第三章-房屋安全鑒定

第三章房屋安全鑒定主講人：全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)培訓(xùn)中心副主任劉振慶第一節(jié)基本規(guī)定一、鑒定類型房屋鑒定類別可歸納為以下5種：房屋安全性應(yīng)急鑒定、房屋完損鑒定、房屋危險(xiǎn)性鑒定、房屋可靠性鑒定、房屋專項(xiàng)鑒定。房屋鑒定類型是多種多樣的，不局限以上幾種類型，這里是將相似的鑒定類型進(jìn)行歸類，目的是防止簡(jiǎn)單的鑒定項(xiàng)目復(fù)雜化。房屋安全鑒定類型的劃分，主要是提示委托方在正?；蚍钦Ｊ褂梅课莸那闆r下，針對(duì)房屋使用現(xiàn)狀進(jìn)行房屋安全鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)委托方的需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照鑒定范圍確定鑒定類別，根據(jù)鑒定能力開(kāi)展房屋鑒定工作。（一）房屋安全性應(yīng)急鑒定房屋安全性應(yīng)急鑒定是房屋安全鑒定的一種特殊形式。如:爆炸、火災(zāi)、地震、地質(zhì)突變、臺(tái)風(fēng)、水淹以及交通事故等突發(fā)事件引起的房屋損壞。應(yīng)急鑒定帶有公益性，有一定的時(shí)限要求，決策方或委托方對(duì)房屋損壞情況需要緊急處理。房屋安全應(yīng)急鑒定多以緊急處理建議的形式提出，如緊急排險(xiǎn)等。房屋安全應(yīng)急鑒定由于時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)的局限，其檢測(cè)量及測(cè)試數(shù)據(jù)不能及時(shí)提供，按照主要數(shù)據(jù)齊全并能說(shuō)明問(wèn)題即可。房屋應(yīng)急性安全鑒定可根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)工作狀態(tài)直接給出鑒定建議。（二）房屋完損鑒定房屋完損等級(jí)評(píng)定適用于房屋結(jié)構(gòu)體系較簡(jiǎn)單、破損比較直觀、使用功能簡(jiǎn)單的的房屋，進(jìn)行完好率評(píng)定。對(duì)于構(gòu)成危險(xiǎn)的房屋，應(yīng)采用《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定?！锻隃?zhǔn)》屬于經(jīng)驗(yàn)定性型評(píng)定，因此對(duì)于危險(xiǎn)性房屋、工業(yè)建筑、原設(shè)計(jì)質(zhì)量和原使用功能的鑒定有局限而不適用，其優(yōu)點(diǎn)是憑直觀對(duì)房屋損壞狀況評(píng)定等級(jí)，方法簡(jiǎn)單快捷。對(duì)于公共娛樂(lè)場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋的年審鑒定，要突出房屋工作狀態(tài)的查勘和房屋使用功能改變的情況。（三）房屋危險(xiǎn)性鑒定危險(xiǎn)性房屋鑒定適用于房屋結(jié)構(gòu)傳力體系明確，房屋損毀明顯的房屋。按照房屋無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)、有危險(xiǎn)點(diǎn)、局部危險(xiǎn)、整體危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)進(jìn)行鑒定評(píng)級(jí)，對(duì)于房屋后續(xù)處理有明確的指導(dǎo)意義。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋，應(yīng)在鑒定報(bào)告中提出處理建議，包括房屋危險(xiǎn)性提示，并及時(shí)發(fā)出鑒定報(bào)告。同時(shí)將鑒定報(bào)告副本報(bào)送房屋所在地的房屋安全行政主管部門，便于政府部門對(duì)危險(xiǎn)房屋監(jiān)控。歷史風(fēng)貌保護(hù)類的或文物類的房屋，屬于搶救性保護(hù)的建筑，其歷史、文化和科學(xué)價(jià)值很大，這一類房屋鑒定應(yīng)該高度重視，一般情況下不提出拆除重建類的處理建議，應(yīng)該以修舊如舊或保持原風(fēng)貌的建議為主，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。（四）房屋可靠性鑒定房屋可靠性鑒定適用于:1.建筑物大修前；2.建筑物改造或增容、改建或擴(kuò)建前；3.建筑物改變用途或使用環(huán)境前；4建筑物達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限擬繼續(xù)使用時(shí)；5.遭受災(zāi)害或事故時(shí)；6.存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或出現(xiàn)較嚴(yán)重的腐蝕、損傷、變形時(shí)。房屋可靠性鑒定應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，按安全性和使用性鑒定要求進(jìn)行分類評(píng)定等級(jí)并進(jìn)行比對(duì)，綜合后評(píng)定房屋可靠性等級(jí)。評(píng)級(jí)步驟應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，鑒定程序不得簡(jiǎn)化。對(duì)于房屋備案手續(xù)不齊全的房屋鑒定，應(yīng)選用可靠性鑒定方法。因?yàn)榉课萁ㄔ爝^(guò)程缺失監(jiān)督管理，查勘過(guò)程要認(rèn)真仔細(xì)，要采集大量的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)算分析?？煽啃澡b定不應(yīng)忽略對(duì)房屋抗震體系進(jìn)行查勘。（五）專項(xiàng)鑒定房屋專項(xiàng)鑒定是根據(jù)委托要求進(jìn)行鑒定包括：1.施工對(duì)周邊房屋影響的鑒定2.火災(zāi)后房屋結(jié)構(gòu)損傷程度鑒定3.房屋損壞糾紛鑒定4.房屋抗震鑒定5.耐久性評(píng)定等。房屋專項(xiàng)鑒定目的性明確，鑒定此類房屋應(yīng)符合相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求。二、鑒定程序（一）房屋安全鑒定基本程序（二）受理房屋安全鑒定委托時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托內(nèi)容查驗(yàn)下列合法證件，并復(fù)印留存：1.房屋所有權(quán)證或所有權(quán)有效證明；2.房屋租賃合同；3.仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)出具的房屋安全鑒定委托書(shū)、已發(fā)生法律效力的裁定書(shū)、判決書(shū)等。查驗(yàn)合法證件是鑒定程序中的值得注意的事項(xiàng)，在區(qū)別建筑是否違章有著重要意義。還有查驗(yàn)合法證件有利于鑒定工作的順利開(kāi)展。如相關(guān)人提出房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)人或使用人的同意，不然容易產(chǎn)生糾紛。（三）鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)委托人正確填寫《房屋安全鑒定委托書(shū)》（見(jiàn)附錄A），委托書(shū)填寫內(nèi)容應(yīng)與委托人持有合法證件的相應(yīng)內(nèi)容一致。委托人為單位的，委托書(shū)應(yīng)加蓋單位公章；委托人為個(gè)人的，應(yīng)有委托人簽字或加蓋私章。第二節(jié)鑒定工作內(nèi)容房屋安全鑒定的主要內(nèi)容包括：房屋初步調(diào)查、制定房屋安全鑒定方案、房屋詳細(xì)調(diào)查、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件檢測(cè)、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算、鑒定評(píng)級(jí)、編制房屋安全鑒定報(bào)告等。由于鑒定類別的不同，鑒定工作可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但不得故意簡(jiǎn)化或漏項(xiàng)。一、初步調(diào)查初步調(diào)查應(yīng)包括圖紙資料調(diào)查、使用歷史調(diào)查和使用狀況調(diào)查三個(gè)部分。（一）圖紙資料調(diào)查主要包括：1.工程地質(zhì)勘察報(bào)告2.設(shè)計(jì)文件（含建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖或竣工圖，設(shè)計(jì)變更通知書(shū)等）3.竣工驗(yàn)收技術(shù)資料（含隱蔽工程驗(yàn)收記錄）4.曾有過(guò)的房屋檢測(cè)或安全鑒定報(bào)告及結(jié)構(gòu)安全等方面出現(xiàn)問(wèn)題的記錄和處理情況。（二）房屋使用歷史的調(diào)查1.施工、維修與加固2.用途變更與改擴(kuò)建3.使用條件變更4.以及受災(zāi)等情況。（三）房屋使用狀況的調(diào)查1.房屋實(shí)際狀況2.使用條件3.內(nèi)外環(huán)境4.房屋下部不良地質(zhì)構(gòu)造影響以及目前存在的問(wèn)題等。二、制定房屋安全鑒定方案房屋安全鑒定方案，應(yīng)根據(jù)委托方提出的鑒定原因、范圍、目的和國(guó)家相關(guān)檢測(cè)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)初步調(diào)查后綜合確定。鑒定方案不得隨意改變，如有調(diào)整應(yīng)及時(shí)告知委托人。房屋安全鑒定方案宜包括下列主要內(nèi)容：（一）房屋概況（二）鑒定類別（三）鑒定目的、范圍、內(nèi)容（四）鑒定依據(jù)，主要包括鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料（五）檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法以及檢測(cè)的數(shù)量（六）鑒定工作進(jìn)度計(jì)劃（七）委托方應(yīng)提供的資料及須協(xié)助的內(nèi)容三、詳細(xì)調(diào)查與檢測(cè)詳細(xì)調(diào)查與檢測(cè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇以下內(nèi)容：結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)狀的查勘、結(jié)構(gòu)上的作用調(diào)查、地基基礎(chǔ)工作狀況查勘、結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)等。（一）房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)狀的查勘主要包括：1.結(jié)構(gòu)的形式2.結(jié)構(gòu)的布置和構(gòu)造3.構(gòu)件及其連接4.應(yīng)重點(diǎn)查勘構(gòu)件缺陷及損傷(如變形、裂縫)（二）結(jié)構(gòu)上的作用調(diào)查主要包括：1.結(jié)構(gòu)上的直接作用（荷載）2.間接作用（如地基變形、混凝土收縮、溫差變化或地震等引起的作用）3.必要時(shí)應(yīng)測(cè)試結(jié)構(gòu)上的作用或作用效應(yīng)4.還要調(diào)查建筑物內(nèi)外環(huán)境、使用史（含荷載史）結(jié)構(gòu)上的作用調(diào)查，主要是核實(shí)結(jié)構(gòu)上的作用大小及確定驗(yàn)算所用的荷載和荷載效應(yīng)。（三）地基基礎(chǔ)工作狀況查勘主要包括：1.場(chǎng)地類別與地基土2.地基穩(wěn)定性3.地基變形4.評(píng)估地基承載力的試驗(yàn)5.基礎(chǔ)和樁的工作狀態(tài)和其他因素6.必要時(shí)開(kāi)挖檢查基礎(chǔ)的裂縫、腐蝕和損壞情況等。

