通信工程勘察設(shè)計管理辦法

第三十六篇通信工程勘察設(shè)計管理辦法總則工程設(shè)計是把先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是通信工程建設(shè)的靈魂，是按工程項目的技術(shù)要求，從技術(shù)、經(jīng)濟上對建設(shè)項目的實施進行全面而詳細的安排，以制定出技術(shù)先進、功能優(yōu)良、經(jīng)濟合理、方便施工的設(shè)計文件?？辈煸O(shè)計管理，就是對通信勘察設(shè)計實施計劃、指導、監(jiān)督和檢查的總稱。通過強化設(shè)計管理，提高設(shè)計的工作質(zhì)量，以取得建設(shè)項目最佳的技術(shù)、經(jīng)濟和社會效益。第一章勘察設(shè)計管理任務與作用第一條勘察設(shè)計管理的主要任務：貫徹國家和行業(yè)的有關(guān)建設(shè)方針、政策和法規(guī)、規(guī)定、制度；編制、下達勘察設(shè)計計劃、合理調(diào)配設(shè)計力量；建立勘察設(shè)計質(zhì)量保證體系，監(jiān)督、檢查勘察設(shè)計質(zhì)量；組織編制各類通信工程建設(shè)設(shè)計范本；統(tǒng)一勘察設(shè)計技術(shù)標準、規(guī)范；申辦或?qū)彶閱挝毁Y質(zhì)，申辦和頒發(fā)設(shè)計、概預算證書；組織、督促勘察設(shè)計工作和人員的規(guī)范管理；組織督促全員的教育、培訓工作；組織督促設(shè)計創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動和設(shè)計情報交流。第二條勘察設(shè)計管理的主要作用：保證通信工程勘察設(shè)計能嚴格按照工程建設(shè)程序辦事；確保設(shè)計任務按時完成；保證通信工程設(shè)計滿足建設(shè)項目的技術(shù)要求；提高設(shè)計水平，促進技術(shù)進步；保證建設(shè)項目的質(zhì)量和投資效益。第二章勘察設(shè)計管理分工與職責（一）公司綜合辦公室是勘察設(shè)計室的主管部門，其職責是：第三條貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和本省郵電管理局有關(guān)通信工程勘察設(shè)計工作的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章，貫徹國家和行業(yè)的通信工程建設(shè)標準、設(shè)計技術(shù)標準、規(guī)范和概預算定額。第四條修訂、細化通信工程建設(shè)標準，設(shè)計技術(shù)標準，規(guī)范各專業(yè)的概預算定額，勘察設(shè)計工作的有關(guān)規(guī)定制度。第五條負責并組織設(shè)計室全面質(zhì)量管理，組織開展工程科研和創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，不斷提高勘察設(shè)計技術(shù)業(yè)務水平，負責設(shè)計室優(yōu)秀工程設(shè)計審批。負責本設(shè)計室參加全省、全行業(yè)的優(yōu)秀工程設(shè)計的評選、審查、推薦工作。第六條負責設(shè)計室全年勘察設(shè)計計劃管理，按規(guī)定權(quán)限審批、呈報建設(shè)項目設(shè)計任務書和設(shè)計文本，審查重要工程的施工圖。第七條責本設(shè)計室設(shè)計資質(zhì)的申報、申請發(fā)證工作。第八條指導、協(xié)調(diào)設(shè)計室的管理工作、組織指導業(yè)務技術(shù)培訓、總結(jié)交流設(shè)計工作經(jīng)驗。（二）建設(shè)單位和勘察設(shè)計室是工程設(shè)計管理的基層單位；其職責是：第九條建設(shè)單位的主要職責：（1）貫徹國家、行業(yè)、省郵電管理局有關(guān)通信設(shè)計工作的方針，政策和法規(guī)、規(guī)定；（2）負責向勘察設(shè)計單位提供必要的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；（3）委托勘察設(shè)計任務及質(zhì)量監(jiān)督；（4）組織設(shè)計文件的會審、技術(shù)交底、現(xiàn)場踏勘等，監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工，負責設(shè)計變更的簽證和審批工作。第十條勘察設(shè)計室的主要職責：（1）貫徹國家、行業(yè)、省郵電管理局有關(guān)勘察設(shè)計工作的方針、政策和法規(guī)、規(guī)定，貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)通信工程的建設(shè)標準、設(shè)計技術(shù)標準、規(guī)范概預算定額及定額外一次性的“套用”、“估算”定額。（2）執(zhí)行投資限額設(shè)計、組織設(shè)審查、復查，深入施工現(xiàn)場、充分調(diào)查研究，保證設(shè)計質(zhì)量。（3）按時完成公司和綜合辦公室下達的勘察設(shè)計任務以及其他工作安排，及時提供各類設(shè)計文件，確保通信建設(shè)項目的正常進行。