瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程

瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理招標文件PAGE36 瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理招標文件 投標人須知前附表序號內容1項目名稱:瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理項目性質:改造2招標人名稱：瑞金市城市管理局地址：瑞金市紅都大道聯(lián)系人：程曉輝電話：182797708993招標代理機構名稱：瑞金市建筑勘察設計院地址：瑞金市綿水路39號聯(lián)系人：陳東發(fā)電話標文件等資料領取辦法：有意對本工程投標的投標人，請于2013年12月2日后自行在贛州公共資源交易網（www.07973G.com）上下載本工程的招標文件(詳見招標人答疑欄)。招標文件售價為800元/家，須在遞交投標文件時交納,售后不退?！?工程概況：1、對城區(qū)6862盞路燈進行LED燈改造，新增709盞巷道LED燈安裝一并納入改造范圍，總功率為1596.11KW（含線損功率），新安裝路燈工程材料和施工等費用由節(jié)能改造企業(yè)承擔；2、本次改造的節(jié)能目標為：節(jié)電率≥60%；3、改造后的燈頭（含燈罩和燈泡）由節(jié)能改造企業(yè)進行免費維護和維修；燈頭以外部分由路燈維修單位（瑞金市變壓器廠）進行維護和維修，維修費用為5元/盞，由市財政負擔；4、本次節(jié)能改造經營期定為7年；5、節(jié)電率未達到60%，由節(jié)能改造企業(yè)負責整改；超過60%，節(jié)電收益按60%計算。每年企業(yè)節(jié)電收益不得超過400萬元，返還方式為每年年底一次性返還。6投標文件遞交地點：瑞金市公共資源交易中心投標文件遞交截止時間：北京時間2013年12月19日下午14：30投標文件遞交單位：瑞金市城市管理局7投標人代表在規(guī)定的開標會時間后到達或未參加開標會議的將視為自動棄權。8投標文件份數(shù)：資格標正本一本，副本三本；商務標正本一本，副本三本9現(xiàn)場踏勘：投標人必須自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘。10不集中答疑，投標人在2013年12月13日上午9時前將疑問發(fā)送到贛州市招標投標中心網（）疑問欄中,招標人統(tǒng)一答疑，投標人到贛州市招標投標中心網中獲取答疑紀要。11工期：工期3個月。工期延誤賠償費：每逾期一天，罰款2000元，賠償費限額為合同價的2%。12質保期：7年（竣工驗收合格之日起算）。13投標報價方式：以固定總價方式報價。（注：投標報價=光源、燈具費用+安裝+稅費+利潤+7年的維護保養(yǎng)費。具體詳見后文第八點投標報價）14質量要求：依據《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）、圖紙設計標準及相關驗收標準；光衰≤5%/年，且七年累計光衰≤30%，節(jié)電率≥60%。15投標保證金：人民幣伍拾萬元整投標人應提供不少于以上規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并要求在2013年12月18日下午17時30分前轉入到招標中心帳戶（以銀行到帳為準）；投標保證金必須從投標企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地本單位帳戶（不含企業(yè)的分公司或辦事處的帳戶）轉入招標人指定帳戶（開戶行：贛州銀行瑞金支行；戶名：瑞金市公共資源交易中心；帳號：2855000103100000588；轉帳單附加信息及用途中注明款項為瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理投標保證金），不能提交現(xiàn)金。16違約金：具體在合同中約定。17履約保證金及期限：履約保證金為合同價款5%，接到中標通知書后7天內提交，待工程驗收合格后7天內無息退還。18備注：1、開標時投標人必須提供燈具樣品（技術規(guī)格參數(shù)及要求符合招標文件附件五）。2、金額（價格）均應以人民幣表示。一、總則（一）、項目概況1、工程名稱：瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理招標。2、招標單位：瑞金市城市管理局聯(lián)系人：程曉輝聯(lián)系電話：182797708993、招標代理單位：聯(lián)系人：陳東發(fā)聯(lián)系電話工程地點：瑞金市城區(qū)。5、工程數(shù)量：本工程包括各種功率LED燈具（包括LED光源）共7571套，詳細燈具規(guī)格數(shù)量清單見附件四。（二）、燈具及光源技術參數(shù)1.采用可拆卸的模塊化結構，每個模組是一個獨立的光源腔，主體結構采用壓鑄鋁，燈罩采用超白鋼化玻璃。燈具外殼表面采用烤漆工藝，耐腐蝕、耐老化，單個模組獨立，其中一個模組斷開不影響其他模組正常工作。2.散熱器采用模組式設計，模組大小合理，并采用壓鑄拱形結構，防水設計。而且模塊之間采用排水孔設計，散熱結構設計采用自然對流散熱設計，對流型腔式鋁質散熱器設計方案，散熱器上下兩層散熱面，中間弧型中空，前后通透，同時左右兩側有空氣對流孔。3．采用蝙蝠翼型第一類配光曲線，上矩形光斑設計，每顆光源都采用單個透鏡精確配光。4、成套燈具應通過國家燈具檢測中心檢測合格，并提供檢測證書和燈具的配光曲線，防觸電保護等級為I級。5、產品技術參數(shù)應滿足下列要求：燈具效率：≥85%；LED光效：≥120Lm/W；功率因素PF：≥0.95；顯色指數(shù)Ra：≥75；防護等級：IP65。6、與傳統(tǒng)光源相比LED路燈節(jié)電率必須達60%以上。7、道路路面中心照度必須滿足《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）要求，采用進口LED芯片，壽命長，光環(huán)境友好。