2023年履行保密工作責(zé)任制存在的問題

第履行保密工作責(zé)任制存在的問題

履行保密工作責(zé)任制存在的問題摘要：保密工作作為黨和國家的一項(xiàng)重要工作，關(guān)乎黨和國家安全與利益，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，是維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的保障，也是確保社會主義各項(xiàng)進(jìn)程有序推進(jìn)的重要舉措。為了全面強(qiáng)化新形勢下的保密工作，亟需大力提升廣大保涉密人員的保密意識，提升各級保密管理人員的基本素質(zhì)和工作技能。為此，本文從保密工作的相關(guān)概述入手，對新形勢下保密工作存在的問題予以剖析，并就如何優(yōu)化和改進(jìn)保密工作進(jìn)行探討，以期為筑牢保密工作根基提供相關(guān)可行借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢；保密工作；問題；對策

保守國家秘密既是一種國家行為，也是一種國家責(zé)任。立足保密工作涉足的領(lǐng)域和手段來看，保守本國國家秘密的能力，直接體現(xiàn)了一個國家的安全保障能力及其軍事斗爭的制勝能力。具體到各單位，做好保密工作不僅是維護(hù)單位利益與形象的重要舉措，也是增強(qiáng)單位競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的必要之舉。新形勢下，各單位在保密工作方面仍存在一些問題，亟待加強(qiáng)與改進(jìn)。只有牢固樹立保密工作意識，全面提升保密工作能力，才能切實(shí)保障單位發(fā)展，促進(jìn)和諧、有序單位環(huán)境的構(gòu)建。

1保密工作概述

保密，顧名思義，就是保守秘密，指國家、公民、法人或社會組織對關(guān)系自身安全和利益，公開后會對自身利益造成損害的秘密信息，控制其知悉范圍，對其采取保護(hù)措施，保障其安全的一種保護(hù)行為。

保密工作事關(guān)黨和國家的安全與利益，關(guān)乎改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，更涉及到每一個單位的安全、健康發(fā)展，因而必須要引起高度重視。隨著社會信息的日臻發(fā)展進(jìn)步，由傳統(tǒng)的保密措施到應(yīng)對各種高科技竊密手段的新型保密體系，各單位的保密工作也進(jìn)入到一個快速發(fā)展時期。在急速發(fā)展的社會新形勢下，各單位要實(shí)現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須切實(shí)保護(hù)好內(nèi)部秘密信息，構(gòu)建科學(xué)有效的保密工作機(jī)制。

2新形勢下保密工作存在的問題

（一）外部沖擊

從外部形勢看，隨著市場開放程度的日益提升，各單位面臨的外部沖擊不斷加大，在竊密與反竊密斗爭日趨尖銳復(fù)雜的情況下，新形勢下的保密工作也暴露出一些問題。

其一，竊密主體多元化。新形勢下，各單位之間的競爭日益加劇，其在維護(hù)和兼顧自身發(fā)展的同時，還必須有效防范外部不法勢力對于本單位秘密信息的竊取。而竊密主體已不僅僅局限于競業(yè)對手，更包括潛伏在本單位的探秘人員以及打著商貿(mào)企業(yè)或基金會、民間研究機(jī)構(gòu)等非政府組織名義為掩護(hù)的竊密者。

其二，竊密領(lǐng)域廣泛化。新形勢下，竊密領(lǐng)域已從先前側(cè)重政治、軍事等傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、科技、文化等廣泛領(lǐng)域范疇，內(nèi)容包括了單位、企業(yè)發(fā)展情況，具體經(jīng)營狀況，財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等眾多方面，竊密領(lǐng)域日臻加大。

其三，竊密方式多樣化。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化日益成為大勢所趨，不論是人際交往還是企業(yè)發(fā)展，都無時無刻不受到互聯(lián)網(wǎng)的影響與滲透。加之不斷更新演進(jìn)的信息技術(shù)，黑客和網(wǎng)絡(luò)間諜層出不強(qiáng)，其在竊取各單位秘密的方式上也日臻多樣化，給企業(yè)的保密工作帶來極大的沖擊。

（二）內(nèi)部挑戰(zhàn)

隨著我國對外開放程度的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也日臻深入，信息化建設(shè)進(jìn)程快速推進(jìn)，保密工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段也隨著發(fā)生了深刻變化。各單位面臨的保密工作形勢日趨復(fù)雜，難度也越來越大。

首先，保密意識不強(qiáng)。當(dāng)前，一些保密工作人員尚未認(rèn)識到保密工作的重要性和緊迫性，對于自身所掌握的涉密信息習(xí)以為常，未能深刻認(rèn)識到這些信息一旦泄露的嚴(yán)重后果。加之一些單位領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的認(rèn)識程度不足，將其視作可有可無的工作，從而全身心置于單位的經(jīng)營發(fā)展之上，忽略了對保密工作的軟硬件投入。在高度缺乏的思想意識下，各單位的保密工作滯后且流于形式。