（4）完善技術(shù)、經(jīng)濟責任制，推行全面質(zhì)量管理，開展通信工程科研、學術(shù)研究和設(shè)計創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，努力提高通信工程設(shè)計水平。（5）組織對全體設(shè)計人員的業(yè)務培訓，不斷提高勘察設(shè)計隊伍素質(zhì)。（6）加強行政管理，遵守國家、公司的各項規(guī)定制度，遵紀守法。規(guī)范設(shè)計場所和生活場所的管理。（7）要不斷提高主管人員自身素質(zhì)和管理水平、使之成為全體人員的榜樣。第三章勘察設(shè)計工作內(nèi)容與任務委托：（一）勘察設(shè)計的基本條件：一般應在立項審批和建設(shè)單位委托的情況下實施，同時還應具備以下技術(shù)條件：第十一條具備所在地縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定情況、地震烈度等方面的地質(zhì)資料；具備通信工程項目所在位置的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料等。第十二條具備通信各專業(yè)的國家、行業(yè)的規(guī)范、標準、要求、主要工藝技術(shù)要求及相關(guān)資料，具備各專業(yè)概預算定額、以及常用的當?shù)馗魍ㄐ胚\營商的定額外一次性套用和估列定額、當?shù)馗鞣N建材、地材、纜線設(shè)備、零配件、加工件的材料規(guī)格、型號、容量、尺寸、價格等資料。熟悉與通信有關(guān)連的行業(yè)規(guī)范、標準和要求。第十三條具備本地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，道路規(guī)劃，文物保護要求及有關(guān)資料，周圍楊機場、港口、碼頭、車站、主要機關(guān)、廠礦單位、地址、規(guī)模、以及其他軍事設(shè)施對通信建設(shè)項目的要求、限制或影響等有關(guān)資料。第十四條具備當?shù)卣嘘P(guān)土地占用、征用、施工，道路發(fā)展、規(guī)劃占用、施工，人防、城鎮(zhèn)配套、綠化、交警、社區(qū)管理等方面的資料。第十五條具備當?shù)爻擎?zhèn)詳細地形、地上、地下管線圖紙資料。第十六條具備泉州地區(qū)1：5萬地形圖和福建1：10萬地形圖。第十七條熟悉泉州地區(qū)全部電信運營商的機構(gòu)設(shè)置，人員配備、組織管理情況、電信業(yè)務現(xiàn)狀和大概規(guī)劃情況。對已建管線有詳細資料庫，可隨時微機調(diào)用。第十八條有完善、合理的設(shè)計室管理機構(gòu)、規(guī)范、要求，各級主管人員具備應有的素質(zhì)，配備足夠的生活、工作設(shè)施，裝備、儀器儀表、車輛等。第十九條有良好的內(nèi)、外部環(huán)境條件，能主動協(xié)調(diào)、有良好的信譽度。第二十條對從事專業(yè)的設(shè)計在當?shù)赜休^高的占有率，對主要工序和內(nèi)容有獨創(chuàng)的認識和研究。第二十一條深入施工單位及時發(fā)現(xiàn)、搜集對設(shè)計人的意見、看法，不斷提高設(shè)計水平、減少設(shè)計變更、減少施工結(jié)算審減率。第二十二條主要班組專以上人員要用中專以上學歷和正規(guī)培訓。通過請進來，派出去回強培訓力度，使“打鐵先要自身硬”。第二十三條吸收其他行業(yè)設(shè)計人員，拓寬其他設(shè)計專業(yè)門類。（二）勘察設(shè)計的任務委托：常規(guī)有以下三種方式：第二十四條指令性勘察設(shè)計：由項目建設(shè)主管單位直接將勘察設(shè)計任力務下達給本設(shè)計室或所掛靠的省郵電規(guī)劃設(shè)計完轉(zhuǎn)包，由公司與省設(shè)計院簽訂合同辦理委托書。第二十五條委托設(shè)計：建設(shè)單位經(jīng)過資質(zhì)、水平、信譽度等全面考查了解、防止越級和無證設(shè)計，確保設(shè)計質(zhì)量。確定設(shè)計單位后上報建設(shè)主管部門同意，與設(shè)計單位簽訂合同，辦理委托書。第二十六條招標設(shè)計：經(jīng)主管部門審批，由建設(shè)單位組織，在一定范圍內(nèi)進行招標，通過競標確定設(shè)計單位，這種方式目前居多。簽訂施工設(shè)計合同、辦理委托書后，建設(shè)單位應向我設(shè)計室提供以下有關(guān)基礎(chǔ)資料：①勘察技術(shù)要求②經(jīng)批準的項目設(shè)計任務書或初步設(shè)計文件或與設(shè)計項目相關(guān)的資料，并對其可靠性負責。③提供進入現(xiàn)場工作、生活必要的條件和配合。④按規(guī)定支付設(shè)計費等。⑤指定專人配合審查、修改設(shè)計文本，提高設(shè)計質(zhì)量，減少返工和大的設(shè)計變更。第二十七條設(shè)計室應完成以下工作過程：①參加簽訂施工合同、按收委托書和索要項目立項審批文件復印件。②按最新的國家、行業(yè)、專業(yè)設(shè)計規(guī)范，施工驗收規(guī)范，規(guī)程和甲方要求到現(xiàn)場反復勘察設(shè)計。③按合同和協(xié)議規(guī)定的經(jīng)費、進度、質(zhì)量和安全要求提交設(shè)計文本。參加設(shè)計會審并最后出版設(shè)計資料。④向施工單位進行現(xiàn)場技術(shù)交底。