公共場所衛(wèi)生知識培訓課件

公共場所衛(wèi)生知識培訓課件第1頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三公共場所概念公共場所是指人群聚集，供公眾進行工作、學習、社交、休息、娛樂、體育、參觀、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場所及其設施。第2頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀管理人員衛(wèi)生防病工作重視不夠，衛(wèi)生意識薄弱，衛(wèi)生管理不到位；上崗從業(yè)人員體檢率低、衛(wèi)生知識知曉率較低；消毒設施不全，消毒間不專用：堆放雜物、改做其他用途；公共用品、用具不消毒或消毒不徹底；使用的化妝品標識不全、無“索證”資料；機械通風的單位沒有定期對通風系統(tǒng)清潔，造成風管內、散流器積塵等。第3頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三第一部分山東省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍

第4頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三山東省衛(wèi)生廳

魯衛(wèi)法監(jiān)字〔2011〕55號關于公布山東省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督范圍的通知

各市衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所，省疾病預防控制中心：

根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》第二條、《公共場所衛(wèi)生管條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號）第二十二條第三款的規(guī)定，結合我省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作實際，制定了《山東省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督范圍》。現(xiàn)予以公布，本監(jiān)督范圍自公布之日起執(zhí)行。二〇一一年七月七日

第5頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三一、納入我省衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的公共場所（7類25種）

（一）住宿場所：賓館、旅店、招待所；（二）進餐（飲）場所：飯館、咖啡館、酒吧、茶座；（三）沐浴場所：公共浴室（包括浴場、桑拿中心、浴室、溫泉浴、足浴等）；（四）美容美發(fā)場所：理發(fā)店、美容店；第6頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三一、納入我省衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的公共場所（7類25種）

（五）購物及文化娛樂場所：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、商場（店）、書店、展覽館、博物館、美術館、圖書館；（六）健身場所：體育場（館）、游泳場（館）；（七）等候場所：候車（機、船）室、公共交通工具等；第7頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三二、部分公共場所面積的界定（一）飯館：不小于100m2；（二）商場（店）、書店：城市營業(yè)面積在300m2以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在200m2以上；（三）健身場所：不小于100m2。第8頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三中華人民共和國衛(wèi)生部令第80號《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》已于2011年2月14日經衛(wèi)生部部務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

部長陳竺

二○一一年三月十日

第二部分第9頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則共五章四十三條第一章總則第二章衛(wèi)生管理第三章衛(wèi)生監(jiān)督第四章法律責任第五章附則第10頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三明確責任人第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。

公共場所經營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

第11頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三檔案管理制度

第八條公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內容：

（一）衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；

（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；

（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；

（四）衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況；

（五）集中空調通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；

（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；

（七）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；

（八）公共場所危害健康事故應急預案或者方案；

（九）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

第12頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三從業(yè)人員培訓制度第九條公共場所經營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

第13頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三健康檢查制度第十條公共場所經營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗?；加辛〖病?、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

第14頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三健康檢查制度健康體檢目的：早期發(fā)現(xiàn)并防止通過公共用品和室內空氣傳播疾病，保護從業(yè)人員和顧客的健康。第15頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三公共場所衛(wèi)生質量(1)第十一條公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所采用集中空調通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。第十二條公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室水質應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。第16頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三公共場所衛(wèi)生質量(2)第十三條公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經營者應當配置與其經營場所規(guī)模相適應的照明設施。

公共場所經營者應當采取措施降低噪聲。第十四條公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

第17頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三設施設備管理規(guī)定第十五條公共場所經營者應當根據(jù)經營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。

第18頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三設施設備管理規(guī)定第十六條公共場所經營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

第19頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三禁止吸煙第十八條室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經的通道上。

公共場所不得設置自動售煙機。

公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

第20頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三常規(guī)檢測第十九條公共場所經營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。

公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。

第21頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三監(jiān)督抽檢第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結果向社會公布。第22頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三許可證管理第二十二條國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

第23頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三許可證管理第二十三條公共場所經營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料：

（一）衛(wèi)生許可證申請表；

（二）法定代表人或者負責人身份證明；

（三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖；

（四）公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；

（五）公共場所衛(wèi)生管理制度；

（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

第24頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三許可證管理第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。第二十五條公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經營項目、經營場所地址、發(fā)證機關、發(fā)證時間、有效期限。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。

公共場所衛(wèi)生許可證應當在經營場所醒目位置公示。

第25頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三許可證管理第二十七條公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

公共場所經營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

第26頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三預防性衛(wèi)生審查第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛(wèi)生標準和要求，經營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

第27頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三量化分級管理第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。

公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

第28頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三監(jiān)督檢查第三十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

第29頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三行政控制第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。

經檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

第30頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三無許可證處罰第三十五條對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；

