當(dāng)前雞鴨屠宰加工行業(yè)稅收征管狀況分析及對(duì)策

-.z當(dāng)前雞鴨屠宰加工行業(yè)稅收征管狀況分析及對(duì)策企業(yè)大多從事雞鴨屠宰加工，主要原料是農(nóng)民養(yǎng)殖的毛雞、毛鴨，加工后銷(xiāo)往全國(guó)各地的肉制品批發(fā)市場(chǎng)。稅收管理環(huán)節(jié)較多，存在的問(wèn)題既有客觀(guān)上的也有主觀(guān)上的。通過(guò)檢查了解和綜合分析，共存在以下三種情況：一是其主要進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額是企業(yè)自行填開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，由于開(kāi)具的對(duì)象是廣闊的農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)，而產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各大批發(fā)市場(chǎng)，索取發(fā)票的客戶(hù)不多，致使該行業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額、銷(xiāo)項(xiàng)稅額難以查證，極易造成稅負(fù)不均、偷稅漏稅現(xiàn)象。二是有些企業(yè)從小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者手中購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不索要普通發(fā)票，自行填開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證進(jìn)展抵扣。比方*禽業(yè)開(kāi)展**購(gòu)進(jìn)小規(guī)模納稅人貨物，開(kāi)具農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)379.7萬(wàn)元。三是隱匿銷(xiāo)售收入，少計(jì)銷(xiāo)項(xiàng)稅的現(xiàn)象依然突出。主要表現(xiàn)在購(gòu)銷(xiāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)上，納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)不開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或取得普通發(fā)票，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)也不開(kāi)具銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票，不計(jì)收入。比方2008年*企業(yè)采取購(gòu)銷(xiāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)均不入帳方式，少計(jì)銷(xiāo)售收入，經(jīng)評(píng)估補(bǔ)繳稅款30.9萬(wàn)元。面對(duì)上述問(wèn)題，我們通過(guò)開(kāi)展對(duì)該行業(yè)的調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)存在著以下困難：一是在政策方面，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工行業(yè)在政策上予以扶持，進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)稅額計(jì)算口徑不一致，導(dǎo)致行業(yè)稅負(fù)低和零申報(bào)問(wèn)題出現(xiàn)。二是稅收征管難度較大，主要表現(xiàn)在調(diào)查取證上。由于收購(gòu)憑證是收購(gòu)單位自行填開(kāi)，自行申報(bào)抵扣的，開(kāi)具時(shí)具有較大的隨意性，納稅人刻意開(kāi)具的違規(guī)發(fā)票，很難調(diào)查取證并得以確認(rèn)。三是國(guó)稅部門(mén)從事專(zhuān)門(mén)評(píng)估的人員少，知識(shí)面窄，掌握評(píng)估的方法不夠，不善于從各種涉稅信息中尋找和挖掘深層次問(wèn)題。二、對(duì)雞、鴨屠宰加工業(yè)稅收管理的主要思路及對(duì)策為加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的稅收管理，建立稅源管理的長(zhǎng)效機(jī)制，我們樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是進(jìn)步，解決問(wèn)題就是開(kāi)展〞的觀(guān)念，在找差距、找問(wèn)題中挖掘新亮點(diǎn)、捕捉創(chuàng)新點(diǎn)，探索并形成了“進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)兩線(xiàn)控制法〞，培植和帶動(dòng)起雞鴨屠宰加工業(yè)規(guī)模的新擴(kuò)*，取得了較好效果。