⑤了解施工進度，解決施工中的相關(guān)問題。⑥完成設(shè)計變更。⑦參加設(shè)備調(diào)試、竣工驗收。（三）勘察設(shè)計工作內(nèi)容與要求：第二十八條勘察工作內(nèi)容及要求：工程勘察是為查明建設(shè)項目所在地的地形、地貌、地層土壤、巖性、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文條件和各種不良的地質(zhì)、地貌、地形條件情況而進行的測量，測驗、觀察、地質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。目的是為建設(shè)項目地點、路由的選擇、工程的設(shè)計和施工提供科學、可靠的依據(jù)。主要工作內(nèi)容是：工程測量和工程地質(zhì)地形、地下建筑物、周邊構(gòu)筑物的勘察。⑴工程測量：工程測量包括：平面控制測量、高程控制測量、地形測量、管線測量和繪畫等，測量應按GB50026-93規(guī)范執(zhí)行，其比例應滿足施工要求，并參照規(guī)范和貫例進行。⑵工程地質(zhì)、地形地下建筑物、周邊構(gòu)筑物的勘察：①其過程一般是：選址方案勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察四個階段。對簡單的管線工程可減少其階段，但一定要保證深度和質(zhì)量要求，更不得坐車勘察。②管線軸線位置應有2～3個方案進行比較，并征得甲方意見，使建設(shè)即保證可行，又最穩(wěn)定、省錢，施工、維護最方便。③管線沿途地上、地下平行、交叉管線了解要詳細、準確，這是發(fā)生設(shè)計變更最常見的原因。④管線沿途地質(zhì)調(diào)查、勘探詳細、準確。⑤管線沿途地形地貌標繪要準確，保護措施有效。⑥對滑坡、沉陷地質(zhì)、洪水沖刷、樹根成去影響、人員、牲口危害等因素的綜合評價。⑦盡可能利用國家標準測繪向出版的地形圖為基礎(chǔ)進行管線勘察。以提高設(shè)計精度。第二十九條設(shè)計工作內(nèi)容及要求：為保證設(shè)計質(zhì)量，一般設(shè)計分為：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計（復雜工程）、施工圖設(shè)計。簡單工程，經(jīng)主管部門同意，一般多為一階段即施工圖設(shè)計。其內(nèi)容和要求：⑴初步設(shè)計：根據(jù)立項、合同設(shè)計委托對建設(shè)項目的要求，從經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、技術(shù)上進行概略計算，并做出初步規(guī)定，它要體現(xiàn)建設(shè)單位的建設(shè)方針、政策、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、技術(shù)先進、安全、經(jīng)濟可行的原則。⑵技術(shù)設(shè)計：主要解決重大項目或復雜的特殊項目的某些具體技術(shù)問題，確保某些技術(shù)方案而進行的設(shè)計，它是初步設(shè)計的深化。⑶施工圖設(shè)計：根據(jù)初步設(shè)計或小型工程業(yè)主要求、規(guī)范、標準進行詳細施工方法、要求的設(shè)計，用文字、圖紙形式，進一步具體化、明確化、以滿足施工決算要求進行設(shè)計。第三十條勘察設(shè)計深度的要求：⑴滿足建設(shè)工程項目規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。⑵滿足編制初步設(shè)計文件（一階段設(shè)計文件）和控制概（預）算的需要。⑶滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備、材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。⑷滿足設(shè)備、材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要。⑸明確建設(shè)工程合理的使用年限。⑹明確設(shè)計中選用材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，質(zhì)量要求，符合國家規(guī)定的具體標準。不得指定生產(chǎn)廠家，供應商。⑺設(shè)計文本是設(shè)計單位專利，建設(shè)、施工、監(jiān)理不得修改、出借，重大修改必須由設(shè)計單位完成⑻負責設(shè)計會審后的修改和施工現(xiàn)場的技術(shù)交底和施工中的指導，保證施工順利進行。⑼要注忌研究工程勘察設(shè)計、概預算發(fā)展新動向。第三十一條勘察設(shè)計收費應嚴格執(zhí)行國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知，即計價格[2002]10號文的收費標準。注忌協(xié)調(diào)與各運營商的勘察設(shè)計收費標準。要注忌應調(diào)整的勘察設(shè)計收費系數(shù)：①高溫作業(yè)：高于35OC可乘1.2系數(shù)。②通信管道穿越橋、河和鐵路，穿越部分乘1.2系數(shù)。