有毒有害作業(yè)環(huán)境安全管理工作探討

有毒有害作業(yè)環(huán)境安全管理工作探討喬曉光李新華葛鵬（河南煤業(yè)化工集團煤氣化公司河南鄭州450001）摘要：有毒有害作業(yè)環(huán)境的安全管理是一項嚴格、細致、復(fù)雜的工作，采取切實可行的安全管理手段和有效措施，推行“雙基”管理經(jīng)驗，可使隱患可控、事故可控、警鐘長鳴，就會減少或避免有毒有害作業(yè)環(huán)境安全事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞：有毒有害作業(yè)環(huán)境；安全管理；有效辦法和措施安全是永恒的主題，是生命線，沒有安全，企業(yè)很難維持正常運轉(zhuǎn)。就沒有效益，也就沒有企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。作為一個特殊的高危險煤化工行業(yè)，車間作業(yè)環(huán)境的安全管理，是化工企業(yè)安全工作的落腳點，而生產(chǎn)車間有毒有害作業(yè)環(huán)境的安全管理，更是安全工作的重中之重。以某煤化工企業(yè)氣體凈化車間為例，其作業(yè)環(huán)境存在石腦油、CH3OH、煤氣（CO）、H2S、液氨等毒性和腐蝕性介質(zhì)，其安全工作的重要性是可想而知的?，F(xiàn)結(jié)合車間工作實際就有毒有害作業(yè)環(huán)境安全管理工作探討如下。1安全教育——安全管理的理論基礎(chǔ)安全教育是安全工作的基礎(chǔ)，安全教育作為安全工作提供思想、智力和能力保證的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其目的是增強職工隊伍的整體素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。車間作業(yè)環(huán)境的安全要求，是通過安全教育反映出來的。安全教育是提高安全意識的重要手段，有了高度的安全意識，在有毒有害環(huán)境作業(yè)，就會有安全的行為作保障。安全教育來不得半點走形式走過場，安全演練來不得半點走形式，安全培訓(xùn)來不得半點弄虛作假。而在實際安全教育過程中仍存在安全教育程序不明、教育級別不全、教育時間不夠、教育內(nèi)容陳舊、教育形式單調(diào)等現(xiàn)象。因此，工作在有毒有害作業(yè)環(huán)境更要突出以下安全教育。1.1安全理念基礎(chǔ)教育理念決定意識，意識決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運。樹立“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念，樹立“從零開始，向零奮斗”的安全生產(chǎn)零理念，提倡安全生產(chǎn)是企業(yè)管理永恒的主題。因此，樹立全新的安全理念是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。1.2開展各類事故案例教育針對有毒有害作業(yè)環(huán)境，加強教育和學(xué)習(xí)，教育員工清楚認識介質(zhì)的物理和化學(xué)性質(zhì)及毒害性質(zhì)，熟悉作業(yè)環(huán)境內(nèi)的每臺設(shè)備、管線的自身特性和工藝流程，環(huán)境重點毒害部位。掌握作業(yè)環(huán)境內(nèi)有毒有害介質(zhì)防范應(yīng)急措施，做到會檢查、會防范、會處理、會逃生、會急救。1.3開展靈活多樣的應(yīng)急演練教育針對有毒有害作業(yè)環(huán)境的氣、液、固三種毒害介質(zhì)特點，編制事故應(yīng)急預(yù)案，加強針對性的預(yù)案演練。從預(yù)防到控制、從自救到救助、從防護器材原理到使用全方位培訓(xùn)。采取現(xiàn)場實戰(zhàn)演練和模擬演練、班前和班后會講解或利用安全例會統(tǒng)一培訓(xùn)等靈活多樣的形式嗎，使安全教育深入人心，落實到員工的行為中去。氣體凈化車間長期以來一直把有毒有害環(huán)境的安全教育作為安全工作的重點來抓，堅持安全第一，教育第一、評估第一、演練第一的思想，采取經(jīng)常性、靈活性、多樣性的安全教育形式，使員工對作業(yè)環(huán)境的有毒有害介質(zhì)必知必會、應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急會做、器材會用。該車間現(xiàn)場安全工作一直未出現(xiàn)人身安全事故。2安全設(shè)施——安全管理的根本手段安全設(shè)施是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置和采取的措施。防護器材是作業(yè)人員在作業(yè)工程中為免遭和減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的防護裝備。因此，在有毒有害環(huán)境里作業(yè)，安全設(shè)施、防護器材對作業(yè)人員起著巨大的保護作用，應(yīng)重點抓好以下工作。2.1安全投入是有利保障安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠安全投入作保障。無論教育培訓(xùn)還是設(shè)施的更新及隱患治理，均需付出勞動和成本的。所以，安全投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保障。安全投入即是代價更是效益。