萬昌現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃方案

圖6-2物流園區(qū)功能設(shè)置圖第五節(jié)萬昌現(xiàn)代物流園功能分區(qū)及面積估算一、園區(qū)功能分區(qū)依據(jù)功能區(qū)的確定對物流園區(qū)的規(guī)劃具有決定性意義。一方面，確定功能區(qū)也就大體確定了物流園區(qū)的內(nèi)部總體結(jié)構(gòu)；另一方面，功能區(qū)是物流園區(qū)內(nèi)部布局的基本空間單元。確定功能區(qū)主要有三個方面的內(nèi)容：一是確定功能區(qū)的數(shù)目；二是確定功能區(qū)的類型、承擔功能、主要服務(wù)對象；三是確定功能區(qū)內(nèi)部的組成和相互關(guān)系等。其基本確定方法是將功能類型相同或相近的各個單一服務(wù)功能歸并和整合為一個物流功能區(qū)，得到所需的物流功能區(qū)數(shù)目和類型。物流園區(qū)功能區(qū)確定遵循以下原則：市場性原則。即園區(qū)的功能區(qū)設(shè)定必須以物流市場需求為基礎(chǔ)，立足現(xiàn)有物流需求，同時功能區(qū)的類型和服務(wù)對象必須明確，能在市場經(jīng)濟的原則下進行規(guī)劃、建設(shè)和運作。整合性原則。即園區(qū)功能區(qū)的選定必須能有效整合現(xiàn)有的物流資源和設(shè)施，能對原有物流系統(tǒng)進行補充和完善。系統(tǒng)性原則。即園區(qū)功能區(qū)之間必須具有互補性、協(xié)作性和整體性，使這些功能區(qū)既能獨立承擔物流服務(wù)業(yè)務(wù)，同時也能共同承擔層次更高、技術(shù)含量更高的增值物流服務(wù)，體現(xiàn)出園區(qū)物流系統(tǒng)化、層次化運作的能力。柔性化原則。即園區(qū)功能區(qū)選擇既要滿足現(xiàn)有市場的需求，又要滿足未來發(fā)展的需求，具有一定的可擴展性和前瞻性。動態(tài)性原則。即園區(qū)功能區(qū)的選擇應(yīng)根據(jù)市場需求環(huán)境的變化進行多階段修正，具有一定的動態(tài)特性。二、物流園區(qū)功能分區(qū)面積估算物流園區(qū)各功能區(qū)規(guī)模的估算主要包括綜合服務(wù)區(qū)、城市配送區(qū)、零擔專線區(qū)、普通倉儲區(qū)、流通加工區(qū)、車輛停駐區(qū)、專業(yè)物流區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、生活輔助區(qū)等功能區(qū)的占地估算。在對各功能區(qū)面積估算時采用了2012年預(yù)測的數(shù)據(jù)。估算的基本方法如表所示?；A(chǔ)數(shù)據(jù)如表所示。表3-7物流園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃用地規(guī)模估算影響因素及計算方法功能區(qū)面積決定因素影響因素物流量Q（噸/年）功能區(qū)輻射范圍輻射區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢物流需求社會化程度入駐物流企業(yè)經(jīng)營情況單位面積處理量q（噸/平方米）物品的物理特性作業(yè)機械化水平平均停留時間t（天）物品在供應(yīng)鏈中所處的位置物品所屬供應(yīng)鏈物品流動特性供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營策略表3-8物流園區(qū)貨運量預(yù)測結(jié)果（單位：萬噸）年份2012年2015年2020年適站量742216857231、零擔專線及城市配送區(qū)零擔專線及城市配送區(qū)主要用于貨物裝卸、搬運、中轉(zhuǎn)及臨時儲存、保管和分撥，其所需用地面積主要由貨物存放占用面積、庫內(nèi)通道裝卸作業(yè)區(qū)、配貨區(qū)等組成。其面積估算公式為： （6-4）式中：S——功能區(qū)的總面積，m2；Q——物流園區(qū)的年度適站量，t；Kb——適站量月度不均衡系數(shù)，取4；t——貨物的平均存儲時間，取1.5天；q——單位有效面積的貨物存量，取1.0t/m2；T——設(shè)施年營運天數(shù)，取340天；Kk——設(shè)施總面積利用率（%），取75%。2015年適站量約為2168萬噸，該園區(qū)完成適站量的1/3約722萬噸，其中零擔及城市配送約為408.34萬噸。因此根據(jù)上述公式得出：S=（4083400*1.2*5）/（1.0*340*75%）=96080（M2）據(jù)此可以估算零擔及城市配送區(qū)面積為96080平方米約114.12畝。2、車輛停駐區(qū)主要是為進入園區(qū)的車輛提供?？繄鏊?，同時，還為進入園區(qū)的貨運提供裝卸、搬運、中轉(zhuǎn)、換裝等部分簡單的物流服務(wù)。建立如下模型估算。 （6-3）式中：S——車輛停駐區(qū)的總面積，畝；Q——物流園的年度作業(yè)量，t；E——月度不均衡系數(shù)，取0.463；t——貨物的平均存儲時間，取0.5天；q——單位有效面積的貨物存量，取1.0（t/m2）；T——設(shè)施年營運天數(shù)，取360天；K——設(shè)施總面積利用率，取57%。2015年適站量約為2168萬噸，該園區(qū)完成適站量的1/3約722萬噸。因此根據(jù)上述公式得出：S=（7220000*0.463*0.5）/（1.0*360*57%）=8145.37（M2）據(jù)此可以估算車輛停駐區(qū)的面積為8145.37平方米3、其他功能區(qū)規(guī)模確定對其他難以根據(jù)適站量對其所需用地面積進行量化估算的各功能區(qū)，可根據(jù)對其功能服務(wù)要求，與其他功能區(qū)相匹配及園區(qū)規(guī)劃用地具體特征及限制條件進行方案比選和綜合平衡，分別確定不同功能區(qū)的所需用地面積、可用面積或預(yù)留面積。具體為：①公共維修區(qū)公共維修區(qū)主要提供貨物的園區(qū)內(nèi)機械設(shè)備的維修等，根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)預(yù)測出面積為5.55畝。②綜合管理服務(wù)區(qū)綜合管理服務(wù)區(qū)主要目的是為入駐的企業(yè)和客戶提供完善的配套服務(wù)，維持園區(qū)良好的發(fā)展的環(huán)境。估算其面積為8.67畝。③流通加工區(qū)流通加工區(qū)為貨物在流通過程中進行簡單包裝等流通加工，計算出面積為32.47畝。根據(jù)上述對不同功能區(qū)面積的估算，現(xiàn)將各功能區(qū)占地面積匯總?cè)绫?-5所示。該面積為各功能區(qū)最大控制面積，不包括區(qū)域間的道路和園區(qū)綠化。表3-9物流園區(qū)各功能區(qū)面積估算表功能區(qū)面積（畝）綜合管理服務(wù)區(qū)8.67酒店6.83零擔專線區(qū)89.94城市配送區(qū)54.18車輛停駐區(qū)12.23公共維修區(qū)5.55流通加工區(qū)32.47倉儲區(qū)20.54生活配套區(qū)9.33合計251.13第四章萬昌現(xiàn)代物流園布局規(guī)劃第一節(jié)萬昌現(xiàn)代物流園功能布局采取系統(tǒng)布置設(shè)計（SystemLayoutPlanning，SLP）方法對物流園區(qū)各功能區(qū)進行平面合理布置。萬昌現(xiàn)代物流園一期功能布局如圖所示：圖萬昌現(xiàn)代物流園功一期能布局一期開發(fā)功能布局說明：1、綜合服務(wù)區(qū)總面積5780M2。由物流大廈、酒店、小型停車場、綠化區(qū)、廣場等構(gòu)成，其中物流大廈一層為信息交易大廳、二層為園區(qū)服務(wù)中心、工商所、稅務(wù)所、銀行等服務(wù)機構(gòu)構(gòu)成的綜合服務(wù)廳，三層至五層為各物流公司總部辦公區(qū)。物流大廈建筑面積建議2、酒店總面積4550M2。建筑面積建議13000M3、零擔專線區(qū)總面積59960M2包括城市零擔、專線物流，特點是將本地貨源向外地集散。本區(qū)域西側(cè)、南側(cè)規(guī)劃道路邊設(shè)立商業(yè)服務(wù)區(qū)（底商）。房屋進深10米，高11米，一層為5.5米高，其上兩層分別為3.4米和2.6米。園區(qū)內(nèi)門口設(shè)立高9米，寬15米的雨棚，雨棚外是寬20米的進貨通道。檔口寬度為8米。橫排房屋10米進深，高8米，一層為5.5米。門口設(shè)立高8米，寬15米的雨棚，其外是寬20米的進貨通道，則對面兩排房屋間距為70米。檔口寬度為8米。4、城市配送區(qū)總面積36120M2包括城市配送及快遞等物流功能，特點是為本市及周邊地區(qū)提供配送。規(guī)劃道路（中）兩側(cè)路邊設(shè)立商業(yè)服務(wù)區(qū)（底商）。房屋進深10米，高11米，一層為5.5米高，其上兩層分別為3.4米和2.6米。園區(qū)內(nèi)門口設(shè)立高9米，寬15米的雨棚，雨棚外是寬20米的進貨通道。檔口寬度為8米。橫排房屋10米進深，高8米，一層為5.5米。門口設(shè)立高8米，寬15米的雨棚，其外是寬20米的進貨通道，則對面兩排房屋間距為70米。檔口寬度為8米。5、車輛停駐區(qū)總面積8820M26、公共維修區(qū)總面積3700M27、流通加工區(qū)總面積21647M28、倉儲區(qū)總面積13690M2倉庫地面距室外地面1.35米。門口卸貨平臺3.5米寬，上方搭建寬5米的雨棚，卸貨平臺外留出25-30米寬的停車距離。9、生活配套區(qū)總面積6220M2包括司機旅店、餐廳、洗浴、娛樂、康體等功能設(shè)施。10、冷鏈物流區(qū)總面積7590M2園區(qū)道路：園區(qū)縱向主路，寬20米。橫向支路寬15米。圖萬昌現(xiàn)代物流園一期功能分區(qū)圖第二節(jié)、萬昌現(xiàn)代物流園建設(shè)分期目標物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標是整合社會物流資源，進行園區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步完善園區(qū)物流服務(wù)功能，積極拓展物流市場，逐步發(fā)揮物流園區(qū)在有效提高大同市生活資料配送效率、降低大型工業(yè)企業(yè)物流成本等方面的作用，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。物流園區(qū)核心區(qū)應(yīng)完成下述建設(shè)發(fā)展任務(wù)：一、一期建設(shè)目標：范圍大同市大同縣黨留鄉(xiāng)蔡莊村西（比鄰大同市御東新區(qū)），總面積273畝。時間：2010年--2013年。第一階段（2010—2012年）主要工作：1、規(guī)劃萬昌現(xiàn)代物流園；2、進行萬昌現(xiàn)代物流園報批工作；3、完成萬昌現(xiàn)代物流園可研報告4、完成萬昌現(xiàn)代物流園控制性詳規(guī)；5、建設(shè)萬昌現(xiàn)代物流園綜合服務(wù)區(qū)、零擔專線和城市配送區(qū)檔口底商以及公共物流服務(wù)設(shè)施；6、組建萬昌現(xiàn)代物流園管理、運營團隊；7、向政府及有關(guān)單位提出建設(shè)好、運營好萬昌現(xiàn)代物流園的相關(guān)建議，得到政府及有關(guān)單位批準后，并積極落實；8、為萬昌現(xiàn)代物流園進行投融資招商工作。