第四章設(shè)計質(zhì)量管理設(shè)計質(zhì)量管理是設(shè)計管理的重要組成部分，通過充分運用現(xiàn)代管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和統(tǒng)計方法，對本單位的設(shè)計過程、設(shè)計成果進行監(jiān)督、檢查、控制和調(diào)節(jié)。切實保證按質(zhì)、按期、按立項投資限額完成設(shè)計任務。第三十二條投資限額設(shè)計：根據(jù)立項批準書規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)模，在確定的投資額范圍內(nèi)進行設(shè)計，應做好以下工作：⑴要樹立經(jīng)濟效益觀念：強化設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，保證工程設(shè)計做到技術(shù)合符規(guī)備標準，經(jīng)濟上合理，即能滿足設(shè)計、驗收標準和甲方要求，又不突破已審批的投資額。⑵要建立嚴密的經(jīng)濟指標控制：防止只追求安全而留過多富余量；只強調(diào)美觀而提搞標準；只強調(diào)采用新工藝、新材料而忽視造價控制；要熟悉投資估算，設(shè)計概算、施工預算和竣工結(jié)算的控制關(guān)系，不得出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。⑶要堅持按標準設(shè)計：設(shè)計技術(shù)、經(jīng)濟指標隨著各運營商和不同時期的要求，其規(guī)范、規(guī)程雖一樣，但具體標準、要求、經(jīng)濟指標都不一樣、設(shè)計時不能千篇一律。⑷要切實加強設(shè)計室的基礎(chǔ)建設(shè)：經(jīng)過引進算我培訓，派出代訓等有效方法，以及有針對性的典型設(shè)計分析、走出去、請進來聽取各方面的批評建議，不斷提高全體設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德人文素質(zhì)。要重視平時的資料搜集整理、以提高設(shè)計效率和準確性。第三十三條設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督：設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督是設(shè)計管理的重要組成部分，是保證工程設(shè)計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，它包括設(shè)計室的內(nèi)部自力監(jiān)督；公司綜合部的審查監(jiān)督；工程部、維護部、施工項目部認定監(jiān)督；建設(shè)單位的使用監(jiān)督。⑴設(shè)計室內(nèi)部自身監(jiān)督：設(shè)計人員受領(lǐng)任務時，要充分理解上級各方面的設(shè)計意圖；熟練掌握相關(guān)設(shè)計，施工、驗收規(guī)范、標準、要求；它建立建全崗位責任制和技術(shù)責任制，做到工作有秩序，進度有控制、質(zhì)量有保證，時限有規(guī)定，要抓好事前指導，中間檢查，成品校審、質(zhì)量評定、數(shù)量有記錄等環(huán)節(jié)，設(shè)計中要堅持到現(xiàn)場反復、精心設(shè)計，要系統(tǒng)優(yōu)化，多方案比選，遵守設(shè)計原則、做到計算準確、說明清楚，圖紙清晰、深度符合規(guī)定。設(shè)計完成要堅持層層負責審查復查，保證設(shè)計質(zhì)量，避免“錯、漏、碰、缺”，努力提高設(shè)計文本的優(yōu)良品率。⑵綜合部的審查監(jiān)督：注忌綜合部的審查、綜合部是設(shè)計室的業(yè)務主管部門，應有專人對設(shè)計室全盤工作進行指導、檢查，特別是重要設(shè)計的審查、檢查，從宏觀上保證設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量的年完成額，從人員結(jié)構(gòu)、組織管理、業(yè)務培訓等方面支持設(shè)計室的建設(shè)。⑶工程部、施工項目部和維護中心的認定監(jiān)督：設(shè)計文本在建設(shè)階段和完工使用階段的問題發(fā)現(xiàn)和質(zhì)量認定是十分關(guān)鍵的階段，要提升設(shè)計質(zhì)量，就應建立這種制約機制，以這些單位對設(shè)計文本質(zhì)量的認定為參考標準，設(shè)計是為指導建設(shè)的、不是擺在那好看。注忌這種互為制級的機制。經(jīng)過若干年應可以使設(shè)計、施工、維護各方面的質(zhì)量均可得到提高。所以應注忌評議、交流、總結(jié)工作。⑷建設(shè)單位的使用監(jiān)督：建設(shè)單位是設(shè)計使用單位，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是最好的認定、檢查，要組織設(shè)計會審、施工隨工、竣工驗收、工程試運行、保修各階段的全體人員圍繞設(shè)計、施工發(fā)現(xiàn)問題，修正錯誤。把施工、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給設(shè)計室，把各層面的反映集中起來由設(shè)計人員認真去分析解決。第三十四條勘察設(shè)計室全面質(zhì)量管理：全面質(zhì)量管理是一門現(xiàn)代化的管理科學、設(shè)計室必須認真執(zhí)行公司的ISO-9001-2000質(zhì)量保證體系要求。