地基基礎(chǔ)工作狀況查勘主要是測(cè)量基礎(chǔ)變形及其在上部結(jié)構(gòu)中的反應(yīng)，根據(jù)沉降觀測(cè)資料和上部結(jié)構(gòu)工作狀態(tài)分析判斷基礎(chǔ)工作狀況。7.對(duì)相鄰有地下工程施工的房屋調(diào)查主要包括：（1）地基土質(zhì)分布情況（2）基坑支護(hù)方案（3）地下水流失等情況（四）結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)主要包括：1.構(gòu)件尺寸檢測(cè)2.建筑變形檢測(cè)3.材料力學(xué)性能檢測(cè)結(jié)構(gòu)和構(gòu)件檢測(cè)屬于比較成熟的技術(shù)，目前的檢測(cè)方法基本滿足房屋安全鑒定的基本要求。詳細(xì)調(diào)查與檢測(cè)是鑒定的關(guān)鍵性工作，不應(yīng)有疏漏，否則影響鑒定的結(jié)論和鑒定報(bào)告的科學(xué)性，其工作內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際鑒定需要進(jìn)行選擇。工程鑒定實(shí)踐表明，做好現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查與檢測(cè)工作，才能獲得可靠的數(shù)據(jù)、必要的資料，是進(jìn)行下一步綜合分析、驗(yàn)算與評(píng)定工作的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，確保其質(zhì)量，是決定鑒定工作好壞的關(guān)鍵之一。各類查勘記錄要妥善保管，現(xiàn)場(chǎng)照片要齊全，這樣有利于鑒定分析和鑒定報(bào)告的審核。四、綜合分析綜合分析是確保進(jìn)行正確評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)性工作，在整個(gè)鑒定工作中起承上啟下作用。根據(jù)詳細(xì)調(diào)查的情況和結(jié)果，綜合分析包括以下內(nèi)容：檢測(cè)數(shù)據(jù)的處理和分析、結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力驗(yàn)算、房屋存在問(wèn)題的原因分析。（一）檢測(cè)數(shù)據(jù)的處理和分析檢測(cè)工作完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)數(shù)據(jù)的處理和分析，數(shù)據(jù)的處理和分析應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定，不得隨意處理。當(dāng)懷疑檢測(cè)數(shù)據(jù)有異常值時(shí)，其判斷和處理應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得隨意舍去數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充檢測(cè)。（三）結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力驗(yàn)算結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力驗(yàn)算時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1.結(jié)構(gòu)構(gòu)件驗(yàn)算采用的結(jié)構(gòu)分析方法，應(yīng)符合國(guó)家相應(yīng)的規(guī)范規(guī)定；2.結(jié)構(gòu)構(gòu)件驗(yàn)算使用的驗(yàn)算模型，應(yīng)與實(shí)際受力與構(gòu)造狀況相符；3.結(jié)構(gòu)分析所采用的構(gòu)件材料強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值，若原設(shè)計(jì)文件有效，且不懷疑結(jié)構(gòu)有嚴(yán)重的性能退化或設(shè)計(jì)、施工偏差，可取原設(shè)計(jì)值，否則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)確定；4.結(jié)構(gòu)分析所采用的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)能滿足相關(guān)的技術(shù)要求；5.結(jié)構(gòu)分析時(shí)，應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)工作環(huán)境和損傷對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件和材料性能的影響。包括構(gòu)件裂縫對(duì)其剛度的影響、高溫對(duì)材料性能的影響等；。6.構(gòu)件和結(jié)構(gòu)的幾何參數(shù)應(yīng)采用實(shí)測(cè)值。并應(yīng)考慮銹蝕、腐蝕、腐朽、蟲(chóng)蛀、風(fēng)化、局部缺陷或缺損以及施工偏差等的影響；