一是開(kāi)展行業(yè)調(diào)查評(píng)估。針對(duì)雞鴨屠宰加工行業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額、銷(xiāo)項(xiàng)稅額難以查證和控制，監(jiān)控不到位、稅負(fù)不均等實(shí)際，從收購(gòu)、屠宰、分割、冷藏到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)展了系統(tǒng)而準(zhǔn)確的詳細(xì)測(cè)算，組織開(kāi)展了對(duì)該行業(yè)的全面調(diào)查評(píng)估，對(duì)雞鴨屠宰加工行業(yè)實(shí)行了規(guī)*化管理。在專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作中，突出做到“兩個(gè)到位兩個(gè)提高〞：在研究制定?雞鴨屠宰加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作實(shí)施方案?，對(duì)評(píng)估*圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和步驟進(jìn)展具體安排部署的同時(shí)，確立了包括對(duì)評(píng)估對(duì)象篩選確定、數(shù)據(jù)提取下發(fā)、典型剖析、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、考核總結(jié)等內(nèi)容在內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估實(shí)施方案，整合人力資源，重點(diǎn)集中評(píng)估。一是責(zé)任落實(shí)到位。按照?實(shí)施方案?確定的分析評(píng)估重點(diǎn)，由評(píng)估人員依據(jù)規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)展評(píng)估，做到誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是評(píng)估方法到位。重點(diǎn)評(píng)估核實(shí)企業(yè)連續(xù)三年來(lái)的申報(bào)納稅行為，逐戶(hù)進(jìn)展評(píng)估核實(shí)，對(duì)其進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性，即是否符合開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、取得農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票及其抵扣稅款的政策規(guī)定，開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的銷(xiāo)售額與其生產(chǎn)能力、投入產(chǎn)出指標(biāo)是否配比，票、款、物是否真實(shí)相符等情況進(jìn)展了評(píng)估。通過(guò)重點(diǎn)剖析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題的共性。三是測(cè)算監(jiān)控指標(biāo)，提高評(píng)估參考依據(jù)的準(zhǔn)確率。發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)抵扣稅款除能源及輔助材料外，主要為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣稅款，而且比例普遍高于90%，高于評(píng)估系統(tǒng)戒備線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還測(cè)算出畜禽屠宰企業(yè)局部小行業(yè)的投入產(chǎn)出比參考值。四是確定評(píng)估方法，提高評(píng)估工作的針對(duì)性。以測(cè)算指標(biāo)為參考，對(duì)納稅人開(kāi)具的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票進(jìn)展嚴(yán)格審核，將不合規(guī)定的抵扣稅款責(zé)令轉(zhuǎn)出，有效減少不應(yīng)抵扣而抵扣的問(wèn)題，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)減少稅款流失。同時(shí)，充分利用采集到的用電信息測(cè)算各評(píng)估對(duì)象的產(chǎn)值，繼而測(cè)算收入，與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)比照，敦促企業(yè)如實(shí)開(kāi)展自查，組織稅款入庫(kù)。二是運(yùn)用個(gè)案評(píng)估結(jié)果監(jiān)控行業(yè)。