甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置工作規(guī)程

附件5甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置工作規(guī)程崗位設(shè)置是事業(yè)單位實(shí)行崗位管理的前提，是公然招聘、競(jìng)聘上崗、崗位查核、崗位調(diào)整、崗位培訓(xùn)、收入分派的基礎(chǔ)和依照。為了做好崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)合理地設(shè)置各種人員崗位，擬訂本工作規(guī)程。一、設(shè)崗原則（一）按需設(shè)崗。設(shè)崗要保證單位的中心工作和長(zhǎng)久發(fā)展的需要，階段性和短期工作原則上不設(shè)特意崗位。（二）科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能。崗位數(shù)目按工作量大小、工作任務(wù)飽滿程度確立，崗位等級(jí)按崗位責(zé)任大小、難易程度確立。（三）在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審定的編制內(nèi)設(shè)崗。（四）在人事行政部門(mén)批準(zhǔn)的崗位總量、構(gòu)造比率、最高等級(jí)范圍內(nèi)設(shè)崗。二、設(shè)崗基礎(chǔ)工作（一）精心組織，夯實(shí)基礎(chǔ)各地、各部門(mén)要依照職責(zé)分工，增強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的指導(dǎo)。幫助他們掌握政策規(guī)定，理清工作思路，熟習(xí)工作程序和工作方法，突出工作要點(diǎn)。各事業(yè)單位要構(gòu)成由單位領(lǐng)導(dǎo)、人事部門(mén)人員、三類(lèi)崗位代表參加的特意機(jī)構(gòu)，辦理崗位設(shè)置的平時(shí)工作和組織實(shí)行工作。各事業(yè)單位要組織全體員工仔細(xì)學(xué)習(xí)原人事部和我省對(duì)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、人員聘用和人員公然招聘及查核等有關(guān)文件。使廣大員工提升對(duì)崗位設(shè)置工作必需性和重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀點(diǎn)，踴躍支持和參加崗位設(shè)置工作。（二）檢查現(xiàn)狀，摸清底子1．正確掌握本單位的機(jī)構(gòu)編制數(shù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、經(jīng)費(fèi)根源、單位性質(zhì)，擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w工作任務(wù)和協(xié)助工作任務(wù)，準(zhǔn)備齊備有關(guān)依照和批件。2．正確掌握本單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（指本單位的一級(jí)機(jī)構(gòu)，下同）現(xiàn)有人員總數(shù)、職務(wù)、構(gòu)造等的散布狀況，管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤技術(shù)人員各自的數(shù)目、比率和構(gòu)造，各職務(wù)層次的人數(shù)、比率和構(gòu)造，分類(lèi)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。3．正確掌握單位工作人員任現(xiàn)職務(wù)以來(lái)的任職時(shí)間、年度查核結(jié)果及排名、業(yè)績(jī)成就等基礎(chǔ)資料，分類(lèi)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和原始憑證采集。4．正確掌握省人事（職改）行政部門(mén)下達(dá)的構(gòu)造比率、專(zhuān)項(xiàng)聘用指標(biāo)、不占限額聘用指標(biāo)數(shù)，現(xiàn)有人員實(shí)質(zhì)使用構(gòu)造比率和聘用指標(biāo)狀況。分類(lèi)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和批件采集。（三）深入研究，歸類(lèi)剖析1．依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審定的編制確立單位可設(shè)崗位總量，空編單位要有計(jì)劃逐年分步到位，不可以一次把空編用完。2．依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審定的職能和擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w工作任務(wù)、協(xié)助工作任務(wù)，確立本單位種類(lèi)（管理型、專(zhuān)業(yè)技術(shù)型和后勤服務(wù)型）。據(jù)此剖析單位三類(lèi)崗位各自的比率和總數(shù)能否切合規(guī)定，如與規(guī)定不符，要提出解決門(mén)路和方法。3．對(duì)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各部門(mén)工作性質(zhì)、任務(wù)、工作量大小、責(zé)任輕重、難易程度等進(jìn)行剖析歸類(lèi)，提出需要增強(qiáng)、保持現(xiàn)狀仍是需要減少的詳細(xì)建議。