7.當(dāng)結(jié)構(gòu)受到地基變形、溫差和收縮變形、桿件變形等作用，且對(duì)其承載有顯著影響時(shí)，應(yīng)考慮由之產(chǎn)生的附加內(nèi)力；8.當(dāng)檢查設(shè)計(jì)責(zé)任時(shí)，應(yīng)按原設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、施工圖及竣工圖，重新進(jìn)行一次復(fù)核；。在已有房屋安全性或可靠性鑒定中，對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載力進(jìn)行驗(yàn)算，是一項(xiàng)十分重要的工作。為了求得科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，需要對(duì)承載力驗(yàn)算采用的分析方法、驗(yàn)算模型、材料強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值取值、計(jì)算程序及幾何參數(shù)取值做明確規(guī)定。9.關(guān)于驗(yàn)算采用的結(jié)構(gòu)分析方法，在實(shí)際鑒定工作中可結(jié)合實(shí)際情況按以下原則操作：（1）對(duì)于存在加建、改建和改變使用功能的房屋結(jié)構(gòu)分析，宜采用現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范為依據(jù)是比較切合實(shí)際的。因?yàn)榧咏ā⒏慕ê透淖兪褂霉δ艿倪^(guò)程，已改變了房屋的原設(shè)計(jì)條件，用原設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算顯然是不科學(xué)的。（2）對(duì)于不存在加建、改建和改變使用功能的房屋結(jié)構(gòu)分析，僅為評(píng)定原結(jié)構(gòu)質(zhì)量時(shí)，宜采用原設(shè)計(jì)規(guī)范為依據(jù)是比較客觀的，因?yàn)榉课莠F(xiàn)狀是根據(jù)原設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)的，是我們應(yīng)該尊重的事實(shí)，但同時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范查找房屋結(jié)構(gòu)不足的部分，并提出完善建議，對(duì)房屋的安全使用是有利的。

10.當(dāng)結(jié)構(gòu)構(gòu)件不具備驗(yàn)算條件時(shí)，必要時(shí)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)荷載試驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)承載力和使用性能。11.房屋存在問(wèn)題的原因分析應(yīng)詳盡明晰、科學(xué)客觀，如結(jié)構(gòu)構(gòu)件的缺陷、損傷及承載力不足，要詳盡分析產(chǎn)生的原因和對(duì)結(jié)構(gòu)性能的影響。五、鑒定評(píng)級(jí)（一）房屋等級(jí)評(píng)定應(yīng)按選用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，同一份鑒定報(bào)告不宜采用兩種以上的鑒定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。（二）可靠性鑒定包括安全性鑒定和正常使用性鑒定，其評(píng)定等級(jí)應(yīng)按構(gòu)件、子單元、鑒定單元三個(gè)層次進(jìn)行。（三）房屋危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)定，應(yīng)以整幢房屋的地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件危險(xiǎn)程度及影響范圍進(jìn)行評(píng)級(jí)，結(jié)合房屋歷史現(xiàn)狀、環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢(shì)，全面分析，綜合判斷。（四）房屋專項(xiàng)鑒定應(yīng)根據(jù)委托要求進(jìn)行鑒定，評(píng)定過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求。（五）對(duì)房屋的安全等級(jí)評(píng)定，應(yīng)從可靠性概念和建筑特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)以安全為主，并注重使用功能正常的原則，綜合評(píng)定。對(duì)于可不參與鑒定的構(gòu)件或可直接評(píng)定等級(jí)的構(gòu)件及房屋，應(yīng)滿足選用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。（一）鑒定報(bào)告編寫要求鑒定工作完成后，應(yīng)及時(shí)出具鑒定報(bào)告并對(duì)鑒定報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。鑒定報(bào)告的編寫除遵守國(guó)家相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求外，還應(yīng)符合鑒定報(bào)告編寫要求。

1.房屋鑒定報(bào)告宜包括建筑物概況2.鑒定目的和內(nèi)容3.鑒定依據(jù)4.現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)結(jié)果5.結(jié)構(gòu)承載力復(fù)核結(jié)果6.房屋損壞原因分析7.鑒定評(píng)級(jí)8.鑒定結(jié)論9.處理建議10.附檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)圖紙等部分。（二）鑒定報(bào)告發(fā)送鑒定報(bào)告應(yīng)按規(guī)定或合同（委托書(shū)）約定時(shí)間及時(shí)將鑒定報(bào)告提交委托人，出具的鑒定報(bào)告需加蓋房屋安全鑒定專用章。鑒定報(bào)告是鑒定工作的最終成果，是具有法律效力的技術(shù)文本，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)給予高度重視。1.對(duì)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的鑒定報(bào)告，及時(shí)發(fā)出危房通知書(shū)，同時(shí)將鑒定報(bào)告副本報(bào)送房屋所在地的房屋安全行政主管部門。

2.危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告的處理建議一般可分為以下四類進(jìn)行處理：

