應急管理培訓大綱

應急管理培訓大綱應急管理培訓大綱本大綱規(guī)定了應急管理培訓、再培訓的要求、內(nèi)容和學本大綱適用于應急管理人員、企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)應急營救隊伍以及其他相關人員的應急管2培訓要求2.1應急管理人員必定接受應急管理培訓，具備與所從事工作相適應的應急管理知識和應急能力。2.2應急管理培訓、再培訓應依照本大綱3、4、5規(guī)定的培訓內(nèi)容、再培訓內(nèi)容和學時等進行。2.3應急管理培訓應由相關有培訓資質(zhì)的培訓機構進行。培訓機構應建立健全應急管理培訓檔案，詳細、正確記錄培訓應急管理培訓大綱及核查情況，并采用國家介紹的應急管理培訓教材進行培2.4培訓機構應堅持理論與實質(zhì)相結合，結合相關專業(yè)的應急技術，采用多種有效的培訓方式，側重對應急管理人員職業(yè)道德、安全意識、應急理論和應急能力的綜合培養(yǎng)。2.5凡已獲取應急管理人員資質(zhì)的人員，若連續(xù)從事原崗位次連續(xù)教育。3培訓內(nèi)容3.1應急管理概論主要包括突發(fā)事件分類分級、應急管理的基本看法、安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵、基本任務和重要意義，以及我國安全生產(chǎn)應急管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。突發(fā)事件應急管理突發(fā)事件特點、分類和分級應急管理培訓大綱——突發(fā)事件的看法——突發(fā)事件的特點——突發(fā)事件的分類和分級突發(fā)事件應急管理的內(nèi)涵和原則——突發(fā)事件應急管理的看法——突發(fā)事件應急管理的內(nèi)涵——突發(fā)事件應急管理的基根源則突發(fā)事件應急管理工作的必要性——突發(fā)事件應急管理工作的重要意義——突發(fā)事件應急管理工作的社會作用突發(fā)事件應急管理工作指導思想、工作目標和內(nèi)容——突發(fā)事件應急管理工作的指導思想——突發(fā)事件應急管理工作的目標應急管理培訓大綱——突發(fā)事件應急管理工作的內(nèi)容突發(fā)事件應急管理法制建設——突發(fā)事件對付法——其他相關法律法規(guī)安全生產(chǎn)應急管理內(nèi)涵、特點與任務安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應急管理的特點和意義——安全生產(chǎn)應急管理的特點——安全生產(chǎn)應急管理的意義安全生產(chǎn)應急管理的基本任務——安全生產(chǎn)應急管理指導思想——安全生產(chǎn)應急管理工作目標——安全生產(chǎn)應急管理主要任務應急管理培訓大綱安全生產(chǎn)應急管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢我國安全生產(chǎn)應急管理現(xiàn)狀安全生產(chǎn)應急管理法律法規(guī)現(xiàn)狀——國內(nèi)外安全生產(chǎn)應急管理相關法律、法規(guī)、規(guī)范和我國安全生產(chǎn)應急管理發(fā)展趨勢——安全生產(chǎn)應急營救系統(tǒng)建設——安全生產(chǎn)應急方案系統(tǒng)建設——安全生產(chǎn)應急管理法制建設——安全生產(chǎn)應急管理宣傳、培訓和教育——安全生產(chǎn)應急投入3.2安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)應急管理培訓大綱我國安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)的整體結構、組織系統(tǒng)、運起色制、法律法規(guī)系統(tǒng)、以及支持保障等系統(tǒng)的建設與策劃。安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)——建立健全安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)的必要性與重要意義——安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)建設的指導思想和原則——安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)結構——全國安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)整體規(guī)劃方案安全生產(chǎn)應急組織系統(tǒng)領導決策層——國務院安委會及其辦公室、國務院相關部門、地方各級人民政府的主要應急管理職責——企業(yè)負責人的主要應急管理職責應急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)應急管理培訓大綱——國家安全生產(chǎn)應急營救指揮中心、相關專業(yè)安