4．依據(jù)《甘肅省事業(yè)單位崗位構(gòu)造比率管理試行方法》的規(guī)定，對(duì)本單位三類(lèi)崗位的崗位總量、構(gòu)造比率、最高等級(jí)進(jìn)行剖析，找出存在的問(wèn)題和原由，提出解決的方法。5．對(duì)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各部門(mén)三類(lèi)崗位人員構(gòu)成構(gòu)造和文化程度素質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行剖析，從既有益于發(fā)揮集體整體效能，又有益于發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)的角度，對(duì)人員提出必需的調(diào)整建議。特別是對(duì)少量因各樣原由長(zhǎng)久不可以堅(jiān)持正常工作的人員，要摸清底子，提出妥當(dāng)布置方法。（四）擬訂設(shè)崗方案1．提出單位擬設(shè)崗位。將單位工作任務(wù)聯(lián)合三類(lèi)崗位的崗位總量、構(gòu)造比例、最高等級(jí)列表分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并提出分解的原則、依照和方法。單位領(lǐng)導(dǎo)人員設(shè)在“單位領(lǐng)導(dǎo)”項(xiàng)下，不再分解。2．對(duì)擬設(shè)崗位進(jìn)行評(píng)論。設(shè)崗工怍機(jī)構(gòu)對(duì)本單位擬設(shè)崗位進(jìn)行綜合評(píng)論，主要看擬設(shè)崗位整體能否保證單位主體工作任務(wù)和目標(biāo)的達(dá)成；能否有益于單位的發(fā)展；能否有益于人材的培育、選拔和成長(zhǎng)；三類(lèi)崗位之間、內(nèi)部崗位之間是否互相協(xié)調(diào)，能否保證了有效合作；能否切合上司規(guī)定的比率數(shù)和最高等級(jí)。對(duì)不切合要求的崗位進(jìn)行均衡調(diào)整。3．招集單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、三類(lèi)崗位人員代表征采建議。4．撰寫(xiě)崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案的主要內(nèi)容包含：（1）單位的基本狀況。（2）單位崗位設(shè)置的原則、依照和方法。（3）組織崗位設(shè)置的基本狀況。（4）特別問(wèn)題的辦理建議。主假如對(duì)單位在崗位設(shè)置工作中的一些特別問(wèn)題，如超編超構(gòu)造比率人員的辦理建議、對(duì)任務(wù)不飽滿崗位的調(diào)整狀況、對(duì)少量因各樣原由長(zhǎng)久不可以正常工作的人員的布置方法等進(jìn)行說(shuō)明。（5）存在的問(wèn)題和建議。（6）需要說(shuō)明的其余問(wèn)題。5．報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。三、上報(bào)崗位設(shè)置方案（一）撰寫(xiě)報(bào)批報(bào)告。（二）進(jìn)一步改正崗位設(shè)置方案。（三）填報(bào)《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置審查表》。（四）附有關(guān)證明資料。1．機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)批件。2．省人事（職改）行政部門(mén)下達(dá)的構(gòu)造比率、專(zhuān)項(xiàng)聘用指標(biāo)、不占限額聘任指標(biāo)批件。3．《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)管理冊(cè)》。4．單位超職數(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)成員的任職文件及原由說(shuō)明。5．其余需要附的證明資料。以上證明資料供給原件和復(fù)印件各1份，原件用退后回，復(fù)印件保存。（五）報(bào)主管部門(mén)審查。四、崗位設(shè)置方案批準(zhǔn)崗位設(shè)置方案批準(zhǔn)程序和權(quán)限，履行《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行建議》（省委辦發(fā)〔2008〕66號(hào)）的規(guī)定。五、在批準(zhǔn)的崗位總量、構(gòu)造比率和最高等級(jí)限額內(nèi)擬訂崗位設(shè)置實(shí)行方案（一）崗位設(shè)置實(shí)行工作的方法、步驟及達(dá)成時(shí)限工作目標(biāo)。（二）崗位設(shè)置實(shí)行工作的配套舉措和方法。包含競(jìng)聘上崗方法、未聘人員布置方法、監(jiān)察管理方法等。（三）按分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)、崗位種類(lèi)、崗位數(shù)目，填寫(xiě)《甘肅省事業(yè)單位崗位說(shuō)明書(shū)》（附表）。1．崗位說(shuō)明書(shū)按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別填寫(xiě)，同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的同樣崗位只填寫(xiě)一個(gè)崗位的說(shuō)明書(shū)，但要在說(shuō)明書(shū)上注明同樣崗位的崗位數(shù)。