（1）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（2）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（3）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。（4）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。第三節(jié)房屋檢測(cè)工作要點(diǎn)房屋檢測(cè)是運(yùn)用一定的技術(shù)手段和方法，檢驗(yàn)、測(cè)試房屋指定的技術(shù)性能指標(biāo)，深入驗(yàn)證房屋查勘過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為鑒定分析提供充實(shí)的依據(jù)。一、房屋檢測(cè)原則根據(jù)對(duì)不同的結(jié)構(gòu)體系和構(gòu)件，房屋檢測(cè)應(yīng)依據(jù)檢測(cè)方案和查勘需求，布置檢測(cè)區(qū)域和檢測(cè)點(diǎn)。房屋整體檢測(cè)應(yīng)滿足構(gòu)件集的推定值需求，房屋構(gòu)件檢測(cè)應(yīng)滿足測(cè)試值需求。二、檢測(cè)方案的制定（一）依據(jù)GB/T50344-2004《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50315-2000《砌體工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ8-2007《建筑變形測(cè)量規(guī)范》其它專項(xiàng)檢測(cè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。檢測(cè)方案應(yīng)依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程確定鑒定的類別、目的，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)狀況，確定檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法及檢測(cè)數(shù)量。（二）結(jié)構(gòu)的檢測(cè)方法的確定原則1.宜選用對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件無(wú)損傷或微損傷的檢測(cè)方法。當(dāng)選用局部破損的取樣檢測(cè)方法或原位檢測(cè)方法時(shí)，宜選擇結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力較小的部位，且不應(yīng)損壞結(jié)構(gòu)的安全性。2.當(dāng)對(duì)古建筑和有紀(jì)念性的已有房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)避免對(duì)房屋結(jié)構(gòu)造成損傷。3.當(dāng)房屋需要安全性監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)的受力特點(diǎn)制定監(jiān)測(cè)方案。4.當(dāng)現(xiàn)有的無(wú)損檢測(cè)方法難以保證檢測(cè)結(jié)果精度時(shí)，應(yīng)局部鑿開(kāi)或破損進(jìn)行驗(yàn)證。（三）檢測(cè)方案的選取已有房屋結(jié)構(gòu)檢測(cè)的抽樣方案，可根據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目的特點(diǎn)按下列原則選擇：1.外部缺陷的檢測(cè)，宜選用全數(shù)檢測(cè)方案；2.幾何尺寸與尺寸偏差的檢測(cè)，宜選用傳力體系明顯的構(gòu)件進(jìn)行抽樣；3.結(jié)構(gòu)連接構(gòu)造的檢測(cè)，應(yīng)選擇對(duì)結(jié)構(gòu)安全影響大的部位進(jìn)行抽樣；4.結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料強(qiáng)度的檢測(cè)，按檢測(cè)批量評(píng)定時(shí)，應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，且最小樣本容量宜符合GB/T50344-2004《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第3.3.13條的規(guī)定。（做不到）5.構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能的實(shí)荷檢驗(yàn)，應(yīng)選擇同類構(gòu)件中荷載效應(yīng)相對(duì)較大和施工質(zhì)量相對(duì)較差構(gòu)件或受到災(zāi)害影響、環(huán)境侵蝕影響構(gòu)件中有代表性的構(gòu)件；6.需要擴(kuò)大檢測(cè)范圍時(shí)應(yīng)沿同層同類構(gòu)件擴(kuò)展，不得隨意選取。

7.當(dāng)為下列情況時(shí)，檢測(cè)對(duì)象可以是單個(gè)構(gòu)件或部分構(gòu)件；但檢測(cè)結(jié)論不得擴(kuò)大到未檢測(cè)的構(gòu)件或范圍。（1）委托方指定檢測(cè)對(duì)象或范圍（2）因環(huán)境侵蝕或火災(zāi)、爆炸、高溫以及人為因素等造成部分構(gòu)件損傷時(shí)。三、房屋整體檢測(cè)的主要內(nèi)容（一）調(diào)查房屋結(jié)構(gòu)體系（二）房屋相對(duì)不均勻沉降檢測(cè)（三）房屋整體傾斜檢測(cè)（四）房屋結(jié)構(gòu)軸網(wǎng)尺寸復(fù)核（五）房屋整體表觀缺陷檢測(cè)四、房屋構(gòu)件檢測(cè)的主要內(nèi)容（一）梁、柱、板混凝土強(qiáng)度測(cè)試（二）部分混凝土構(gòu)件鉆芯取樣復(fù)核強(qiáng)度（三）樓板厚度檢測(cè)（四）混凝土碳化深度檢測(cè)（五）構(gòu)件截面尺寸復(fù)核（六）保護(hù)層厚度檢測(cè)（七）梁撓度檢測(cè)（八）柱傾斜（垂直度）檢測(cè)（九）基礎(chǔ)檢測(cè)（十）構(gòu)件外觀缺陷檢測(cè)（包括：柱、梁、板支撐系統(tǒng)、屋面系統(tǒng)、圍護(hù)系統(tǒng)）（十一）混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件內(nèi)部缺陷檢測(cè)（十二）混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件裂縫檢測(cè)（十三）配筋情況檢測(cè)五、檢測(cè)量的確定

檢測(cè)量要基本滿足規(guī)范驗(yàn)收批的有關(guān)規(guī)定，檢測(cè)量的擴(kuò)大要按照一定的規(guī)律，不得隨意。（一）檢測(cè)量的增加:

應(yīng)以危險(xiǎn)構(gòu)件同層擴(kuò)展；（二）承重構(gòu)件和懸挑構(gòu)件:應(yīng)以其工作狀態(tài)選定;（三）特殊承重構(gòu)件：以關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抽樣；（四）推定值：適用于整棟房屋的檢測(cè)；（五）測(cè)試值：適用于層間結(jié)構(gòu)、構(gòu)件檢測(cè)；六、檢測(cè)點(diǎn)的布局檢測(cè)點(diǎn)的布局要基本滿足技術(shù)數(shù)據(jù)的搜集要求，參與人要明確職責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常值，應(yīng)及時(shí)溝通，盡量現(xiàn)場(chǎng)解決，避免二次出現(xiàn)場(chǎng)。（一）依據(jù)：規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)條件、構(gòu)件工作狀態(tài)、關(guān)聯(lián)要因；（二）檢測(cè)區(qū)域的確定原則上由鑒定人負(fù)責(zé)；（三）整棟房屋的檢測(cè)點(diǎn)由鑒定、檢測(cè)人布點(diǎn)；（四）危險(xiǎn)構(gòu)件的檢測(cè)點(diǎn)由鑒定人布點(diǎn)；（五）特殊情況由鑒定人布點(diǎn)；七、檢測(cè)方法的確定檢測(cè)方法應(yīng)在出現(xiàn)場(chǎng)前確定，明確責(zé)任人，不得越權(quán)處置。確需變更檢測(cè)方法應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。（一千天問(wèn)題）（一）一般項(xiàng)目由檢測(cè)人負(fù)責(zé)；（二）復(fù)雜項(xiàng)目由檢測(cè)室主任主持；（三）特殊項(xiàng)目由鑒定室、檢測(cè)室主任共同主持；（四）構(gòu)件檢測(cè)的界面處理和定位由檢測(cè)人負(fù)責(zé)八、記錄方法的確定檢測(cè)記錄要準(zhǔn)確可靠，數(shù)據(jù)不得隨意更改，確需更改時(shí)必須推行杠改法。檢測(cè)數(shù)據(jù)整理后要復(fù)原始記錄。（一）現(xiàn)場(chǎng)查勘的數(shù)據(jù)記錄，應(yīng)采用圖示法描述記錄;（二）對(duì)于整理后的數(shù)據(jù)記錄，應(yīng)附原始記錄；（三）重點(diǎn)記錄房屋缺陷、破壞現(xiàn)狀、主要構(gòu)件尺寸;（四）檢測(cè)數(shù)據(jù)要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)讀、校對(duì)、復(fù)核；（五）查勘記錄必須有委托人或當(dāng)事人親筆簽字；（六）現(xiàn)場(chǎng)照片及錄像，要有全面、具體、有助于分析和回憶；（現(xiàn)場(chǎng)照片的規(guī)定）（七）檢測(cè)數(shù)據(jù)的記錄、整理、歸檔；