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構、地方各級安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構、企業(yè)安全生產(chǎn)應急指揮機構的主要職責應急營救隊伍——國家級地域應急營救基地、專業(yè)應急營救隊伍、企業(yè)應急營救隊伍和社會營救力量的組成及其主要職責安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)運行體系應急管理體系——行政管理——設施設施管理——信息管理——方案管理——隊伍管理應急管理培訓大綱——培訓演練應急響應體系——報警與接警——協(xié)調(diào)與指揮經(jīng)費保障體系安全生產(chǎn)應急管理法律法規(guī)應急管理法制主要內(nèi)容應急管理法制原則和功能——應急管理法制建設原則——應急管理法制的功能外國應急管理法律制度我國應急管理法律法規(guī)層級框架——法律應急管理培訓大綱——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——行政規(guī)章——標準安全生產(chǎn)應急系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)基本內(nèi)容——通信信息系統(tǒng)——培訓演練系統(tǒng)——技術支持系統(tǒng)——物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)安全生產(chǎn)應急平臺——安全生產(chǎn)應急平臺系統(tǒng)建設的基根源則——安全生產(chǎn)應急平臺系統(tǒng)整體建設要求應急管理培訓大綱——應急平臺系統(tǒng)建設的標準規(guī)范和安全保障應急信息系統(tǒng)——應急信息系統(tǒng)基本結構——應急信息系統(tǒng)平戰(zhàn)結合功能的實現(xiàn)——應急信息系統(tǒng)建設方向3.3安全生產(chǎn)應急方案主要包括應急方案的看法、基本要求、結構系統(tǒng)、編制應急方案應急方案歸納——應急方案定義——應急方案基本內(nèi)容應急方案目的和作用應急管理培訓大綱——應急方案的目的——應急方案的重要性應急方案的基本要求——應急方案基本要求，包括針對性、科學性、可操作性、完滿性、合法合規(guī)、可讀性、相互連結等我國應急方案框架系統(tǒng)我國突發(fā)事件應急方案系統(tǒng)——我國突發(fā)事件應急方案系統(tǒng)框架——我國突發(fā)事件應急方案系統(tǒng)主要內(nèi)容突發(fā)事件整體應急方案突發(fā)事件專項應急方案——已經(jīng)宣布的國家突發(fā)事件專項應急方案情況——國家安全生產(chǎn)事故災禍應急方案的主要內(nèi)容應急管理培訓大綱突發(fā)事件部門應急方案——已經(jīng)宣布的國家突發(fā)事件部門應急方案——國家安全看守總局七件部門應急方案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急方案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急方案的重要性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急方案系統(tǒng)組成應急方案編制應急方案編制基本要求應急方案編制步驟應急方案主要內(nèi)容——應急方案大要——預防程序——準備程序應急管理培訓大綱——應急程序——恢復程序——附圖附表——方案管理與評審改進應急方案相互連結——應急方案連結的重要性和要求——政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急方案相互連結方式——生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應急方案的連結應急方案管理應急方案評審與宣布——應急方案評審種類——應急方案評審機會——應急方案評審項目應急管理培訓大綱應急方案備案——各級人民政府相關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急方案備案要求應急方案校正與更新——應急方案校正與更新的重要性——應急方案校正與更新機會3.4危險解析與應急能力評估主要包括應急方案編制過程中進行危險解析和應急能力評估的技術和方法，以及編制應急方案時需要考慮的各種危險解析基本過程——危險源鑒別——纖弱性解析應急管理培訓大綱——風險評估——危險解析基本過程的實例危險源鑒別——企業(yè)基礎資料檢查與收集——重要危險源鑒別——重要危險源危險性解析——典型事故精選與解析風險評估風險等級確定方法——風險評估方法，可以定性地確定事故發(fā)生的可能性和結果的嚴重程度，爾后經(jīng)過風險矩陣確定事故的風險等級危險解析結果匯總應急管理培訓大綱——用表的形式進行解析結果匯總，供應急方案編制時常用危險解析技術方法重要危險源鑒別方法火災事故結果模型爆炸事故結果模型泄漏擴散事故結果模型其他常用危險解析技術方法簡介應急能力評估應急支持保障系統(tǒng)及要求城市應急能力評估應急管理培訓大綱——城市應急能力評估的目的和意義——國內(nèi)外城市應急能力評估的現(xiàn)狀——城市應急能力評估指標系統(tǒng)、評估指標賦分方式——城市應急能力評估方法生產(chǎn)經(jīng)營單位應急能力評估——生產(chǎn)經(jīng)營單位場內(nèi)應急能力——生產(chǎn)經(jīng)營單位場外應急能力3.5應急培訓與演練應急培訓的要求、基本內(nèi)容及推行；應急演練的一般要求，應急演練準備、推行以及談論、總結和追蹤。