以社會、經(jīng)濟效益為目標，以提高設(shè)計質(zhì)量為中心，以權(quán)理統(tǒng)計等科學管理方法為手段，通過質(zhì)量體系要求，實行設(shè)計全過程（從設(shè)計前期到竣工驗收、回訪總結(jié)）、全員和全面的綜合性質(zhì)量管理，確保設(shè)計文本的綜合效益，實行全面質(zhì)量管理，促進設(shè)計室出成果，出人才，出經(jīng)驗，出效益。⑴全面質(zhì)量管理的基本要求：①建立全面質(zhì)量管管理機構(gòu)：：從室內(nèi)部部到公司其其他制約層層面都有人人把關(guān)、審審查、審核核；②開展全員的、全全面的質(zhì)量量管理宣傳傳、教育，努努力提高隊隊伍的業(yè)務務水平；③嚴格執(zhí)行ISOO-90001-20000質(zhì)量保證證體系；④建立目標管理體體系：實行行技術(shù)經(jīng)濟濟個人責任任制；崗位位質(zhì)量、數(shù)數(shù)量責任制制；質(zhì)量、數(shù)數(shù)量獎懲制制；工序管管理制；績績效工資等等管理制度度。做好標標準化工作作，加強微微機存檔管管理；⑤建立質(zhì)量信息反反饋和管理理系統(tǒng)；⑥開展質(zhì)量管理小小組活動，把把工作做在在第一線。⑵設(shè)計室全面質(zhì)量量管理達標標的基本標標志：①各層面領(lǐng)導分工工明確、各各司其職；；②有負責全面質(zhì)量量管理的機機構(gòu)并配備備得力的專專職人員，室室內(nèi)部質(zhì)量量管理職能能明確，有有完善的質(zhì)質(zhì)量管理責責任制。③有建立在ISOO-90001-20000質(zhì)量保證證體系的嚴嚴密協(xié)調(diào)、上上下通暢、左左右貫通、完完整的管理理系統(tǒng)。實實行了事前前指導，中中間檢查，成成果評定驗驗收和經(jīng)驗驗教訓反饋饋的辦法；；對勘察設(shè)設(shè)計過程的的各工序進進行質(zhì)量管管理，每個個環(huán)節(jié)都有有質(zhì)量標準準，重視設(shè)設(shè)計會審、技技術(shù)交底、施施工配合、建建成回訪工工作。④有完整、準確、及及時的室基基礎(chǔ)資料：：有適應全全盤工作的的硬軟件建建設(shè)，所需需的規(guī)范、標標準、規(guī)程程、定額、手手冊、相關(guān)關(guān)參考資料料、標準、通通用圖及圖圖書、軟件件等。并建建全管理、使使用、借用用等制度，做做到資源共共享。⑤質(zhì)量管理和全員員培訓做到到有計劃、有有教材、分分層次、有有要求、有有考核、并并納入教育育計劃，教教育面達到到全員的70%以上。⑥開展群眾性的質(zhì)質(zhì)量管理活活動，室質(zhì)質(zhì)量檢查有有工作記錄錄、有課題題、有活動動，并定期期公布。⑦獎勵制度能充分分體現(xiàn)設(shè)計計質(zhì)量第一一的方針。⑧人員素質(zhì)和設(shè)計計文本質(zhì)量量有明顯提提高，在泉泉州地區(qū)乃乃至全省有有較高信譽譽度。⑶設(shè)計室全面質(zhì)量量管理驗收收程序：①聽取匯報：由設(shè)設(shè)計室主任任匯報全面面質(zhì)量管理理的基本情情況。②抽查考核：定期期或隨機考考核領(lǐng)導、設(shè)設(shè)計人員質(zhì)質(zhì)量意識及及掌握運用用全面質(zhì)量量管理理論論的情況。③檢查資料：主要要檢查各項項資料，原原始記錄，是是否符合驗驗收達標標標準。④查看設(shè)計質(zhì)量；；抽查若干干項目（有有代表性）的的設(shè)計質(zhì)量量。⑤檢查驗收小組評評議。⑥召開達標驗收會會。⑷設(shè)計室全面質(zhì)量量管理驗收收與考評；；我們把泉州電信信分公司通通信工程勘勘察、設(shè)計計隊伍管理理與考評細細則，作為為公司對設(shè)設(shè)計室的驗驗收考評標標準之一。其其他效益、行行政管理、人人員培訓、安安全防事故故等的驗收收，可參考考公司其他他規(guī)定制度度進行驗收收、考評。在在年終或不不定期進行行。附：“泉州電信信分公司通通信工程勘勘察、設(shè)計計隊伍管理理與考評細細則”。第一章總則則第一條為了了進一步規(guī)規(guī)范和完善善通信工程程勘察、設(shè)設(shè)計的管理理工作，加加強對勘察察、設(shè)計隊隊伍的管理理，加快工工程建設(shè)進進度，提高高工程勘察察、設(shè)計質(zhì)質(zhì)量，實現(xiàn)現(xiàn)設(shè)計“精細化”目標，依依據(jù)省電信信公司的有有關(guān)規(guī)定，結(jié)結(jié)合泉州電電信公司工工程管理的的具體特點點，制定本本細則。第二條凡參參與福建省省電信有限限公司泉州州市分公司司通信工程程勘察、設(shè)設(shè)計活動的的有關(guān)單位位和個人必必須遵循本本細則。第三條泉州州市分公司司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)部為泉州州市分公司司的建設(shè)主主管部門，負負責本細則則制訂與監(jiān)監(jiān)督，工程程建設(shè)中心心為總建設(shè)設(shè)單位，負負責勘察、設(shè)設(shè)計隊伍的的管理和組組織季度、半半年及年終終勘察、設(shè)設(shè)計隊伍業(yè)業(yè)績綜合考考評，各縣縣（市）分公司司為分建設(shè)設(shè)單位，負負責勘察、設(shè)設(shè)計隊伍的的日常管理理與單項工工程業(yè)績考考評。