控制講義教程

控制所謂控制，就是按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃的完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或適當(dāng)修改計(jì)劃，使計(jì)劃更加適合于實(shí)際情況。第一節(jié) 控制的基本概念與類(lèi)型第二節(jié) 制定控制標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 衡量實(shí)際工作第四節(jié) 鑒定偏差并采取矯正措施本章知識(shí)系統(tǒng)圖習(xí)題第一節(jié) 控制的基本概念和類(lèi)型一控制的含義二管理控制的目標(biāo)和特點(diǎn)三管理控制的基本類(lèi)型四管理控制的過(guò)程與要素控制是監(jiān)視各項(xiàng)活動(dòng)，保證組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理職能。o控制工作就是按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃的完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或適當(dāng)修改計(jì)劃，使計(jì)劃更加適合于實(shí)際情況。在現(xiàn)代管理活動(dòng)中，管理控制工作的目標(biāo)主要有兩個(gè)：（1）限制偏差的累積。（2）適應(yīng)環(huán)境的變化。除了目的性這一突出的特點(diǎn)外，管理控制還具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1）管理控制具有整體性2）管理控制具有動(dòng)態(tài)性3）管理控制是對(duì)人的控制并由人執(zhí)行控制4）管理控制是提高職工工作能力的重要手段o根據(jù)控制獲取的方式和時(shí)點(diǎn)的不同而將管理控制劃分為前饋控制、現(xiàn)場(chǎng)控制和反饋控制三類(lèi)：前饋控制是在工作正式開(kāi)始前對(duì)工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)并采取防范措施，將可能的偏差消除于產(chǎn)生之前。在工作正在進(jìn)行中所施與的控制，叫現(xiàn)場(chǎng)控制，也稱(chēng)為同步控制或同期控制。反饋控制是在工作結(jié)束或行為發(fā)生之后進(jìn)行的控制，故常稱(chēng)為事后控制。（傳統(tǒng)的控制方法多屬于事后控制?。┯行У目刂乒ぷ饕话阌扇齻€(gè)方面的工作組成：（1）建立控制標(biāo)準(zhǔn)（2）衡量偏差信息（3）采取矯正措施無(wú)o從邏輯關(guān)系上說(shuō)，制定計(jì)劃本身實(shí)際上構(gòu)成控制過(guò)程的第一步。但由于計(jì)劃相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較概要，不可能對(duì)組織運(yùn)行的各方面都制定出非常具體的工作標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，計(jì)劃目標(biāo)并不可能直接地用作控制的標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要將制定專(zhuān)門(mén)的控制標(biāo)準(zhǔn)作為管理控制過(guò)程的開(kāi)始。o一控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和要求o二制定控制標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程和方法o制定控制標(biāo)準(zhǔn)是控制工作的起點(diǎn)。什么樣的控制才是有效的，它應(yīng)滿足如下基本特征的要求：（1）簡(jiǎn)明性（2）適用性o（3）一致性（4）可行性o（5）可操作性（6）相對(duì)穩(wěn)定性o（7）前瞻性（一）確立控制對(duì)象 （二）選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)（三）制定控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制首先遇到的問(wèn)題是"控制什么"，一般地，影響組織目標(biāo)成果實(shí)現(xiàn)的主要因素有：（1）環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)2）資源投入3）活動(dòng)過(guò)程對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的選擇，一般應(yīng)統(tǒng)籌考慮如下三個(gè)方面：（1）會(huì)影響整個(gè)工作運(yùn)行過(guò)程的重要操作與事項(xiàng)。2）能在重大損失出現(xiàn)之前顯示出差異的事項(xiàng)。3）若干能反映組織主要績(jī)效水平的時(shí)間與空間分布均衡的控制點(diǎn)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)可分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)。