第二階段（2012—2013年）主要工作：1、建設(shè)萬昌現(xiàn)代物流園專業(yè)物流區(qū)、公共物流區(qū)、流通加工區(qū)、生活配套服務(wù)設(shè)施、建設(shè)一期未完工的其它相關(guān)的物流服務(wù)設(shè)施；2、根據(jù)實際情況開始運營一期建設(shè)的城市配送區(qū)及相關(guān)的物流服務(wù)設(shè)施；3、設(shè)計、建設(shè)、運營萬昌現(xiàn)代物流園信息服務(wù)系統(tǒng)；4、加強與政府及有關(guān)單位的溝通，得到他們的支持與監(jiān)督；5、建立與全國各物流園區(qū)、物流行業(yè)協(xié)會、物流區(qū)域合作協(xié)會的合作機制；6、繼續(xù)進行投融資招商工作。二、二期建設(shè)目標：范圍：得大高速以東與園區(qū)一期比鄰地塊，總面積1000畝地。時間：2013年2015年主要工作（暫略）第三節(jié)萬昌現(xiàn)代物流園交通組織規(guī)劃方案一、萬昌現(xiàn)代物流園周邊交通發(fā)展現(xiàn)狀分析規(guī)劃中的萬昌現(xiàn)代物流園位于山西省大同市大同縣西部偏北縣界，具體位置是得大高速以西，109國道以南，園區(qū)東側(cè)南側(cè)分別為規(guī)劃城市次干路，占地面積273畝，萬昌現(xiàn)代物流園周邊交通系統(tǒng)現(xiàn)狀如附圖所示。1、萬昌現(xiàn)代物流園北邊界109國道是萬昌現(xiàn)代物流園進出運輸?shù)闹饕吠ǖ馈?09國道起點為北京，終點為西藏拉薩，全程3901公里，沿途經(jīng)過北京市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等省市，為物流園區(qū)內(nèi)貨物運輸提供主要交通條件。通過109國道，向西可順暢到達市區(qū)十里河市場集群，向東連接周邊新區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。道路目前為雙向四車道，未來規(guī)劃紅線寬48米，雙向六車道。2、萬昌現(xiàn)代物流園東側(cè)緊鄰得大高速公路。得大高速公路是208國道主干線二連浩特至河口山西境內(nèi)最北端的一段。起于省界得勝口，終點位于大同市，接京大高速公路馬連莊互通，全長47.368公里。是一條全封閉的四車道水泥混凝土路面高速公路，設(shè)計時速為每小時100到120公里。該高速公路是山西公路規(guī)劃人字型骨架最北面的一段，可作為萬昌現(xiàn)代物流園大批量貨物遠距離運輸?shù)闹匾ǖ?。同時該高速公路與京大高速、大運高速和繞城高速相連，可直達北京、太原、呼和浩特以及晉南地區(qū)，是萬昌現(xiàn)代物流園貨物外運的主干道。3、萬昌現(xiàn)代物流園南側(cè)規(guī)劃得大高速輔路延伸，規(guī)劃15米寬，建成后可更便于貨流迅速由得大高速進入園區(qū)。4、萬昌現(xiàn)代物流園西側(cè)為規(guī)劃道路，寬24米。不但能滿足園區(qū)內(nèi)貨物外運，還可以緩解園區(qū)內(nèi)南北向貨物運輸壓力。5、規(guī)劃道路（中）東西向橫穿萬昌現(xiàn)代物流園，寬24米?？勺鳛閳@區(qū)重要的車輛進出通道補充，方便車輛由園區(qū)快速分散至周邊道路。表萬昌現(xiàn)代物流園周邊道路概況道路等級道路名稱起訖點寬度（米）機動車道寬（米）國道109國道北京—拉薩48（紅線）2×11.0高速公路得大高速得勝口—大同84(紅線)2×11.0次干道規(guī)劃道路（西）—24(紅線)2×7.0規(guī)劃道路（中）—24(紅線)2×7.0規(guī)劃道路（南）—15(紅線)2×3.5根據(jù)周邊道路規(guī)劃,109國道為雙向六車道，得大高速為雙向六車道，并有兩車道的輔路，西中兩條道路為雙向4車道，南側(cè)道路為雙向2車道。按照車速60公里/小時計算，上述道路每小時的車流量能夠達到1000-1200輛，萬昌現(xiàn)代物流園建成后，能夠滿足其貨運車輛走行的需求。因此，萬昌現(xiàn)代物流園的建成，周邊道路能夠有效滿足大量貨運車輛通行的需要，不會對周邊道路造成交通擁堵。二、萬昌現(xiàn)代物流園內(nèi)部道路系統(tǒng)規(guī)劃方案1、園區(qū)內(nèi)道路布局原則①道路系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)充分利用園區(qū)及周圍既有路網(wǎng)；②根據(jù)車流、人流的通行規(guī)律和流量，設(shè)計不同等級道路，最終形成園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)體系；③主要路網(wǎng)布局形態(tài)劃分的各地塊，要求具有靈活性，以適應(yīng)各種不同項目的用地要求，次干道一般在項目落地之后規(guī)劃建設(shè)；④道路系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)考慮到道路交叉疏解，道路的綠化等；⑤道路系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)充分結(jié)合自然地形和地質(zhì)條件，本著節(jié)約工程成本原則。2、道路等級劃分根據(jù)物流園區(qū)道路設(shè)計原則，物流園區(qū)道路可分為主干道、次干道兩級：①園區(qū)主干道園區(qū)主干道是與城市道路相銜接，連接園區(qū)主要出入口、輻射園區(qū)主要功能分區(qū)、具有較大通行能力的園區(qū)道路。園區(qū)主干道紅線寬度為20米。②園區(qū)次干道園區(qū)次干道是承擔功能分區(qū)與主干道間及園區(qū)內(nèi)各個功能分區(qū)間的交通聯(lián)系的園區(qū)道路。園區(qū)主干道紅線寬度為15米。③園區(qū)支路園區(qū)支路主要功能是連接各功能分區(qū)內(nèi)部交通，是內(nèi)部交通與外部交通的連接線。3、物流園區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃方案根據(jù)萬昌現(xiàn)代物流園功能分區(qū)規(guī)劃布局方案和園區(qū)外部的道路布局，同時考慮到園區(qū)物流量以及未來發(fā)展等因素，將萬昌現(xiàn)代物流園道路系統(tǒng)按主干道、支路劃分進行方案設(shè)計。園區(qū)主干道為銜接園區(qū)出入口、輻射園區(qū)主要功能分區(qū)、具有較大通行能力的園區(qū)道路；支路為功能區(qū)內(nèi)部使用，并承擔功能分區(qū)與主干道間及園區(qū)內(nèi)每個功能分區(qū)間交通聯(lián)系的園區(qū)道路。根據(jù)萬昌現(xiàn)代物流園經(jīng)營規(guī)模及物流服務(wù)特征，進出園區(qū)的車輛主要為大中型貨運車輛，對園區(qū)路面等級要求較高，園區(qū)道路應(yīng)按照大型一類企業(yè)道路標準進行設(shè)計。萬昌現(xiàn)代物流園道路系統(tǒng)如附圖所示。4、出入口方案規(guī)劃根據(jù)萬昌現(xiàn)代物流園功能分區(qū)規(guī)劃布置方案、周邊交通及環(huán)境現(xiàn)狀，并結(jié)合園區(qū)未來發(fā)展要求，擬定園區(qū)的出入口設(shè)置方案。具體設(shè)置方案如附圖所示。①出入口①出入口①設(shè)在109國道，是綜合服務(wù)區(qū)和零擔專線區(qū)進出園區(qū)的主要通道。109國道是萬昌現(xiàn)代物流園的主要交通流量承載，在此設(shè)立出入口①，可以滿足大量進園物流量的需求。②出入口②出入口②設(shè)在規(guī)劃道路（中），，也是北部園區(qū)的輔助出入口，同時還是南北兩部分園區(qū)的聯(lián)絡(luò)點。③出入口③出入口③設(shè)在規(guī)劃道路（中），是城市配送區(qū)和車輛停駐區(qū)的主要出入口，可滿足上述兩區(qū)的流量需求。出入口③也是得大高速進園流量的輔助入口，同時還是南北兩部分園區(qū)的聯(lián)絡(luò)點。④出入口④出入口④設(shè)在規(guī)劃道路（南），是倉儲區(qū)和冷鏈物流區(qū)的主要出入口?？杀苊獯笮拓涇嚈M穿物流園南區(qū)，保證園區(qū)交通順暢。⑤出入口⑤出入口⑤設(shè)在規(guī)劃道路（西），正對一條規(guī)劃中的城市次干道，可作為倉儲區(qū)的輔助出入口，便于大型車輛快速從園區(qū)分散，也便于城市配送車輛快速進入市區(qū)。第五章萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺規(guī)劃方案第一節(jié)物流園區(qū)信息平臺建設(shè)規(guī)劃一、物流園區(qū)信息平臺服務(wù)對象根據(jù)萬昌現(xiàn)代物流園定位和功能規(guī)劃，園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)對象應(yīng)該包括：1、大同市政府各相關(guān)部門、大同市物流商會各會員單位、萬昌現(xiàn)代物流園管理部門；2、大同市生產(chǎn)企業(yè)，包括工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)商和制造商；3、大同市從事商品流通服務(wù)商貿(mào)企業(yè)；4、大同全境貨物運輸服務(wù)企業(yè)：包括各種運輸方式的貨物運輸企業(yè)和貨物運輸代理企業(yè)；5、重點服務(wù)入駐園區(qū)的提供零擔專線、城市配送、倉儲設(shè)施和倉儲服務(wù)的各類企業(yè)；6、重點服務(wù)入駐園區(qū)的裝卸搬運服務(wù)企業(yè)：提供各種裝卸、搬運、理貨等服務(wù)的企業(yè)；7、重點服務(wù)入駐園區(qū)的提供綜合化、專業(yè)化物流服務(wù)的綜合性物流企業(yè)。二、物流園區(qū)信息平臺規(guī)劃目標構(gòu)建萬昌現(xiàn)代物流園物流信息平臺，支撐該園區(qū)物流發(fā)展對信息的綜合需求；發(fā)揮平臺信息技術(shù)和電子商務(wù)在整個大同物流系統(tǒng)中的核心作用，在全市范圍內(nèi)促進信息流與物流的結(jié)合；整合物流資源，促進協(xié)同經(jīng)營機制的建立；提供多樣化物流信息服務(wù)。具體應(yīng)達到如下目標：1、成為大同市物流信息資源重要組成部分，實現(xiàn)物流信息共享，最大限度地發(fā)揮信息系統(tǒng)的效益；2、實現(xiàn)物流園區(qū)倉儲、配送等業(yè)務(wù)管理的信息化，擴大物流企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟范圍，提升企業(yè)競爭力；3、為入駐企業(yè)提供公共物流信息平臺服務(wù)，降低企業(yè)信息化成本，提供物流園區(qū)貨物運輸車輛跟蹤，增強運輸準確性，保證物流運作安全，避免潛在的經(jīng)濟損失，降低物流成本；4、提供優(yōu)化的具有示范作用的物流信息服務(wù)運營模式，滿足社會化物流服務(wù)要求；5、提供政府與企業(yè)物流信息增值服務(wù)，通過社會化的信息服務(wù)，為物流園區(qū)贏得更大市場份額；6、通過信息技術(shù)對物流相關(guān)資源的整合提供支撐，加強物流園區(qū)與其它流通節(jié)點（商貿(mào)批發(fā)零售）、物流園區(qū)與政府之間的信息溝通，促進物流協(xié)同，保證大同物流信息化有序、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展；7、為政府相關(guān)管理部門提供物流管理統(tǒng)計信息，為相關(guān)引導(dǎo)政策的制訂提供決策輔助支持。