第四條勘察察、設(shè)計隊隊伍的管理理考評根據(jù)據(jù)泉州工程程建設(shè)的實實際采取考考評和經(jīng)濟濟獎罰相結(jié)結(jié)合的雙重重管理辦法法。第五條勘察察、設(shè)計單單位必須按按詢價應答答文件（或或投標書）中中的承諾配配備項目經(jīng)經(jīng)理，勘察察、設(shè)計人人員以滿足足工程勘察察、設(shè)計的的需求，并并將在泉州州地區(qū)的辦辦公地點、機機構(gòu)設(shè)置、管管理人員、勘勘察設(shè)計人人員花名冊冊及工具、儀儀器儀表、車車輛數(shù)量按按中標區(qū)域域上報建設(shè)設(shè)主管部門門及有關(guān)業(yè)業(yè)務關(guān)系的的分建設(shè)單單位備案。人人員和設(shè)備備未到位的的不得承接接施工勘察察設(shè)計任務務，未經(jīng)備備案或未能能通過測試試的勘察設(shè)設(shè)計人員不不得參與泉泉州電信的的通信工程程勘察設(shè)計計任務。為為便于工作作配合，法法人委托負負責人不能能變更（與與入圍資料料一致），勘勘察設(shè)計人人員應相對對固定，如如有變更，勘勘察設(shè)計單單位應提前前7天書面通通知建設(shè)單單位和有關(guān)關(guān)各方，經(jīng)經(jīng)建設(shè)單位位同意后，替替換人員應應提前半個個月介入工工程，熟悉悉流程后方方可替換。第六條勘察察設(shè)計單位位必須與泉泉州市電信信分公司簽簽訂《通信信建設(shè)工程程勘察設(shè)計計合同》和和《通信工工程勘察設(shè)設(shè)計安全協(xié)協(xié)議書》，并并按詢價文文件（或招招標書）的的相關(guān)規(guī)定定交納工程程履約擔保保金。第七條勘察察設(shè)計單位位必須遵守守泉州電信信通信建設(shè)設(shè)的有關(guān)規(guī)規(guī)定，認真真執(zhí)行《泉泉州電信分分公司通信信工程建設(shè)設(shè)管理辦法法》，不得得違反建設(shè)設(shè)基本程序序，嚴禁未未立項先實實施，不得得將承包的的工程轉(zhuǎn)包包和非法分分包給第三三人。第八條勘察察設(shè)計單位位必須依據(jù)據(jù)國家有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和所有有工人簽訂訂勞動合同同，同時辦辦理人身意意外保險。第九條勘察察設(shè)計單位位應負責教教育好本單單位人員遵遵守當?shù)卣?guī)定，及及時到當?shù)氐毓才沙龀鏊k理外外來人員暫暫住證及其其它證件，處處理好群眾眾關(guān)系。嚴嚴格遵守有有關(guān)的規(guī)章章制度和保保密規(guī)定，對對所涉及的的內(nèi)容負保保密責任。第十條嚴格格遵守省、市市電信公司司的廉政規(guī)規(guī)定，積極極配合建設(shè)設(shè)單位做好好廉政建設(shè)設(shè)，落實廉廉政承諾，不不得向工程程有關(guān)人員員贈送有影影響工程建建設(shè)活動的的財物、返返還折扣費費和提供各各種資助等等；管好本本單位員工工，不做有有違反廉政政規(guī)定和影影響工程公公正、公平平實施的活活動；在工工程建設(shè)活活動中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有違反廉廉政規(guī)定的的情況，請請及時向建建設(shè)單位紀紀檢部門舉舉報。第十一條勘勘察設(shè)計單單位應積極極主動提供供上述規(guī)定定內(nèi)容的相相關(guān)資料，接接受建設(shè)單單位的檢查查。對不符符合第五、六六、七、八八、九、十十條規(guī)定要要求的設(shè)計計單位，建建設(shè)單位有有權(quán)不委托托其勘察設(shè)設(shè)計和變更更委托單位位（須報批批），直至至解除承包包合同，同同時建設(shè)單單位有權(quán)保保留追究設(shè)設(shè)計單位相相關(guān)責任及及應負法律律責任。第二章勘勘察、設(shè)計計的項目實實施第十二條勘勘察、設(shè)計計要不斷提提高設(shè)計質(zhì)質(zhì)量、設(shè)計計水平和服服務水平，設(shè)設(shè)計文件的的深度與廣廣度應符合合國家、省省電信公司司設(shè)計規(guī)范范，并滿足足建設(shè)單位位的“精細化設(shè)設(shè)計”要求，能能有效的指指導施工。第十三條勘察、設(shè)設(shè)計單位必必須嚴格按按照建設(shè)單單位委托書書確定的規(guī)規(guī)模、區(qū)域域、標準和和要求及時時組織設(shè)計計人員、設(shè)設(shè)備、儀表表、交通工工具，本著著設(shè)計合理理、保證質(zhì)質(zhì)量、節(jié)約約投資的原原則進行工工程勘察、設(shè)設(shè)計，工程程現(xiàn)場所收收集的資料料必須準確確可行，涉涉及割接必必須進行用用戶資料和和用戶性質(zhì)質(zhì)調(diào)查，涉涉及部門協(xié)協(xié)作配合的的，勘察、設(shè)設(shè)計單位應應會同建設(shè)設(shè)單位取得得書面協(xié)議議或相關(guān)技技術(shù)文件，作作為勘察、設(shè)設(shè)計及會審審的依據(jù)。第十四條設(shè)設(shè)計文件的的要求：一、設(shè)計文件包包裝應統(tǒng)一一規(guī)格，便便于區(qū)別和和保存。