8、未作要求部分，須滿足國家及省市相關規(guī)范要求。（三）、質量要求1、燈具正常燃點1000h時路面平均照度維持率應不低于95%，2000h時路面平均照度維持率應不低于92%，燈具能通過6000次開關測試，隔離低壓恒流驅動，安全、穩(wěn)定、可靠。必須滿足一次性配光技術，矩形光斑?？偩鶆蚨萓o≥0.5以上，縱向均勻度≥0.7。2、依據《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）、圖紙設計標準及相關驗收標準；光衰≤5%/年，且七年累計光衰≤30%。3、燈具詳細技術參數(shù)要求見附件五。（四）、投標申請人資格要求投標人必須具有獨立法人資格并應提供招標單位滿意的資格證明文件，以證明其符合投標合格條件和具有履行合同的能力。1、營業(yè)執(zhí)照，注冊資本600萬元以上（含600萬元整）；2、資質證書（城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級及以上資質）；3、安全生產許可證；4、稅務登記證；5、組織機構代碼證；6、法定代表人證書或授權委托書（委托代理人必須是投標單位的正式職工，需提供勞動主管部門已備案的勞動聘用合同，勞動主管部門未實行備案的地區(qū)，提供當?shù)厣绫２块T有效的證明材料）和本人身份證；7、預選承包商名錄證書（預選承包商名錄證書上的資質等級必須滿足本工程的資質等級要求，且必須在/wwwcbsml/網站上可以查詢）。8、贛州市外投標申請人應出具其建設行政主管部門（或其授權機構）在投標截止日之前二十天內出具的無拖欠農民工工資情況證明。9、外埠來贛的投標人應在開標時持有江西省建設行政主管部門辦理的本項目投標備案手續(xù)材料。10、投標企業(yè)近三年有至少一個500萬以上路燈工程業(yè)績（2011年1月1日之后）需提供施工合同，中標通知書，竣工驗收報告之一。11、投標人開標時所提供實物樣品的廠家授權書（注明用于瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理投標）。12、本次招標不接受聯(lián)合體投標。二、招標文件（六）、招標文件的澄清1、不集中答疑，投標人在20132、在投標截止日期3天前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件，補充通知應報分管監(jiān)督的招標辦備案，補充通知將發(fā)送到贛州市招標投標中心網中，補充通知作為招標文件的組成部分，對投標人起同等法律約束作用。3、投標人與該項目有關的任何疑問必須通過招標人或其代理機構。對不是由招標人或其代理機構提供給投標人的信息不承擔任何責任。（七）、招標文件的修改1、招標人可在提交投標文件截止時間前對招標文件進行修改及澄清。這種修改可能是招標人主動作出的，也可能是為了解答投標人要求澄清的問題而作出的。2、本招標文件的解釋權歸招標人。三、投標報價（八）、投標報價投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內全部工作內容的價格體現(xiàn)，其應包括光源及燈具費用、安裝、稅費、利潤、7年的維修保養(yǎng)等各項費用。1、投標報價方式：本工程采用固定總價方式。投標人應根據市場風險、招標范圍內不可預見的成本增加風險和國家政策調價等風險因素按本招標文件要求自主報價、自擔風險。2、中標價即為合同價。3、投標貨幣：以人民幣報價。招標投標交易費：投標人中標后，應向瑞金市公共資源交易中心交納交易費。交易費按中標價的1‰收取（單項工程收費最高不超過6萬元），其中招標人承擔40％，中標人承擔60％（不退）。四、投標文件的編制 （九）、投標文件的組成1、投標人的投標文件資格標部分應包括下列內容：（1）法定代表人證書或授權委托書（委托代理人必須是投標單位的正式職工，需提供勞動主管部門已備案的勞動聘用合同，勞動主管部門未實行備案的地區(qū)，提供當?shù)厣绫２块T有效的證明材料）和本人身份證；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證及相關認證證書；（3）資質證書（城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級及以上資質）（4）安全生產許可證；（5）預選承包商名錄證書（預選承包商名錄證書上的資質等級必須滿足本工程的資質等級要求，且必須在/wwwcbsml/網站上可以查詢）。（6）贛州市外投標申請人應出具其建設行政主管部門（或其授權機構）在投標截止日之前二十天內出具的無拖欠農民工工資情況證明。（7）外埠來贛的投標人應在開標時持有江西省建設行政主管部門辦理的本項目投標備案手續(xù)材料。（8）投標企業(yè)近三年有至少一個500萬以上路燈工程業(yè)績證明（2011年1月1日之后）（提供施工合同，中標通知書，竣工驗收報告之一）（9）LED路燈實物樣品的生產廠家的授權書（注明用于瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理投標）。（10）生產廠家情況一覽表；（11）光源產品技術性能表；（12）投標保證金繳納憑證（復印件，加蓋投標單位章）（13）開標時投標人必須提供燈具樣品（技術規(guī)格參數(shù)及要求符合招標文件附件五）。（14）投標人認為需要的其它資料。（投標人須提供以上證件及材料的原件和加蓋公章的復印件各四份（正本一本,副本三本），上述材料（除證件及材料的原件外）均須密封在投標袋中,所有證件及材料原件在開標會上現(xiàn)場提供，招標人審查后原件退回，復印件留下存檔。）2、投標人的投標文件商務標部分應包括下列內容：（1）投標報價函；（2）投標書附錄；（3）投標報價一覽表。（十）、投標保證金本工程投標保證金為人民幣伍拾萬元整。