淺議《變化社會中的政治秩序》

2/2淺議《變化社會中的政治秩序》摘要：《變化社會中的政治秩序》是美國聞名政治學家亨廷頓對于戰(zhàn)后第三世界國家在政治舞臺上的表現(xiàn)寫的一本政治學著作，這本書深刻的剖析了二戰(zhàn)后第三世界在世界政治舞臺上的表現(xiàn)。關鍵詞：政治制度化；政治現(xiàn)代化；政黨；進展中國家

《變化社會中的政治秩序》這本書的題目就高度概括了書的內容。變化社會，社會隨著時間的推移而發(fā)生變化，尤其是這些進展中國家，他們剛剛從半殖民地中解放出來，經(jīng)濟文化特別落后，這些國情打算了他們面臨著艱難的任務:在缺乏政治民主的狀況下，迫切建立和鞏固新政權，在一個安定的環(huán)境里去進展經(jīng)濟。亨廷頓提出了強大政治理論，他認為強大政府，不在于政府的形式，而在于能否在完善其政治制度化的速度和擴大參加水平二者之間求得最大值。以美，英，蘇為例，他們的國家政體、結構形式完全不一樣，但是卻都能對其國家進行有效地統(tǒng)治，使國家變得富強。

亨廷頓認為，在當代支撐國家強大政府需要強大的政黨。政黨不是越多越好，并不是每個階級代表都需要一個政黨去登上政治舞臺，這樣，會綻開利益爭奪大戰(zhàn)，滋生不穩(wěn)定。相反，在一個國家里政黨越是少，政治生活就越穩(wěn)定。另外，亨廷頓認為，一個政黨是否會取得大多數(shù)投票，其關鍵在于是否能夠得到本國家農(nóng)夫的支持。由于在進展中國家，城市化程度不高，農(nóng)夫占國家的大部分比例，取得了農(nóng)夫的支持就等于取得國家大部分的支持。但是這就很難取得城市精英階層的支持。而取得了城市精英階層人的支持，就會失去農(nóng)夫的支持，這樣就會引起全國大部分人的反對，簡單滋生政治上的不穩(wěn)定。因此，政黨要取得成功首先必需要取得農(nóng)夫的支持，這樣產(chǎn)生的政權比城市精英階層統(tǒng)治的政權更加穩(wěn)定。以中國的國共兩黨為例，抗日戰(zhàn)斗時期，國民黨主要力氣在城市，是大地主大資產(chǎn)階級的代表，而共產(chǎn)黨卻建立了農(nóng)村包圍城市的道路，取得了廣闊勞動人民的支持，最終帶領中國人民建立了新中國。

社會在變化過程中會面臨改革的問題。首先就是要協(xié)調激進的革命者和墨守陳規(guī)的保守者。改革一般有兩種方法，一種是向社會公布改革的總目標，以閃電般的形式進行改革，這種改革會刺激到保守者的利益，引起抗議。清朝光緒皇帝的維新運動，改革伊始就把方案全盤托出，在政治、經(jīng)濟、教育、軍事等便利作出了巨大的轉變，這樣刺激到了以慈禧太后為首的保守派的利益，于是白天之后被慈禧太后鎮(zhèn)壓了。另一種是隱匿的，一步步的進行改革，但是這樣會給保守者預備抵抗的時間。給改革帶來阻力。在本書中，亨廷頓比較贊同的是土耳其的改革。一種閃電式和費邊主義相結合的改革方法。在特定的時間里將反對的力氣減到最低，土耳其在進行改革勝利的例子是土耳其。土耳其在改革時候先是以一種隱匿的方式，在私底下取得大部分人的支持的時候再以閃電般的形式上進行改革，說服了支持者，同時又不給保守者抵抗的機會，在政治改革上取得了巨大的成效，使國家逐步走向正軌。