任何一項(xiàng)具體工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該從有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總要求出發(fā)來(lái)加以制定，制定控制標(biāo)準(zhǔn)常用的方法有：（1）統(tǒng)計(jì)計(jì)算法（2）經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法（3）工程方法o假如企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的偏差都能在產(chǎn)生之前就被發(fā)現(xiàn)，管理者就可以預(yù)先采取必要的措施，并取得良好的效果。這是一種理想的控制與糾偏的方式，但并非所有的管理人員都有卓越的見(jiàn)識(shí)能預(yù)估出問(wèn)題，在客觀條件的限制下，最滿意的控制方式就是：必要的糾偏行為能在偏差產(chǎn)生之后迅速采取。為此，要求管理者及時(shí)掌握能夠反映偏差是否產(chǎn)生并能判定其嚴(yán)重程度的信息。一、確立適宜的衡量方式二、建立有效的信息反饋系統(tǒng)三、通過(guò)衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性1）衡量的項(xiàng)目2）衡量的方法3）衡量的頻度4）衡量的主體信息要能有效的服務(wù)于管理控制工作，需要符合以下三項(xiàng)基本要求：1）信息的及時(shí)性（對(duì)信息的這三個(gè)2）信息的可靠性基本要求要深入體會(huì)）3）信息的適用性o衡量工作成效是以預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行的，這就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：偏差到底是執(zhí)行中出現(xiàn)問(wèn)題還是標(biāo)準(zhǔn)本身存在問(wèn)題呢？o檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性，是要分析對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的測(cè)量能否取得符合控制需要的信息。o對(duì)實(shí)際工作成效加以衡量后，下一步就應(yīng)該將衡量的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比。如果有較大的偏差，則要分析造成偏差的原因并采取矯正措施；如果沒(méi)有偏差，則宜首先分析控制標(biāo)準(zhǔn)是否有足夠的先進(jìn)性，在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)水平合適的情況下，將之作為成功經(jīng)驗(yàn)予以分析總結(jié)，以用于今后的或其他方面的工作！一、找出產(chǎn)生偏差的主要原因二、確定矯正措施實(shí)施的對(duì)象三、選擇適當(dāng)?shù)某C正措施四、有效控制的原則o實(shí)際上并非所有的偏差都會(huì)影響企業(yè)的最終成果，有些偏差可能是由于計(jì)劃本身和執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題造成的，而另一些偏差則可能是由于某些偶然、暫時(shí)、局部性的因素引起的，從而不一定會(huì)對(duì)組織活動(dòng)的最終結(jié)果產(chǎn)生重要影響。因此，在采取糾偏措施之前，必須首先對(duì)反映偏差的偏差的信息進(jìn)行評(píng)估和分析。o在管理控制過(guò)程中，需要予以矯正的可能不僅是企業(yè)的實(shí)際活動(dòng)，也包括指導(dǎo)這些活動(dòng)的計(jì)劃或事先確定的衡量這些活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。矯正措施的實(shí)施對(duì)象可能是組織所進(jìn)行的活動(dòng)，也可能是衡量的標(biāo)準(zhǔn)，甚至是指導(dǎo)活動(dòng)的計(jì)劃。在控制措施的選擇與實(shí)施的過(guò)程中，管理者需要注意的問(wèn)題主要如下：1、保持矯正方案的雙重優(yōu)化2、充分考慮原有計(jì)劃實(shí)施的影響3、注意消除組織成員對(duì)矯正措施的疑惑為了使控制工作做的更加切實(shí)有效，這里對(duì)管理控制中一般需要注意的幾條原則概括如下：1、控制應(yīng)該同計(jì)劃與組織相適應(yīng)2、控制應(yīng)該突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外3、控制應(yīng)該具有靈活性、及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)4、控制過(guò)程中應(yīng)避免出現(xiàn)目標(biāo)扭曲的問(wèn)題5、控制工作應(yīng)注意培養(yǎng)組織成員的自我控制能力控制工作得以展開(kāi)的前提是：o（A）建立控制標(biāo)準(zhǔn)（B）分析偏差原因（C）采取矯正措施（D）明確問(wèn)題性質(zhì)答案（A）o"治病不如防病，防病不如講究衛(wèi)生"根據(jù)這一說(shuō)法，以下幾種控制方式中，哪一種方式最重要：（A）預(yù)先控制（B）實(shí)時(shí)控制（C）反饋控制（D）前饋控制o答案（A）管理控制工作的一般程序是：o（A）建立控制標(biāo)準(zhǔn)、分析差異產(chǎn)生原因、采取矯正措施（B）采取矯正措施、分析差異產(chǎn)生原因、建立控制標(biāo)準(zhǔn)（C）建立控制標(biāo)準(zhǔn)、采取矯正措施、分析差異產(chǎn)生原因（D）分析差異產(chǎn)生原因、采取矯正措施、建立控制標(biāo)準(zhǔn)答案（A）下面哪一項(xiàng)不屬于有效控制應(yīng)具備的特征：o（A）客觀性和可接受性別（B）明確的成果向?qū)В–）及時(shí)性別（D）依賴統(tǒng)計(jì)過(guò)程和數(shù)據(jù)答案（D）o控制工作使管理過(guò)程形成了一個(gè)（ ）的系統(tǒng)：（A）相對(duì)封閉（B）絕對(duì)封閉（C）相對(duì)開(kāi)放（D）絕對(duì)開(kāi)放o答案（A）o管理控制通過(guò)（ ），可以發(fā)現(xiàn)管理活動(dòng)中的不足之處。