三、物流園區(qū)信息平臺框架結(jié)構(gòu)萬昌現(xiàn)代物流園物流信息平臺由公用信息平臺、物流基礎(chǔ)信息平臺和作業(yè)信息平臺四部分組成。公用信息平臺服務(wù)于基礎(chǔ)信息平臺、物流企業(yè)信息平臺和作業(yè)信息平臺，而基礎(chǔ)信息平臺和作業(yè)信息平臺的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息服務(wù)于公用信息平臺，四者是一個有機的整體。綜合物流信息系統(tǒng)功能構(gòu)成原理如圖5-1所示。物流公用信息平臺物流公用信息平臺物流基礎(chǔ)信息平臺物流作業(yè)信息平臺物流企業(yè)信息平臺圖5-1：萬昌現(xiàn)代物流園物流信息平臺功能構(gòu)成1、公用信息平臺（1）公用信息平臺框架結(jié)構(gòu)物流企業(yè)公用信息平臺電子政務(wù)電子金融物流企業(yè)公用信息平臺電子政務(wù)電子金融銀行、保險等海關(guān)、稅務(wù)、商檢等電子物流倉儲、運輸、港口、物流園區(qū)圖5-2萬昌現(xiàn)代物流園公用信息平臺功能構(gòu)成原理（2）公用信息平臺的主要功能公用信息平臺的主要功能是通過基礎(chǔ)功能子系統(tǒng)為參與者各方提供一種信息溝通的技術(shù)手段，建立一套完整的共用數(shù)據(jù)采集、分析、處理系統(tǒng)，支持物流企業(yè)及政府相關(guān)部門對公用信息平臺的需求，對不同用戶的需求提供相應(yīng)層次上的信息等。A、數(shù)據(jù)交換功能這是信息平臺的核心功能，主要是指電子單證的翻譯、轉(zhuǎn)換和通信，包括網(wǎng)上報關(guān)、報檢、許可證申請、結(jié)算、繳（退）稅、客戶與商家的業(yè)務(wù)往來等與信息平臺連接的用戶間的信息交換。在數(shù)據(jù)交換功能中，還有一項很重要的功能——存證管理功能。存證管理是將用戶在信息平臺上產(chǎn)生的單證信息加上附加信息，按一定的格式以文件形式保存下來，以備將來發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛時查詢、舉證之用。B、信息發(fā)布服務(wù)與查詢功能該功能以Web站點的形式實現(xiàn)，企業(yè)只要通過Internet聯(lián)接到信息平臺Web站點上，就可以獲取站點上提供的物流信息。這類信息主要有：信息平臺的基本信息發(fā)布，包括平臺簡介、平臺功能導(dǎo)航；行業(yè)信息發(fā)布，包括行業(yè)動態(tài)，物流政策法規(guī)；物流園區(qū)信息發(fā)布，包括園區(qū)情況，招商引資，園區(qū)通告等相關(guān)情況；物流教育、咨詢和培訓(xùn)，提供物流知識，物流研究和理論，培訓(xùn)信息；水、陸運輸價格，鐵路和公路里程查詢；貨源和運力，航班班期，鐵路車次等信息查詢；物流園區(qū)及倉儲設(shè)施查詢，多式聯(lián)運信息查詢。C、公用信息平臺的運行模式行業(yè)管理基礎(chǔ)項目信息系統(tǒng)、物流企業(yè)信息系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu)信息系統(tǒng)利用公用信息平臺提供的技術(shù)支持，方便地實現(xiàn)與任一方信息系統(tǒng)建立聯(lián)系，實現(xiàn)信息溝通。從技術(shù)上講，公用信息平臺在政府、企業(yè)、機構(gòu)等部門之間承擔著各信息系統(tǒng)之間的信息交換支持，并為信息平臺提供信息服務(wù)。因此公用信息平臺起著信息交換、控制和技術(shù)支持中心的作用。行業(yè)管理基礎(chǔ)項目信息系統(tǒng)則根據(jù)我國現(xiàn)行管理體制進行劃分，在基礎(chǔ)功能子系統(tǒng)的支持下承擔本部門管理中的信息處理任務(wù)。同時，各部門根據(jù)信息共享協(xié)議向公用信息平臺按照特定的頻率和格式發(fā)送共享信息，各部門所需的其他系統(tǒng)的信息則根據(jù)接口規(guī)范從公用信息平臺獲取。國內(nèi)物流企業(yè)通過公用信息平臺提供的技術(shù)支持，可共享“共用基礎(chǔ)系統(tǒng)”提供的服務(wù)功能（如：GPS車輛跟蹤/定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、EDI數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等）。2、物流基礎(chǔ)信息平臺（1）物流基礎(chǔ)信息平臺的框架結(jié)構(gòu)通過園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)和物流中心的接入與園區(qū)獲取的物流需求信息的抽取構(gòu)成物流基礎(chǔ)信息平臺。物流基礎(chǔ)信息平臺功能構(gòu)成原理如圖8-3所示。公用信息平臺公用信息平臺基礎(chǔ)信息平臺物流企業(yè)N物流企業(yè)2物流企業(yè)1……圖5-3萬昌現(xiàn)代物流園公用信息平臺功能圖（2）物流基礎(chǔ)信息平臺的主要功能物流基礎(chǔ)信息平臺為園內(nèi)物流企業(yè)的接入提供技術(shù)支持；向相應(yīng)數(shù)據(jù)庫抽取服務(wù)于物流企業(yè)的相關(guān)信息提供技術(shù)支持，并提供信息共享功能；為政府的物流決策，抽取園內(nèi)物流企業(yè)的信息流、物流和資金流提供技術(shù)支持。A、園區(qū)辦公管理功能包括企業(yè)入園的申請與審批、項目資源、呼叫中心、社區(qū)管理等內(nèi)容。B、用戶信息服務(wù)功能包括ISP服務(wù)；CA證書認證申請和管理；用戶主頁服務(wù)；應(yīng)用托管服務(wù)。C、在線交易功能交易系統(tǒng)為供需雙方提供一個虛擬交易市場，雙方可發(fā)布和查詢供需信息，對自己感興趣的信息可與發(fā)布者進一步洽談，交易系統(tǒng)可以為雙方進行交易撮合。D、綜合管理功能它包括用戶管理、安全管理、數(shù)據(jù)管理等功能。（3）物流基礎(chǔ)信息平臺的運行模式物流基礎(chǔ)信息平臺是對園內(nèi)物流企業(yè)進行行業(yè)管理和信息服務(wù)的平臺。通過物流企業(yè)（中心）的接入，實現(xiàn)園內(nèi)物流企業(yè)的統(tǒng)一管理和服務(wù)。物流園區(qū)搜集、處理、儲存后的信息通過基礎(chǔ)信息平臺向園內(nèi)物流企業(yè)提供信息服務(wù)，園內(nèi)物流企業(yè)通過基礎(chǔ)信息平臺達到信息共享的目的。3、物流作業(yè)信息平臺（1）物流作業(yè)信息平臺的作用物流作業(yè)信息平臺主要是向園內(nèi)物流企業(yè)提供一個完整的生產(chǎn)作業(yè)平臺，滿足物流企業(yè)完成生產(chǎn)過程的各項功能需求。設(shè)置物流作業(yè)信息平臺的目的是為了滿足不自建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的物流企業(yè)的需求，減少重復(fù)建設(shè)，提高中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源的利用率，降低物流成本。（2）物流作業(yè)信息平臺的運行模式具體被租用的物流作業(yè)信息平臺以虛擬網(wǎng)的形式寄存于物流園區(qū)中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共享中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源。企業(yè)租用作業(yè)信息平臺時，不承擔“共享協(xié)議”之外的任何責任和義務(wù)，與有獨立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)享受同等的待遇。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理及相應(yīng)數(shù)據(jù)信息的保存，以完全獨立的形式存在于物流園區(qū)中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（3）物流作業(yè)信息平臺的功能需求不同類型的物流園區(qū)對物流作業(yè)信息平臺的功能需求各不相同。萬昌現(xiàn)代物流園是一個集合多種服務(wù)功能于一體的綜合性物流園區(qū)，所以萬昌現(xiàn)代物流園物流作業(yè)信息平臺應(yīng)由多個分系統(tǒng)組成：A、倉儲管理信息系統(tǒng)B、貨物運輸、跟蹤管理信息系統(tǒng)C、智能配送管理信息系統(tǒng)D、貨貸管理信息系統(tǒng)E、條形碼數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)F、射頻（RF）數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)G、客戶管理信息系統(tǒng)H、合同管理信息系統(tǒng)I、決策支持信息系統(tǒng)J、統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)K、結(jié)算管理信息系統(tǒng)L、行政管理信息系統(tǒng)四、信息平臺規(guī)劃1、規(guī)劃原則萬昌現(xiàn)代物流園的信息平臺規(guī)劃是開發(fā)信息平臺系統(tǒng)的前提基礎(chǔ)。信息平臺規(guī)劃的含義是：從物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，全面分析物流園區(qū)所處的宏觀環(huán)境和市場需求趨勢、物流園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的商務(wù)模式和潛力、具備的條件以及發(fā)展的計劃，規(guī)劃出物流園區(qū)在一定時期內(nèi)所需開發(fā)的信息平臺的體系結(jié)構(gòu)，并以此提出應(yīng)用系統(tǒng)方案、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)集成方案、系統(tǒng)成本與投資預(yù)算，以及可行性分析等。由于物流園區(qū)信息平臺是一個涉及到園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)和園區(qū)之外的政府各部門及相關(guān)聯(lián)物流企業(yè)的一個多方共同使用的平臺，因此，平臺設(shè)計應(yīng)遵循如下原則：（1）跨行業(yè)、跨地域性物流信息在大同各專業(yè)市場、物流企業(yè)、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)和政府各部門之間進行流動，因而具有跨行業(yè)、跨地域的特點。各類組織的商務(wù)運作模式、信息資源需求、信息格式和傳遞方式存在較大差異。