應急培訓應急培訓指導思想、工作原則、基本任務和方法——應急培訓指導思想應急管理培訓大綱——應急培訓工作原則——應急培訓基本任務——應急培訓方法應急培訓的基本內(nèi)容——應急基礎知識培訓——專業(yè)應急技術培訓——不同樣層次應急者的培訓應急培訓推行——應急培訓需求解析——應急培訓計劃的擬訂——應急培訓的推行——應急培訓收效談論和改進應急管理培訓大綱應急演練概論應急演練目的與要求——應急演練的目的——應急演練的基本要求應急演練任務與目標——應急演練基本任務——應急演練目標應急演練種類——桌面演練、功能演練和全面演練的看法——確定應急演練方法時應試慮的因素應急演練參加人員——依照演練過程中扮演的角色和擔當?shù)娜蝿眨瑧毖菥殔⒓尤藛T的分工特點應急管理培訓大綱應急演練準備演練目標與演練范圍選擇——應急演練目標的選擇——應急演練目標組織方案的確定——應急演練范圍的確定與演練協(xié)議的簽訂演練方案編寫——演練情況的設計——情況說明書、演練計劃、談論計劃、情況事件總清單、演練控制指南、演練人員手冊、通信錄等編寫要點演練現(xiàn)場規(guī)則——對相關演練和演練控制、參加人員職責、實質(zhì)緊急事件、法規(guī)吻合性、演練結束程序等事項的規(guī)定或要求談論人員的確定和培訓應急管理培訓大綱——確定演練所需談論人員數(shù)量和應具備的專業(yè)技術——分配談論人員所負責的應急組織和演練目標——針對談論人員進行現(xiàn)場談論方法、程序方面的培訓演練方案介紹——控制人員、談論人員、演練人員的情況——演練現(xiàn)場規(guī)則以及演練情況和演練計劃中與各自工作相關的內(nèi)容應急演練推行演練控制——演練控制的基本要求演練推行要點——初次通知、指揮與控制、通信、警報與緊急通知、公共信息與社區(qū)關系、資源管理、衛(wèi)生與醫(yī)療服務、應急響應急管理培訓大綱人道主義服務、市政工程等方面的推行要求應急演練談論與總結應急演練談論——演練談論過程編寫——演練談論方法應急演練總結——演練總結主要內(nèi)容——演練談論報告和總結報告——演練后整改情況的追蹤應急演練實例3.6應急辦理及事后恢復與重建應急管理培訓大綱主要包括事故現(xiàn)場的響應與辦理、事故應急響應、事故發(fā)生后的現(xiàn)場辦理以及恢復與善后的方法和手段等。應急響應應急響應基本任務——化解或控制事故——搶救受害人員——指導公眾防范、組織公眾撤離——清理現(xiàn)場除掉危害結果應急響應推行——事故預警信息、事故信息接報——事故預警信息辦理原則和流程——事故信息辦理原則和流程——應急響應行動過程應急管理培訓大綱——應急響應工作注意事項事故應急辦理現(xiàn)場控制與安排事故現(xiàn)場控制與安排應依照的基根源則——快速反應原則——營救原則——人員分別原則——保護現(xiàn)場原則——保護應急參加人員安全的原則現(xiàn)場控制的基本方法——警戒線控制法——地域控制法——掩飾控制法——以物圍圈控制法應急管理培訓大綱——定位控制法現(xiàn)場狀態(tài)與情境的評估——評估事故的性質(zhì)——現(xiàn)場潛藏危害的監(jiān)測——現(xiàn)場情況與所需的應急資源——人員傷亡情況的評估——經(jīng)濟損失的估計與可能造成的社會影響——周圍環(huán)境與條件的評估現(xiàn)場應急辦理安排——設置警戒線——通信——應急響應人力資源的組織與協(xié)調(diào)——應急物質(zhì)設施的招集應急管理培訓大綱——人員的安全分別——現(xiàn)場的交通管制——現(xiàn)場的治安序次保護——信息和新聞媒介的現(xiàn)場管理應急恢復與善后工作恢復時期的管理——恢復時期管理的重要性——恢復時期的管理方式恢復過程中的重要事項——現(xiàn)場警戒和安全——受影響員工及公眾的營救——損失情況的評估——工藝數(shù)據(jù)的收集應急管理培訓大綱——事故檢查——公共關系和聯(lián)系——商業(yè)關系應急后評估——各階段應急工作的總結和評估要點3.7典型事故應急管理案例解析——國內(nèi)外典型重要事故應急管理案例解析——典型事故應急管理經(jīng)驗與教訓4連續(xù)教育內(nèi)容4.1相關安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)程和規(guī)范4.2突發(fā)事件應急管理的新技術、新方法4.3安全生產(chǎn)應急管理的新理論、新知識應急管理培訓大綱4.4國內(nèi)外重要事故應急營救典型案例解析與談