投標人應提供不少于以上規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并要求在2013年12月18日下午17時30分前轉入到招標中心帳戶（以銀行到帳時間為準）；投標保證金必須從投標企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地本單位帳戶（不含企業(yè)的分公司或辦事處的帳戶）轉入招標人指定帳戶（開戶行：贛州銀行瑞金支行；戶名：瑞金市公共資源交易中心；帳號：2855000103100000588；轉帳單附加信息及用途中注明款項為瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理投標保證金），不能提交現(xiàn)金。注：投標保證金繳納的收款單位、開戶銀行、賬號應與本條款中完全一致，否則所有后果由該投標人自負。中標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同之日起5日內退還。未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起5日內退還。（十一）、投標報價內容投標人首先應仔細分析、理解招標文件，明確本招標文件的內容，投標人以報價包括光源及燈具的費用、安裝、稅費、利潤、7年的維修保養(yǎng)費用等一切費用。五、投標文件的遞交（十二）、投標文件的遞交1、投標文件遞交截止時間與開標時間：2013年12月19日下2、各投標人的法定代表人（或其委托代理人）必須準時到場參加開標會并簽名報到以證明其出席，對于未能按時到場的招標人將取消其投標資格。（十三）、投標文件的份數(shù)、簽署和密封1、本工程投標的投標文件采用下列方式密封：①要求各投標人將資格標和商務標分別密封,每個投標人應按要求遞交二個投標文件密封袋，其中資格標正、副本（所有資格標投標文件材料）裝在資格標密封袋中，商務標正、副本裝在商務標密封袋內；②資格、商務標內容較多時，可將資格、商務標文件分別包裝在二個或二個以上的密封袋內；2、所有密封袋封面上都應寫明招標人名稱和工程名稱，并注明開標時間以前不得開封。3、所有密封袋上都應寫明投標人的名稱、地址、郵政編碼。4、所有密封袋密封口處均應由投標人密封，加蓋投標單位公章和法定代表人印鑒。5、如果投標人未按上述規(guī)定提交的投標文件，其投標文件將被拒絕，并原封退還給投標人。六、開標（十四）、開標1、招標代理機構將于招標文件中規(guī)定的時間和地點舉行開標會議，參加開標的投標人代表應簽名報到，以證明其出席開標會議。2、開標會議由招標人或招標代理機構組織并主持。對投標文件進行檢查，確定他們是否完整，是否按要求提供了投標保證金，文件簽署是否正確。但按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封。3、投標人法定代表人或授權代表未參加開標會議的視為自動棄權。投標文件有下列情況之一者將視為無效：3.1投標人法人代表或授權代表未出具本人身份證的；3.2參加開標會的被授權代表未攜帶授權委托書的；3.3投標文件封皮、投標函、投標報價匯總表未加蓋投標單位公章和法定代表人印鑒的；4、招標人或招標代理機構當眾宣布核查結果，并宣讀有效投標人名稱、投標報價以及招標代理機構認為適當?shù)钠渌鼉热?。投標報價大小寫不一致時，以大寫為準。投標文件有下列情況之一者將視為無效：(1)投標文件未按本文件第(十三)條規(guī)定包裝密封的；(2)投標截止期以后送達的投標文件；(3)投標人未按照招標文件要求提供投標保證金的；(4)未按要求提供或提供不全的資格標；(5)投標文件不能響應招標文件的實質性內容，存在重大偏差的；(6)招投標法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他情形。5、未按要求提供樣品或樣品提供不全或提供的樣品不符合招標文件規(guī)定的視為無效。(十五)、開標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表的規(guī)定檢查投標文件的密封情況，未按規(guī)定進行密封和標記的投標文件將不予開標；（5）查驗法定代表人或委托代理人到場情況（委托代理人須出具勞動主管部門已備案的勞動聘用合同，勞動主管部門未實行備案的地區(qū)，提供當?shù)厣绫２块T有效的證明材料和本人身份證原件），查驗投標保證金到帳情況，提交資格標要求的有關證件原件；（6）開啟入圍投標人的資格標（投標時間截止前遞交了投標文件且到場的投標人均為入圍投標人），送評標委員會評審；（7）評委分別對各投標人提供的樣品按照招標文件的要求進行檢測，對各投標人的樣品是否合格做出明確判定。（8）若有關樣品或資格標經評審后被確定不合格，均按無效投標處理。（9）宣讀經評標委員會評審資格標合格的入圍投標人名單,資格標合格的入圍投標人才有資格開啟商務標；（10）當眾隨機抽取下浮讓利系數(shù)（β）值和調整系數(shù)（μ）值；開啟商務標，宣布投標報價，按評標辦法進行排序并將排序前三名送評標委員會評審；（11）評標委員會按評標辦法規(guī)定內容評審商務標；（12）宣布中標人或者中標排序人；（13）開標會結束，招標轉入定標階段，投標人返回等候招標人定標后的中標或未中標通知書；（14）將中標人或第一中標排序人在當?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M行公示3日后，招標人經招投標監(jiān)督機構核準后依法確定中標人。七、評標（十六）、評定辦法一、評標工作招標人根據《中華人民共和國建筑法》第二十、二十一條和《中華人民共和國招標投標法》第三十七條和七部委令第12號規(guī)定組成評標委員會，按招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標。評標工作在項目分管的招投標監(jiān)督機構的監(jiān)督下，并在嚴格保密的情況下由專家評標委員會負責完成。（1）投標文件有下列情況之一者經評標委員會初審后按廢標處理：①投標文件有《評標委員和評標方法暫行規(guī)定》七部委令第12號第20條、第21條、第22條、第23條、第25條規(guī)定內容的；②投標文件有《工程建設項目施工招標投標辦法》七部委局令第30號第50條規(guī)定內容的；③法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標情形。