風險評價分級方法

載第一章、企業(yè)內(nèi)部危險源辨識與風險評價一、編制依據(jù)：中新能化科技有限公司危害辨識、風險評價和風險控制管理規(guī)定大唐國際阜新煤制天然氣有限責任公司危險源辨識與風險評價管理規(guī)定二、危險源辨識與風險評價原則企業(yè)應建立并實施危害因素的辨識與評價程序，覆蓋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動等全過程。根據(jù)規(guī)范標準，由安全監(jiān)督部門確定危害因素的辨識方法，組織各部門按照規(guī)定要求發(fā)動全體員工識別危害因素。1、過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。2、正常、異常、緊急三種時態(tài)。三、辨識內(nèi)容包括1、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等。2、平面布局：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))；高3、運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等。速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；載6、危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等。7、特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等。8、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫9、各種設施：管理設施(指揮機關(guān)等)、事故應急搶救設施(醫(yī)10、勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。四、危害因素分類(二選一)1.根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(GB/T13861)，危害因素要按導致事故和職業(yè)危害的直接原因(危害因素)進行分類，⑴物理性危害因素：鋼絲繩磨損嚴重等。b.防護缺陷(無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷)；如：設備電機無防護罩、動火作業(yè)安全距離不夠等。c.電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電d.噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他載e.振動危害(機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他f.電磁輻射(電離輻射：X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)；如：高壓線、變電站、電磁波發(fā)射塔附近的電磁輻射和經(jīng)常使用電子儀器、醫(yī)療設備、辦公自動化設備的電磁輻射。金屬放g.運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動危害)；如：高速運轉(zhuǎn)的機泵、粉碎機、給料機等運動的危害。h.明火；如噴燈、融化瀝青等明火作業(yè)。i.能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其j.能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其l.作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。m.信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、其他信號缺陷)；如鐵路道口、危險化學品裝卸站臺信號指示或載o.其他物理性危險因素與危害因素。⑵化學性危害因素a.易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))；如：氫氣、液化氣、瓦斯c.有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))；如：硫化氫、催化劑、化驗試劑、瀝青熔化過程d.腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐e.其他化學性危險因素與危害因素。⑶生物性危害因素a.致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物)；如過期腐爛的食b.傳染病媒介物。e.其他生物性危險因素與危害因素。⑷心理、生理危害因素a.負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其載他負荷超限)。b.健康狀況異常。c.從事禁忌作業(yè)；如：高血壓、心臟病不能從事高處作業(yè)或特種d.心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)。e.辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。f.其他心理、生理性危險因素與危害因素。⑸行為性危害因素a.指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤)。b.操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。c。⑹其他行為性危害因素滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設備、車輛、起⑶機械傷害：是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重載⑹淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故等。事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌等。壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同水源帶來的傷亡事故。載⒀放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故。⒂火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯。⒃鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。⒄容器爆炸：容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸。⒅其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故。⒆中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導致的死亡。五、評價范圍及方法(一)評價范圍1.規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段。2.常規(guī)和異?；顒?。3.事故及潛在的緊急情況。載4.所有進入作業(yè)場所的人員的活動。5.原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程。6.作業(yè)場所設施、設備、車輛、安全防護用品。7.人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。8.丟棄、廢棄、拆除與處置。9.氣候、地震及其他自然災害等。(二)重點風險評價對象1.新、改、擴建項目的施工作業(yè)。3.大修、搶修及日常檢修施工作業(yè)。4.危險物品的儲存、裝卸、搬運和使用。(三)風險評價方法1.作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法。能夠評價系統(tǒng)中人員傷亡風險的大小。