因此，在規(guī)劃過程中邀請入駐園區(qū)的各類用戶的積極參與，得到園區(qū)內(nèi)用戶和大同市政府部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理公司對規(guī)劃方案的認同是非常重要的，規(guī)劃方案必須經(jīng)過反復(fù)地審定和調(diào)整。（2）可擴充性可擴充性是指對原有系統(tǒng)的兼容性及對未來發(fā)展的適應(yīng)性。物流園區(qū)信息平臺首先要充分利用陸續(xù)入駐的物流企業(yè)的信息資源，與這些企業(yè)的信息系統(tǒng)進行“無縫連接”；其次要能適應(yīng)新的應(yīng)用功能要求，可以在原有的基礎(chǔ)上進行改造、更新；第三，由于信息技術(shù)變化發(fā)展速度極快，在對現(xiàn)有技術(shù)進行分析、評價和選擇時，應(yīng)充分考慮技術(shù)進步影響的因素。（3）開放性物流園區(qū)信息平臺不是一個封閉的系統(tǒng)，必須通過接口與其他平臺相連接，在平臺建設(shè)中應(yīng)充分考慮與大同市各類信息系統(tǒng)交換的需求分析，保證既能滿足基本功能的需要，又具有與外界系統(tǒng)進行信息交換與處理的能力。（4）合作性應(yīng)該邀請、市政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和信息平臺開發(fā)商等多方共同參與信息平臺的開發(fā)、維護和使用，需要參與各方統(tǒng)一規(guī)則、通力合作、積極參與，才會取得良好的效益。2、規(guī)劃方案與物流園區(qū)核心業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的信息平臺為公用信息平臺和物流作業(yè)信息平臺。大同市信息辦所建設(shè)的政府管理部門信息平臺和政府職能部門支撐信息平臺主要是作為萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺的輔助功能平臺，以及和其它相關(guān)信息平臺進行交互的接口。（1）公用信息平臺A、公用信息平臺的總體功能公用信息平臺是園區(qū)內(nèi)信息綜合度最高的管理信息系統(tǒng)，它以網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理、信息交換和信息共享為支撐，以建立一個綜合、開放的B2B、B2C物流電子商務(wù)為目的，其總體功能為：公用信息的及時交互和共享；為用戶提供在線的物流交易環(huán)境和政府各職能部門“一站式”服務(wù)的集成環(huán)境；智能化實時事務(wù)處理；安全認證支持；供應(yīng)鏈管理中信息交換樞紐，為政府提供行業(yè)管理決策支持；進行各系統(tǒng)平臺之間的接口建設(shè)，擬定相對的數(shù)據(jù)規(guī)范和通信協(xié)議；為中小企業(yè)提供高效、低成本的物流管理專業(yè)工具，并提供行業(yè)化應(yīng)用托管服務(wù)；物流園區(qū)內(nèi)物流活動的全面監(jiān)督、協(xié)調(diào)與信息溝通功能。圖5-4萬昌現(xiàn)代物流園公用物流信息平臺對外聯(lián)系圖公共物流信息平臺的建設(shè)應(yīng)注重整合全社會物流資源，提供不同內(nèi)容的信息服務(wù)，使公共物流信息平臺成為物流體系中需求方、供給方、服務(wù)方、管理方、社會公眾相互聯(lián)系的橋梁紐帶。為物流供給方和需求方提供信息支撐，為相關(guān)行業(yè)部門進行物流管理與市場規(guī)范化管理提供必要的信息。通過建立萬昌現(xiàn)代葦業(yè)物流園區(qū)公共物流信息平臺使市內(nèi)相關(guān)行業(yè)管理部門、行業(yè)服務(wù)部門與物流運作企業(yè)、物流需求群體能進行有效溝通，實現(xiàn)快捷、便利、實時的物流信息交流。B、公用信息平臺的基本子系統(tǒng)公用信息平臺需要為物流園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)過程管理、輔助決策、財務(wù)管理等提供公用信息支持；并能夠通過互聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供區(qū)域范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總、異地出貨、異地簽單、中心/分支財務(wù)處理、財務(wù)結(jié)算等功能；同時為貨主提供基于互聯(lián)網(wǎng)的詢價、訂倉、車貨跟蹤、提單查詢、報表生成、打印等24小時自助服務(wù)功能。圖5-5萬昌現(xiàn)代物流園公用信息平臺構(gòu)成（2）物流作業(yè)信息平臺A、物流作業(yè)信息平臺的總體功能物流作業(yè)信息平臺為入駐物流園區(qū)的客戶（如物流服務(wù)提供商、貨主/制造商、批發(fā)商、零售商等）提供統(tǒng)一高效的溝通界面，對其所轄范圍內(nèi)的需求信息和物流資源進行全面整合，以最優(yōu)的資源配置和優(yōu)化、最佳路徑、最佳方案的選擇來加以滿足一體化物流的需要。因此物流作業(yè)信息平臺的總體功能包括：進行各種物流數(shù)據(jù)的采集，整理、傳輸、儲存、統(tǒng)計和分析；物流全過程的電子化管理；全方位的客戶關(guān)系管理；智能化實時事務(wù)處理和緊急事件處理；物流服務(wù)全過程監(jiān)控、調(diào)度和管理；為各個物流企業(yè)提供一定標準的接口，并提供可重新組合的功能模塊；信息充分交互和共享，減少因信息不對稱造成的時間延誤和其它損失；合理整合和調(diào)度區(qū)域內(nèi)一切物流資源，提高設(shè)備使用率等。B、物流作業(yè)信息平臺的基本子系統(tǒng)物流作業(yè)信息平臺是由各個園區(qū)內(nèi)的物流業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合而成，通過先進的信息技術(shù)對園區(qū)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的一切信息進行處理。物流作業(yè)平臺涵蓋了園區(qū)內(nèi)所有不同類型、不同運作模式下的物流企業(yè)中所有與物流業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的各種信息系統(tǒng)。圖5-6萬昌現(xiàn)代物流園業(yè)務(wù)信息平臺構(gòu)成示意圖第二節(jié)萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺建設(shè)策略一、建設(shè)策略萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺建設(shè)采用總體規(guī)劃、分步開發(fā)、逐步完善的策略；在業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范的基礎(chǔ)上結(jié)合實際，方便各方運作，加快制定物流信息共享和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范和標準；抓緊建設(shè)區(qū)域性的電子商務(wù)與物流信息系統(tǒng)的統(tǒng)一互聯(lián)交換平臺，以基礎(chǔ)條件好、技術(shù)成熟、易于實現(xiàn)的多式聯(lián)運電子數(shù)據(jù)交換（EDI）系統(tǒng)為起點，互聯(lián)大同市各行業(yè)及相關(guān)部門，與電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)相連接，推進電子政務(wù)和物流企業(yè)資源計劃（ERP）建設(shè)，利用市信息化辦公室構(gòu)建的基礎(chǔ)信息平臺，連接物流園區(qū)和企業(yè)，構(gòu)筑大同市物流公共信息平臺，實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換和物流信息共享。1、總體規(guī)劃、分步實施、漸進完善成立由市信息辦領(lǐng)導(dǎo)、萬昌現(xiàn)代物流園管理公司、信息化專家組成的研究、規(guī)劃與信息工程建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究國家物流信息化方針、政策，協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)的經(jīng)濟信息關(guān)系，論證并制定園區(qū)物流信息系統(tǒng)平臺具體規(guī)劃和分階段實施的方案，完成物流園區(qū)信息平臺的總體設(shè)計，組織信息平臺工程項目的招標、評標與立項，指導(dǎo)與監(jiān)理信息平臺工程的進行，解決物流信息平臺建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題。2、多方合作、建立信息共享機制在大同市信息辦的協(xié)調(diào)下，按照城市物流信息化發(fā)展的規(guī)劃要求，組織涉及物流信息共享的政府部門和企業(yè)建立物流信息合作共享機制，保證萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺所提供的物流信息準確及時更新和有效共享，全面提高物流服務(wù)信息化水平。在多方組織協(xié)作下，加強技術(shù)認證工作，制訂區(qū)域物流信息共享協(xié)議和標準，盡快建立科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)處理和物流信息管理技術(shù)標準。3、整合資源、開拓應(yīng)用先進技術(shù)按照國家信息規(guī)劃的要求，本著萬昌現(xiàn)代物流園面向大同市及周邊區(qū)域物流服務(wù)的原則，協(xié)同市信息辦、區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)、工商企業(yè)開發(fā)商用信息資源，組建面向大同市區(qū)域腹地和周邊地區(qū)的商業(yè)性、關(guān)鍵性、綜合性和基礎(chǔ)性信息庫，提高信息資源利用水平。物流信息的采集、傳輸、存儲和利用是公共信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，鼓勵入駐園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一信息編碼標示標準，在成熟的應(yīng)用技術(shù)如條形碼、GPS定位管理等基礎(chǔ)上，運用更加先進技術(shù)如RFID智能標簽、智能交通系統(tǒng)（ITS）、電子自動訂貨系統(tǒng)（EOS）等。4、以園區(qū)為中心，服務(wù)全市萬昌現(xiàn)代物流園是大同市物流功能的中心載體，信息平臺的建設(shè)要從全市的需求角度出發(fā)。從信息平臺的共用性和開發(fā)建設(shè)、運營的角度，萬昌現(xiàn)代物流園物流信息平臺在服務(wù)本園區(qū)的同時，更應(yīng)該承擔起服務(wù)全市的物流信息平臺作用。5、吸引人才，加強培訓(xùn)萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺的建設(shè)和運營，能否迅速啟動并可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。