（2）投標文件有下列情況之一者經評標委員會初審后按無效投標文件處理：投標文件有《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》建設部令第89號第28條、第35條規(guī)定內容的；（3）投標文件有下列情況之一者，招標人或者招標代理機構應當拒收或者退回投標文件；①投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；②投標文件未按招標文件要求密封的；（4）投標人或投標文件有下列情況之一的，取消投標資格，中標的取消中標資格：①有違反《中華人民共和國招標投標法》第50條、第52條、第53條、第54條、第55條、第57條規(guī)定的；②有違反《工程建設項目施工招標投標辦法》七部委局令第30號第69條、第71條、第74條、第75條、第76條、第80條規(guī)定的；③其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。（5）招標人約定的廢標、無效標、拒收條款。（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均屬于細微偏差。二、評標辦法：1.評標委員會的組成。本工程評標委員會共設置5人，開標前從建設部或省級專家評委庫（或市級分庫）中按規(guī)定抽取4人，其中技術類專家2人，經濟類專家2人，招標人代表1人。2、本工程采用下列方法確定中標人：招標人根據評標委員會的評標報告所推薦的中標排序人（共推薦三名）確定中標人；3.本工程的定標原則：采用合理低價法，第一中標排序人即為中標人，依次類推；4、本招標工程評標委員會將向招標人推薦1-3家中標排序人。5、評標辦法：本工程評標辦法采用《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法》（贛建字[2010]1號）附件一“合理低價法”。附件一：合理低價法合理低價法與建設行業(yè)招標文件配套使用,當招標人在招標項目中采用后，即成為招標文件的組成內容。招投標人須知（該內容為施工合同的組成內容）：（一）采用固定價格報價的招標項目，招標范圍內的工程量及綜合單價在工程決算時不得調整，中標價即為合同價，合同價即為結算價（設計變更、隱蔽簽證、風險范圍外的價差和合同約定及人工費的政策性調整除外）。（二）當中標價小于招標控制價0.9（M-Z）+Z值時（字母含義見商務標評審），中標人除按規(guī)定提交履約保證金外，還應在技術標中提交由法定代表人簽名的控制質量、工期、安全的誠信承諾書。未提交的，評標委員會可作不利于投標人評審。（三）投標人不得采用不平衡方式報價；采用不平衡方式報價在評標時將影響報價排序或中標。評標委員會認定情節(jié)嚴重的,作無效投標報價處理。（四）投標人不得低于成本報價競爭。（五）招標人編制招標控制價不得壓級壓價；招標控制價（不含工程量清單編制誤差）編制誤差超過±1%的，中標后，雙方按評標辦法第五條規(guī)定按報價水平按實調整。（六）采用合理低價法中標的，合同履約時，設計變更價款達到中標價的±2.5%至±4%時[500萬元以下的±4%；500萬元-1000萬元的±3.5%；1000萬元以上（含）±2.5%]或累計變更價款達到20萬元，應在變更生效后三個月內，及時辦理工程合同價變更的備案，未辦理工程合同價款變更的備案，結算時不得認可，并以備案的合同為準辦理結算。（七）合理低價法中標后在履約時存在市場價格變化風險。招標人應重點加強標后工程施工中質量、安全、工期等方面的監(jiān)督工作。投標人應充分考慮市場環(huán)境和生產要素價格的變化，充分考慮低價中標的報價風險，合理計取利潤。（八）無正當理由，在招標人發(fā)出中標通知書30日內，中標人不與招標人簽訂施工合同，取消中標資格，沒收投標保證金。因招標人原因，不與中標人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成損失的，應依法賠償中標人損失。（九）因中標人原因，不履行施工合同，致使工程連續(xù)14天或累計28天停工，招標人可終止合同，沒收履約保證金，依法追究責任擔保方的擔保責任。資格標評審：（一）資格標的符合性評審評標委員會應當按照招標文件和本評標辦法的規(guī)定，客觀公正、公平地對各投標人的投標文件進行評審，逐個審查投標人的投標文件，按規(guī)定列出每份被評審投標文件中的細微偏差和重大偏差內容，依法淘汰存在重大偏差內容的投標文件。資格標的初步評審評標委員會首先對投標文件的資格標內容進行評審，其內容應包括投標人對招標文件提出的實質性條件的響應性評審。（二）資格標符合性詳細評審評標委員會按照招標文件和本評標辦法的約定，首先對各投標人的資格標進行有記名符合性詳細評審，詳細評審無重大偏差的資格標文件均可入圍，入圍者不排序，入圍者投標報價進入報價詳細評審，資格標有重大偏差的，投標報價不再參加報價詳細評審。入圍者不足三家時，評標委員會應認定招標失敗，招標人重新組織招標。（三）投標文件的書面說明和補正評標委員會對評審有疑義或存在細微偏差的投標文件可以要求投標人進行書面說明和補正，但書面說明和補正應按《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）第二十六條規(guī)定進行。對拒不作出書面說明或補正的投標人，評標委員會在綜合評議時可以否決其投標。（四）廢標、重大偏差和細微偏差的裁判標準評標委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標人或投標文件有《招標投標法》禁止行為或投標文件中含有建設部令第89號所規(guī)定的無效投標文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的重大偏差內容時，按以下裁判。