兼任崗位的還要填寫(xiě)所兼任的崗位說(shuō)明書(shū)。2．崗位職責(zé)、任職條件等聯(lián)合本單位的實(shí)質(zhì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位可參照現(xiàn)行各系列（專(zhuān)業(yè)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)條例擬訂；工勤技術(shù)崗位可參照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級(jí)規(guī)范》（試行）擬訂；管理崗位可參照現(xiàn)行干部職務(wù)榮膺的有關(guān)規(guī)定擬訂。3．崗位說(shuō)明書(shū)按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別裝訂，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1冊(cè)，單位人事部門(mén)1冊(cè)。裝訂原則是：在同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技術(shù)崗位的順序；同類(lèi)崗位按崗位等級(jí)由高到低的次序。（四）寬泛聽(tīng)取本單位工作人員對(duì)崗位設(shè)置實(shí)行方案的建議。（五）崗位設(shè)置實(shí)行方案由單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體議論經(jīng)過(guò)。六、認(rèn)定崗位等級(jí)崗位等級(jí)認(rèn)定的方法和程序，按《甘肅省事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)認(rèn)定試行方法》履行。七、崗位設(shè)置實(shí)行依據(jù)人事行政部門(mén)認(rèn)定的崗位等級(jí)、本單位的崗位設(shè)置實(shí)行方案，按人事管理權(quán)限聘用人員，簽署《事業(yè)單位聘用合同》或更改合同內(nèi)容、兌現(xiàn)崗位薪資。八、崗位設(shè)置和崗位聘用的查收確認(rèn)（一）事業(yè)單位主管部門(mén)要對(duì)事業(yè)單位達(dá)成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽署聘用合同的狀況進(jìn)行查收確認(rèn)。人事行政部門(mén)要采納要點(diǎn)監(jiān)察、按期檢查和不按期抽查相聯(lián)合的方法，增強(qiáng)對(duì)崗位設(shè)置和崗位聘用的敦促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要實(shí)時(shí)糾正。（二）查收確認(rèn)崗位設(shè)置和崗位聘用主要看：崗位設(shè)置方案能否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；崗位設(shè)置、崗位聘用和簽署聘用合同能否切合國(guó)家和省上的規(guī)范性要求；崗位職責(zé)和崗位任務(wù)能否明確詳細(xì)；崗位等級(jí)能否按程序經(jīng)過(guò)認(rèn)定，能否按認(rèn)定的崗位等級(jí)聘用工作人員；人員對(duì)象能否為在冊(cè)的正式員工，進(jìn)人手續(xù)能否規(guī)范。對(duì)不切合規(guī)定要求的，要限時(shí)整頓，直至切合規(guī)定要求。（三）崗位設(shè)置和崗位聘用查收確認(rèn)時(shí)，單位要提交申請(qǐng)崗位設(shè)置和崗位聘用確認(rèn)報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)的《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置審查表》、單位崗位設(shè)置實(shí)行方案等資料。主管部門(mén)要將所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用查收確認(rèn)狀況綜合匯總后，報(bào)人事行政部門(mén)存案。無(wú)主管部門(mén)的事業(yè)單位由本單位確認(rèn)，并報(bào)人事行政部門(mén)存案。（四）事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用確認(rèn)后，事業(yè)單位填報(bào)《甘肅省事業(yè)單位工作人員聘用結(jié)果確認(rèn)存案表》、《甘肅省事業(yè)單位工作人員聘用結(jié)果花名冊(cè)》，報(bào)人事行政部門(mén)存案。有關(guān)部門(mén)按存案結(jié)果兌現(xiàn)崗位薪資。九、初次崗位設(shè)置和崗位聘用初次崗位設(shè)置和崗位聘用“要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，依照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。”詳細(xì)按以下程序辦理：（一）按《甘肅省事業(yè)單位崗位構(gòu)造比率管理試行方法》規(guī)定的程序和方法，對(duì)構(gòu)造比率進(jìn)行批準(zhǔn)。事業(yè)單位填報(bào)該試行方法中附表2—7和《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊(cè)》中的《事業(yè)單位初次崗位設(shè)置機(jī)遇構(gòu)編制