建建議封面顏顏色分類為為：線路工工程白色；；管道工程程黃色；光光纜工程綠綠色；綜合合布線工程程灰色；設(shè)設(shè)備工程棕棕色（以今今后出版的的范本為準準）。二、設(shè)計文件必必須包含以以下內(nèi)容且且應依次裝裝訂成冊：：⑴封面；⑵設(shè)計單位位資質(zhì)證書書（彩頁），⑶設(shè)計單位位營業(yè)執(zhí)照照或收費許許可證（彩彩頁），⑷設(shè)計委托托書（復印印件），⑸工程設(shè)計計有關(guān)人員員情況，⑹設(shè)計文件件分發(fā)表，⑺目錄，⑻會審紀要要（必須包包含確認后后的設(shè)計費費），⑼設(shè)計說明明，⑽預算說明明，⑾全套工程程預算表格格，⑿圖紙。第十五條設(shè)計會審審時，設(shè)計計單位應就就設(shè)計意圖圖、工程特特點、工藝藝要求、質(zhì)質(zhì)量標準、技技術(shù)措施、施施工界面、安安全防護等等有關(guān)注意意事項進行行詳細介紹紹，解說應應有條不紊紊、思路清清晰。設(shè)計計單位根據(jù)據(jù)會審紀要要進行設(shè)計計修改，對對修改較大大的項目，必必須再次進進行設(shè)計會會審，會審審通過后設(shè)設(shè)計單位必必須按照建建設(shè)單位要要求的時限限向建設(shè)單單位提交完完整齊全的的設(shè)計文件件不少于十十套。設(shè)計計會審通過過后，必須須同時提供供電子文檔檔（與建設(shè)設(shè)方管理系系統(tǒng)相匹配配）。第十六條設(shè)設(shè)計文件會會審后，不不得擅自變變更，堅持持一張圖紙紙管到底的的原則，特特殊情況確確需變更的的，設(shè)計單單位有義務務無條件及及時配合建建設(shè)單位做做好設(shè)計變變更工作，變變更方案報報監(jiān)理與建建設(shè)單位報報批后，方方可實施。第十七條工工程開工前前，設(shè)計單單位要向施施工單位進進行技術(shù)交交底。指派派相應設(shè)計計人員配合合施工，進進行施工過過程的技術(shù)術(shù)指導。在在施工過程程中若遇到到與設(shè)計文文件不符或或變更時，設(shè)設(shè)計單位應應與施工單單位、監(jiān)理理單位到現(xiàn)現(xiàn)場協(xié)商解解決。第十八條設(shè)設(shè)計單位必必須跟蹤工工程的進度度，參與工工程建設(shè)單單位或監(jiān)理理單位組織織的重要工工序、中間間工序、設(shè)設(shè)備或器材材的出廠檢檢驗、工程程初驗、終終驗等工作作。對所設(shè)設(shè)計的工程程進行回訪訪，對竣工工與設(shè)計偏偏差的進行行說明與總總結(jié)，并對對所做的工工程設(shè)計質(zhì)質(zhì)量進行評評估并向建建設(shè)單位報報備。第十九條設(shè)計中相相關(guān)費率的的取費應采采用泉州電電信分公司司現(xiàn)行使用用標準，施施工費、設(shè)設(shè)計費、監(jiān)監(jiān)理費按泉泉州市電信信分公司通通信工程競競價后確定定的優(yōu)費率率進行編制制。第二十條每每周周四（上上午10：00）需報本本周工程進進度報表、下下周工作計計劃，每月月20日（上午10：00）需報本本月工作報報表及下月月工作計劃劃。各種月月報表日期期范圍為上上月21日至本月20日。各項項報表按工工程所在地地分別上報報各建設(shè)單單位，同時時上報總建建設(shè)單位備備案。第二十一條勘察、設(shè)設(shè)計安全和和保密責任任管理一、必須嚴格遵遵守《中華華人民共和和國電信條條例》和省省、市有關(guān)關(guān)的安全規(guī)規(guī)定，共同同保證通信信網(wǎng)絡(luò)運行行安全。二、必須建立安安全保密管管理責任制制度，制定定行之有效效的安全保保密措施，落落實相應的的責任范圍圍，杜絕相相關(guān)的保密密性工程建建設(shè)文件、建建設(shè)單位設(shè)設(shè)備選型、設(shè)設(shè)計規(guī)劃方方案、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、供貨廠廠商價格等等商業(yè)泄密密事件的發(fā)發(fā)生。三、對涉及到施施工安全生生產(chǎn)的薄弱弱環(huán)節(jié)，或或安全、質(zhì)質(zhì)量、工藝藝等的特殊殊要求，應應在設(shè)計文文件加以說說明或提出出有力的預預防措施，保保證施工生生產(chǎn)安全進進行。四、對由于設(shè)計計單位自身身原因，造造成人員傷傷亡事故，由由設(shè)計單位位自行承擔擔責任。第三章勘勘察、設(shè)計計的業(yè)績考考評第二十二條業(yè)績考評評分為單項項工程考評評和綜合考考評。建設(shè)設(shè)單位根據(jù)據(jù)需要可進進行季度、半半年及年終終綜合考評評。第二十三條單項工程程業(yè)績考評評方式由建建設(shè)單位工工程部門和和維護部門門、設(shè)計單單位、施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位等等的相關(guān)人人員組成考考評小組，在在工程驗收收時各單位位逐一提出出驗收意見見并當場評評分及簽字字。如被考考評單位對對業(yè)績考評評結(jié)果有意意見，可在在一周內(nèi)向向項目主管管部門市公公司網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)部申請請復議。