園區(qū)應(yīng)該制定切實可行的人才政策，吸引高素質(zhì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的物流信息技術(shù)人才，以滿足信息平臺實施的需要。二、建設(shè)步驟萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺建設(shè)發(fā)展必須遵循循序漸進、逐步發(fā)展的原則，在組織、開發(fā)和實施上有步驟的推進各項任務(wù)的開展。物流園區(qū)信息平臺涉及部門多，內(nèi)容繁雜，其建設(shè)發(fā)展步驟如下：（一）近期（2010-2012年）組織任務(wù)——成立由市信息辦、園區(qū)管理公司、信息化專家共同組成的物流信息平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；開展物流信息規(guī)劃工作；進行物流信息資源整理；出臺信息化扶持政策；建立物流信息統(tǒng)計與更新發(fā)布機制。園區(qū)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)比選；與政府信息網(wǎng)站及行業(yè)信息門戶建立合作。開發(fā)任務(wù)——物流信息電子化和標準化；物流公共信息平臺研發(fā)設(shè)計；實施任務(wù)——園區(qū)信息化硬件平臺建設(shè)；物流信息平臺開發(fā)平臺選擇與搭建；公共數(shù)據(jù)倉庫建立。主要特征——規(guī)劃設(shè)計準備階段，貨運交易模塊建設(shè)、車輛管理、備品備件信息等符合市場需求要求的系統(tǒng)先行逐步建設(shè)。（二）中期（2012-2013）組織任務(wù)——由規(guī)劃設(shè)計階段向?qū)嵤╇A段過度，故應(yīng)確定信息平臺建設(shè)企業(yè)主體；建立園區(qū)物流信息資源共享制度；建立園區(qū)物流信息化公共培訓(xùn)資金，以促使入駐企業(yè)盡快學(xué)習(xí)并融入信息平臺。開發(fā)任務(wù)——完成物流信息共享平臺互聯(lián)；企業(yè)物流智能化研發(fā)。實施任務(wù)——完善平臺開發(fā)、與其他平臺連接，實現(xiàn)標準化數(shù)據(jù)交換。主要特征——完善運營階段完善電子商務(wù)服務(wù)。（三）遠期（2013-未來）組織任務(wù)——與大同市有關(guān)部門密切配合，實現(xiàn)物流信息的行政與市場管理合理化，政府信息采集和公開制度化同時，實現(xiàn)行業(yè)平臺、政府平臺與園區(qū)平臺密切協(xié)作，不斷完善資源共享程度。開發(fā)任務(wù)——平臺功能升級；企業(yè)物流智能化決策功能完善。實施任務(wù)——教育、咨詢、培訓(xùn)等增值業(yè)務(wù)全面開展。主要特征——成熟升級階段，資金結(jié)算、電子商務(wù)和物流一體化。第三節(jié)萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺發(fā)展實施策略一、運營模式萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺建設(shè)的目標決定了其具有多重屬性，在正確認識平臺各屬性的基礎(chǔ)上，根據(jù)物流信息平臺各個建設(shè)階段的不同目標采取相應(yīng)的營運方式，是確保平臺能夠持久發(fā)揮各項社會及經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。物流信息平臺不同階段的營運。（一）初創(chuàng)期信息平臺建設(shè)周期長，投資需求大，初期必須依靠政府投入。應(yīng)該建議市政府設(shè)立“大同市物流業(yè)發(fā)展專項資金”，爭取對物流園區(qū)公用信息平臺建設(shè)的資金支持或其它名目的配套資金支持。（二）建設(shè)期信息平臺建設(shè)階段一般采用“政府推動、市場運作”方式，萬昌現(xiàn)代物流園物流信息平臺建設(shè)應(yīng)該依托市物流信息辦的支持和協(xié)調(diào)，爭取扶持政策配套，由政府投入部分種子資金推動項目初期建設(shè)；平臺建設(shè)運營應(yīng)該物色有經(jīng)驗的企業(yè)承擔；信息平臺接入單位要積極參與項目推廣，改造業(yè)務(wù)流程，利用平臺提升自身效益。（三）成熟期在平臺用戶達到一定規(guī)模時，按照“誰受益，誰付費”的原則，出臺使用平臺的相關(guān)服務(wù)費用標準，按照市場化運作，實現(xiàn)平臺的良性發(fā)展。物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)組織成員，也是物流信息平臺的會員單位，依靠物流信息平臺，加強業(yè)務(wù)協(xié)作，提高園區(qū)物流競爭力。二、實施策略萬昌現(xiàn)代物流園信息平臺將實現(xiàn)不同組織（政府、企業(yè)）間異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換及信息共享，實現(xiàn)整個物流作業(yè)鏈中眾多業(yè)務(wù)主體相互間的協(xié)同作業(yè)，設(shè)計架構(gòu)出配套的機制及規(guī)范以保證體系的有序、安全、穩(wěn)定地運行。（一）組織建設(shè)物流園區(qū)信息平臺的建設(shè)需要市信息管理部門、園區(qū)管理公司、信息平臺運營企業(yè)和入網(wǎng)用戶企業(yè)的共同努力和協(xié)調(diào)。由信息管理部門、園區(qū)管理公司、專家組成的園區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負責落實平臺建設(shè)規(guī)劃，明確在平臺建設(shè)中的職能，確?？傮w規(guī)劃的協(xié)調(diào)；指導(dǎo)平臺各不同子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)好建設(shè)工作。平臺運營企業(yè)積極利用信息化進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開拓企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化運作業(yè)務(wù)模式；對平臺相關(guān)信息進行維護，實現(xiàn)信息的及時性、準確性和信息共享。（二）項目推動園區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目執(zhí)行小組具體負責項目進度，要落實信息平臺建設(shè)方案，確保按照建設(shè)要求及進度推動項目進行，做到目標導(dǎo)向，責權(quán)分明，任務(wù)落實。要定期召開項目組會議，討論研究項目進展情況，及時糾正偏差，為信息平臺的全面建設(shè)積累經(jīng)驗。（三）規(guī)范流程信息平臺的建立將對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程進行改造，影響相關(guān)業(yè)務(wù)主體原有利益，應(yīng)在系統(tǒng)優(yōu)化的基礎(chǔ)上規(guī)范新業(yè)務(wù)流程，逐步推動實施。PAGEPAGE132第六章萬昌現(xiàn)代物流園發(fā)展模式第一節(jié)國內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展模式分析一、我國物流園區(qū)發(fā)展模式分析1、物流園區(qū)的開發(fā)模式考慮到我國的經(jīng)濟發(fā)展特點和對發(fā)展物流的需求，總體上來講，城市物流園區(qū)在發(fā)展模式上的選擇有4種，即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式和綜合運作模式。（1）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式，從發(fā)展政策的角度，是在特定的開發(fā)規(guī)劃、開發(fā)政策和設(shè)立專門的開發(fā)部門的組織下進行的經(jīng)濟開發(fā)項目。由于物流園區(qū)具有物流組織管理功能和經(jīng)濟發(fā)展功能的雙重特性，建立在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式基礎(chǔ)之上的物流園區(qū)建設(shè)項目，實際上就是全新的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目。（2）主體企業(yè)引導(dǎo)模式從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度，從利用在物流資源和產(chǎn)業(yè)資源合理有效配置的角度，通過利用在物流技術(shù)進行企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)供應(yīng)鏈中具有優(yōu)勢的企業(yè)，由其率先在園區(qū)內(nèi)開發(fā)和發(fā)展，并在宏觀政策的合理引導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)在園區(qū)范圍內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)的聚集和依托物流環(huán)境引進或吸引工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在園區(qū)所在區(qū)域進行發(fā)展，達到物流園區(qū)開發(fā)和建設(shè)的目的，這就是主體企業(yè)引導(dǎo)下的物流園區(qū)開發(fā)模式。（3）工業(yè)地產(chǎn)商模式物流園區(qū)開發(fā)的工業(yè)地產(chǎn)商模式，是指將物流園區(qū)作為工業(yè)地產(chǎn)項目，通過給予園區(qū)開發(fā)者適宜的工業(yè)項目開發(fā)的土地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等綜合性配套政策，由工業(yè)地產(chǎn)商主持進行物流園區(qū)的道路、倉庫和其他物流基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備的建設(shè)和投資，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營的方式進行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營和管理。目前，經(jīng)濟發(fā)達國家，如澳大利亞、美國、德國等國家均有此種開發(fā)模式的范例。（4）綜合運作模式由于物流園區(qū)項目一般具有較大的建設(shè)規(guī)模和涉及經(jīng)營范圍較廣的特點，既要求在土地、稅收等政策上的有力支持，也需要在投資方面能跟上開發(fā)建設(shè)的步伐，還要求具備園區(qū)的經(jīng)營運作能力的保證，因此，單純采用一種開發(fā)模式，往往很難達到使園區(qū)建設(shè)能順利推進的目的，政府在現(xiàn)代物流園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、開發(fā)、營運、管理中的參與程度正在加大。