書中有個名詞叫作政治制度化。這關系到政府是否穩(wěn)定。政治制度化的標準是:簡單社會的政治共同體依靠于改社會政治組織和政治程序的力氣，這種力氣的強弱又取決于這些組織和程序獲得支持的廣度和其制度化的程度。制度化是組織和程序獵取價值觀和穩(wěn)的定性的一種進程，可以依據(jù)這些組織和程序做具備的適應性，簡單性，自主性，內聚力來推斷。組織和程序的適應性越高，制度化越高，反之，則政治制度化的程度就越低。這一般有三個方法去衡量。1、時間長短，簡潔來說就是一個政黨的統(tǒng)治時間，這個政黨統(tǒng)治的時間越長，其適應性就越高，政治制度化就越高，反之政治制度化就越低。2、組織領導人更換的次數(shù)，亨廷頓認為，一個時代需要一個時代中的領導人，亨廷頓以中國為例，共產(chǎn)黨在20世紀40年月確立了以毛澤東為核心的第一代領導集體，這樣的領導集體持續(xù)了將近四十年，最終導致了70年月中國消失了人民公社化運動和文化大革命的嚴峻錯誤。3、以組織的職能適應性來衡量，自治性和內部協(xié)調越高，政治制度化就越高，反之則政治制度化越低。簡單性，從縱一直說要隸屬明確，職責不同，從橫一直說，政治職能要高度特地化。自主性。政治組織和政治程序不依靠與其他社會團體和行為方式而生存的程度，自主程度越高，政治制度化就越高，反之就越低。內聚力指的就是一個政黨和政府的團結程度，越是團結的政府，其政治制度化的程度就越高。

在讀書的過程中，很多亨廷頓的觀點都給我了醍醐灌頂?shù)膯⑹?，在此我列出幾點讓我陷入思索的觀點。

一、亨廷頓認為，經(jīng)濟的增長要求文化的現(xiàn)代化，文化的現(xiàn)代化要求政府的權威。改革開放以來、中國的經(jīng)濟社會取得了巨大的進展，國內生產(chǎn)總值始終保持著高度的增長，人民生活水平得到了極大的提高。但是消失了很多道德缺失的問題?！靶≡略麓笫隆?，老人扶不扶的問題，食品平安問題。這些問題使廣闊中國人民憂心忡忡。另外，文化的現(xiàn)代化也需要政府的權威，在蘇聯(lián)解體前期，戈爾巴喬夫發(fā)起了民主化和社會化運動，強調言論自由，政府對言論不進行任何干涉，對丑化和扭曲蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。政府也沒實行有效地措施，最終人民被一些別有專心的叛黨分子加以利用，否定了黨的功績。從思想上給蘇聯(lián)解體埋下了隱患。

二、社會文化中缺乏信任將給公共制度的建立帶來極大的阻礙。這與當前現(xiàn)階段我國消失的問題比較吻合，在中國民眾對政府始終是抱有懷疑的態(tài)度，在我們日常的新聞評論中，一些對于政府的惡評屢見不鮮，埋怨、謾罵政府的比比皆是。我們稱之為網(wǎng)絡暴民。雖然這些民眾也有自身的問題，但是反觀政府自身，從“躲貓貓”大事，到方案生育所暴漏出的黑戶，嬰兒丟失，強制流產(chǎn)導致一些婦女身體消失問題等大事，再到要求公開社會撫養(yǎng)費等問題中就可以看出一些政府在辦事方式方法上存在的嚴峻的問題，從而致政府公信力降低。

三、城市的進展史衡量現(xiàn)代化的尺度。政治越是城市化的政治越不穩(wěn)定，社會是鄉(xiāng)村性質，政治已經(jīng)城市化了，這樣就簡單滋生不穩(wěn)定。例如，隨著改革開放以來，造就了城市、農(nóng)村兩地奔波的2億農(nóng)夫工大軍，由此消失了一些列由農(nóng)夫工引發(fā)的問題。農(nóng)夫工進城務工，直接造成了留守兒童和“空巢”老人的問題，近幾年來，國家和社會高度重視這些問題，留守兒童，“空巢”老人這兩個弱勢群體屢屢消失被猥瑣、性侵的大事，一時間輿論嘩然。另外，農(nóng)夫工進程務工，很多夫妻并不在一個地方，由此而