中標無效、廢標、重大偏差和細微偏差的裁判標準評標委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標人或投標文件有違反《招標投標法》禁止行為或投標文件中含有建設部令第89號所規(guī)定的無效投標文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的廢標或重大偏差內容時，按下列方法處理：一、中標無效中標人或中標候選人有《招標投標法》第49條至第64條規(guī)定的違法情形及違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和建設行業(yè)管理規(guī)定的，由招標監(jiān)管機構依法查處。二、廢標投標文件有廢標情形的，由評標委員會依法按《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》國家七部委局令第12號第20、21、23、25條和《工程建設項目施工招標投標辦法》七部委令第30號第50條規(guī)定裁定為廢標，并在開標現(xiàn)場公布。三、重大偏差裁定（一）有下列內容之一由評標委員會依法裁定為重大偏差：1、沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?2、投標文件中投標人沒有加蓋單位公章并無法定代表人或授權代表人簽字或蓋章的;3、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限;4、明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求;5、投標文件承諾的質量等級低于招標文件規(guī)定要求的;6、投標文件附有招標人不能接受的條件;7、未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認;8、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外;9、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;10、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的;11、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求（實質性要求是指招標文件明確約定并告知是重大偏差的內容；約定不明確，未告知是重大偏差的，一律裁定為細微偏差，評標委員會不得裁定為重大偏差）;12、外省進贛投標企業(yè)未在江西省土地開發(fā)整理中心辦理投標備案手續(xù)材料的；13、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差。（二）對重大偏差的裁定意見不一致時,按本評標辦法第十四條第六款的規(guī)定進行認定，投標文件被評標委員會認定為實質性不響應的重大偏差，作廢標處理，并在開標現(xiàn)場公布。四、細微偏差的裁定非重大偏差的偏差，認定為細微偏差。細微偏差系指投標文件在實質上響應招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。在評標結束前，評標委員會可以要求投標人書面補正，投標人拒不按照要求對投標文件中細微偏差予以書面補正的，評審時評標委員會可以作不利于該投標人的量化或者否決其投標。評標委員會應將細微偏差逐項列出，記錄在案。細微偏差不影響投標文件的有效性。五、重大偏差和細微偏差評審時的裁定程序評標委員會裁定前，可按《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》國家七部委局令第12號第19、26條和《工程建設項目施工招標投標辦法》七部委令第30號第51條第52條、第53條規(guī)定進行詢標。(一)重大偏差的裁定按下列步驟進行:1、重大偏差由評委提出來,并列出投標文件重大偏差內容及裁定依據，評標委員會應當集體討論，裁定前對較關鍵問題可進行詢標，重大偏差應書面裁定并集體簽名;2、在開標現(xiàn)場公布重大偏差裁定結果;3、當事人有異議的,應書面提出申辯理由,評標委員會應集體重新裁定,重新裁定結果為評標階段的最后裁定;4、當事人對重新裁定結果仍有異議的,可在開標會結束2個工作日內書面向招投標監(jiān)督機構提出復議申請。（二）細微偏差的裁定按下列步驟進行:1、由評委提出來,關鍵問題可進行詢標；2、評標委員會集體裁定后，并記錄在評標報告中。商務標的合理性評審標準評標委員會應依據《中華人民共和國招標投標法》第四十一條第二項的規(guī)定，按招標文件、評標辦法及有關計價的規(guī)定，主材的市場價格，對技術標入圍者的商務報價由低到高進行評審。（一）商務報價初步評審節(jié)能返還總額控制價（M）值為28000000.00元。1、投標報價（A）等于或小于招標控制價（M）值且大于[0.97（M-Z）+Z]值屬于偏高投標報價，失去參與平均值計算和競爭中標人或中標候選人的資格。2、大于（M）值和小于[0.87（M-Z）+Z]值該范圍的為不響應招標文件的無效投標報價，失去參與平均值計算和中標排序資格。3、投標報價（A）在小于或等于招標控制價[0.97（M-Z）+Z]值至大于或等于招標控制價[0.87（M-Z）+Z]值以內時{[0.97（M-Z）+Z]≥A≥[0.87（M-Z）+Z]}，為合理競爭報價范圍，合理競爭報價去掉1-3名最低投標報價后，隨機抽取1-3個報價計算平均值。經評審中標排序人不足三家時，中標排序人數(shù)量自然減少。4、投標報價競爭時，當出現(xiàn)下列三種情況時，（D）值以上和以下仍有合理競爭報價3家及以上，為防止流標，（D）值以上和以下合理競爭投標報價可重新參與競爭、排序和評審一次（廢標除外）。（1）大于或等于（D）值的投標報價不足三家；（2）所有投標報價小于（D）值；（3）大于或等于（D）值的投標報價評審時全部出現(xiàn)廢標。5、當所有投標報價（A）均超出合理競爭報價區(qū)，評標委員會認定招標失敗，要求招標人重新組織招標。6、暫列金額和暫估價（Z）值不得讓利競爭。