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文檔簡介

燃?xì)獍踩芾砣晏嵘袆臃桨?2022-2024 年)為進(jìn)一步夯實(shí)我縣燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),加快推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施提檔升級,推動燃?xì)庑袠I(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮狄?guī)劃〉的通知》和《城市運(yùn)行安全委員會關(guān)于印發(fā)〈市瓶裝燃?xì)飧母锇l(fā)展實(shí)施方案〉的通知》,制定本方案。一、總體要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,按照〃一年除隱患、兩年補(bǔ)短板、三年做示范〃的總體要求,長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全穩(wěn)定、高效智能、綠色低碳、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的燃?xì)夤?yīng)保障和安全管理體系。二、工作全面排查、整治燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快完善安全設(shè)施,加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè),有力提升燃?xì)獍踩U纤?。加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到 2024 年,建成燃?xì)夤艿览锍掏黄?000 公里,天然氣供應(yīng)市場規(guī)模達(dá)到2 億立方米,常住人口普及率達(dá)到60%上,氣化人口超過39萬人,液化石油氣供應(yīng)市場日趨規(guī)范、合理,形成示范。三、工作任務(wù)(-)切實(shí)消除燃?xì)獍踩[患。L全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、〃三違〃行為突出、使用無危險貨物道路運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險隱患。2.全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。對使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接〃三通〃,不安裝可燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。3?全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。對老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课话踩[患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點(diǎn),居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。4?全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等問題。對在建燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目,要嚴(yán)格對主要管材規(guī)范檢驗(yàn),按方案施工,驗(yàn)收合格后方可通不落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為。對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃?xì)夤こ淌┕さ模瑘?jiān)決予以處罰并清退。5.全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。對現(xiàn)有燃?xì)饩摺⒖扇細(xì)怏w報警裝置等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、可燃?xì)怏w報警裝置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺﹄娚唐脚_、小商品市場等進(jìn)行全面排查,督促其切實(shí)履行好對經(jīng)營者的管理責(zé)任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶骷芭浼犬a(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格依法對生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。管道等進(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對2000 年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估,提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃,納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占壓、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求等突出問題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)檢測等違法違規(guī)行為。(二)全面補(bǔ)齊燃?xì)庠O(shè)施短板。.推進(jìn)〃雙氣源、四站、六線〃工程建設(shè)。到2024 年,完成西二線、川氣東送聯(lián)通工程-天凝分輸閥室和獨(dú)山港LNG 接收站-大云分輸閥室兩個氣源站點(diǎn)建設(shè);新建T5 門站一座,啟動建設(shè)Ta 調(diào)壓站(與LNG 氣化站合建)一座,建T1門站一座、T3調(diào)壓站一座。啟動T1門站-T5門站、大云分輸閥T1 門站、T3調(diào)壓站T5 門站、Ta調(diào)壓T1 門站、T5門站-天凝分輸閥室、T3調(diào)站-姚莊門站等60.7 公里次高壓管線建設(shè),并完成30 公里以上。推動與相鄰縣(市、區(qū))之間高中壓主干線互聯(lián)互通。.推進(jìn)天然氣中壓管網(wǎng)建設(shè)。按照五大功能區(qū)布局,逐步完善天然氣中壓管網(wǎng),提升管網(wǎng)密度。到2024 年,完成產(chǎn)業(yè)園、新城等區(qū)域81.5 公里的中壓線建設(shè)。.提升天然氣使用普及率?!ㄒ宰獯ā▎硬惋媹鏊ㄆ扛墓堋üぷ鳎麈?zhèn)(街道海年創(chuàng)建長度不小于200 米的〃瓶改管〃餐飲示范街(區(qū))一條(個形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn); 到2024 年,全面推進(jìn)重點(diǎn)街區(qū)餐飲場所〃瓶改管〃。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)天然氣利用工程,優(yōu)化資金籌措方式,加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié)2024老舊小區(qū)天然氣供氣。開展〃村村通〃建設(shè),結(jié)合美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶,加快提升集聚區(qū)燃?xì)馄占奥?,滿足鄉(xiāng)村居民的用氣需求。.推進(jìn)瓶裝燃?xì)馓釞n升級工作。結(jié)合瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)評估和重大安全隱患風(fēng)險點(diǎn)辨識,對瓶裝燃?xì)鈨ε湔?