1300mm900mm600mm長(zhǎng)1100mm長(zhǎng)260mm長(zhǎng)最大裂縫寬度0.94mm、最大裂縫深度9.5mm裂縫寬度0.71mm裂縫寬度0.69mm裂縫寬度0.69mm裂縫寬度0.55mm裂縫寬度0.35mm裂縫寬度0.49mm露筋、混凝土疏松（見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)照片1）露筋、孔洞（見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)照片2）混凝土疏松28軸26軸A軸C軸5100mm3600mm附圖1：21＃樓4門201室26-28軸、A-C軸間頂板裂縫示意圖九、調(diào)解原則當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)持有爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)采取復(fù)查和調(diào)解的原則，有利于數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。（一）對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)有懷疑、爭(zhēng)議時(shí)，相關(guān)人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析和復(fù)檢，也可通知室主任；（二）鑒定與檢測(cè)數(shù)據(jù)不符、有異議或數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常值時(shí)，室主任應(yīng)調(diào)查、調(diào)解；（三）補(bǔ)充新數(shù)據(jù)，室主任必須知情；（四）重大事宜實(shí)行報(bào)告制度；十、出俱檢測(cè)報(bào)告；出具檢測(cè)報(bào)告要符合ISO9000認(rèn)證、計(jì)量認(rèn)證、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證的程序要求，分層把關(guān)，提高采信率，確保數(shù)據(jù)可靠度。（一）檢測(cè)報(bào)告的審核1、實(shí)行檢測(cè)人負(fù)責(zé)制；2、檢測(cè)人提供初始報(bào)告和有關(guān)數(shù)據(jù)的匯總;3、報(bào)告的審核意見(jiàn)（二）檢測(cè)報(bào)告的會(huì)簽；分三個(gè)層次：檢測(cè)、校核、審定；十一、房屋檢測(cè)類型及要求（一）房屋完損狀況檢測(cè)1.檢測(cè)項(xiàng)目：檢查房屋結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備整體的完損狀況。2.現(xiàn)場(chǎng)主要檢測(cè)參數(shù)傾斜、沉降、裂縫，地基基礎(chǔ)、砌體構(gòu)件、木構(gòu)件、混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等。老化完損程度，一般為憑技術(shù)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)，定性、定位。3.檢測(cè)過(guò)程（1）調(diào)查房屋的使用歷史和結(jié)構(gòu)體系；（2）測(cè)量房屋狀況基本數(shù)據(jù)；（3）采用文字、圖紙、照片或錄像等方法，記錄房屋建筑構(gòu)件、裝修和設(shè)備的損壞部位、范圍和程度。（二）房屋安全檢測(cè)1.檢測(cè)項(xiàng)目：檢測(cè)房屋結(jié)構(gòu)工作狀況、查勘過(guò)程需要深度檢測(cè)的項(xiàng)目，房屋危險(xiǎn)構(gòu)件的檢測(cè)，包括附加荷載，使用荷載，房屋損傷程度。2.現(xiàn)場(chǎng)主要檢測(cè)參數(shù)：傾斜、沉降、裂縫、地基基礎(chǔ)、砌體構(gòu)件、木構(gòu)件、混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù),判斷結(jié)構(gòu)體系安全性，為鑒定分析做準(zhǔn)備。部分參數(shù)的檢測(cè)在現(xiàn)場(chǎng)。3.非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目：（1）混凝土構(gòu)件檢測(cè)中，混凝土鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度；（2）鋼構(gòu)件檢測(cè)中，鋼材抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)法檢測(cè)鋼材試件抗拉強(qiáng)度，鋼材彎曲強(qiáng)度試驗(yàn)方法檢測(cè)鋼材試件彎曲變形能力；（3）木構(gòu)件檢測(cè)中，木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強(qiáng)度試驗(yàn)，木材抗彎強(qiáng)度及彈性模量試驗(yàn)，木材橫紋抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)。

上述檢測(cè)一般需要實(shí)驗(yàn)室完成。4.檢測(cè)過(guò)程：（1）調(diào)查房屋的使用歷史和結(jié)構(gòu)體系。（2）測(cè)量房屋的傾斜和不均勻沉降情況。（3）采用文字、圖紙、照片或錄像等方法，記錄房屋主體結(jié)構(gòu)和承重構(gòu)件損壞部位、范圍和程度。（4）房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能的檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算的需要確定。（5）必要時(shí)應(yīng)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，建立驗(yàn)算模型，按房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能和使用荷載的實(shí)際狀況，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范驗(yàn)算房屋結(jié)構(gòu)的安全儲(chǔ)備。（三）房屋損壞趨勢(shì)檢測(cè)1.檢測(cè)項(xiàng)目：房屋損壞后其整體、構(gòu)件的實(shí)際發(fā)展的狀況，及對(duì)相鄰房屋的部影響等定期的監(jiān)測(cè)。2.主要檢測(cè)參數(shù)：房屋傾斜、沉降、裂縫等參數(shù)的變化情況，一般為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。3.檢測(cè)過(guò)程：（1）初始檢測(cè)：取其關(guān)鍵構(gòu)件最大值作為監(jiān)測(cè)初始值，根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和影響因素，制定監(jiān)測(cè)方案。（2）損壞趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)：定期觀測(cè)記錄房屋損壞現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展情況。（3）復(fù)測(cè)：計(jì)算房屋垂直位移、水平位移、傾斜的累計(jì)總值。（四）房屋結(jié)構(gòu)和使用功能改變檢測(cè)1.檢測(cè)項(xiàng)目：改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的部位及相鄰結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。2.現(xiàn)場(chǎng)主要檢測(cè)參數(shù)：建筑、結(jié)構(gòu)尺寸、體系類別、體系缺陷、傳力方式及傾斜、沉降、裂縫、變形等。各參數(shù)的檢測(cè)一般為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。3.非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目：包括材質(zhì)、強(qiáng)度、剛度