（二）合理低價（D）值的計算D={β[μ（M-Z）+α（AP-Z）]÷2}+ZD——合理低價(M、D、A值四舍五入保留二位小數(shù)）M——招標控制價Z——招標暫列金額和暫估價（無該項內容時Z=0）β——下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù)β為0.970、0.965、0.960、0.955、0.950、0.945、0.940等7個系數(shù)（在開啟投標報價前，當場隨機抽取一個下浮讓利系數(shù)）。μ——招標控制價M值市場價格調整系數(shù)，市場價格調整系數(shù)μ為0.980、0.975、0.970、0.965、0.960等5個系數(shù)（在開啟報價前，當場隨機抽取一個市場價格調整系數(shù)）。AP——合理競爭區(qū)報價平均值(當場按下列方法隨機抽取報價平均，每次抽取的報價重新放入后再進行下一次抽取)AP=（A1+A2……+An）÷nA——合理競爭報價[等于或小于0.97（M-Z）+Z值至大于或等于0.87（M-Z）+Z值]；n——隨機抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數(shù)量。合理競爭報價人數(shù)為僅有七家（含）及以內時，去掉一個最低報價后，當場隨機抽取一個合理競爭報價（AP=A）；合理競爭報價人數(shù)為八家至十五家時，去掉二個最低報價后，當場隨機抽取二個合理競爭報價計算算術平均值；合理競爭報價人數(shù)為十六家以上時，去掉三個最低報價后，當場隨機抽取三個合理競爭報價計算算術平均值。α——取費類別調整系數(shù)（本工程評標時按一類(含市政)工程計取取費類別調整系數(shù)）當AP值大于或等于[0.94（M-Z）+Z]值時,類別調整系數(shù)：一類(含市政)工程為1.0；二類工程為1.003；三類工程為1.006；四類工程為1.01。當AP值小于[0.94（M-Z）+Z]至大于[0.90（M-Z）+Z]值時,類別調整系數(shù)：一類(含市政)工程為1.01；二類工程為1.014；三類工程為1.018；四類工程為1.02。當AP值小于或等于[0.90（M-Z）+Z]值時,類別調整系數(shù)：一類(含市政)工程為1.025；二類工程為1.03；三類工程為1.035；四類工程為1.04。(三)合理低價的排序方法1、合理低價（D）值確定后，大于或等于合理低價（D）值的合理投標報價由低到高依次排序，最低投標報價排序第一。排序第一、二、三名中投標報價有并列者,以評審主材價格累計價格低者排序在前;仍然有并列者時,隨機產生排序。2、合理低價（D）值確定后，當所有合理投標報價小于合理低價D值或大于等于合理低價（D）值不足三家或大于等于（D）值的投標報價評審時全部出現(xiàn)廢標時，則重新按下列方法之一隨機重新確定合理低價（D1）值，重新排序和評審（排序有并列者時，排序方法同前項）：（1）合理競爭報價僅有四家及以內時，由低到高依次直接排序，最低報價為重新確定的新合理低價（D1）值，并排序第一；（2）合理競爭報價在五家至七家重新排序前，去掉（D）值以下[或以上；當（D）值以上有一家或二家時，應先去掉（D）值以上的，不足，再去掉（D）值以下一家最大的]兩個最大和去掉（D）值以下一個最小投標報價后隨機編號，隨機抽取一個編號，該編號對應的投標報價既為重新確定的新合理低價（D1）值（電子化評標可直接隨機抽取一個投標報價），并將其排序第一。其他大于新合理低價的投標報價從低到高依次排序；（3）合理競爭報價在八家及以上，重新排序前去掉（D）值以下（或以上；同上）兩個最大和去掉（D）值以下二個最小投標報價后隨機編號，隨機抽取一個編號，該編號對應的投標報價既為重新確定的新合理低價（D1）值（電子化評標可直接隨機抽取一個投標報價），并將其排序第一。其他大于新合理低價的投標報價從低到高依次排序。（四）商務報價的評審招標人設置招標控制價(標底)的，評標委員會評標時應當參考招標控制價(標底)。評標委員會對排序前三名的投標報價進行評審，滿足招標文件規(guī)定的,評為合理低價前三名，第一排序人即為中標人或第一中標排序人，第二排序人為第二中標排序人，以此類推;排序前三名如有認定為廢標的，技術標入圍者按排序依次補充進入第三排序人進行評審。具體評審內容如下：1、清標（含電子化清標）審核投標報價中的不可競爭費(安全防護、文明施工措施費、規(guī)費、稅金),可競爭費和招標文件中明確約定的材料價格及暫列金額和暫估價等費用是否按本評標辦法第六條的規(guī)定計取，違反評標辦法第六條第一、二、三款有關規(guī)定的，評標委員會依法應認定其低于成本報價競標。其投標應作廢標處理。2、評審材料價格的評審評標委員會按招標文件中明確約定的評審材料,對價格進行評審與比較，價格評審與比較按本評標辦法第八條的規(guī)定進行。當投標人投標報價中約定的評審材料價格超出允許范圍特別低的，評標委員會可以詢標，要求該投標人作出書面說明，并當時、當場提供相關證明材料。詢標后，不能合理說明理由或不能提供相關證明材料或拒絕澄清、說明和補正的，評標委員會應認定該投標人低于成本報價競爭,其投標作廢標處理。3、報價合理性評審與比較設有標底或招標控制價的,評標委員會評審時，應當將投標報價與其進行評審和比較。也可將投標報價相互評審與比較。4、評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標報價或者招標控制價(標底)的，其投標報價可能低于其個別成本，其澄清、補正不能合理說明理由或者評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價中的可競爭費用為零或負報價，評標委員會認定其低于成本報價競爭。5、投標報價合理性評估(1)評標委員會經評估認定投標報價其合理性成立；(2)評標委員會經評估認定投標報價其合理性不成立，投標人的投標報價可能低于其個別成本，其澄清、補正又不能合理說明理由，評標委員會裁定其低于個別成本，作廢標處理。（3）投標人投標報價低于0.9（M-Z）+Z值的低價競爭時，是否有誠信保證書和低價施工控制質量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行的，視同低于個別成本，作廢標處理。6、按工程量清單進行商務報價的，當工程量清單與施工圖紙不一致時，以工程量清單為準。