同一區(qū)域內(nèi)的同一行業(yè)，單位產(chǎn)品的原材料、燃料、動(dòng)力耗用根本一致，勞動(dòng)力費(fèi)用、治污費(fèi)用等相對(duì)平衡；原材料的價(jià)格、產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售毛利相差不大。因此，同一區(qū)域內(nèi)的同一行業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)具有很大的可比性，單位產(chǎn)出與稅負(fù)水平不應(yīng)有太大的出入，個(gè)案納稅評(píng)估結(jié)果無(wú)疑對(duì)本行業(yè)其他企業(yè)有很強(qiáng)的可比性，理應(yīng)成為行業(yè)管理數(shù)據(jù)中的重要指標(biāo)。通過(guò)對(duì)個(gè)案納稅評(píng)估結(jié)果的梳理總結(jié)，將個(gè)案納稅評(píng)估結(jié)果與行業(yè)管理數(shù)據(jù)掛鉤，進(jìn)展認(rèn)真的比照分析，對(duì)行業(yè)管理數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整，以發(fā)揮其作用。由于企業(yè)在設(shè)備、工藝、管理等環(huán)節(jié)上有一定的差異，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果前，應(yīng)進(jìn)展必要的行業(yè)調(diào)查，將評(píng)估結(jié)果在行業(yè)調(diào)查中進(jìn)展詳細(xì)的調(diào)研測(cè)算和必要的修訂，降低誤差，增加合理性，增強(qiáng)針對(duì)性。從運(yùn)用個(gè)案評(píng)估結(jié)果于行業(yè)管理的效果看，對(duì)個(gè)案評(píng)估結(jié)果進(jìn)展必要的行業(yè)調(diào)查修訂調(diào)整，既能減少或杜絕假帳，準(zhǔn)確衡量其鉤稽關(guān)系，促進(jìn)稅源科學(xué)化精細(xì)化管理，也能提高稅源管理的質(zhì)量和工作效率，從而把同一行業(yè)投入產(chǎn)出和行業(yè)稅負(fù)的最低控制線(xiàn)作為日常監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高行業(yè)管理水平，效果相當(dāng)明顯，切實(shí)可行。三是掌握行業(yè)三大指標(biāo)，確定“兩線(xiàn)控制法〞。一為該行業(yè)的規(guī)模指標(biāo)，主要是：設(shè)備加工能力，冷藏能力。二為該行業(yè)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，主要是：動(dòng)力電費(fèi)支出，產(chǎn)品檢疫數(shù)量，職工人數(shù)。三為該行業(yè)的日常監(jiān)控指標(biāo)，既要嚴(yán)防企業(yè)在電費(fèi)上做文章，又要將檢疫數(shù)量作為重要參考依據(jù)。在此根底上，確立了“進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)兩線(xiàn)控制法〞?！斑M(jìn)項(xiàng)稅額控制線(xiàn)〞，就是測(cè)算、核定雞鴨屠宰產(chǎn)品的最低平均出成率，即白條雞72%、白條鴨67%，由此核定外購(gòu)毛雞、毛鴨的最高抵扣限額，即每噸白條雞最高抵扣1.49噸毛雞進(jìn)項(xiàng)稅，每噸白條鴨最高抵扣1.38噸毛鴨進(jìn)項(xiàng)稅，根本解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額的虛假抵扣問(wèn)題。“銷(xiāo)項(xiàng)兩線(xiàn)控制法〞就是測(cè)算、核定了雞鴨屠宰產(chǎn)品的最低單位耗用電量產(chǎn)出比例，即：肉雞加工耗用每度電最低產(chǎn)值55元，肉鴨加工耗用每度電最低產(chǎn)值65元。用企業(yè)耗用電量來(lái)推算企業(yè)的當(dāng)月產(chǎn)量，扣除庫(kù)存，測(cè)算出當(dāng)月銷(xiāo)售收入，以此控制企業(yè)銷(xiāo)項(xiàng)稅額。通過(guò)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查評(píng)估、個(gè)案分析評(píng)估結(jié)果運(yùn)用以及確定“兩線(xiàn)控制法〞的實(shí)施，宏觀(guān)上，有利于解決同行業(yè)稅負(fù)不均，對(duì)內(nèi)可防止因管理素質(zhì)、水平差異造成的不均與漏洞，減少基層征管阻力，提高納稅人稅法遵從度和同行業(yè)的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)。微觀(guān)上，不僅能掌握企業(yè)的銷(xiāo)售收入，而且能控制企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，既增加了稅收收入，又公平了企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于形成征納雙方共贏的和諧稅收局面。三、對(duì)雞、鴨屠宰加工業(yè)稅收管理的幾點(diǎn)建議