4.檢測(cè)過(guò)程：（1）分析委托人提供的房屋改建方案及技術(shù)要求。（2)了解房屋原始結(jié)構(gòu)和原始資料，檢查和記錄房屋承重結(jié)構(gòu)的完損狀況。(3)必要時(shí)，對(duì)相關(guān)部位的建筑結(jié)構(gòu)材料的力學(xué)性能進(jìn)行檢測(cè)。(4)按現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行房屋相關(guān)結(jié)構(gòu)和地基承載能力驗(yàn)算。（五）房屋抗震能力檢測(cè)1.檢測(cè)項(xiàng)目：檢測(cè)房屋抗震體系、抗震構(gòu)造措施，房屋結(jié)構(gòu)體系、質(zhì)量現(xiàn)狀，屋架支座、支撐鏈接、屋蓋等。2.現(xiàn)場(chǎng)主要檢測(cè)參數(shù)：抗震構(gòu)件、邊柱、角柱、抗震構(gòu)造措施、變形、傾斜、沉降、裂縫、位移，屋架支座、支撐桿件等。各參數(shù)的檢測(cè)一般為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。3.非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目有：（1）混凝土構(gòu)件檢測(cè)中，混凝土鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度；（2）鋼構(gòu)件檢測(cè)中，鋼材抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)法檢測(cè)鋼材試件抗拉強(qiáng)度，鋼材彎曲強(qiáng)度試驗(yàn)方法檢測(cè)鋼材試件彎曲變形能力。（3）木構(gòu)件檢測(cè)中，木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強(qiáng)度試驗(yàn)，木材抗彎強(qiáng)度及彈性模量試驗(yàn)，木材橫紋抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)。

3.檢測(cè)過(guò)程：1）收集房屋的地質(zhì)勘察報(bào)告、竣工圖和工程驗(yàn)收文件等原始資料，必要時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行工程地質(zhì)勘察。（2）全面檢查和記錄房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的損壞部位、范圍和程度。（3）調(diào)查分析房屋結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造等抗震措施，復(fù)核抗震承載力。（4）房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能的檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算的需要確定。（六）保護(hù)建筑檢測(cè)1.檢測(cè)項(xiàng)目：檢測(cè)房屋結(jié)構(gòu)工作狀況、查勘過(guò)程需要深度檢測(cè)的項(xiàng)目，房屋危險(xiǎn)構(gòu)件的檢測(cè)，包括房屋使用荷載，房屋完損、老化程度。2.現(xiàn)場(chǎng)主要檢測(cè)參數(shù)：地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件工作狀態(tài)，房屋傾斜、沉降、變形、裂縫、屋面防水、構(gòu)造缺陷等，各參數(shù)的檢測(cè)一般為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。3.非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目：包括材質(zhì)、強(qiáng)度、剛度4.檢測(cè)過(guò)程：（1）調(diào)查房屋的建造、使用和修繕的歷史沿革、建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)體系等資料。（2）建立總平面圖、建筑平面、立面、剖面、結(jié)構(gòu)平面、主要構(gòu)件截面等資料。（3）抽樣檢測(cè)房屋承重結(jié)構(gòu)材料的性能，構(gòu)件抽樣數(shù)量和部位應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。抽樣部位應(yīng)含有代表性的損壞構(gòu)件。（4）檢測(cè)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備的完損程度、分析損壞原因。（5）檢測(cè)房屋傾斜和不均勻沉降現(xiàn)狀。

（6）根據(jù)實(shí)測(cè)房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能，按現(xiàn)有荷載、使用情況和房屋結(jié)構(gòu)體系，建立合理的計(jì)算模型，驗(yàn)算房屋現(xiàn)有承載能力。（7）根據(jù)實(shí)測(cè)房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能，按現(xiàn)有使用荷載情況和房屋結(jié)構(gòu)體系，依據(jù)地震反應(yīng)譜特征，建立合理的計(jì)算模型，驗(yàn)算房屋現(xiàn)有抗震能力并復(fù)核抗震構(gòu)造措施。（8）檢查房屋設(shè)備的運(yùn)行狀況。第四節(jié)房屋鑒定工作要點(diǎn)房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)專業(yè)工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。鑒定工作雖說(shuō)技術(shù)性比較強(qiáng)，但也有一定的規(guī)律性，若一旦掌握其規(guī)律，其簡(jiǎn)單程度可見(jiàn)根底。只要認(rèn)知鑒定工作技術(shù)原則，掌握鑒定報(bào)告的編制技術(shù)要點(diǎn)，出具公平公正的高水平的房屋安全鑒定報(bào)告是垂手可得的事情。房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)專業(yè)工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。鑒定工作雖說(shuō)技術(shù)性比較強(qiáng)，但也有一定的規(guī)律性，若一旦掌握其規(guī)律，其簡(jiǎn)單程度可見(jiàn)根底。只要認(rèn)知鑒定工作技術(shù)原則，掌握鑒定報(bào)告的編制技術(shù)要點(diǎn)，出具公平公正的高水平的房屋安全鑒定報(bào)告是垂手可得的事情。一、房屋安全鑒定工作技術(shù)原則首先，要確定房屋安全鑒定的類別。即準(zhǔn)確而又有的放矢解答鑒定對(duì)象。其次，鑒定依據(jù)的選定。通過(guò)鑒定數(shù)據(jù)的采集和查勘分析，按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，確定鑒定結(jié)論，完成鑒定報(bào)告。鑒定標(biāo)準(zhǔn)取決我們鑒定人員的技術(shù)知識(shí)的儲(chǔ)存和判斷能力的歷練。綜合能力代表了鑒定水平。（一）房屋安全鑒定的類型確定1.民用建筑及工業(yè)廠房可靠性鑒定（房屋安全性鑒定、房屋使用性鑒定）2.危險(xiǎn)房屋鑒定3.房屋完損鑒定4.抗震鑒定5.房屋改、擴(kuò)建結(jié)構(gòu)安全鑒定6.施工周邊房屋安全影響鑒定7.房屋構(gòu)件鑒定8.房屋使用功能鑒定9.二次裝修工程影響鑒定

10.司法鑒定11.其他房屋鑒定（1）接管驗(yàn)收（收樓）鑒定（2）災(zāi)后房屋鑒定分火災(zāi)房鑒定，水災(zāi)房鑒定，風(fēng)災(zāi)房鑒定，震災(zāi)房鑒定，雷擊房鑒定）

（3）房屋安全突發(fā)事故緊急鑒定（損壞賠償鑒定、

突發(fā)性汽車撞樓、爆炸等造成建筑損壞的建筑物鑒定評(píng)估）（二）房屋安全鑒定依據(jù)的確定1、國(guó)家法律、法規(guī)（上位法、下位法、人大、政府、部門規(guī)章）2、地方的法規(guī)3、國(guó)家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4、手冊(cè)5、教科書(shū)6、工藝（慎用）