、供?yīng)站現(xiàn)狀布局情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。按照最新燃?xì)鈭稣驹O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新建一座高標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)鈨ε湔荆▋饽芰s900 立方32023年,全面完成瓶裝燃?xì)庖?guī)?;母铩H嫱七M(jìn)縣內(nèi)1020222023年底全面完成,I80%m50%的鎮(zhèn)(街道瓶裝燃?xì)庹军c(diǎn)全覆蓋。.推進(jìn)瓶裝燃?xì)忾]環(huán)管理。建立源頭管控、過程監(jiān)督、末端執(zhí)法的瓶裝燃平。嚴(yán)格落實(shí)瓶裝燃?xì)馊霊舭踩珯z查頻次要求,確保燃?xì)庥脷獍踩?推進(jìn)瓶裝燃?xì)馀渌腿藛T車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)對送氣人員末端配送的管理責(zé)任,加強(qiáng)對配送車輛的規(guī)范管理。2022 年底,瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同;建立本地區(qū)從業(yè)人員信息庫,實(shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)馀渌蛙囕v標(biāo)準(zhǔn)化管理,統(tǒng)一車輛規(guī)格、編碼規(guī)則、外觀標(biāo)識、滅火措施及車輛登記;建立科學(xué)高效的配送服務(wù)體系,逐步取消用戶自提,實(shí)行瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送;建立配送服務(wù)管理制度,公布配送服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話和配送價格。(三)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。.完善城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和應(yīng)急保障體系。健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系,完善城鄉(xiāng)燃?xì)夤芾響?yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加大安全生產(chǎn)投入,督促城鄉(xiāng)燃?xì)馄髽I(yè)定期開展反恐、消防應(yīng)急預(yù)防演練,有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,切實(shí)提高燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力。.推進(jìn)管道燃?xì)庖?guī)?;⒈馄交母铩=柚鷳B(tài)綠色一體化發(fā)展的有利契機(jī),積極謀劃與金山、吳江等地區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施T本化。2022 年底,消除跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)輸、燃?xì)馄髽I(yè)轉(zhuǎn)輸?shù)雀黝惞廪D(zhuǎn)輸環(huán)節(jié),降低燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營成本、降低終端氣價、提升營商環(huán)境,確保改革成果切實(shí)向終端用戶傳遞,形成天然氣供應(yīng)〃互濟(jì)互?!ā⑻烊粴夤芫W(wǎng)設(shè)施〃互聯(lián)互通〃的燃?xì)庑赂窬帧Mㄟ^政府主導(dǎo)、企業(yè)自主能動、市場化運(yùn)作,結(jié)合我縣實(shí)際循序漸進(jìn),推動城鄉(xiāng)天然氣有限責(zé)任公司與嘉港燃?xì)庥邢薰镜囊?guī)?;母?,實(shí)現(xiàn)〃一城、一網(wǎng)、一企〃的管道燃?xì)飧窬?,全面提升供氣安全,提高?yīng)急儲氣能力及供應(yīng)保障能,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。健設(shè)〃智慧燃?xì)獯竽X〃。整合餐飲業(yè)用戶終端智慧管理系統(tǒng)〃善膳匯〃,實(shí)現(xiàn)一個行業(yè)、一個平臺、一支隊(duì)伍管理。結(jié)合市智慧燃?xì)馄脚_,建立〃省 --縣〃一體化監(jiān)管系統(tǒng),2023 年底,基本完成餐飲場所安裝帶遠(yuǎn)傳功能的可燃?xì)怏w報警裝置,并設(shè)置與報警裝置聯(lián)動的自動切斷閥。指導(dǎo)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)推進(jìn)儲配站設(shè)施數(shù)字化升級,實(shí)現(xiàn)儲罐壓力、溫度、流量等數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測和遠(yuǎn)程傳輸,提高燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行效率。結(jié)合數(shù)字化改革任務(wù),2022 年底,全面接入全省企端智慧燃?xì)夤芾砥脚_,實(shí)現(xiàn)場站、氣瓶、人員、車輛、用戶等智慧化管理,提升企業(yè)智能化管理水平。.優(yōu)化城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珯z查和宣傳普及長效機(jī)制??h建筑施工與城鎮(zhèn)燃?xì)獍泊儆脷鈭鏊鶉?yán)格落實(shí)安全用氣主體責(zé)任。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)職責(zé),充分發(fā)揮行政執(zhí)法及村(社區(qū))2022 年底前,完成用戶用氣安全集中整治,完善燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢工作機(jī)制。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)要利用新聞媒介開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展安全知識宣傳普及活動,全面提升企業(yè)和群眾的安全生產(chǎn)意識和防范自救能力,切實(shí)保證燃?xì)獍踩\(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、保障措施(-)進(jìn)一步明確天然氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用,細(xì)化落實(shí)方案確定的重點(diǎn)任務(wù)。各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立實(shí)體化運(yùn)作的工作專班,制定和完善相關(guān)配套政策措施,為方案實(shí)施創(chuàng)造有利條件。各有關(guān)部門要強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的用地、資金、資源、人員等方面保障。(二)強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理,健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和對市場

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