政府不但立足于整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高產(chǎn)業(yè)整體競爭實力，城市整體競爭力，還要扮演好一個實在的園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)者的角色，扮演好一個維護進入物流園區(qū)的多方利益的協(xié)調(diào)人。綜合運作模式是指對上述的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式和工業(yè)地產(chǎn)商模式進行混合運用的物流園區(qū)開發(fā)模式。（5）各開發(fā)模式比較分析表6-1：物流園區(qū)開發(fā)模式比較模式名稱開發(fā)模式內(nèi)容優(yōu)勢劣勢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式是在特定的開發(fā)規(guī)劃、開發(fā)政策和設(shè)立專門的開發(fā)部門的組織下進行的經(jīng)濟開發(fā)項目。政府在其中不僅僅是規(guī)劃引導(dǎo)的角色，同時可能還具有投資和管理的角色。政府的強勢參與，所以整個物流園區(qū)具有高度的整體性與物流業(yè)務(wù)經(jīng)營的專業(yè)性。各個不同階段、不同類型的入駐企業(yè)其義務(wù)和開發(fā)利益與政府間的利益沖突將成為凸顯的問題。主體企業(yè)引導(dǎo)模式由大型物流企業(yè)率先在園區(qū)內(nèi)開發(fā)和發(fā)展，逐步實現(xiàn)在園區(qū)范圍內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)的聚集和依托物流環(huán)境引進或吸引工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在園區(qū)所在區(qū)域進行發(fā)展。彌補了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式的不足，凸顯了主導(dǎo)企業(yè)的責任、效率和合理性。主導(dǎo)企業(yè)與后進入的物流相關(guān)企業(yè)及弱勢企業(yè)之間，公平競爭受到影響。工業(yè)地產(chǎn)商模式由工業(yè)地產(chǎn)商主持進行園區(qū)開發(fā)建設(shè),然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營方式進行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營和管理。既能實現(xiàn)政府對物流園區(qū)開發(fā)的思想，同時也限制了主導(dǎo)企業(yè)開發(fā)模式中的一個先進入物流園區(qū)開發(fā)的主導(dǎo)企業(yè)對整個物流園區(qū)的行業(yè)壟斷性控制。綜合運作模式指對其它三種模式的混合運用。既有利于得到政府在土地、稅收等政策上的有力支持，同時可以保證投資方面能跟上開發(fā)建設(shè)的步伐，借助物流企業(yè)聯(lián)盟可以提高園區(qū)經(jīng)營運作能力。三種模式混合運用，帶來操作上的困難。容易造成角色、利益的混淆。2、物流園區(qū)的投資建設(shè)模式參考中外物流項目的投資建設(shè)模式，我國目前所采取的投資建設(shè)模式主要有土地使用權(quán)有償出讓模式、自行投資、BOT模式、合資/合營投資模式等幾種。其區(qū)別在于投資建設(shè)組合形式、經(jīng)營管理形式的不同，并將決定項目投資人的收益模式。（1）土地使用權(quán)有償出讓模式由政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構(gòu)通過有償出讓土地使用權(quán)，以指定的地塊、年限、用途和其它條件，由土地使用權(quán)受讓人支付土地使用權(quán)出讓金和使用金后，供土地使用權(quán)受讓人開發(fā)經(jīng)營。（2）自行投資模式由政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構(gòu)單獨投資整個項目，并自行組建管理公司，對建成后物流園區(qū)進行獨立營運，并獲得所有項目的收獲，同時承擔全部項目風(fēng)險?；蛘哂烧神v的物流園區(qū)開發(fā)機構(gòu)投資土地、基礎(chǔ)建設(shè)，進行項目經(jīng)營權(quán)的招標，由中標公司投資主要物流設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的投資，并由其組建管理公司，對建成后的流園區(qū)進行營運，同時承擔項目風(fēng)險。政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構(gòu)通過出租的方式獲得收益。（3）“投資－經(jīng)營－移交”（BOT）模式通過給予開發(fā)商適當?shù)耐恋卣?、稅收政策和?yōu)惠的市政配套等相關(guān)政策，由開發(fā)商主導(dǎo)進行項目內(nèi)的道路、倉庫和其它物流基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備的建設(shè)和投資，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營的方式進行項目相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營和管理，給予開發(fā)商在項目建成后一定時期內(nèi)的特許權(quán)。開發(fā)商在此特許期內(nèi)通過經(jīng)營收回投資并取得利潤，特許期結(jié)束后把該項目完好地、無條件地移交給政府。（4）合資/合營投資模式政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構(gòu)以土地及項目的經(jīng)營權(quán)為股本，選擇具有資金及技術(shù)管理優(yōu)勢的第三方物流企業(yè)為合資方，共同負責土地開發(fā)及項目建設(shè)，項目建成后雙方根據(jù)股權(quán)成立管理公司，對物流園區(qū)進行經(jīng)營運作。收益按股份分紅。（5）、各投資運營模式比較分析表5-2：物流園區(qū)投資建設(shè)模式比較模式名稱投資模式內(nèi)容優(yōu)勢劣勢土地使用權(quán)有償出讓模式政府有償出讓土地使用權(quán)，土地使用權(quán)受讓人支付土地使用權(quán)出讓金和使用金后開發(fā)經(jīng)營吸引有投資固定資產(chǎn)意向物流企業(yè)入駐，政府風(fēng)險小失去對土地的大部份管理權(quán)及控制權(quán)，規(guī)劃方向不易控制自行投資模式政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構(gòu)單獨投資整個項目自行營運將獲得最大的收益及項目控制權(quán)政府承擔全部風(fēng)險和責任“投資－經(jīng)營－移交”（BOT）模式開發(fā)商主導(dǎo)進行基礎(chǔ)建設(shè)，而后租賃轉(zhuǎn)讓合資等形式進行經(jīng)營減低政府方開發(fā)機構(gòu)的風(fēng)險失去項目控制權(quán)和管理權(quán)，可能會偏離項目功能定位合資/合營投資模式政府以土地及項目的經(jīng)營權(quán)為股本，與第三方物流企業(yè)合資開發(fā)利用第三方物流公司的技術(shù)與管理優(yōu)勢，各自發(fā)揮所長各方可能出現(xiàn)一定的協(xié)調(diào)溝通摩擦3、物流園區(qū)經(jīng)營管理模式物流園區(qū)的管理模式是指物流園區(qū)為實現(xiàn)發(fā)展目標而采取的決策、組織、管理形式。

物流園區(qū)的管理模式受物流園區(qū)的建設(shè)目標、投資主體、政府與行業(yè)協(xié)會的作用、園區(qū)功能這幾個因素影響，可以有5種類型：管理委員會制、股份公司制、業(yè)主委員會制、協(xié)會制和物業(yè)管理制。

（1）管理委員會制政府仿照開發(fā)區(qū)的管理模式，組建管理委員會對物流園區(qū)進行管理，提供企業(yè)登記、土地使用、人事代理等服務(wù)，物業(yè)管理等具體工作則委托專業(yè)公司來做。這種形式適合規(guī)模很大的物流園區(qū)。

（2）股份公司制采取公司制管理園區(qū)，設(shè)立董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會與相關(guān)部門，按照責權(quán)利相結(jié)合的原則對園區(qū)進行管理。如果開發(fā)商是物流龍頭企業(yè)，采用這種模式的可能性比較大。

（3）業(yè)主委員會制參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)的物流企業(yè)組成業(yè)主委員會，成為園區(qū)決策機構(gòu)，組建管理部門負責具體的經(jīng)營

（4）協(xié)會制由物流行業(yè)協(xié)會負責整個園區(qū)的經(jīng)營管理，組織、協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)開展物流服務(wù)。這種形式和業(yè)主委員會制的不同在于，協(xié)會所代表的物流企業(yè)更加廣泛，協(xié)會只是組織者，并沒有對園區(qū)進行直接投資。

（5）物業(yè)管理制投資商完成土地開發(fā)、基礎(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)之后，把土地、倉庫、辦公樓、信息平臺等設(shè)施出租給物流公司，投資商自己成為“房東'，只收取租金，不參與經(jīng)營。園區(qū)為企業(yè)提供的服務(wù)職能則由政府有關(guān)部門提供，或者委托給專業(yè)公司。

（6）各種經(jīng)營管理模式比較：

表5-3物流園區(qū)經(jīng)營管理模式比較模式名稱管理模式內(nèi)容優(yōu)勢劣勢管理委員會制政府仿照開發(fā)區(qū)的管理模式，組建管理委員會對物流園區(qū)進行管理行政色彩比較強，能較好體現(xiàn)政府規(guī)劃的意圖有政府參與過多帶來的通病股份公司制采取公司制管理園區(qū)，設(shè)立董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會與相關(guān)部門，適合物流龍頭企業(yè)開發(fā)管理園區(qū),既有經(jīng)驗也有實力，運營效率較高。