（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；

（三）以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對涂改、轉讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。第31頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三未檢測未消毒第三十六條公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

（一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；

（二）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。

這款在于強調經營者一定要檢測、消毒，如果不檢測不消毒的話，除了要求整改以外還要給于處罰，如果不整改抽檢結果又不合格的話，則要重罰。第32頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三責令限期改正第三十七條公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

第33頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；（二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的；（三）未按照規(guī)定設置與其經營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的；（四）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；

責令限期改正第34頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的；（六）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的；（七）公共場所集中空調通風系統(tǒng)未經衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的；（八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的；（九）未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。（取消了原細則中“逾期三個月未加蓋“審核章”者，原“衛(wèi)生許可證”自行失效

”的規(guī)定）責令限期改正第35頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三無健康證第三十八條公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。第36頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三危害健康事故第三十九條公共場所經營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。公共場所危害健康事故，指公共場所內發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛(wèi)生標準、用品用具或者設施受到污染導致的危害公眾健康事故。

第37頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三第三部分公共場所衛(wèi)生要求公共場所是一類具有多種服務功能的公共建筑設施，公共場所環(huán)境相對封閉，地點相對固定，服務內容多樣，人群相對密集且流動性大，設備和物品重復使用。因此，容易受到污染，造成疾病傳播。為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件、預防疾病，保障人體健康，對公共場所提出了衛(wèi)生要求。第38頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三公共場所經營者要求一、公共場所經營單位必須取得“公共場所衛(wèi)生許可證”，在有效期內按照“許可項目”開展經營活動，在經營場所醒目位置公示。二、公共場所經營單位要組織從業(yè)人員進行預防性健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，保證從業(yè)人員持有效的《健康證》、《衛(wèi)生知識培訓合格證》，按衛(wèi)生要求及衛(wèi)生操作規(guī)程上崗服務，并注意保持個人衛(wèi)生。經營單位還要進行從業(yè)人員個人健康監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙公共場所衛(wèi)生疾病的從業(yè)人員應調離崗位，治愈后方可恢復工作。

第39頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三三、制定有健全的衛(wèi)生管理制度。如：清洗消毒制度、各崗位責任制度、衛(wèi)生操作規(guī)程、二次供水和空調系統(tǒng)等衛(wèi)生設施管理制度等，并進行經常性衛(wèi)生檢查，同時做好各種檢查記錄。四、公共用品、用具應按規(guī)定在專用的清洗消毒間進行清洗、消毒，消毒后應采取有效的保潔措施，并有消毒記錄。應設有專用庫房存放公共用品用具，并按服務功能和種類不同分類存放，庫房存放物品的平臺和層架應隔墻離地，庫房內不得堆放雜物，保持環(huán)境通風良好。第40頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三五、經營者采購及使用的客用化妝品（洗發(fā)水、淋浴液等）、洗滌劑、消毒劑必須有衛(wèi)生批準文號、衛(wèi)生質量合格，在有效期內使用，是符合國家有關規(guī)定的產品。采購時應向生產廠家或供貨方索取生產企業(yè)《衛(wèi)生許可證》、《產品合格證》和當?shù)匦l(wèi)生部門出具的近期“檢驗報告單”復印件進行備案。對采購的產品有登記、驗收制度。六、經營場所經營單位應做好防蠅、防鼠和防止各種昆蟲孳生等工作，定期或在必要時進行除害滅蟲。使用殺蟲劑時應注意使用國家有關部門規(guī)定允許使用的品種和濃度，并采取有效措施，不得污染杯具等公共用品。第41頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三許可依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》《飯館（餐廳）衛(wèi)生標準》（GB16153-1996）《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）《人防工程平時使用環(huán)境衛(wèi)生標準》（GB/T17216-1998）《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》（GB14934-1994）《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》（GB/T17220-1998）第42頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三基本要求

（一）經營場所選址、內部布局及衛(wèi)生設施的設置應符合上述法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件的規(guī)定。第43頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三經營場所選址、內部布局及衛(wèi)生設施設置的要求1、餐廳內外應保持清潔、整齊，清掃時應采用濕式作業(yè)。2、各類空調飯館（餐廳）內必須設洗手間。食（餐）具應執(zhí)行《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》（GB14934-1994）規(guī)定。第44頁，共50頁，2023年，2月20日，星期三3、供應的飲水應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）規(guī)定。二次供水蓄水池應有衛(wèi)生防護措施，蓄水池容器內壁涂料應符合輸水管材衛(wèi)生要求，做到定期清洗消毒。4、餐廳每個座椅平均占地面積不得低于1.85㎡。5、旅店的餐廳必須與客房、廚房分開，要有獨立的建筑系統(tǒng)及合理的通道相連接。經營場所選址、內部布局