（三）房屋安全鑒定工作的步驟1、委托書(shū)的談判和填寫（1）格式文本、合同文本（復(fù)雜項(xiàng)目用）（2）準(zhǔn)確填寫的鑒定內(nèi)容；（3）初步確定鑒定費(fèi)用；（出一次現(xiàn)場(chǎng)后確定，出二次現(xiàn)場(chǎng)后可以追加）（4）初步確定鑒定時(shí)間；（5）委托書(shū)必須由委托人親筆簽字；2.出第一次現(xiàn)場(chǎng)第一次現(xiàn)場(chǎng)了解被鑒定房屋的基本情況，初步確定房屋的鑒定類別，為下一步工作做準(zhǔn)備。（1）確定鑒定項(xiàng)目的范圍和難度；（2）基本確定房屋鑒定類別；（3）結(jié)論大致基調(diào)；（4）合理選配鑒定人。3.制定鑒定方案（1）制定鑒定方案要有針對(duì)性；（2）制定鑒定方案要有指導(dǎo)性；（3）鑒定方案實(shí)行室主任審核制度；（4）必要時(shí)委托方有知情權(quán)。4.制定檢測(cè)方案依據(jù)鑒定方案，制定檢測(cè)方案，確定出檢測(cè)部位、檢測(cè)量及需要委托方配合的事項(xiàng)，安排出場(chǎng)時(shí)間。（1）結(jié)合鑒定方案制定檢測(cè)方案；（2）檢測(cè)方案要有針對(duì)性、可操作性；（3）檢測(cè)方案要有準(zhǔn)確性、覆蓋性；（4）檢測(cè)方案的調(diào)整應(yīng)有文字補(bǔ)充；（5）委托方有知情權(quán)。5.出第二次現(xiàn)場(chǎng)查勘按照鑒定方案進(jìn)行細(xì)部查勘、檢測(cè)，采集、收集技術(shù)數(shù)據(jù)，繪制現(xiàn)狀圖紙。調(diào)查房屋荷載變更史。（1）一般項(xiàng)目由鑒定、檢測(cè)人出現(xiàn)場(chǎng)；（2）復(fù)雜項(xiàng)目由鑒定、檢測(cè)室主任出現(xiàn)場(chǎng)；（3）特殊項(xiàng)目由中心主任共出現(xiàn)場(chǎng)；（4）特殊情況中心主任出場(chǎng)復(fù)查。6.鑒定分析通過(guò)查勘、檢測(cè)，采集、收集的技術(shù)數(shù)據(jù)，結(jié)合房屋安全和使用狀況，依據(jù)國(guó)相關(guān)鑒定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被鑒定房屋進(jìn)行驗(yàn)算、鑒別、分析和等級(jí)。7．編制房屋安全鑒定報(bào)告按照委托書(shū)的委托內(nèi)容，確定采用的鑒定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。確定鑒定人，利用查勘、檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒定分析，出具鑒定報(bào)告。二、鑒定文書(shū)編制要點(diǎn)鑒定文書(shū)是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依照法定條件和程序，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)委托人委托的鑒定事項(xiàng)中涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行分析、鑒別和判斷后，出具反映鑒定過(guò)程和鑒定結(jié)論的書(shū)面載體,是房屋鑒定工作的最終成果。鑒定文書(shū)是說(shuō)明房屋安全、使用、完損、抗震等技術(shù)性能（或狀況）的證明性文件，是房屋安全使用和安全管理的技術(shù)支撐，在一定條件下，是具有法律效力的技術(shù)性文書(shū)。（一）鑒定文書(shū)的重要性鑒定文書(shū)的質(zhì)量，代表著鑒定工作的質(zhì)量和水平。如果因?yàn)殍b定文書(shū)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致發(fā)生塌房傷人之類的責(zé)任事故，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，鑒定人員將要因此承擔(dān)法律責(zé)任（行政、民事、刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任）。所以鑒定人員只有具備了高度的社會(huì)責(zé)任感、良好的職業(yè)道德和操守、以及滿足鑒定工作要求的技術(shù)知識(shí)和工作技能，才能使房屋鑒定工作真正做到客觀、公正、科學(xué)，承擔(dān)起社會(huì)賦予的責(zé)任。

（二）鑒定文書(shū)的作用1.告知委托人（業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他利害相關(guān)人）被鑒定房屋的現(xiàn)時(shí)技術(shù)狀態(tài)；2.告知相關(guān)責(zé)任人為確保被鑒定房屋的安全和正常使用應(yīng)采取的相關(guān)技術(shù)措施；3.供相關(guān)管理部門作為對(duì)被鑒定房屋實(shí)施安全管理的技術(shù)依據(jù)（安全檢查、搶險(xiǎn)排危、督修、危舊房改造等）；4.可作為司法機(jī)關(guān)對(duì)訴訟案件進(jìn)行審判的證據(jù)；5.為房屋的修繕、改造、抗震加固提供設(shè)計(jì)和決策參考；6.為房屋災(zāi)害和突發(fā)事故的處理提供技術(shù)依據(jù)。（三）編制鑒定文書(shū)前的準(zhǔn)備工作1.鑒定人應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力編制鑒定文書(shū)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉房屋安全管理法規(guī)和相關(guān)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握與工業(yè)與民用建筑專業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。如：地基與基礎(chǔ)、房屋結(jié)構(gòu)學(xué)、工程力學(xué)和工程結(jié)構(gòu)分析、建筑材料學(xué)、巖土學(xué)、建筑工程施工、修繕技術(shù)、裝飾裝修技術(shù)、建筑繪圖等；具備較強(qiáng)的文字表達(dá)能力和熟練的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。2.文件和技術(shù)資料準(zhǔn)備編制鑒定文書(shū)時(shí)，初始調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘、結(jié)構(gòu)檢測(cè)、復(fù)核驗(yàn)算、分析判斷等程序的相關(guān)工作均已全部完成，鑒定結(jié)論和處理建議已經(jīng)初步形成。編制人員應(yīng)將相關(guān)材料收集整理，形成比較完整的鑒定資料，供編制鑒定文書(shū)使用。鑒定資料主要包括：（1）鑒定過(guò)程中所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；（2）鑒定過(guò)程中所涉及的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（3）房屋鑒定初始調(diào)查記錄；（4）房屋鑒定現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄；（5）房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)報(bào)告；（6）復(fù)核驗(yàn)算資料；（7）分析判斷資料；

（8）被鑒定房屋的地質(zhì)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)施工圖紙（或竣工圖）；有施工影響源時(shí)需有施工項(xiàng)目工程地質(zhì)勘察報(bào)告、基坑支護(hù)方案、建筑及結(jié)構(gòu)施工圖等；（9）被鑒定房屋的施工資料；（10）被鑒定房屋的竣工驗(yàn)收資料；（11）火災(zāi)、交通事故等對(duì)房屋造成損壞時(shí)，相關(guān)職能部門出具的事故認(rèn)定書(shū)；（12）鑒定中需要的其他相關(guān)資料。（四）鑒定文書(shū)的編制1.鑒定文書(shū)的內(nèi)容鑒定文書(shū)一般由封面、正文和附件組成。鑒定文書(shū)的封面一般包括鑒定機(jī)構(gòu)名稱、報(bào)告編號(hào)、報(bào)告制作日期等。封二可寫明鑒定機(jī)構(gòu)聲明、地址和聯(lián)系電話。鑒定文書(shū)的正文一般包括標(biāo)題、編號(hào)、基本情況、概況、鑒定依據(jù)、檢查和檢測(cè)情況、原因分析、鑒定結(jié)論、處理建議、落款及附件等內(nèi)容。