2.2現(xiàn)場設(shè)置有毒有害警示標志關(guān)鍵部位、重點部位要設(shè)有職業(yè)危害因素警示，同時設(shè)置告知牌，告知產(chǎn)生職業(yè)危害因素的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施，對危險點更要加強管理，針對區(qū)域內(nèi)的有毒有害介質(zhì)要有醒目的標志，H2S、煤氣等取樣點、有毒有害介質(zhì)管線、設(shè)備上重要閥門懸掛非操作人員勿動警示牌，以防止作業(yè)人員因不熟悉現(xiàn)場環(huán)境而發(fā)生事故。2.3員工會熟練使用毒害防護器材有了先進的毒害防護器材就可以避免緊急生產(chǎn)狀態(tài)下發(fā)生安全事故。車間配備了H2S、O2、CO、可燃氣體四合一便攜式檢測儀、空氣呼吸器、長管呼吸器、5種顏色過濾罐式防毒面具，并且員工在作業(yè)中配戴防酸堿手套、防護面罩、防護眼鏡、防塵口罩等防護用品。在每個系列生產(chǎn)裝置現(xiàn)場重點部位都設(shè)置2臺洗眼器和淋浴器，應(yīng)急清洗眼中、身上殘留的毒物。這樣可極大減少毒物對作業(yè)人員的危害。2.4加快技術(shù)改造通過技術(shù)改造，消除有毒有害環(huán)境內(nèi)的毒害介質(zhì)泄漏，對不合理的影響作業(yè)環(huán)境安全的工藝，技改優(yōu)化，對作業(yè)過程危害極大，容易泄漏的設(shè)備進行設(shè)備更新。大力開展“無泄漏”工廠創(chuàng)建工作，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，消除現(xiàn)場有毒有害氣味，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。3安全行為——安全管理的執(zhí)行關(guān)鍵裝置生產(chǎn)現(xiàn)場的日常控制，必須做到上道工序保證下道工序，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不脫節(jié)，使生產(chǎn)有序進行。生產(chǎn)現(xiàn)場管理首要的是人的管理，使人的行為達到現(xiàn)場規(guī)范要求。在有毒有害環(huán)境內(nèi)作業(yè)，人的安全行為是非常關(guān)鍵的，應(yīng)抓好以下工作。3.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度，崗位安全責(zé)任制是落實“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的法制基礎(chǔ)。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化生產(chǎn)事故責(zé)任追究，促使人人負有安全責(zé)任心，事故預(yù)防和安全生產(chǎn)的目標才能得以實現(xiàn)。因此，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效法寶。3.2抓好制度落實和安全監(jiān)督在安全管理工作中，各項制度認真貫徹落實到安全行為中去，是安全管理工作的重點。對有毒有害環(huán)境作業(yè)人員的作為用“放大鏡”去對照制度，杜絕安全只講在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，卻不落實在行動上的錯誤思想傾向，對說起來重要，做起來次要，忙起來不要，喊起來雷聲大，做起來雨點小，一些習(xí)慣性違章等現(xiàn)象嚴厲打擊，堅決做到“真較真、不糊弄、鐵制度、硬執(zhí)行”，才能避免事故的發(fā)生。3.3召開安全例會在抓好生產(chǎn)裝置安全管理工作的同時，監(jiān)督好外圍單位現(xiàn)場作業(yè)的安全管理工作。完善每半月一次安全例會制度，車間安全管理人員、班組長、班組安全員匯報的安全管理存在的問題、經(jīng)驗和安全隱患等情況，車間領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，確保掌握車間安全生產(chǎn)動態(tài)和安全生產(chǎn)信息的上傳下達，避免事故的發(fā)生。4安全操作——安全管理的工作重點車間有毒有害生產(chǎn)環(huán)境要嚴格管理。管理就是控制和手段，有了控制和手段，管理就起到了作用。安全操作是裝置安全生產(chǎn)的重要保證。有毒有害作業(yè)環(huán)境安全操作重點抓好4個方面。4.1培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)精神良好的技術(shù)素質(zhì)，需要有愛崗敬業(yè)的責(zé)任心做支撐，否則就很難保證生產(chǎn)操作的有序進行。裝置生產(chǎn)是一個龐大的系統(tǒng)，涉及人、機、料、法、環(huán)等方方面面，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響安全生產(chǎn)，培養(yǎng)員工樹立愛崗敬業(yè)精神，通過教育的方法、管理的手段、培訓(xùn)的形式、案例的分析、激勵的手段，使員工增強崗位責(zé)任心和事業(yè)進取心，把企業(yè)當(dāng)家，把崗位當(dāng)命。4.2嚴格執(zhí)行操作規(guī)程抓好工藝和設(shè)備操作，必須熟練掌握設(shè)備性能和操作方法，各項指標要控制在規(guī)定范圍內(nèi)。深化培訓(xùn)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，在“四懂三會”上下工夫，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，不斷積累現(xiàn)場經(jīng)驗，練就一支安全意識強、安全素質(zhì)高、安全技能好的員工隊伍，做到能調(diào)整生產(chǎn)、控制生產(chǎn)、組織生產(chǎn)，實現(xiàn)由“要我安全”轉(zhuǎn)變成為“我要安全、我會安全、我能安全”的目標。