〔一〕加強(qiáng)稅源管理力度。落實(shí)稅收管理員制度，建立日常巡查制度，加大對(duì)雞、鴨屠宰加工企業(yè)的日常巡查力度，在巡查過(guò)程中主要了解企業(yè)當(dāng)期的貨物購(gòu)進(jìn)、商品銷(xiāo)售情況、發(fā)票用量及具體開(kāi)具情況，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決有關(guān)疑點(diǎn)問(wèn)題。加大稅收政策監(jiān)管和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。定期對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)、發(fā)票使用、稅收政策執(zhí)行以及財(cái)務(wù)核算等方面加強(qiáng)監(jiān)視檢查。

〔二〕加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。在抓好日常稅收管理工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)雞、鴨屠宰加工企業(yè)稅收監(jiān)控管理，把工作重點(diǎn)放在稅源變化分析、稅收預(yù)測(cè)、責(zé)任區(qū)巡查、經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查等方面，及時(shí)了解雞、鴨屠宰加工企業(yè)資金流等綜合情況，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全程控制。并且注重市場(chǎng)分析調(diào)研工作，定期對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)展價(jià)格比對(duì)和銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)?！踩硰?qiáng)化納稅評(píng)估。把雞、鴨屠宰加工企業(yè)作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)，加大稅負(fù)率的監(jiān)控力度，對(duì)行業(yè)稅負(fù)率、利潤(rùn)率進(jìn)展全面測(cè)算，制定參考性行業(yè)利潤(rùn)率和最低稅負(fù)率，作為納稅評(píng)估的參考指標(biāo)，對(duì)偏離參考指標(biāo)的納稅人進(jìn)展重點(diǎn)監(jiān)管，并建立普通發(fā)票核查機(jī)制，確保納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性。要提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作技能、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)展系統(tǒng)輪訓(xùn)。要講究方式方法，提高評(píng)估質(zhì)量。適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估工作經(jīng)歷交流會(huì)、典型案例分析會(huì)，通過(guò)評(píng)估人員對(duì)評(píng)估方法、約談技巧、報(bào)表分析方法等進(jìn)展交流總結(jié)，使評(píng)估人員的評(píng)估水平在相互探討中得以共同提高。發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的作用。提高對(duì)以雞、鴨屠宰加工為主的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)的監(jiān)控力度。

(四)提高納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。加強(qiáng)稅收知識(shí)的宣傳力度。通過(guò)深入持久地稅收宣傳，讓納稅人及時(shí)準(zhǔn)確了解稅收知識(shí)，了解偷逃國(guó)家稅款將帶來(lái)的嚴(yán)重后果，使納稅人能夠自覺(jué)遵守稅收法律法規(guī)。加強(qiáng)納稅知識(shí)輔導(dǎo)。針對(duì)雞、鴨屠宰加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期深入雞、鴨屠宰加工企業(yè)為財(cái)務(wù)人員作納稅輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員規(guī)*帳務(wù)處理，依法申報(bào)納稅。加大**行為的曝光力度。對(duì)查處的雞、鴨屠宰加工企業(yè)偷逃稅案件，及時(shí)公開(kāi)曝光，對(duì)新的偷逃稅手法要及時(shí)向社會(huì)公布，通過(guò)曝光**行為，促使納稅人依法誠(chéng)信納稅。橫向比照經(jīng)營(yíng)行業(yè)，縱向調(diào)查生產(chǎn)流程企業(yè)根本情況

**省**市A板鴨廠(chǎng)系由原**市*板鴨廠(chǎng)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體〕改制而成的，注冊(cè)時(shí)間2000年7月11日，現(xiàn)有職工10人，企業(yè)性質(zhì)為私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，主要從事板鴨成品加工，并兼營(yíng)生豬屠宰業(yè)務(wù)，按經(jīng)營(yíng)收入附征繳納個(gè)人所得稅。2006年報(bào)表經(jīng)營(yíng)收入200007元，繳納個(gè)人所得稅2478.65元。評(píng)估數(shù)據(jù)采集與案頭分析

板鴨是**市的地方特產(chǎn)，而**市的長(zhǎng)蘆地區(qū)是板鴨的集中產(chǎn)地之一。**市地稅局沿江分局決定對(duì)長(zhǎng)蘆地區(qū)板鴨加工行業(yè)的局部企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估。評(píng)估人員首先選擇了5戶(hù)企業(yè)對(duì)其2006年度申報(bào)營(yíng)業(yè)收入與從業(yè)人數(shù)情況進(jìn)展比照分析：**市A板鴨廠(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)收入200007元，年從業(yè)人數(shù)10人，人均產(chǎn)值20001元；**市B板鴨廠(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)收入204311元，年從業(yè)人數(shù)5人，人均產(chǎn)值40862元；**市C板鴨廠(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)收入49912元，年從業(yè)人數(shù)2人，人均產(chǎn)值24956元；**市D板鴨廠(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)收入127040元，年從業(yè)人數(shù)3人，人均產(chǎn)值42347元；**市E板鴨廠(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)收入165307元，年從業(yè)人數(shù)4人，人均產(chǎn)值41326元。

