為“**首個立體農(nóng)貿(mào)超市”，在設計上導入百貨經(jīng)營的理念，優(yōu)化人流動線，提升立體交通品質(zhì)，建立完善的立體經(jīng)營環(huán)境（健康、方便、舒適），最大化項目價值。農(nóng)貿(mào)市場效果圖4、文化廣場（占地18000M2）。**文化廣場不僅是本地區(qū)的象征，人流聚集的地方，而且也是地方文化歷史的融合，塑造自然美和藝術(shù)美的空間，其設計充分體現(xiàn)聚會功能，有一定的觀賞性和休閑性，展現(xiàn)本地石文化特色，且具有“******”恢弘的時代氣息。**文化主題廣場上述項目建成后擬動遷與安置人口約3000人，共涉與農(nóng)戶900余戶。項目地點與區(qū)位分析本項目地點在********片區(qū)，總占地約300畝。****位于素有*****之稱的貴陽市****區(qū)的***面，距離貴陽市中心城區(qū)**公里、*******公里，屬貴陽***產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)，****內(nèi)有****、**、****公路橫貫，面積***平方公里，轄*個自然村寨、*個村民小組，總?cè)丝?*人，是貴陽市***區(qū)地域面積最廣、人口最多的一個***。外圍配套條件項目外圍配套條件已經(jīng)基本成熟，其周邊環(huán)境條件如道路、交通、市政、電力等基礎設施條件已基本具備。道路與交通條件******、****、****三條公路毗鄰項目建設區(qū)域，距市中心車程僅20分鐘，項目范圍內(nèi)部有已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公路、村級道路，各類機械設備均能到達項目建設地點。給水目前，貴陽市自來水公司已將供水管道鋪至園區(qū)內(nèi)，為本項目實施提供了充足的水源。排水本項目建設在******線公路兩側(cè)，該道路周邊均設有雨、污水管道，可為本項目提供雨、污水排放接口。電力由貴陽市南電網(wǎng)解決供配電。電訊可提供固定、寬帶光纖網(wǎng)絡、無線通訊等基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務。第四章環(huán)境保護和水土保持4.1環(huán)境保護本項目的環(huán)境保護，具體由有關部門做環(huán)境影響評價報告書，在此僅做簡單原則陳述。1、做好文明施工，文明管理，盡量避免或引起揚塵；運輸棄土、建筑垃圾等車輛必須用帆布等嚴密覆蓋，覆蓋率要求達到100％；施工期間對施工場地與車輛行駛路面實施每天灑水4-5次，抑制揚塵。2、建筑施工期間的各類建筑機械必須嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-1990)標準；運輸車輛噪聲的影響范圍不僅僅局限于施工項目所在地塊周圍，必須合理安排運輸路線，調(diào)整運輸時間，盡量減少噪聲對環(huán)境的影響。3、實施期廢水和固廢的污染防治（1）廢水：管理好施工隊伍的生活污水排放，設置臨時污水處理裝置，廁所污水經(jīng)化糞池處理，食堂污水經(jīng)隔油池處理后排入市政污水管網(wǎng)；基礎施工中的泥漿廢水，經(jīng)沉淀后排入道路中的雨水接納井。（2）固廢：施工建筑中的棄土、廢建筑材料、工程結(jié)束后的多余建材，施工單位應規(guī)范運輸，與時清運；施工隊伍產(chǎn)生的生活垃圾應收集至指定的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。4、生態(tài)環(huán)境保護：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，突出做好就地保護、移地保護工作，加強鄉(xiāng)土綠化草種、樹種的保護培育。4.2水土保持該項目針對可能發(fā)生水土流失的情況，應采取相應的控制措施。1、施工期間要求盡量做到挖填同步，施工結(jié)束后，與時對場地平正和復原。2、棄渣和堆土要堅持“先擋后棄、邊棄邊防”的原則，攔擋工程必須先砌筑，并與時對邊坡進行防護，棄渣完成后要與時進行覆土整治綠化。3、按照“三同時”原則，做好水土保持方案，水土保持設施應該與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第五章項目管理和進度計劃5.1組織機構(gòu)本項目建設由*****創(chuàng)業(yè)發(fā)展XX承辦。公司設有設辦公室、財務部、發(fā)展部、工程部、征遷部、物業(yè)部。5.2進度計劃本項目建設期規(guī)劃為36個月。主要建設內(nèi)容拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)與土建建設。20XX7月完成項目建議書編制與批復；20XX11月完成拆遷；20XX1月至2015年6月完成拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)與土建建設工作，2015年8月竣工驗收。第六章投資估算與資金籌措6.1投資估算總投資估算表表8-1 單位：萬元序號項目名稱金額備注配套工程費用28601土地平整與地基處理工程5202道路與管道工程75030000m2x250元/m23綠化工程60050000m2x120元/m24邊坡處理工程2805地基強夯處理2506TSB植皮2007電氣弱電線路與設備配套260二其他費用286401土地征用24000300畝*80萬元/畝2建設單位管理費1200工程費用*4%3勘察設計費1200工程費用*4%4工程建設監(jiān)理費320工程費用*1.2%5工程保險費120工程費用*1%三基本預備費1800（工程費用+其它費用）*5%合 計31500四建筑工程費31500393750m2*800元/m2總投資630006.2資金籌措本項目總資金63000萬元，資金籌措情況如下：項目業(yè)主自籌資金37800萬元，占項目總投資的60%.其余25200萬元申請銀行貸款解決。第七章經(jīng)濟和社會效益評價7.1經(jīng)濟評價7.1.1項目計算期本項目計算期為10年，其中建設期3年，運營期7年。7.1.2財務盈利能力分析根據(jù)項目的投資估算和收入估算數(shù)據(jù)，與建設期第1-3年40%、40%、20%的投資支出比例，計算出本項目的內(nèi)部收益率與財務凈現(xiàn)值指標如下：（1）內(nèi)部收益率為11%。（2）財務凈現(xiàn)值（1=8%）為9936.91萬元。（3）靜態(tài)投資回收期為6.34年（含建設期）。7.2社會效益評價本項