農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案為切實(shí)做好年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，依據(jù)中心、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)進(jìn)展規(guī)劃和工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)村繁華和農(nóng)夫增收目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化進(jìn)展方式為主線，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量、進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)業(yè)進(jìn)展為主要任務(wù)，加快推動(dòng)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。注意因地制宜，合理確定補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注意突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化進(jìn)展質(zhì)量和水平；注意陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公正公開，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注意充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)夫選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注意推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、平安牢靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)物質(zhì)裝備支撐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展。

二、主要目標(biāo)

一是促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，力爭到年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到125萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到7億元；二是提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量，年內(nèi)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，玉米、水稻、花生收獲機(jī)械化取得較大突破；三是加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建設(shè)資源節(jié)省型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；四是提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益，拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到3.3億元。

三、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對象和優(yōu)先條件

我縣范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，均可申請享受國家財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過方案指標(biāo)時(shí)，啟用優(yōu)先補(bǔ)貼條件：

1、農(nóng)機(jī)大戶；

2、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織；

3、購置主機(jī)并同時(shí)配套購置帶深松功能的作業(yè)機(jī)械農(nóng)戶；

4、購置利用省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)戶；

5、在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過方案指標(biāo)時(shí)，根據(jù)公正、公正、公開的原則，實(shí)行公開搖號的方式確定補(bǔ)貼對象。

四、實(shí)施規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)具種類及標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)模和補(bǔ)貼機(jī)具種類

年中心財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼第一批資金安排我縣450萬元，用于補(bǔ)貼購置動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、排灌機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和農(nóng)業(yè)設(shè)施機(jī)械等，共12大類37小類118個(gè)品目。

省級財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金23萬元用于對專用玉米聯(lián)合收獲機(jī)（小麥、玉米兩用收獲機(jī)除外）、帶深松功能的作業(yè)機(jī)械、小麥免耕播種機(jī)、大型秸稈青貯收獲機(jī)、鎮(zhèn)壓器等機(jī)具累加補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼機(jī)具種類詳見《省年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品名目》。

（二）資金使用安排方案

1、購置省級財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行累加補(bǔ)貼的機(jī)械方案安排中心專項(xiàng)補(bǔ)貼資金90萬元；

2、動(dòng)力機(jī)械（包括大中型輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、水稻聯(lián)合收獲機(jī)、割曬機(jī)、水稻插秧機(jī)、田園管理機(jī)等）使用中心專項(xiàng)補(bǔ)貼資金140萬元；

3、畜牧水產(chǎn)機(jī)械（包括擠奶機(jī)、貯奶罐、增氧機(jī)、投餌機(jī)、飼草加工機(jī)、送料機(jī)等）使用中心專項(xiàng)補(bǔ)貼資金60萬元；

4、與大中型拖拉機(jī)配套的農(nóng)田作業(yè)機(jī)械（包括耕整地機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械等）使用中心專項(xiàng)補(bǔ)貼50萬元；

5、設(shè)施農(nóng)業(yè)配套設(shè)備（主要為溫室大棚卷簾機(jī)、保溫被等）使用中心專項(xiàng)補(bǔ)貼110萬元。

其它類型的機(jī)具在資金結(jié)余的狀況下予以考慮。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、嚴(yán)格根據(jù)《省年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品名目》中所標(biāo)注的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、購機(jī)數(shù)量

單戶農(nóng)夫允許同時(shí)購買動(dòng)力機(jī)械、小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)等機(jī)械各一臺，購買配套作業(yè)機(jī)械不限制；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、合作社及農(nóng)機(jī)大戶購機(jī)不限制。植保專業(yè)作業(yè)服務(wù)組織購買植保機(jī)械的數(shù)量不限制；蔬菜種植戶（組織）購買卷簾機(jī)數(shù)量按單戶農(nóng)夫購買大棚機(jī)械原則上不超過2臺（套）核算；一個(gè)養(yǎng)殖場（擠奶廳、站或從事畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)戶）年度內(nèi)享受國家補(bǔ)貼購置畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械的數(shù)量為1臺（套）。

五、申報(bào)及購買程序

（一）申請和審批程序

1、購機(jī)者通過電視、廣播、報(bào)刊以及公告等渠道了解縣級農(nóng)機(jī)管理部門公布的報(bào)名時(shí)間、方法和地點(diǎn)等信息。

2、購機(jī)者持身份證到村委會(huì)開具購機(jī)證明信。

3、購機(jī)者通過鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織（鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室）確認(rèn)。

