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文檔簡介
#/8斷完善措施,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。要堅持分類施保,確定出一類、二類、三類救助對象,把單親、大病、殘疾、子女上大學等特殊困難群體列為一類保障對象,給予重點照顧。第二,把農(nóng)村社會救助轉(zhuǎn)為農(nóng)村低保,將其納入機制管理軌道。根據(jù)省市要求,凡農(nóng)村居民年收入低于600元的戶列為保障對象。從2005年12月開始,在全縣農(nóng)村實行低保制度。農(nóng)村低保對象每人每月不低于12元保障標準。根據(jù)目前保障的4637人初步框算每年需保障資金*****元。按市政府要求,農(nóng)村低保所需資金以縣為主,市政府給予補貼,補貼比例市縣按4:6分擔。按此推算,2006年縣財政應列入農(nóng)村低保專項資金45萬元。當前我們主要做好對現(xiàn)已享受社會救助的人員進行一次全面的調(diào)查、審核。對符合保障條件的,全部納入低保對象。對納入農(nóng)村低保的,必須個人申請、民主評議、張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)查核實,縣民政局審批備案。第三,要扎實有效的推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。對患有重大疾病和絕病的城鄉(xiāng)困難群眾,實行國家、集體、個人三方承擔的辦法,給予一次性救助,盡量避免因病致貧和因病返貧的問題。在做好上述三方面工作同時,還要積極協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門開展教育救助、住房救助和法律援助,逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾的質(zhì)量,要落實勞動自救,勞動服務和社會幫扶的政策措施,確保各項政策落到實處,將社會救助網(wǎng)絡切實覆蓋到千家萬戶。2、站在愛國擁軍的高度,切實做好新時期的優(yōu)撫工作。“十一五”期間,通過政策扶持和地方投入,從根本上解決優(yōu)撫對象特別是在鄉(xiāng)老優(yōu)撫對象的生活難、住房難和治病難,使他們的生活水平趕上和超過當?shù)鼐用裆钏健N覀兊某醪较敕ㄊ?,“十一五”期間,在加強民政服務設施建設中,大膽整合各類服務設施,積極探索光榮院、福利院、療養(yǎng)院三院合一的基本建設和管理模式,通過集約化管理,提高設施利用率,降低資金和服務成本。2006年的工作重點是:首先,繼續(xù)實施以解決“三難”為重點的光榮工程,尤其要通過開展醫(yī)療救助,切實解決在鄉(xiāng)老優(yōu)撫對象的治病難。其次,完成縣光榮院的建設任務。按《老年人建筑規(guī)范》建設,爭取達到省甲級光榮院標準。通過爭取領導支持,多方整合資金,年內(nèi)基本完成選定院址,征用土地和基本框架建設任務。第三,縣烈士陵園要強化管理,綠化美化園容園貌,增加教育內(nèi)容,拓展服務項目,為爭創(chuàng)省愛國主義教育基地打好基礎,真正發(fā)揮其應有作用。3、認真做好救災救濟、五保敬老和老年人工作,全面構(gòu)筑安全網(wǎng)?!笆晃濉逼陂g,進一步完善救助災民的措施,確保受災群眾得到及時、有效的救助;進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,切實做到應保盡保。采取有效措施,確保五保供養(yǎng)資金及時足額發(fā)放,社會五保戶的生活水平必須高于社會困難戶,以體現(xiàn)社會制度的優(yōu)越性;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設,在“十一五”期間,爭取達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院省甲級縣?,F(xiàn)有18處敬老院,已有12處創(chuàng)了省甲級敬老院,2006年再爭取創(chuàng)建2—3處省甲級院。隨著白發(fā)浪潮的到來,我縣已進入了老齡化社會。為老年人搞好社會服務,保障其基本生活權(quán)益,已成為當前政府和有關(guān)部門的重要工作職責。“十一五”期間要建成一處集養(yǎng)老、治病、娛樂、學習、康復為一體的綜合療養(yǎng)院,切實解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村子女不在身邊老年人的養(yǎng)老問題。療養(yǎng)院建設要堅持吸納社會資金,實行市場運作,民政部門給予大力政策扶持,積極搞好相關(guān)服務,進行具體指導和管理工作。4、全面推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設,切實搞好村民自治。重點是做好三點工作。一是,城鎮(zhèn)社區(qū)建設,要“一手抓推進、一手抓研究”。以加強社區(qū)自治組織為核心,建成居民自治,管理有序,文明和諧的新型社區(qū)。對已建成的四個城鎮(zhèn)社區(qū),目前的主要任務是加強硬件建設,完善裝備社區(qū)辦公場所,建立健全管理制度、管理體系,提升社區(qū)干部管理水平。要發(fā)展和壯大社區(qū)服務業(yè),在街道建立社區(qū)服務中心,社區(qū)居委會建立服務站,加速社區(qū)服務社會化,逐步建立與市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)服務體系;二是,村民自治要“一手抓鞏固,一手抓提高”。重點是做好第七屆村委會換屆選舉的各項準備工作。在縣委、縣政府領導下,把第七屆村委會換屆選舉做為穩(wěn)定農(nóng)村社會、和諧社會的一件大事來抓。在上級有關(guān)部門和縣委、縣政府的領導下,充分發(fā)揮民政部門的應有作用,依據(jù)中華人民共和國頒布的《村委會組織法》,認真履行職責,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,切實做好2006年第七屆村委會換屆選舉的相關(guān)工作,為穩(wěn)定農(nóng)村社會發(fā)揮民政部門的應有作用;三是,切實做好支部加協(xié)會的相關(guān)工作。根據(jù)上級要求,當前和今后一個時期,要以支部為單位成立農(nóng)村特定的專業(yè)協(xié)會。做為民政部門在支部加協(xié)會中的主要任務是,宣傳黨的有關(guān)路線方針政策,指導業(yè)務工作開展,幫助發(fā)展有關(guān)協(xié)會,將其納入社會團體管理范疇。5、依法行政,提升社會事務管理水平。“十一五”期間,主要工作任務是:完成縣城內(nèi)主要街路命名和掛牌任務,結(jié)合全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,搞好相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的路標、村標設置和創(chuàng)新任務;積極做好我縣與鄰縣邊界線的聯(lián)查工作,積極整理好各種檔案資料;婚姻登記工作,以貫徹實施國務院頒布的《婚姻登記條例》為契機,堅持以人為本,簡化辦事程序,方便和服務當事人,嚴格執(zhí)法,確?;橐龅怯浌ぷ鹘】?、持續(xù)地開展;殯葬改革工作,在確?;鸹时3?00%的基礎上,切實加大工作和法制力度,真正制止土葬和二次入棺問題,把殯葬改革納入依法管理軌道。在殯葬改革中加強法制建設,體現(xiàn)以人為本,彰顯人文關(guān)懷,把殯葬改革提高到一個新的水平。實現(xiàn)上述目標,特別是實現(xiàn)明年工作目標的主要措施一是創(chuàng)新民政工作思路。要堅持以民為本、為民解困的宗旨,以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題,以親民、為民、重民、保民為職責,開創(chuàng)各項民政工作新局面。二是創(chuàng)新民政工作機制。民政部門要主動爭取領導重視,積極協(xié)調(diào)部門支持,熱心發(fā)動社會參與。以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁,搶占先機的意識,實現(xiàn)以改革創(chuàng)新激活民政
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