違反《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）中強制性條文的，作廢標處理；投標總價與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額不一致的（計算機計價運算合理誤差除外）,評標委員會可認定投標報價無效。7、投標報價被認定為低于其個別成本，評標委員會應證實其投標報價被認定為低于其個別成本報價的理由，理由應有充分的說服力和依據。詢標的，評標委員會應記錄詢標的情況。被認定為廢標的，評標委員會應列出被認定為廢標的依據。8、評標委員會應對合理競爭報價（D）值排序前三名或當出現(xiàn)商務報價初步評審第4種情況時，重新確定（D1）值后，重新排序前三名進行評審。有下列內容時按前項規(guī)定處理：（1）主要材料價格是否違反評標辦法第八條規(guī)定；（2）投標報價是否存在不平衡報價；（3）投標報價是否有嚴重漏項、計算錯誤等；（4）不可競爭費、暫列金額和暫估價是否按規(guī)定計?。唬?）投標報價是否符合相關計價規(guī)定。六、推薦中標人或中標排序人（一）評審工作完成，評標委員會應根據招標文件要求推薦中標人或中標排序人，并向招標人提交書面評標報告，招標人同時報送招投標監(jiān)管機構備案。（二）評標報告應記錄重大和細微偏差及重要內容，并由評標委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標報告一并提交招標人。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論，評標委員會應當在評標報告中作出說明并記錄在案。七、招標人宣布中標人或中標候選（排序）人。招標人根據評標委員會的評標結果，當場宣布中標人或中標候選（排序）人八、招標人宣布評標結束。開標、評標工作結束,招標人根據評標報告或推薦的中標候選（排序）人轉入定標階段。并公示3日，期滿后，向招投標監(jiān)督機構提出定標報告書，向中標人發(fā)出中標通知書。（十七）投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查，評價和比較，評標委員會可以要求有關投標人澄清其投標文件部分內容，有關澄清的要求與答復，應以書面形式進行，但不允許更改投標報價或投標的實質性內容。九、授予合同（十八）、履約保證金及期限中標人須在接到中標通知書后7天內提交金額為合同價款5%的履約保證金，待工程安裝完成驗收合格后7天內無息退還。（十九）、中標與合同簽訂招標人將向中標人發(fā)出中標通知，發(fā)出中標通知后7天內中標人必須與招標人簽訂合同。（二十）、節(jié)能收益的返還1、每期的節(jié)能收益測算方法：節(jié)能收益計算公式：Y=Wa*G*F*H*NY年節(jié)能收益金額（單位人民幣元）Wa=W1*（1+S1+S2）改造前路燈照明消耗的總功率（含線路損耗）W1改造前路燈總功率加上新增加的路燈按傳統(tǒng)光源折算后的總功率，W1=1336.08KW+146.19KW=1482.27KWS1供電線路損耗，取最低值3%S2供電變壓器損耗，按國家標準取5%G節(jié)電率，按60%計（如節(jié)能改造后節(jié)能率未達到60%，由施工單位進行整改，整改后仍未達到要求的業(yè)主有權終止合同，另行招標；如節(jié)能改造后節(jié)能超過60%,按60%計算節(jié)能收益）F每天開燈時間（以小時計），城區(qū)路燈開燈時間為：夏季：19：20-05：40共計10.33小時，冬季：18：20-06:00共計11.67小時；平均每天亮燈時間11小時H電費，電費按1.05元/度計算N天數(shù)，每年按365天計算2、在安裝完成驗收合格后，將進行節(jié)能測試，第四年之前每兩年檢測一次，第五、六、七年每年檢測一次。每次節(jié)能測試將由市城市管理局、市財政局、市監(jiān)察局和中標單位派員進行聯(lián)合測試，并委托市路燈管理所進行測試，中標單位按照檢測要求提供檢測條件，并承擔相關檢測費用（第一次測試費用約3萬元，以后每次測試費用約2萬元）。測試方法為：同等條件下（同一道路、同一燈具對地的高度、同一時間段），在已安裝完成的路燈中隨機抽取相鄰的兩盞燈具，測出LED路燈的功率和平均照度（測試30個點），在用修正系數(shù)修正后的平均照度基本相同前提下（允許偏差為±10%），測出相對應的傳統(tǒng)燈具的功率，然后再對測試的LED燈和傳統(tǒng)燈具進行掛電表測定實際耗電量，測試時間為10天（正常亮燈時間，每天11小時計算），再計算出節(jié)電率。節(jié)電率達到或超過60%即驗收通過，低于60%即要求廠家進行整改，整改完成后重新按上述方法測試。在以后的節(jié)能測試中將不再進行高壓鈉燈的數(shù)據檢測，采用第一次測定的相關數(shù)據。3、節(jié)能費用返還方式節(jié)能效益返還每半年返還一次，第一次付款時間為安裝驗收合格之日起的6個月后，以此類推。中標人的報價除以7再除以2即為每半年返還中標人的費用總額。根據測試情況按以下方式進行返還：（1）、如果測試出節(jié)能率不能滿足招標文件要求，則由中標人進行改進，改進需在1個月內完成，改進后如滿足要求，則按上述的規(guī)定進行費用返還。如改進后仍達不到要求，則不進行費用返還。（2）、在合同期內，由中標單位按照瑞金市路燈管理規(guī)定進行路燈的維護，不及時維修或維修不合格將按規(guī)定進行經濟處罰，以確保維修及時高效。4、本項目為緊急工程，必須在保證質量和安全的前提下，盡一切可能加快工程進度，確保在招標人規(guī)定的時間內完成工作任務。5、驗收不合格，承包人應無條件返工至合格，并承擔再次測試返工的費用，賠償因返工延誤工期給發(fā)包人造成的一切損失。（二十一）、工期：工期：工期3個月。工期延誤賠償費：每逾期一天，罰款2000元，賠償費限額為合同價的2%。（二十二）、質量要求及質量保證期：質量必須達到國家標準，滿足設計要求和招標文件規(guī)定的有關技術參數(shù)，質量保修期自LED燈具安裝點亮之日起七年。