其次，保密制度不健全，落實(shí)不力。縱觀各單位的保密工作現(xiàn)狀，形式單一，制度疲軟業(yè)已成為突出問題。盡管一些單位在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，依照國家有關(guān)保密法律法規(guī)制定了較為全面的保密工作制度，但在具體的保密工作實(shí)踐中，能夠嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定的單位屈指可數(shù)。與此同時，一些單位對保密工作的檢查缺乏力度，知識保密工作管理還存有眾多漏洞與死角。

再次，保密干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。對保密工作而言，其不僅需要專門的組織機(jī)構(gòu)，更需要專職且專業(yè)的保密工作隊(duì)伍。但實(shí)踐中，各單位的保密工作隊(duì)伍不同程度地存在如下問題：第一，年齡老化傾向明顯，后備人才隊(duì)伍明顯不足；第二，保密干部大多非科班出身，且各單位缺乏對其的培訓(xùn)教育，真正懂技術(shù)由善于保密管理的業(yè)務(wù)干部極為匱乏；第三，各單位的保密干部大多身兼數(shù)職，且人員更換頻繁。在此之下，保密部門管理松散，業(yè)務(wù)不熟練，難以承擔(dān)和勝任本單位的保密管理和監(jiān)督檢查等工作。

3新形勢下優(yōu)化和改進(jìn)保密工作的對策

針對新形勢下保密工作存在的主要問題，各單位要采取切實(shí)有效的措施，提升綜合方法能力，以將保密工作落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化保密意識，做好保密宣傳

做好保密工作，離不開高度重視的思想意識。各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要強(qiáng)化對保密工作的認(rèn)知，打破以往對保密工作不注重的局面，切實(shí)將保密工作作為單位的一項(xiàng)重要工作予以推進(jìn)。對于即將脫離或進(jìn)入保密部門的人員，以及涉及到保密工作的各層級人員，都需對其強(qiáng)化保密教育，促使其能以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待保密工作，避免單位秘密因人為因造成的泄露。

與此同時，要強(qiáng)化對保密工作的宣傳，各單位可以在結(jié)合自身工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，將保密先進(jìn)典型和泄密案例與保密法規(guī)、條例、規(guī)章制度相結(jié)合，制作編寫具有可讀性的保密宣傳材料，將保密工作的職責(zé)與泄密工作的危害和后果以實(shí)例的形式展示出來，以切實(shí)提升宣傳的實(shí)際效果，在單位內(nèi)部營造良好的保密工作氛圍。

（二）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化保密檢查

做好新形勢下的保密工作，各單位還應(yīng)在立足自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)保密法規(guī)，制定和完善保密規(guī)章制度，以簡明扼要的制度內(nèi)容確保操作的便捷可行。同時，各單位要堅(jiān)持定期對保密工作予以檢查，發(fā)現(xiàn)保密工作中的漏洞，并及時堵塞漏洞，消除影響。針對保密工作中發(fā)生在非涉密計(jì)算上泄密現(xiàn)象愈加突出的問題，各單位還應(yīng)在保密工作的管理檢查中，強(qiáng)化對類似非涉密計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)泄密事件的管理，堅(jiān)決掃除保密工作留下的漏洞和死角。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建獎懲機(jī)制

保密工作的健全完善除了牢靠的組織保障外，還必需以一定的經(jīng)費(fèi)做保障，缺失了充足的經(jīng)費(fèi)，保密工作也陷入難以展開的泥淖之中。因而，各單位要在提升對保密工作重視程度的同時，強(qiáng)化對保密工作人、財(cái)、物的保障，建立健全保密工作的軟硬件設(shè)施。同時，要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的要求，配齊配強(qiáng)保密工作力量，將那些政治素質(zhì)高，工作責(zé)任強(qiáng)，具備和掌握一定專業(yè)知識的人員充實(shí)到保密工作崗位中來，為做好本單位的保密工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

為了切實(shí)增強(qiáng)人才在保密工作中的積極性，各單位還應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的獎懲機(jī)制，對于在保密工作中成績突出的人員，要予以大力表揚(yáng)和獎勵，給予深造和培訓(xùn)機(jī)會，并在單位樹立良好榜樣。對于在保密工作中失職的工作人員，也應(yīng)落實(shí)責(zé)任制度，嚴(yán)肅查處，并采取及時的補(bǔ)救措施，避免因泄密造成的事態(tài)嚴(yán)重化。

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作者簡介

劉志楠（1988-），女，遼寧，空軍某部。

履行保密工作責(zé)任制存在的問題按照哈爾濱市委保密委《關(guān)于開展全市黨政機(jī)關(guān)保密檢查的通知》(哈保委發(fā)[202x]3號)文件精神，我局嚴(yán)格按要求我局系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)保密工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、主要做法

(一)高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。作為政府職能部門，我局各級領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視保密工作并作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。為了進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力竊密活動，確保黨和國家秘密安全，根據(jù)中共中央保密委員會、省委保密委員會和哈爾濱市委保密委員會關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)保密檢查的通知要求，切實(shí)開展好全市黨政機(jī)關(guān)保密檢查工作，我局立即制定了哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)保密檢查工作方案并召開了全局系統(tǒng)保密檢查工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)針對現(xiàn)階段嚴(yán)峻的國際形勢和我局保密工作的具體情況做出了重要部署，會后做到了保密工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度四落實(shí)。