4、購機(jī)者持身份證、村委會(huì)證明信等有關(guān)材料在規(guī)定期限內(nèi)到縣級農(nóng)機(jī)管理部門指定地點(diǎn)報(bào)名；取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀母鞣N農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織可持相關(guān)證件直接向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請。

5、農(nóng)牧部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定補(bǔ)貼對象，在補(bǔ)貼對象不易確定時(shí)，通過搖號的方式確定。

6、農(nóng)牧部門對確定的補(bǔ)貼對象進(jìn)行7天公示。補(bǔ)貼額1000元以下的機(jī)具，可以邊公示邊購買。

7、公示期滿無異議后，農(nóng)牧部門簽發(fā)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書”。

8、購機(jī)者持“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書”，在簽發(fā)日次日起，20日內(nèi)購機(jī)。

（二）機(jī)具及經(jīng)銷商的確定

享受國家財(cái)政補(bǔ)貼資金的需在《省年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品名目》中選擇合適的機(jī)型，禁止從《名目》外選擇補(bǔ)貼機(jī)具。

在我縣經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商及為我縣農(nóng)夫供應(yīng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)銷商，必需經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品營業(yè)執(zhí)照，具備肯定的人員、場地和技術(shù)力量等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省農(nóng)機(jī)管理部門公布，并按要求在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼軟件管理系統(tǒng)中注冊。農(nóng)機(jī)化主管部門及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

嚴(yán)禁經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)夫的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)夫的價(jià)格。

我縣享受補(bǔ)貼的購機(jī)者均可在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，削減購機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對接。

（三）機(jī)具管理和資金撥付方式

縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)對全縣購機(jī)狀況進(jìn)行核實(shí)，將機(jī)具種類及補(bǔ)貼金額等狀況建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并準(zhǔn)時(shí)將核實(shí)購買補(bǔ)貼機(jī)具的詳細(xì)狀況上報(bào)省農(nóng)機(jī)局。

供貨方憑申請結(jié)算報(bào)告、申請結(jié)算匯總表和明細(xì)表向省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局提出結(jié)算申請。年7月30日前和10月30日前，省農(nóng)機(jī)局核實(shí)無誤后，向省財(cái)政廳提出年度最終結(jié)算申請，與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

六、時(shí)間支配

中心補(bǔ)貼自年4月至11月完成。

4月底前，制定《縣年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件。

5月1日至15日，通過縣電視臺以及政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等途徑，張榜公布補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號、供應(yīng)廠商和補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、優(yōu)先補(bǔ)貼條件等。要準(zhǔn)時(shí)收集公開公示影像、文字、照片等資料，并裝入檔案。

5月16日至22日，受理農(nóng)夫和專業(yè)服務(wù)組織報(bào)名申請。

5月23日至31日，對農(nóng)夫購機(jī)申請進(jìn)行審查，確定購機(jī)者名單和數(shù)量，并公開、公示。

6月1日至10日，簽發(fā)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書”，購機(jī)戶簽訂誠信守法承諾書，組織差價(jià)購機(jī)。

9月～10月，組織享受補(bǔ)貼的機(jī)具開展作業(yè)并監(jiān)督供貨企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)和“三包”服務(wù)工作。

11月15日前，將工作總結(jié)、補(bǔ)貼資金使用狀況、購機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料上報(bào)各級相關(guān)部門。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管?？h農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要嚴(yán)格履職，定期召開會(huì)議，對方案制定、報(bào)名申請、購機(jī)者確定、公開公示、購機(jī)核實(shí)、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行討論，并做好記錄，備案存檔。財(cái)政、農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，制定督查檢查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為。對發(fā)生問題的單位、企業(yè)和個(gè)人，將依法從重從快予以處理。縣農(nóng)牧局設(shè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策詢問電話：和監(jiān)督電話：，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。樂觀做好購機(jī)者和供貨廠商的服務(wù)工作：一是農(nóng)機(jī)管理部門要做好農(nóng)夫的詢問服務(wù)工作，作好購機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼名目的相關(guān)信息等詢問解答工作；二是要協(xié)調(diào)、督促供貨方利用企業(yè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢保證準(zhǔn)時(shí)供貨，并搞好售后服務(wù)工作；三是要利用農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信息優(yōu)勢，為購機(jī)者供應(yīng)組織、技術(shù)和信息服務(wù)，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)夫需求，組織補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具開展跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)具利用率，擴(kuò)大社會(huì)影響，同時(shí)也切實(shí)讓農(nóng)夫得到實(shí)惠。四是樂觀按要求做好補(bǔ)貼資金結(jié)算工作，提高工作效率，加快結(jié)算進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。一是縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站要對已補(bǔ)貼機(jī)具準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行登記、編號、“人機(jī)