4.3抓好外來施工人員作業(yè)管理對外來施工人員進入有毒有害環(huán)境作業(yè)，要嚴格把住安全教育關(guān)、受限空間關(guān)、高空作業(yè)關(guān)、化驗分析關(guān)、動火分析關(guān)和安全監(jiān)督關(guān)，對重點部位、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵點都要做好標記，設(shè)立醒目標志，以防傷害外來施工作業(yè)人員。對施工作業(yè)全過程設(shè)專人監(jiān)督檢查，杜絕一切違章作業(yè)行為。5事故隱患——安全管理的預(yù)防核心安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是存在于設(shè)計、施工及生產(chǎn)管理中的可能引起事故的隱性問題。隱患排查是用分析的方法對人、機、料、法、環(huán)進行綜合分析，將隱性的影響安全生產(chǎn)的管理缺陷、技術(shù)缺陷、設(shè)備缺陷等因素查找出來。排查可以根據(jù)原因分析推論結(jié)果，也可以根據(jù)結(jié)果分析查找原因，俗稱“內(nèi)科醫(yī)生”。隱患排查比安全檢查的重要性更大，安全檢查是通過眼看、工具檢測，對生產(chǎn)裝置是否存在問題進行檢查，其檢查的范圍狹小，涉及的廣度和深度較淺，安全檢查是一個人或一個專業(yè)即可完成的工作，是隨時和經(jīng)常性的工作，俗稱“外科醫(yī)生”。安全檢查是查表，隱患排查是查根。因此，在有毒有害生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境開展隱患排查和治理工作意義重大。在隱患排查過程中，積極采取自查、互查、專項排查、綜合排查的形式，實行全方位、全天候、全過程管理，加大隱患整改力度，采取有效措施，整改到位，做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角、突出重點”。在安全檢查的基礎(chǔ)上，從“人、機、料、法、環(huán)”五個方面深層次進行排查，安全隱患明確整改標準、整改措施，資金來源、整改時間、整改責(zé)任人“五定表”，堅決執(zhí)行“確定重點—擬定方案—組織實施—掛號落實—實施整改—整改反饋—復(fù)查跟蹤—閉環(huán)銷號—分類分析—評估總結(jié)—排查改進”隱患排查治理閉環(huán)管理制度。對排查出無法整改的隱患，及時制定可防可控措施，徹底解決車間存在的不安全隱患。完善的隱患排查制度、考核辦法、獎懲措施，到達了有毒有害生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境隱患可控、事故可防的目的。6安全“雙基”——安全管理的有效方法安全“雙基”建設(shè)，即基層和基礎(chǔ)建設(shè)，基層建設(shè)的核心是組織建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)的核心是制度建設(shè)。隨著某公司“從零開始、向零奮斗”的安全管理理念的確立，把“零”理念貫穿于制度執(zhí)行、系統(tǒng)運行、設(shè)備狀況、生產(chǎn)組織、人員操作、隱患排查、監(jiān)督考核等安全管理全過程，推行“安全工作零起點、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀況零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益”體系，著力解決制約公司安全發(fā)展的重點難點問題，構(gòu)建安全長效機制，促進安全質(zhì)量標準化升級達標，遏制各類安全事故，運用安全“雙基”管理的新思想、新方法來持續(xù)改進企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理，已是某煤化工企業(yè)乃至車間工作的核心任務(wù)——推行安全“雙基”管理。通過對基層和基礎(chǔ)的管理精細化、制度系統(tǒng)化、質(zhì)量標準化的安全管理，推進安全管理“重心下移、關(guān)口前移”，把安全理念逐步向管理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素、行為規(guī)范等方面滲透，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級延伸到工作現(xiàn)場和每個職工，發(fā)揮基層單位和職工自我管理、自我約束的主動性、自覺性、積極性和創(chuàng)造性，促使干部的管理行為、職工的操作行為更加規(guī)范，形成抓好安全生產(chǎn)的穩(wěn)定有序的管理機制，從而更加有效地控制各類事故的發(fā)生。安全“雙基”管理與安全質(zhì)量標準化的有機結(jié)合，通過對作業(yè)環(huán)境危害識別與風(fēng)險評價，可以按區(qū)域、按裝置、按工號、有重點地進行評價區(qū)分，明確風(fēng)險等級、控制措施，對風(fēng)險大的重點抓，對一般風(fēng)險大家抓，對重大風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安全“雙基”管理是一個系統(tǒng)工程，采用的是識別、分析、評價生產(chǎn)現(xiàn)場中的危險性，根據(jù)評價結(jié)果，在時間、經(jīng)濟、技術(shù)、備件允許條件下，調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、檢修管理等因素，使生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制，并使生產(chǎn)系統(tǒng)安全性達到最好狀態(tài)。公司安全“雙基”管理有效的全面推廣，以使氣體凈化車間安全“雙基”管理體系運行更加成熟，使車間