中國數(shù)字鴻溝的成因與賦權式治理

中國數(shù)字鴻溝的成因與賦權式治理摘要：數(shù)字鴻溝是指數(shù)字技術在不同地區(qū)、不同群體之間的差異，其成因包括經濟、社會、政治、文化等多個方面因素的交織。數(shù)字鴻溝阻礙了中小企業(yè)、農村和貧困地區(qū)等弱勢群體的發(fā)展，損害了社會公平和經濟可持續(xù)發(fā)展。因此，賦權式治理成為縮小數(shù)字鴻溝的重要手段。賦權式治理包括政府引導、市場競爭、社會參與等多種方式，注重依靠數(shù)字技術賦權弱勢群體，提高其數(shù)字技能水平及獲取數(shù)字化社會資源的能力，實現(xiàn)數(shù)字包容和數(shù)字平等。

關鍵詞：數(shù)字鴻溝，賦權式治理，中小企業(yè)，農村發(fā)展，數(shù)字包容，數(shù)字平等

一、引言

隨著數(shù)字技術的不斷發(fā)展，數(shù)字經濟成為全球經濟發(fā)展的主要動力之一。數(shù)字技術的廣泛應用和普及不僅促進了經濟和社會的快速發(fā)展，還創(chuàng)造出了許多新型產業(yè)和商業(yè)模式。但是，數(shù)字技術廣泛應用的同時，數(shù)字鴻溝問題也愈發(fā)凸顯。根據《聯(lián)合國數(shù)字化經濟和社會的調查》顯示，在全球范圍內，一半以上的人口沒有互聯(lián)網接入，而70%以上的人口在數(shù)字容量和能力方面受到限制，數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)愈加嚴重的趨勢。尤其是在發(fā)展中國家，數(shù)字鴻溝更為突出，特別是在中小企業(yè)、農村、貧困地區(qū)等弱勢群體中表現(xiàn)尤為明顯。數(shù)字鴻溝不僅損害了社會公平和經濟可持續(xù)發(fā)展，還阻礙了弱勢群體的發(fā)展和參與。因此，探究數(shù)字鴻溝的成因并采取賦權式治理成為當務之急。

二、數(shù)字鴻溝的成因分析

1.經濟因素

經濟因素是導致數(shù)字鴻溝的重要因素之一。數(shù)字技術與產業(yè)的發(fā)展需要資金、設備、人力等資源的支持，因此，發(fā)展中國家市場體量較小、資源條件不足，特別是中小企業(yè)、農村等弱勢群體的數(shù)字生態(tài)建設受到限制。此外，數(shù)字經濟發(fā)展對國內外市場的參與和競爭具有極高的門檻和成本，進一步限制了貧困和脆弱群體的數(shù)字生態(tài)建設及資源獲取條件。

2.社會因素

社會因素是導致數(shù)字鴻溝的又一關鍵原因。數(shù)字技術的應用需要人們的支持及信任，網絡文化、社會化媒體的發(fā)展等社會因素也會影響人們的數(shù)字行為、認知和使用。對于中小企業(yè)、農村和貧困地區(qū)等弱勢群體，也面臨著數(shù)字技術認知不足、信息不對稱、消費者權益不保障等諸多問題。

3.政治因素

政治因素也是數(shù)字鴻溝的重要原因之一。政府政策、立場和管理方式對數(shù)字技術發(fā)展和應用的推動起到至關重要的作用，同時也對中小企業(yè)、農村和貧困地區(qū)等弱勢群體的數(shù)字生態(tài)建設和資源獲取等方面限制不少。

4.文化因素

文化因素也是導致數(shù)字鴻溝的一個重要原因。不同文化間對數(shù)字技術應用的態(tài)度和認知不同，文化差異會影響人們的數(shù)字行為、認知和使用。而特別是在發(fā)展中國家，文化傳承和個體發(fā)展模式受到影響，也影響了數(shù)字技術在中小企業(yè)、農村和貧困地區(qū)等弱勢群體的應用和推廣。

三、賦權式治理策略

數(shù)字鴻溝的挑戰(zhàn)也上傳遞了治理的任務。為了縮小數(shù)字鴻溝，提高中小企業(yè)、農村和貧困地區(qū)等弱勢群體的數(shù)字技術應用水平及獲取數(shù)字化社會資源的能力，賦權式治理成為解決數(shù)字鴻溝的重要手段，其主要方式包括政府引導、市場競爭、社會參與等。

1.政府引導

政府引導是數(shù)字鴻溝治理的基礎舉措。政府可以建立多元資金支持體系，加大對數(shù)碼化基礎設施、數(shù)字技術創(chuàng)新等方面的投入、創(chuàng)設利好環(huán)境等。若干倡議在政府引導下發(fā)布，如聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標、全球開放數(shù)據合作倡議88、普及互聯(lián)網務實合作倡議等，加強政策的協(xié)調性，推動數(shù)字經濟實現(xiàn)全面發(fā)展。

2.市場競爭

市場競爭是縮小數(shù)字鴻溝的助推器。由于開放市場競爭，中小企業(yè)和貧困地區(qū)等弱勢群體也有了進入數(shù)字生態(tài)的機會和能力，市場競爭促進了數(shù)字技術的創(chuàng)新和應用。通過簡化貫穿于數(shù)字經濟生態(tài)中的人員資質、知識產權、直接消費的管制等措施，真正容納人才的專業(yè)化、技能化、社交化特點，拓展數(shù)字技術賦權的技能瓶頸，賦權不同的群體、特別是弱勢群體。

3.社會參與

社會參與是數(shù)字鴻溝解決的關鍵一環(huán)。社會參與特別指對于第三方機構的參與，民間社會組織、社會企業(yè)等都能通過數(shù)字技術組織開展相應的服務或項目，并且根據不同群體和行業(yè)的需求和特點，共同推進數(shù)字包容、數(shù)字平等的理念。