D：風險等級L：事故發(fā)生的可能性E：人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度C：一旦發(fā)生事故可能造成的后果將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃事故發(fā)生的可能性(L)事故發(fā)生的可能事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性載完全可以預料很不可能，可以設想6相當可能極不可能3可能，但不經(jīng)常實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(E)暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果(C)發(fā)生事故可能造成的后果發(fā)生事故可能造成的后果大災難，許多人死亡(10人以上死亡)，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)災難，數(shù)人死亡(3~9人死亡)，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失非常嚴重，少人死亡(1~2人死亡)，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注意，不利于基本的安全衛(wèi)極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應急預案)高度危險，要立即整改(制定管理方案及應急預案)稍有危險，可以接受風險級別160~32070~16020~70查表(SCL)法是由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機械設備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論、列出檢查項安全檢查(SCL)分析記錄表不符不符合標準建議改進現(xiàn)有安全控制措施檢查項目序號載后果的嚴重性(S)，來確定風險等級(風險度R)和控制措施。L：事件發(fā)生的可能性S：事件后果嚴重性等級等級標準5在現(xiàn)場沒有采取防范、檢測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。法法律、法規(guī)及其他要求違反法律、法規(guī)和標準潛在違反法規(guī)和標準不符合上級公司或行業(yè)安全方針、制度規(guī)定等不符合公司的安全操作規(guī)程、規(guī)定部分裝置(＞2套)或設備停工設備停工設備停工有停工象大國際國地區(qū)影響公司及周邊形象沒有人喪失勞動能力聽力喪失、輕微受傷、54321載應應采取的行動/控制措施在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估序，定期檢查、測量及評估訓及溝通查無需采用控制措施，但需保存記錄等級輕微或可忽略的風險限立即或近期整改有條件、有經(jīng)費時治理20~2515~169~124~8嚴嚴可性能性12345448552246833692345重3.日常作業(yè)活動的風險分析采用工作危害分析(JHA)法主要用于辨識每個作業(yè)步聚的危害。目的是根據(jù)風險分析結(jié)果，工作危害分析(JHA)記錄表以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有可嚴風主要安全控制措施能重險建議改后果發(fā)生管理勝任安全性性度進措施頻率措施程度設施LSR危害或潛在危害形環(huán)、管)故類型序號4.危險與可操作性分析(HAZOP)載是指采用HAZOP等分析方法，對選定的某個設計裝置(單元)進行多專業(yè)的、系統(tǒng)的、詳細的審查，對企業(yè)生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因，尋求必要對策。明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在5.安全生產(chǎn)標準化風險評價⑴劃分作業(yè)活動、歸類設備設施作業(yè)活動清單序序號作業(yè)活動地點(崗位)作業(yè)活動名稱設備設施清單數(shù)數(shù)量(臺)設備名稱規(guī)格型號投用日期使用單位壓力容器統(tǒng)計表使用證使用證編號全等級器類別安全閥統(tǒng)計表設設定壓力(MPa)規(guī)格型號校驗時間裝地點可燃氣體檢測報警儀統(tǒng)計表標定氣樣規(guī)格型號校驗時間裝地點主要建(構(gòu))筑物表建筑物名建筑物名稱積㎡/層載⑵危害辨識、風險分級、控制措施工作危害分析(JHA)記錄表以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有可嚴風主要安全控制措施能重險建議改進后果發(fā)生管理勝任安全性性度措施頻率措施程度設施LSR(人、機、序號⑶列出重大風險清單重重大風險區(qū)域/部位/關(guān)鍵設備/作控制措施⑷風險控制企業(yè)根據(jù)風險評價結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定風險控制計劃或方完成(預計)時間整改情況或整改方案序號備注級別(一)制定風險控制措施應考慮1.在任何時侯都應強調(diào)預防措施。2.采用本質(zhì)安全設計和保證設施的完整性。載3.應用從事故中總結(jié)出相應措施。4.考慮到風險控制措施失敗的可能性和對措施進一步完善的需后的工作要求得到實現(xiàn)。6.操作人員理解和掌握風險控制措施和工作要求。((二)風險控制措施由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門和設備等部門提出，安第二章、對企業(yè)實施風險分級一、編制依據(jù)：遼安監(jiān)管三〔2017〕5號關(guān)于危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全風險分級監(jiān)管的指導意見(試行)二、安全風險等級企業(yè)的安全風險分為四個等級，從高到低依次劃分為紅色風險、橙色風險、黃色風險和藍色風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標三、風險分級方法采用風險矩陣評價法，對每個企業(yè)開展風險分級。將事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重性分別用表明相對差距的數(shù)值來表示，然后用兩者的算術(shù)乘積反映風險等級。R=L×S四、風險分級標準載2.計算L值和S值的算術(shù)乘積得出風險度R，對照風險矩陣(附3.風險等級劃分原則：紅色風險等級(R≥15)；橙色風險等級(8≤R≤12)；黃色風險等級(4≤R≤6)；藍色風險等級(R<4)。載123查、許可證審查(包括專家現(xiàn)場提出的)、企業(yè)安全評價、標準化評審提出的隱患和問題次均數(shù)(隱患總數(shù)/檢查審查評價評審次數(shù))安全生產(chǎn)標準化達標裝置自動控制水平10-3不涉及“兩重點一重大”企業(yè)且已實現(xiàn)自控34-67-9且未實現(xiàn)自控企業(yè)且已實現(xiàn)自控4-14取得證書涉及“兩重點一重大”裝置液位等任一控制參數(shù)未實現(xiàn)不間斷采集開展1.涉及“兩重點一重大”裝置未2.一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未設置緊急停車(緊急切斷)功能4567化工安全儀表系統(tǒng)化工化學專業(yè)人員在負責人、安全管理人員中工程師在安全生產(chǎn)管理(注：需同時滿足所列企業(yè)開展風險辨識、評估、分級管控情況企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng)不涉及“兩重點一重大”的，完成安全儀表系統(tǒng)評估和完善工作X≥80%Y≥50%建立風險辨識評估分級管控體系，有風險臺賬及相應的管控措施，并能及時更新已注冊，及時自查自改自報隱患，工作積極有效涉及“兩重點一重大”的，完成安全儀表系統(tǒng)評估和完善工作，滿足安全功能或完整性求建立風險辨識評有風險臺賬和相應管控措施，但未涉及“兩重點一但未滿足安全功能或完整性要求點一重大”全儀表系統(tǒng)開展風險分級開展風險辨未上報隱患或消極應付立管控措施使用和填報涉及“兩重點未設置安全儀系統(tǒng)X=0Y=0開展未注冊系統(tǒng)載1234567危險化學品重大危險源等級重點監(jiān)管的危險化工工藝數(shù)量重點監(jiān)管危險品品種數(shù)量在任一爆炸危險區(qū)域內(nèi)，同時進行現(xiàn)場作業(yè)的最多人數(shù)涉及高危危險化學品(光氣、和劇毒化學品的品種數(shù)量企業(yè)周邊人員密集場所或敏感應急救援能力10000有專業(yè)應急救援隊伍，定期213-41密度人員場所有專業(yè)應急救援隊伍，未定期演練32-33-55-62高密度場所或公眾聚集類高有兼職應急救援隊伍，定期44-56-97-93個高敏感場或特殊高密度場所有兼職應急定期演練5及以上高敏高密度場所無應急救援開展演練(四舍、飯店