一、單項工程業(yè)業(yè)績考評第二十四條單項工程程設(shè)計業(yè)績績考評總分分為100分，分別別對設(shè)計時時限、設(shè)計計質(zhì)量、協(xié)協(xié)作配合、驗驗收評價等等方面進行行考評，每每個單項不不設(shè)最低分分，扣完100分為止。第二十五條設(shè)計時限限：本指標標考核單項項（位）工工程是否按按時完成。1、設(shè)計完成時限限：按照合同或委托托書規(guī)定時時限完成不不扣分，超超過3個日歷日日以內(nèi)扣1分；超過5個日歷日日以內(nèi)扣3分；超過7個日歷日日及以內(nèi)扣扣5分；超過7個日歷日日以上最高高扣10分。其中中由于建設(shè)設(shè)單位的原原因或不具具備設(shè)計條條件的，由由項目負責責人簽字并并給予順延延。2、費用結(jié)算時限限：設(shè)計文件必須與與竣工文件件同時送審審，審計監(jiān)監(jiān)察部審計計7天內(nèi)向建建設(shè)單位結(jié)結(jié)算設(shè)計費費（按審計計意見書下下達的時間間為準），超超過1個工作日日扣0.5分。3、設(shè)計變更時限限：設(shè)計單位在會審審、會勘后后2個工作日日內(nèi)提供施施工圖、工工程概預算算、建設(shè)單單位要求的的相關(guān)文檔檔等變更后后文件，施施工過程確確定需變更更的在3個工作日日內(nèi)提供能能指導施工工的變更文文件，超過過1天扣3分。非設(shè)設(shè)計單位因因素引起的的變更除外外。第二十六條設(shè)計質(zhì)量量：本指標標考核單項項（位）設(shè)設(shè)計文件的的概、預算算準確性，設(shè)設(shè)計方案深深度、廣度度及合理性性。一、設(shè)計說明：：①工程概述沒有針針對實際工工程描述和和對網(wǎng)絡(luò)配配置長、中中、短期進進行分析每每處扣2分。②無施工方案扣220分，施工工方案不可可行扣10分，施工工方案可行行但未能針針對工程進進行設(shè)計或或未能詳細細描述每處處扣5分。因設(shè)設(shè)計考慮不不周到引起起的設(shè)計變變更每處扣扣3分。③設(shè)計依據(jù)、標準準和技術(shù)要要求、規(guī)范范說明不清清楚或未能能針對工程程說明每處處扣1分。④涉及割接而沒有有進行用戶戶資料和用用戶性質(zhì)調(diào)調(diào)查的扣10分，調(diào)查查不準確的的每項次扣扣3分。⑤設(shè)計中對現(xiàn)場實實際情況、施施工條件、施施工環(huán)境、對對施工工藝藝的特殊要要求等施工工注意事項項具體描述述沒明確的的每項扣2分，造成成事故的視視情節(jié)輕重重扣2-20分。⑥涉及拆舊而沒有有對拆舊材材料進行說說明分析和和數(shù)量統(tǒng)計計的扣10分，說明明分析和數(shù)數(shù)量統(tǒng)計不不準確的每每項次扣2分。⑦其它設(shè)計缺漏的的或設(shè)計不不完整，每每項扣2分。二、概、預算說說明①沒有對經(jīng)濟技術(shù)術(shù)指標、新新增通信能能力進行分分析的扣10分，分析析不準確的的每項扣2分。②編制依據(jù)和各種種取值標準準不準確的的每項扣2分。③在會審時對預算算進行相應應的審查，出出現(xiàn)預算偏偏差或不符符合相關(guān)規(guī)規(guī)定的每處處扣1分。④工程預算與結(jié)算算相比較，偏偏差±10%內(nèi)不扣分分，偏差±15%內(nèi)扣3分，偏差±20%內(nèi)扣4分，偏差±30%及以上扣10分。三、設(shè)計圖紙①線路設(shè)計圖紙中中沒有線路路光（電）纜纜圖、設(shè)備備排列圖、路路由圖、割割接圖、孔孔位圖、各各種重要工工序安裝圖圖；每項扣扣5分。②管道設(shè)計圖紙中中沒有管道道施工圖、斷斷面圖、剖剖面圖、各各種重要工工序安裝圖圖：每項扣扣5分。③設(shè)備設(shè)計圖紙中中沒有網(wǎng)絡(luò)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖、占占用資源圖圖（如V5口資源、ODF、DDF等）、電電源（供電電）分配圖圖、機房設(shè)設(shè)備平面圖圖、走線架架示意識，線線纜（設(shè)備備、電纜、光光纜、電力力、接地）走走向圖、布布線（拆線線）計劃表表、正（側(cè)側(cè)）面板圖圖，而且這這些圖紙準準確性要高高，每項扣扣5分。④圖紙中各種標識識、資源命命名不明確確或不準確確每項處扣扣2分。第二十七條協(xié)作配合合：本指標標考核設(shè)計計單位是否否遵守建設(shè)設(shè)單項各項項要求及相相關(guān)制度。工程會勘、設(shè)計計會審、例例會等遲到到每次扣1分，缺席席每次扣5分；設(shè)計計階段對客客戶或前端端服務不符符合規(guī)范或或配合不到到位，扣1-5分；施工工階段，根根據(jù)設(shè)計單單位對建設(shè)設(shè)單位、施施工以及監(jiān)監(jiān)理單位配配合程度扣扣1-5分；發(fā)生生有理由申申告的每次次扣5分。第二十八條驗收時評評價；本指指標主要考考慮設(shè)計的的實施效果果和設(shè)計對對施工的評評價。①驗收時評價設(shè)計計總體效果果進行扣分分，按到會會的人數(shù)進進行評價，滿滿意度高于于90%（含）不不扣分、90%--80%（含）扣3分、80%以下扣5分。②驗收時設(shè)計單位位沒有對施施工單位是是否按設(shè)計計施工、設(shè)設(shè)計變更及及時性等方方面進行評評價扣5分，評價價失實每項項扣2分。第二十九