oA、擬定標(biāo)準(zhǔn)B、衡量績(jī)效C、糾正偏差D、信息反饋答案（D）o對(duì)于不可控制的偏差，應(yīng)該（ ）。oA、不予理睬B、查究責(zé)任C、予以糾正D、立即修正計(jì)劃使之符合實(shí)際答案（D）從邏輯上講，控制過(guò)程的第一步是（）oＡ、進(jìn)行預(yù)測(cè) Ｂ、科學(xué)決策 Ｃ、制定計(jì)劃 Ｄ、擬定標(biāo)準(zhǔn)答案（C）o（）屬于費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。oA、單位產(chǎn)量工時(shí) B、投資回報(bào)率C、單位臺(tái)時(shí)產(chǎn)量 D、單位產(chǎn)品的機(jī)時(shí)費(fèi)用答案（D）o緊跟著組織落實(shí)之后的實(shí)現(xiàn) "管理突破過(guò)程"的另一個(gè)步驟是（ ）oA、論證"必要性"B、進(jìn)行"診斷"C、克服阻力D、治療過(guò)程o答案（D）o控制工作的基本目的是（ ）oA、維持現(xiàn)狀B、打破現(xiàn)狀C、激勵(lì)現(xiàn)狀D、突破現(xiàn)狀o答案（A）o某企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)規(guī)定，在產(chǎn)品銷(xiāo)量為1000件時(shí)，預(yù)算的成本為2。8元；而當(dāng)銷(xiāo)量達(dá)到1500件時(shí)，則以單位成本2。65元作為控制標(biāo)準(zhǔn)。此種做法是：oA、違背了控制的嚴(yán)肅性原則B、體現(xiàn)了控制的例外原則C、以彈性預(yù)算法來(lái)謀求控制嚴(yán)肅性與靈活性的統(tǒng)一D、在控制工作中引入了激勵(lì)原則答案（C）o某企業(yè)到了2月底，發(fā)現(xiàn)甲產(chǎn)品一季度計(jì)劃才完成50%，邊采取日夜輪班來(lái)平衡實(shí)際與計(jì)劃的偏差：發(fā)現(xiàn)乙產(chǎn)品供大于求，價(jià)格下降，這時(shí)候決定立即減少或停止這種產(chǎn)品的生產(chǎn)。這些措施：oA均屬于負(fù)饋控制B、均屬于正饋控制C、前者屬于正饋控制，后者屬于負(fù)饋控制D、前者屬于負(fù)饋控制，后者屬于正饋控制答案（D）oo種莊稼需要水，但這一地區(qū)近年老不下雨，怎么辦？一種辦法是灌溉，以彌補(bǔ)天不下雨的不足。另一種辦法是該種耐埋作物，使所種作物與環(huán)境相適應(yīng)。這兩種措施分別是：oA、糾正偏差和調(diào)整計(jì)劃B、調(diào)整計(jì)劃和糾正偏差C、反饋控制和前饋控制D、前饋控制和反饋控制答案（A）統(tǒng)計(jì)分析表明，"關(guān)鍵的事總是少數(shù)，一般的事常是多數(shù)"，這意味著控制工作最應(yīng)重視：oＡ、突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外。Ｃ、客觀、精確和具體。o答案（Ａ）

Ｂ、靈活、及時(shí)和適度。Ｄ、協(xié)調(diào)計(jì)劃和組織工作。o反饋控制的具體方法中，最重要最困難的是（ ）。oＡ、質(zhì)量控制分析 Ｂ、財(cái)務(wù)報(bào)告分析Ｃ、標(biāo)準(zhǔn)成本分析 Ｄ、工作人員成績(jī)?cè)u(píng)定答案（Ｄ）歷年考題o2001-11所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的股份公司，為強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的約束，往往設(shè)計(jì)有各種治理和制衡的手段，包括：o①股東們要召開(kāi)大會(huì)對(duì)董事和監(jiān)事人選進(jìn)行投票表決；o②董事會(huì)要對(duì)經(jīng)理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和控制；o③監(jiān)事會(huì)要對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督；o④要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，如此等等。這些措施是：oA 均為事前控制。oB 均為事后控制。oC ①事前控制，②同步控制，③、④事后控制oD ①、②事前控制，③、④事后控制。"Co2001-25某企業(yè)為強(qiáng)化重大決策貫徹落實(shí)工作的質(zhì)量與效益，建立了一個(gè)旨在能全面、迅速、準(zhǔn)確地反映各有關(guān)部門(mén)、個(gè)人工作進(jìn)展情況的信息系統(tǒng)。但該系統(tǒng)投入使用一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，必要的信息總不能