容易形成不平等競爭或片面追求利益業(yè)主委員會制業(yè)主委員會，成為園區(qū)決策機構(gòu)，代表更廣泛的業(yè)主利益權(quán)利來自不同的企業(yè)，較難形成合力協(xié)會制由物流行業(yè)協(xié)會負責整個園區(qū)的經(jīng)營管理代表更廣泛的物流企業(yè)的利益決策層比較松散，難于取得一致意見，效率較低。物業(yè)管理制投資商自己成為“房東'，只收取租金，不參與經(jīng)營。投資與經(jīng)營分離，分散風(fēng)險。純屬投資行為，開拓能力較差4、物流園區(qū)盈利模式根據(jù)國外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，其投資回收期大約在15年左右，主要原因是由于物流園區(qū)投資大，盈利途徑有限。在我國，由于地價相對更為低廉，同時物流園區(qū)大多利用了原來的倉儲設(shè)施存量，因此，理論上來說，其盈利前景應(yīng)該更為看好。但由于投資主體的不同(有的以政府為主，有的以企業(yè)為主)，以及物流園區(qū)功能上的不同，各園區(qū)投資者有著不同的盈利能力，回報率也不一樣。總的來說，物流園區(qū)的盈利主要來自五個方面，即土地增值、出租收入、服務(wù)費用、項目投資收益及其他收益。（1）土地增值。對于園區(qū)所有者與經(jīng)營者來說，將從土地增值中獲取收益。按照《物流園區(qū)分類與標準》規(guī)定，物流園區(qū)用地可以比照工業(yè)用地，地價較低，完成初期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，地價將會有一定的升值，而到物流園區(qū)正式運營后，有較大上漲空間，土地的增值也能提高土地、倉庫、房屋等出租收入。（2）營業(yè)收入。園區(qū)經(jīng)營者有時候與物流企業(yè)是一體的，也即園區(qū)經(jīng)營者在為入駐物流企業(yè)提供服務(wù)的同時，也直接經(jīng)營物流業(yè)務(wù)，因此園區(qū)的部分利潤就直接體現(xiàn)在該企業(yè)的物流經(jīng)營利益當中。（3）出租收入。A、倉庫租賃費用。將園區(qū)內(nèi)所修建的倉儲設(shè)施租給一些第三方物流商、生產(chǎn)型企業(yè)等，從中收取租金，這是出租收人主要來源之一。B、設(shè)備租賃費用。將園區(qū)內(nèi)一些主要的交通設(shè)施如鐵路專用線、物流設(shè)備如裝卸、運輸設(shè)備等租給園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用，收取租金。C、房屋租賃費用。主要包括園區(qū)里面一些辦公大樓及用作各種其他用途的房屋租金。D、停車場收費。物流園區(qū)憑借強大的信息功能，吸引眾多運輸企業(yè)人駐，可收取一定的停車費用。E、其他管理費用。包括物業(yè)管理費等其他費用。（4）服務(wù)費用A、信息服務(wù)費用。這是最主要的服務(wù)之一。一是提供車輛配載信息，幫助用戶提高車輛的滿載率和降低成本，并從節(jié)約的成本中按比例收取一定的服務(wù)費。二是提供商品供求信息，可以為園區(qū)內(nèi)的商戶服務(wù)，從本地和周邊地市配送他們所要進的各種商品，以降低他們的經(jīng)營成本.同時可以專門為社會上大的商場、批發(fā)市場和廣大客戶服務(wù)，為他們從全國各地集中配送他們所需要的各種商品。B、培訓(xùn)服務(wù)費用。利用物流園區(qū)運作的成功經(jīng)驗及相關(guān)的物流發(fā)展資訊優(yōu)勢.開展物流人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)，從中收取培訓(xùn)費用。C、金融服務(wù)費用：通過倉單質(zhì)押、互助擔保等幫助企業(yè)融資。D、融資中介費用。通過介紹投資者進駐園區(qū)，從中收取中介費用。E、其他服務(wù)費用。包括會展、辦公大樓出租、信息技術(shù)、信息服務(wù)和電子商務(wù)平臺。F、對某些物流項目如加工項目、配送業(yè)務(wù)等進行投資，從中獲取收益。G、其他收益還可以通過增資擴股、上市等方式獲取收益。二、國外物流園區(qū)的發(fā)展模式分析1、各國政府在物流園區(qū)建設(shè)中的角色美國政府對物流園區(qū)的建設(shè)制定了專門的優(yōu)惠政策，并在規(guī)劃上予以明確和界定，推動企業(yè)進行園區(qū)投資，但美國政府并不參與園區(qū)的運營，而是更大范圍地幫助物流企業(yè)進行開放式的的跨國發(fā)展。日本東京物流園區(qū)是以緩解城市交通壓力為主要目的而興建的，其發(fā)起者為政府。由于園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來具體配套設(shè)施建設(shè)的土地作為物流園區(qū)。德國物流園區(qū)一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，政府、市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式。一些獨立的經(jīng)濟促進會，同時也包括各城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管規(guī)劃的部門和相應(yīng)的專業(yè)部門、一些獨立的工商會以及企業(yè)聯(lián)合會和當?shù)剡\輸企業(yè)都參與到物流園區(qū)的規(guī)劃和創(chuàng)建中。法國物流園區(qū)是以政府和私人伙伴合作（可能的伙伴合作包括：公共和私營團體或機構(gòu)、地方和城市當局、投資人等）的形式加以規(guī)劃和提供資金建設(shè)的，最終轉(zhuǎn)由一家經(jīng)營公司來管理。英國有政府出資建的物流園區(qū)，也有私人投資建的物流園區(qū)。與歐洲其他國家不同，英國奉行的不是政府行為而強調(diào)的是市場導(dǎo)向，是以單一經(jīng)濟利益為追求目標。2、國外物流園區(qū)建設(shè)方式日本將物流園區(qū)、流通中心統(tǒng)稱為流通業(yè)務(wù)團地。日本政府對規(guī)劃團地（即物流園區(qū)、流通中心），積極加快交通、市政設(shè)施的配套建設(shè)，以良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境，吸引物流企業(yè)進駐園區(qū)。在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時，促使物流園區(qū)的地價和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報。日本將規(guī)劃團地內(nèi)土地分地塊以生地價格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會再以股份制的形式在其內(nèi)部會員中招募資金，用來購買土地和建造物流設(shè)施，若資金不足，政府可提供長期低息貸款。德國的物流園區(qū)建設(shè)遵循“聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃—政府扶持建設(shè)—企業(yè)自主經(jīng)營”的三段發(fā)展模式。建設(shè)方面由政府規(guī)劃、出讓低價土地或由政府加以補助，物流團體組織投資，物流企業(yè)按專業(yè)共同使用。由于物流園區(qū)對地區(qū)經(jīng)濟有明顯的帶動和促進作用，為引導(dǎo)各按統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，德國交通主管部門對符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予資助或提供貸款擔保。在物流園區(qū)的建設(shè)和運營過程中，及地方市政府扮演了主要投資人的角色。美國政府推出優(yōu)惠政策支持物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。政府提供許多政策上的優(yōu)惠以吸引投資和物流企業(yè)的進駐。并且，利用并購和建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進行資源優(yōu)勢組合，對世界各地的物流節(jié)點進行合并優(yōu)化，將各種物流業(yè)務(wù)在時間、空間上動作到最佳狀態(tài)，形成了“快速、優(yōu)質(zhì)、高效”的物流配送體系。3、國外物流園區(qū)運營方式日本物流園區(qū)的運營方式可分為：個別方式，協(xié)同組合方式，共同出資方式，半官半民方式，公營方式。歐洲各國則普遍認為物流園區(qū)的運營應(yīng)由中立的機構(gòu)來組織，并能全面地為入駐企業(yè)提供服務(wù)。所不同的是，歐洲物流園區(qū)聯(lián)合會將中立的運營機構(gòu)稱為業(yè)主，即是獨立經(jīng)營、自負盈虧的實體。這個實體既可以是公共機構(gòu)，也可以是私人性質(zhì)的企業(yè)。而在一些國家則將中立的運營機構(gòu)稱為物流園區(qū)管理公司。歐洲物流園區(qū)聯(lián)合會編寫的《2000年物流園區(qū)研究報告》指出：物流園區(qū)的運營不是由區(qū)內(nèi)建筑和資產(chǎn)（倉庫、商業(yè)區(qū)、辦公室、停車場等）的所有者，也不是由其租賃者，而是必須是由中立的第三方責任機構(gòu)負責。4、國外物流園區(qū)的管理者德國物流園區(qū)的運營管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個階段。負責管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托，負責園區(qū)的土地購買、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟組織，所以園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方針不以盈利為主要目標，而主要側(cè)重于平衡資金，實現(xiàn)管理和服務(wù)職能。歐洲各國物流園區(qū)的工作即是物流園區(qū)管理公司的工作。首先，地方政府把物流園區(qū)作為實施地方經(jīng)濟、交通環(huán)境規(guī)劃的舉措。因此，參與開發(fā)建設(shè)的政府希望由一家得到物流園區(qū)企業(yè)認可且運作良好的物流園區(qū)管理公司，來領(lǐng)導(dǎo)整個物流園區(qū)的發(fā)展階段并對物流園區(qū)施加長期影響。其次，各國物流園區(qū)的開發(fā)目標是希望集中吸引私人投資的運輸企業(yè)和物流企業(yè)入駐帶動當?shù)氐木蜆I(yè)、激活地方經(jīng)濟。同時，入駐園區(qū)的企業(yè)更希望物流園區(qū)發(fā)展過程中政府能夠施加長期影響，以避免在發(fā)展階段可能出現(xiàn)的負面影響，這兩方面因素客觀上要求物流園區(qū)的運作規(guī)則應(yīng)通過政府參股或扶持的物流管理公司予以實現(xiàn)。三、國內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展模式的啟示1、政府應(yīng)該成為物流園區(qū)的資金支持者和規(guī)劃引導(dǎo)者的角色由于中國物流市場不太成熟，物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，無法形成對物流園區(qū)的集中投資的形式下，僅依靠市場機制或企業(yè)自身來推動和發(fā)展物流園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，存在相當大的困難。作為一種以降低社會總成本為終極目的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，政府在給予必要政策支持的同時還需要在資金上給予一定的支持，以加快完成園區(qū)內(nèi)必要的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為吸引企業(yè)入駐，創(chuàng)造一個良好的基礎(chǔ)條件。