從上述數(shù)據(jù)比照分析可以看出，長(zhǎng)蘆地區(qū)板鴨企業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，企業(yè)從業(yè)人員普遍不多，同時(shí)受季節(jié)影響較大，人均年產(chǎn)值平均31107元。其中人均產(chǎn)值最高的是**市D板鴨廠(chǎng)，人均產(chǎn)值最低的是**市A板鴨廠(chǎng)，兩者的人均產(chǎn)值分別是42437元和20001元，相差22436元。也就是說(shuō)，**市A板鴨廠(chǎng)工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率只是**市D鴨廠(chǎng)的47%。板鴨加工屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且業(yè)主可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞隨時(shí)增減雇用人員，同一地區(qū)兩家企業(yè)相差如此懸殊，其中必有文章。帶著疑問(wèn)，評(píng)估人員收集資料對(duì)有關(guān)疑點(diǎn)進(jìn)一步進(jìn)展了案頭分析。

第一，從報(bào)表收入與企業(yè)規(guī)模是否配比來(lái)分析。從報(bào)表營(yíng)業(yè)收入上看，**市A板鴨廠(chǎng)2006年報(bào)表經(jīng)營(yíng)收入200007元，在5戶(hù)企業(yè)中屬于比擬高的，但是其從業(yè)人員數(shù)量在5戶(hù)企業(yè)中是最多的。根據(jù)評(píng)估人員掌握的情況，**市A板鴨廠(chǎng)是長(zhǎng)蘆地區(qū)最大規(guī)模的板鴨加工企業(yè)，一年區(qū)區(qū)20萬(wàn)元的產(chǎn)值與該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及市場(chǎng)占有情況嚴(yán)重不符。

第二，從繳納的城建稅是否異常來(lái)分析。評(píng)估人員調(diào)閱了5戶(hù)企業(yè)的納稅資料，將他們2006年的城建稅繳納情況進(jìn)展了比照：

**市A板鴨廠(chǎng)年?duì)I業(yè)收入200007元，繳納城建稅883.01元，城建稅稅負(fù)為0.44%；

**市B板鴨廠(chǎng)年?duì)I業(yè)收入204311元，繳納城建稅858.11元，城建稅稅負(fù)為0.42%；

**市C板鴨廠(chǎng)年?duì)I業(yè)收入49912元，繳納城建稅207.05元，城建稅稅負(fù)為0.41%；

**市D板鴨廠(chǎng)年?duì)I業(yè)收入127040元，繳納城建稅537.61元，城建稅稅負(fù)為0.42%；

**市E板鴨廠(chǎng)年?duì)I業(yè)收入165307元，繳納城建稅694.29元，城建稅稅負(fù)為0.42%。

這5戶(hù)企業(yè)均為增值稅小規(guī)模納稅人，增值稅核定征收，核定率為6%，據(jù)此測(cè)算城建稅稅負(fù)應(yīng)為0.42%。通過(guò)比照，評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)：**市A板鴨廠(chǎng)城建稅稅負(fù)到達(dá)了0.44%，據(jù)此推算，其在國(guó)稅局申報(bào)的經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)為210240元，與評(píng)估人員掌握的報(bào)表經(jīng)營(yíng)收入不符。

第三，從其繳納的個(gè)人所得稅來(lái)分析。經(jīng)過(guò)查閱**市A板鴨廠(chǎng)的個(gè)人所得稅繳納記錄，發(fā)現(xiàn)其2006年共繳納個(gè)人所得稅2478.65元。因該企業(yè)是私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)收入附征繳納個(gè)人所得稅，由此推算，其經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)為275406元。

從以上三個(gè)角度來(lái)推算，該企業(yè)自行申報(bào)的經(jīng)營(yíng)收入均有疑點(diǎn)，評(píng)估人員對(duì)**市A板鴨廠(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生疑心，決定將其列為這次納稅評(píng)估的重點(diǎn)。