(二)重點(diǎn)突出，狠抓工作落實(shí)。一是突出重點(diǎn)。以主要部門和主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)檢查對象，雙涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動存儲介質(zhì)違規(guī)外聯(lián)和特種木馬為檢查重點(diǎn)。二是查防結(jié)合。既要查泄密情況、泄密隱患、泄密渠道、泄密責(zé)任，也要以查促防，以查促管，及時采取防范措施，堅(jiān)決切斷涉密信息流向互聯(lián)網(wǎng)的所有渠道。三是嚴(yán)格要求。采取嚴(yán)格的檢查措施，點(diǎn)面結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一內(nèi)容，嚴(yán)格細(xì)致地做好檢查工作，特別是對重要崗位、主要領(lǐng)導(dǎo)要徹底排查，確保不漏一人、一機(jī)、一盤、一網(wǎng)。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。對查實(shí)的網(wǎng)絡(luò)泄密事件責(zé)任單位及責(zé)任人決不姑息，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。檢查人員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，對違反保密檢查紀(jì)律，包庇、隱瞞甚至徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)宣傳教育，增強(qiáng)保密意識。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理，防止計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)泄密事件發(fā)生，確保國家秘密信息安全，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員以及操作計(jì)算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員中強(qiáng)化計(jì)算機(jī)保密安全意識，我局采取多種方式，多渠道對計(jì)算機(jī)保密相關(guān)人員進(jìn)行宣傳教育。一是將《關(guān)于開展全市黨政機(jī)關(guān)保密檢查的通知》予以轉(zhuǎn)發(fā)至各責(zé)任單位、處室，要求結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實(shí)。二是進(jìn)行警示教育，以某市發(fā)生的一起互聯(lián)網(wǎng)泄密事件為例，要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室以此為鑒，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)網(wǎng)上信息的保密管理，確保計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全。

(四)完善措施，嚴(yán)格制度規(guī)范。加強(qiáng)制度建設(shè)，是做好計(jì)算機(jī)保密管理的保障。為了構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的制度防范體系，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理，我局主要采取了以下幾項(xiàng)措施：一是計(jì)算機(jī)貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關(guān)項(xiàng)規(guī)定和要求，不斷增強(qiáng)依法做好計(jì)算機(jī)保密管理的能力;二是制定局各項(xiàng)涉密及非涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理制度;三是嚴(yán)格涉密信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范性，彌補(bǔ)管理上存在的空檔;四是針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題，及時制定涉密信息發(fā)布審查制度，要求對上網(wǎng)信息嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。我局先后制定有哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)算機(jī)保密管理制度、哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)算機(jī)上網(wǎng)安全保密管理規(guī)定、哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)算機(jī)維修維護(hù)保密管理制度、哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局涉密存儲介質(zhì)保密管理規(guī)定、哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)房保密制度等若干計(jì)算機(jī)保密管理制度。

(五)督促檢查，堵塞管理漏洞。為了確保計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我局十分重視對計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的落實(shí)情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)采取的管理和防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

二、保密自查結(jié)果

我局機(jī)關(guān)共有計(jì)算機(jī)141臺，其中涉密計(jì)算機(jī)1臺，非涉密計(jì)算機(jī)140臺。所有電腦都配備了殺毒軟件，能定期殺毒與升級，對于涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動存儲介質(zhì)的管理，都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并指定專人從事計(jì)算機(jī)保密管理工作。對于非涉密計(jì)算機(jī)的管理，都設(shè)置了開機(jī)密碼，并能做到定期更換，同時明確非涉密計(jì)算機(jī)不得處理涉密信息。對于非涉密移動存儲介質(zhì)(軟盤、U盤、移動硬盤等)的管理，采取專人保管、涉密文件禁止存放，嚴(yán)禁攜帶存有涉密內(nèi)容的移動介質(zhì)到上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上加工、貯存、傳遞處理文件。我局有一套協(xié)同辦公內(nèi)網(wǎng)通過VPN相互連通，一個門戶網(wǎng)站，均設(shè)有防火墻，并且保證涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密。到目前為止，我局系統(tǒng)范圍內(nèi)未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)泄密事故。通過自查，我局的計(jì)算機(jī)保密工作能做到制度到位、管理到位、檢查到位，但也存在一定的問題，主要是計(jì)算機(jī)防范技術(shù)有待學(xué)習(xí)提高。

履行保密工作責(zé)任制存在的問題按照《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)保密工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知》文件精神，現(xiàn)將202x年貫徹落實(shí)保密工作責(zé)任制情況自查總結(jié)如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)保密意識

面對迅速變化的經(jīng)濟(jì)和社會形勢，加強(qiáng)保密知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)保密意識，強(qiáng)化保密工作顯得非常重要。根據(jù)縣保密委員會的要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》（中發(fā)〔1997〕16號）、《中國共產(chǎn)黨中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》（中保發(fā)〔1997〕3號）以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)保密工