如果有可能危及人身安全和擴大設備損失的故障（由光源引起的）或有接待活動等情況，中標人自接到通知之時起，在120分鐘內到現(xiàn)場處理，保證正常亮燈；如果接到招標人通知光源單位到場進行維修的而中標人未在48小時內修復的，則招標人有權選擇其他相關專業(yè)人員進行維修，由此發(fā)生的相關費用，招標人可以在支付給中標人的任何款項中扣除。（二十三）、管理方式：工程驗收合格后，由瑞金市路燈所負責管理（燈具和光源由中標方按有關規(guī)定負責維護，如維修不及時或不合格，將按規(guī)定進行經濟處罰）。在合同期限內由市財政局按合同規(guī)定按期撥付節(jié)能返還收益。（二十四）、其他要求：1、中標人必須負責改造燈具的安裝，調試工作。2、招標人每年支付給中標方的收益回報金額，必須由中標方出具相應的發(fā)票。附件一：投標文件密封封面附件二：資格標格式文本附件三：商務標格式文本附件四：LED路燈型號數(shù)量統(tǒng)計表附件五：開標時所提供燈具樣品技術規(guī)格參數(shù)及要求表附件一：投標文件密封封面(格式)投標項目名稱：投標文件分類：[]資格標[]技術標[]商務標投標人全稱（法人章）：法定代表人（蓋章）：投標人地址：郵編：投標聯(lián)系人：電話：文件開封時間：年月日時分前不得開封說明1、投標文件密封封面必須用永久性筆跡詳細填寫或打??；2、本封面復印或打印有效；3、在確定的“資格標”、“技術標”、“商務標”前打“√”；4、投標文件密封各封口處須加蓋投標人法人章。附件二：（正、副）本投標文件（資格標專用格式）投：投：（章）法定代表人：（章）聯(lián)系人：電話：投：

投標文件資格標的編制說明1、投標文件資格標應滿足招標文件的要求，并包括下列內容：（1）法定代表人證書或授權委托書（委托代理人必須是投標單位的正式職工，需提供勞動主管部門已備案的勞動聘用合同，勞動主管部門未實行備案的地區(qū)，提供當?shù)厣绫２块T有效的證明材料）和本人身份證；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證及相關認證證書；（3）資質證書（城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級及以上資質）（4）安全生產許可證；（5）預選承包商名錄證書（預選承包商名錄證書上的資質等級必須滿足本工程的資質等級要求，且必須在/wwwcbsml/網站上可以查詢）。（6）贛州市外投標申請人應出具其建設行政主管部門（或其授權機構）在投標截止日之前二十天內出具的無拖欠農民工工資情況證明。（7）外埠來贛的投標人應在開標時持有江西省建設行政主管部門辦理的本項目投標備案手續(xù)材料。（8）投標企業(yè)近三年有至少一個500萬以上路燈工程業(yè)績證明（2011年1月1日之后）（提供施工合同，中標通知書，竣工驗收報告之一）（9）LED路燈實物樣品的生產廠家的授權書（復印件并加蓋原廠家公章并注明用于瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造工程合同能源管理投標）。（10）生產廠家情況一覽表；（11）光源產品技術性能表；（12）投標保證金繳納憑證（復印件，加蓋投標單位章）（13）開標時投標人必須提供燈具樣品（技術規(guī)格參數(shù)及要求符合招標文件附件二）。（14）投標人認為需要的其它資料。2、投標企業(yè)在填寫本文件時必須認真、詳細，投標文件中所承諾的內容均是中標后甲乙雙方簽訂合同的依據；3、本資格標專用格式及有關資料裝訂成冊。不夠用時可由投標單位按標準格式自行復制；4、本文件屬“招投標情況書面報告”材料之一。法定代表人資格證明書單位名稱：地址：姓名： 性別：年齡：職務：系______________________________的法定代表人。為施工、竣工和保修____________________________工程。簽署上述工程的投標文件、進行合同談判、簽署合同和處理與之有關的一切事務。特此證明 投標單位：（蓋章） 日期：______年____月___日……………………授權委托書本授權委托書聲明：我________________________(姓名)系____________________(投標單位名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權委托__________________(姓名)為我公司代理人，以本公司的名義參加_______________(招標單位)的______________工程的投標活動。代理人在開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。代理人： 性別： 年齡：單位： 部門： 職務：代理人無轉委托權。特此委托。投標單位：(蓋章)法定代表人：(簽字或蓋章) 日期：_______年____月____日生產廠家情況一覽表投標方名稱：企業(yè)名稱：（如與投標人不同，須提供營業(yè)執(zhí)照復印件）地址：電話：法定代表人：營業(yè)場所面積：（附有關證明）其中維修場地面積：注冊資金：年銷售額：服務部門總人數(shù)：其中專業(yè)維修人員數(shù)量：生產廠家優(yōu)勢及特長：投標產品銷售情況：2010年至2010年銷售路燈桿；2011年至2011年銷售路燈桿；2012年至今銷售路燈桿；主要產品1234投標人蓋章：日期：光源產品技術參數(shù)性能表序號項目名稱指標備注1節(jié)電率（必須滿足招標文件的最低要求）2光衰（必須滿足招標文件的最低要求）32000h路面平均照度維持率（必須滿足招標文件的最低要求）附件三：（正、副）本投標文件（商務標專用格式）投：投：（章）法定代表人：（章）聯(lián)系人：電話：投：投標報價函瑞金市城市管理局：我方收到貴公司的招標文件，已研究決定參加瑞金市城區(qū)路燈節(jié)能改造合同能源管理項目招標活動。我方正式授權下述簽字人（姓名）（職務）作為投標人（投標人的名稱）全權代表，負責處理投標及中標簽訂合同等有關事宜。據此函，簽字人茲宣布同意如下：1.我方按《中華人民共和國招標投標法》規(guī)范自己的投標活動。2.我方愿按照招標文件中規(guī)定的各項條款和要求，承擔招標文件規(guī)定的材料設備采購及配合安裝，投標總價為：人民幣（大寫）元