實(shí)地調(diào)查和約談舉證

為了進(jìn)一步核實(shí)情況，評(píng)估人員于2007年2月屢次到長(zhǎng)蘆地區(qū)調(diào)查，了解到**市A板鴨廠(chǎng)不僅是板鴨加工企業(yè)，而且是長(zhǎng)蘆地區(qū)唯一的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。為此評(píng)估人員專(zhuān)門(mén)到動(dòng)檢部門(mén)了解其生豬宰殺記錄。此外，在實(shí)地調(diào)查中，評(píng)估人員還了解到以下情況：1.根據(jù)板鴨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，板鴨加工后其鴨毛一般都銷(xiāo)售給物資回收公司；2.2006年，A板鴨廠(chǎng)曾經(jīng)以資金周轉(zhuǎn)困難為由以板鴨抵局部工資發(fā)給職工，造成市場(chǎng)上板鴨大幅降價(jià)；3.該企業(yè)在2006年為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)展根底建立時(shí)，曾以板鴨抵局部建筑材料款。以上情況的掌握為下一步約談取得了第一手資料。2007年2月25日，稅務(wù)人員針對(duì)上述疑點(diǎn)，向該廠(chǎng)發(fā)出了納稅評(píng)估約談通知書(shū)，要求該廠(chǎng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就以下幾個(gè)問(wèn)題作出合理解釋?zhuān)?/p>

1.鴨毛銷(xiāo)售是否申報(bào)收入.

2.是否以板鴨抵工資發(fā)給職工，是否申報(bào)經(jīng)營(yíng)收入.3.為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)展根底建立時(shí)是否曾以板鴨換取建筑材料，是否申報(bào)經(jīng)營(yíng)收入.

4.生豬屠宰收入是否申報(bào)經(jīng)營(yíng)收入.

約談過(guò)程中，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人大談生意難做，資金回籠困難，沒(méi)有利潤(rùn)。評(píng)估人員對(duì)此表示理解，但同時(shí)對(duì)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模與其他同類(lèi)企業(yè)作了比擬，指出，作為長(zhǎng)蘆地區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的板鴨加工企業(yè)，人均產(chǎn)值與同行業(yè)相比明顯偏低，間接點(diǎn)明其有漏報(bào)的嫌疑。在評(píng)估人員的說(shuō)服教育和事實(shí)面前，該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人成認(rèn)屠宰場(chǎng)收入324300元和門(mén)臨銷(xiāo)售款90280元未申報(bào)繳納個(gè)人所得稅，并愿意補(bǔ)繳稅款。鑒于大局部疑點(diǎn)尚未消除，評(píng)估人員要求其回去后對(duì)2006年度的收入組織自查。

2007年2月27日上午，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)匯報(bào)了納稅評(píng)估自查情況，說(shuō)明了鴨毛銷(xiāo)售38503元未入賬、在基建過(guò)程中以板鴨換建材78500元、以板鴨抵工資13600元、以板鴨抵租賃土地補(bǔ)償款56000元未計(jì)入銷(xiāo)售收入等問(wèn)題。在談話(huà)過(guò)程中，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提出因許多貨款尚未收回，資金緊*，稅款能否延緩繳納的要求，這又引起了評(píng)估人員新的疑問(wèn)：該企業(yè)賬冊(cè)不健全，這局部尚未收回的貨款是否已作為銷(xiāo)售收入申報(bào).評(píng)估人員隨即將銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間的有關(guān)政策對(duì)其進(jìn)展了宣講，要求其就這一問(wèn)題進(jìn)展自查。

2007年3月2日，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人遞交了第二次自查報(bào)告，成認(rèn)了2006年度尚未收回的銷(xiāo)售款189856元未申報(bào)收入的行為。

評(píng)估結(jié)果

通過(guò)納稅評(píng)估，該企業(yè)自查補(bǔ)報(bào)經(jīng)營(yíng)收入791039元，其中屠宰場(chǎng)收入324300元，以板鴨換建材78500元，以板鴨抵工資13600元，鴨毛銷(xiāo)售38503元，以板鴨抵土地補(bǔ)償款56000元，未收回的銷(xiāo)售款189856元，門(mén)臨銷(xiāo)售90280元，補(bǔ)申報(bào)個(gè)人所得稅15051.98元。由于該企業(yè)補(bǔ)報(bào)經(jīng)營(yíng)收入還