四、結論

數(shù)字鴻溝面臨的挑戰(zhàn)已經展現(xiàn)出了數(shù)字化經濟的困境。同時，數(shù)字經濟的發(fā)展也意味著消除數(shù)字鴻溝治理的必要性?；谌驍?shù)字化經濟充滿機遇，縮小數(shù)字鴻溝、前行發(fā)展已成為數(shù)字化經濟治理的重要任務。賦權式治理成為解決數(shù)字鴻溝的重要手段，通過多種途徑包括政府引導、市場競爭、社會參與等，提升弱勢群體的數(shù)字技術生活品質、數(shù)字化競爭力和數(shù)字化啟蒙程度，推動數(shù)字經濟的可持續(xù)發(fā)展為了縮小數(shù)字鴻溝并促進數(shù)字經濟的可持續(xù)發(fā)展，還需要加強以下方面的工作：

首先，政府在數(shù)字經濟治理中起到了至關重要的作用。政府應根據國情制定相關政策，加強數(shù)字技術領域的審查和監(jiān)管，同時注重促進數(shù)字技術的創(chuàng)新和應用，降低數(shù)字技術的門檻，促進數(shù)字技術的普及與推廣，以實現(xiàn)數(shù)字技術的平等賦權。

其次，市場競爭是縮小數(shù)字鴻溝的重要手段。政府應該創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵和支持中小企業(yè)和貧困地區(qū)等弱勢群體的進入數(shù)字經濟領域，發(fā)揮其潛力和創(chuàng)造力，從而促進數(shù)字經濟的創(chuàng)新發(fā)展。

除此之外，社會參與也是數(shù)字鴻溝解決的關鍵一環(huán)。政府應該加強對民間社會組織、社會企業(yè)等第三方機構的監(jiān)管，鼓勵并引導其參與數(shù)字化經濟治理，制定相應的服務或項目，促進弱勢群體的數(shù)字化賦權，實現(xiàn)數(shù)字化平等。

最后，需要加強數(shù)字技術教育與普及。通過實施數(shù)字技術普及計劃、開展數(shù)字技術教育培訓等方式，幫助更多人了解數(shù)字技術、掌握數(shù)字技術，提高數(shù)字化生產力和競爭力，進而實現(xiàn)數(shù)字技術的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，縮小數(shù)字鴻溝需要政府、市場、社會三方面的共同努力。只有通過強有力的政策引領、公平競爭的市場環(huán)境、有效的社會參與以及普及教育，才能夠實現(xiàn)數(shù)字經濟的可持續(xù)發(fā)展，并讓更多人受益于數(shù)字化經濟帶來的福利在數(shù)字鴻溝縮小的過程中，政府應該加強數(shù)字安全的管理。隨著數(shù)字技術的普及，數(shù)字安全問題也越來越重要。政府應該建立數(shù)字安全管理的機制，加強對數(shù)字安全的監(jiān)管，促進數(shù)字安全的技術和人文發(fā)展。同時，政府也應該加強對數(shù)字安全法規(guī)的建立和實施，鼓勵社會各界加強數(shù)字安全宣傳和教育。這樣能夠讓人們更好地認識到數(shù)字安全問題的嚴重性，增強數(shù)字安全意識。

此外，數(shù)字鴻溝的縮小還需要加強國際合作。數(shù)字經濟已成為很多國家推動經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，不同國家之間數(shù)字鴻溝的差距也越來越明顯。因此，加強國際合作，分享數(shù)字經濟方面的經驗和技術，共同推進數(shù)字經濟的發(fā)展，從而縮小數(shù)字鴻溝，提高數(shù)字化競爭力。

最后，需要強調的是數(shù)字鴻溝的縮小需要長期的努力和投入，并且需要與各方面的發(fā)展相結合，是一個系統(tǒng)工程。政府、市場、社會和個人都應該共同參與，通過多種途徑注重數(shù)字技術的普及與應用，營造公正、公平、有序的數(shù)字化經濟治理環(huán)境，共創(chuàng)數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展的新局面除了政府加強數(shù)字安全管理和國際合作，數(shù)字鴻溝縮小還可以從以下方面入手：

首先，加強數(shù)字技能培訓和普及。數(shù)字鴻溝的存在部分原因是因為一些人缺乏數(shù)字技能而無法享受數(shù)字技術帶來的便利。政府和企業(yè)可以聯(lián)合開展數(shù)字技能培訓計劃，為不同層次、不同領域的人員提供個性化的數(shù)字技能培訓，從而提高他們的數(shù)字素養(yǎng)和競爭力。

其次，降低數(shù)字化成本和難度。數(shù)字技術發(fā)展到今天已經非常成熟，但是數(shù)字化成本和難度仍然是困擾一些企業(yè)和個人的問題。政府和企業(yè)可以加大對數(shù)字化投入的力度，降低數(shù)字化的成本和難度，加速數(shù)字技術的普及和應用。

第三，加強數(shù)字經濟基礎設施建設。數(shù)字經濟需要良好的基礎設施支持，政府可以加大對數(shù)字經濟基礎設施建設的投入，包括5G網絡、物聯(lián)網等關鍵技術的研發(fā)和應用，從而促進數(shù)字經濟的核心技術落地。

最后，建立數(shù)字化經濟治理機制。數(shù)字化經濟的快速發(fā)展，需要良好的法律、政策和治理機制保障。政府可以加強數(shù)字化經濟治理的建設，建立數(shù)字文明建設、數(shù)據安全保障和知識產權保護等相關法律和政策，維護數(shù)字化經濟的良好治理環(huán)境，保障數(shù)字經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，數(shù)字鴻溝縮小需要