2、積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃及宏觀調(diào)控作用，提供強有力的政策支持首先，政府在發(fā)展一個城市、一個經(jīng)濟區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)問題上要統(tǒng)籌考慮，根據(jù)交通、市場、需求、環(huán)境、等綜合因素，規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展，以保證城市功能布局的合理性。其次，對物流園區(qū)發(fā)展給予優(yōu)惠和運作保障政策。政府部門應(yīng)積極通過投資補貼和有關(guān)稅費收人，加大對物流園區(qū)的扶持；提供優(yōu)惠政策，鼓勵社會投資建設(shè)并經(jīng)營物流基礎(chǔ)設(shè)施；政府應(yīng)積極支持與物流園區(qū)發(fā)展有關(guān)的研究、開發(fā)活動。3、加強物流園區(qū)的交通設(shè)施的建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)直接關(guān)系到物流園區(qū)發(fā)展后勁的問題。物流園區(qū)集中了大量的物流企業(yè)，每日出入園區(qū)的車輛很多，這給臨近的交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了較高的要求，規(guī)劃不好，將給路網(wǎng)增加沉重的負擔。因此，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善物流園區(qū)的集疏運條件，是政府進行物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的重要任務(wù)。4、政府推動、企業(yè)為主體分期開發(fā)政府在對公共服務(wù)職能進行必要的引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，然后以企業(yè)為主體進行開發(fā)的模式在目前的物流園區(qū)建設(shè)中是較為普遍的模式。以有實力的投資開發(fā)企業(yè)為主體，考慮園區(qū)為了實現(xiàn)中、長期目標的不同階段的戰(zhàn)略規(guī)劃，進行分期開發(fā)是科學(xué)可行的方案。在分期開發(fā)中，首期的開發(fā)工作也可參照工業(yè)地產(chǎn)商的開發(fā)模式，將物流園區(qū)作為工業(yè)地產(chǎn)項目，通過給予園區(qū)開發(fā)者適宜的工業(yè)項目開發(fā)的土地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等綜合性配套政策，由工業(yè)地產(chǎn)商主持進行物流園區(qū)的建設(shè)和投資。5、以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營管理與政府的退出園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向來幫助工業(yè)、商業(yè)企業(yè)提高資金利用水平、存貨水平、物流相關(guān)資產(chǎn)回報水平、物流成本水平等指標的考核體系，以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營管理。而當整個物流園區(qū)的試營運進人正常發(fā)展軌道后，政府可以有步驟地實現(xiàn)作為一個物流園區(qū)統(tǒng)籌者、規(guī)劃者的角色退出，最終實現(xiàn)物流園區(qū)的市場化運作。第二節(jié)萬昌現(xiàn)代物流園發(fā)展模式一、萬昌現(xiàn)代物流園投資模式建議規(guī)劃建議：物流園區(qū)的采用公私合作伙伴（PPP）模式中的開發(fā)分散模式。物流園區(qū)PPP開發(fā)的分散模式將一個完整的物流園區(qū)建設(shè)項目分成兩部分，即公益性部分（土地開發(fā)、周邊交通設(shè)施改善）和盈利性部分（物流基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲設(shè)施開發(fā)）的投資。公益性部分由公共部門出資的投資公司負責建設(shè)，而贏利性部分則由私營部門出資成立的PPP項目公司來完成。全部建成后，政府與私營部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)定，在項目成長期政府將公益性部分無償或象征性地租賃給PPP項目公司，以保證其正常收益；在項目成熟期政府收取一定比例的租金，收回政府投資的同時防止私營部門產(chǎn)生超額利潤，以保證物流園區(qū)的公益性。項目特許期滿后，PPP項目公司無償?shù)膶㈨椖抠Y產(chǎn)移交政府或續(xù)簽合同。該方式要求政府投入一定的資金，負責公益性部分的開發(fā)。其優(yōu)點是能夠有效保證公益性部分的物流園區(qū)功能需求，但成本相對較高。二、萬昌現(xiàn)代物流園開發(fā)模式建議為了爭取政府的政策和資金支持，明確開發(fā)投資企業(yè)的職責，保證開發(fā)投資主體的效益最大化，協(xié)調(diào)入駐物流企業(yè)與投資開發(fā)商的關(guān)系，在現(xiàn)階段物流園區(qū)四種開發(fā)模式中，規(guī)劃建議：萬昌現(xiàn)代物流園建設(shè)項目采用“工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式”和“物流相關(guān)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式”相結(jié)合的模式，同時爭取兼顧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式。即將本園區(qū)納入由政府主導(dǎo)的大同市物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并作為該整體性規(guī)劃中的重點物流樞紐進行定位，根據(jù)這一定位獲得相關(guān)政府部門的認可，爭取應(yīng)有的支持,堅持實施“政府推動，市場引導(dǎo)，以企業(yè)為主體分期開發(fā)”體制，而不是單一企業(yè)行為。萬昌公司作為該項目的開發(fā)主體，可將自己定位為物流地產(chǎn)商。萬昌公司在建成物流園區(qū)公共設(shè)施和信息系統(tǒng)后為入駐的物流企業(yè)提供服務(wù)，日常物流業(yè)務(wù)由物流公司操作。同時在規(guī)劃中的專業(yè)物流地塊，引入大型第三方物流企業(yè)（或物流企業(yè)聯(lián)盟）作為開發(fā)建設(shè)的主體，根據(jù)自身業(yè)務(wù)建設(shè)相關(guān)設(shè)施，打造物流平臺。具體開發(fā)過程要點如下：

1、萬昌公司根據(jù)本園區(qū)規(guī)劃所確定的中、長期戰(zhàn)略目標，具體的功能定位，園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局等引導(dǎo)下，尋找合適的并且有實際投資實力的開發(fā)商，共同進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)裝備的分期開發(fā)建設(shè)。2、首期開發(fā)工作可參照工業(yè)地產(chǎn)商的開發(fā)模式，將物流園區(qū)作為工業(yè)地產(chǎn)項目，以爭取政府給予萬昌公司及其開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟以適宜的工業(yè)項目開發(fā)的土地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等綜合性配套政策，主持進行物流園區(qū)的道路、倉庫和其他物流基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備的建設(shè)和投資。當然，投資資金由萬昌公司及參與開發(fā)的企業(yè)自行籌劃，但政府應(yīng)該在貸款方式及財政貼息方面給予一定的支持。

3、在整個物流園區(qū)的試營運進入正常發(fā)展軌道后，政府的影響逐漸的淡化，可以有步驟地實現(xiàn)作為一個物流園區(qū)統(tǒng)籌者、監(jiān)管者、規(guī)劃者的角色退出。園區(qū)進入較純粹的公司化管理運營階段，此時更應(yīng)該著重依靠入駐園區(qū)的主導(dǎo)物流企業(yè)的極強的物流資源集聚能力，完成開發(fā)建設(shè)階段，實現(xiàn)由園區(qū)建設(shè)者向園區(qū)管理者和服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。三、萬昌現(xiàn)代物流園經(jīng)營管理模式建議園區(qū)的五種管理模式：管理委員會制、股份公司制、業(yè)主委員會制、協(xié)會制和物業(yè)管理制，各有優(yōu)劣。管理委員會制行政色彩比較強，能較好體現(xiàn)政府規(guī)劃的意圖；股份公司制運營效率較高，但可能片面追求效益；業(yè)主委員會制和協(xié)會制決策層比較松散，難于取得一致意見，效率較低；房東制純屬投資行為，對整個園區(qū)的開拓能力較差。

規(guī)劃建議：萬昌現(xiàn)代物流園應(yīng)該采取管理委員會制與股份公司制相結(jié)合的管理模式。管理委員會負責園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)溝通政府事業(yè)部門與企業(yè)之間的關(guān)系；股份制公司對園區(qū)進行具體的管理。管理公司在物流園區(qū)的工作至少有四點：第一，物流園區(qū)的總體管理，負責物流園區(qū)從籌建到運營全過程的指導(dǎo)；第二，物流園區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營和管理，提供綜合運輸或遠程運輸方面的網(wǎng)絡(luò)連接，園區(qū)信息平臺的建設(shè)，企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)與進修，安全監(jiān)管等；第三，負責物流園區(qū)的營銷、推廣工作，組織博覽會、廣告宣傳，制作宣傳冊、客戶雜志等；第四，為遷入園區(qū)的企業(yè)提供所需要的各種服務(wù)。第七章萬昌現(xiàn)代物流園政策措施建議第一節(jié)政策與政府關(guān)聯(lián)度分析萬昌現(xiàn)代物流園在其建設(shè)發(fā)展過程中必須依靠政府的獨立支持，因此要分清哪些問題必須由政府加以解決，哪些必須由市場自身來解決，同時要明確政府在發(fā)展物流中所扮演的角色、應(yīng)承擔的責任。問題類型、內(nèi)容與政府關(guān)聯(lián)程度物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；物流發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；★★★★物流市場的培育★★★物流企業(yè)