（1）標(biāo)題：“××××(如房屋安全、房屋可靠性、房屋應(yīng)急、房屋抗震、房屋完損狀況等)鑒定書(shū)(報(bào)告)”。（2）編號(hào)：編號(hào)是鑒定文書(shū)唯一性標(biāo)識(shí)，由“鑒定機(jī)構(gòu)縮略名、年份、文書(shū)性質(zhì)縮略語(yǔ)及序號(hào)”組成。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入，序號(hào)不編虛位（即1不編001）。（3）基本情況：一般包括委托人、委托鑒定事項(xiàng)、委托日期、鑒定對(duì)象、查勘日期等內(nèi)容。（4）概況：對(duì)被鑒定對(duì)象基本情況和相關(guān)內(nèi)容的描述及引用材料的說(shuō)明。（5）鑒定依據(jù)：包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、委托方提供的鑒定資料等。（6）檢查情況：包括初始調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘、結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)、結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算等。（7）原因分析：根據(jù)檢查結(jié)果，闡述形成鑒定意見(jiàn)的理由和因果關(guān)系。（8）鑒定結(jié)論：應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確、具體，具有針對(duì)性和可適用性。（9）處理建議：對(duì)被鑒定對(duì)象存在的問(wèn)題提出原則性處理建議。（10）落款：由項(xiàng)目鑒定人簽名或者蓋章，同時(shí)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定專用章，并注明文書(shū)制作日期等。（11）附件：附在鑒定文書(shū)的正文之后。包括與鑒定文書(shū)有關(guān)的圖表、照片等的目錄。鑒定文書(shū)內(nèi)容可以根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)作相應(yīng)調(diào)整。2.鑒定文書(shū)的格式（1）頁(yè)面設(shè)置1）鑒定文書(shū)紙張幅面為A4，有較大附圖時(shí)，附圖可用A3幅面；2)鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)用計(jì)算機(jī)編寫繪制；頁(yè)邊距可為左右、上下邊距各空2厘米（首頁(yè)上邊距空4厘米，左邊距留出裝訂線1厘米）。（2）文字設(shè)置文字采用國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施的簡(jiǎn)化漢字。字體和字號(hào)可參照下列規(guī)定：1）大標(biāo)題：2號(hào)黑體，居中排列；2）編號(hào)：4號(hào)仿宋體，居右排列；3）文內(nèi)標(biāo)題：一級(jí)標(biāo)題用3號(hào)黑體；二級(jí)標(biāo)題用4號(hào)黑體，段首空2字；4）正文：4號(hào)仿宋體，兩端對(duì)齊，段首空2字；5）文內(nèi)編號(hào)：用“一、（一）、1、（1）、1)、①”表示。6）頁(yè)眉：正文每頁(yè)頁(yè)眉的右上角注明正文共幾頁(yè)，同時(shí)注明本頁(yè)是第幾頁(yè)；

7）表格：用統(tǒng)一的三線表，圖表說(shuō)明和表內(nèi)文字用5號(hào)仿宋體；8）落款：落款應(yīng)與正文同頁(yè)，不宜使用“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。日期采用簡(jiǎn)體漢字；9）附件：在發(fā)文日期下空一行，附件名稱用4號(hào)仿宋體；10）鑒定文書(shū)中表示物理量的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，采用國(guó)家頒布實(shí)施的法定計(jì)量單位及其代號(hào)。（3）圖紙繪制1）總平面圖應(yīng)繪出指北針，標(biāo)明房屋的層數(shù)、方位、街巷名稱及其四至關(guān)系，被鑒定房屋用粗實(shí)線表示，其余用細(xì)實(shí)線表示，圖形比例根據(jù)圖幅自定；2）分層平面圖（剖面圖、構(gòu)件圖）應(yīng)按建筑制圖規(guī)則繪制，標(biāo)明軸線編號(hào)、開(kāi)間、進(jìn)深、總長(zhǎng)、總寬尺寸、門窗、洞口位置，圖形比例根據(jù)圖幅自定；3）房屋的損壞情況應(yīng)在分層平面圖中用規(guī)定的符號(hào)標(biāo)出或采用文字說(shuō)明，并在符號(hào)附近標(biāo)注損壞量化數(shù)值；平面圖無(wú)法標(biāo)明時(shí)，應(yīng)另繪剖面圖或構(gòu)件圖表示損壞情況；房屋無(wú)損壞時(shí)，可以不附分層平面圖。3.鑒定文書(shū)的制作（1）文字表達(dá)的基本要求1）基本概念清楚，使用統(tǒng)一的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位、符號(hào)和文字，同一文書(shū)中要保持計(jì)量單位和符號(hào)的一致；2）文字簡(jiǎn)練，層次分明，簡(jiǎn)明扼要，描述客觀、清晰、準(zhǔn)確，不得使用有歧義的字、詞、句。（2）鑒定文書(shū)的制作1）鑒定文書(shū)應(yīng)由參加鑒定的鑒定人按照規(guī)定的要求制作；2）鑒定文書(shū)的撰稿由鑒定人負(fù)責(zé)；審核一般由第二鑒定人負(fù)責(zé)；審定由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；簽發(fā)由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)人負(fù)責(zé)；3）鑒定人、審核人、審定人、簽發(fā)人應(yīng)在鑒定文書(shū)的相應(yīng)位置處簽名、蓋章；4）鑒定文書(shū)編號(hào)處應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章紅?。昏b定文書(shū)制作日期處應(yīng)當(dāng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定專用章紅??；各頁(yè)之間加蓋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定專用章紅印作為騎縫章；（3）鑒定文書(shū)的修改鑒定文書(shū)的正本一般不得修改，如無(wú)條件重新打印而需在個(gè)別地方修改的，應(yīng)在修改處加蓋更正章。（4）補(bǔ)充鑒定的鑒定文書(shū)制作對(duì)已發(fā)送的鑒定文書(shū)，因委托人增加新的鑒定要求，或委托的鑒定事項(xiàng)有遺漏等需要進(jìn)行補(bǔ)充鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)以補(bǔ)充文件的形式進(jìn)行。補(bǔ)充鑒定的性質(zhì)定位于原委托鑒定的組成部分，補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)與原鑒定意見(jiàn)構(gòu)成了一個(gè)完整的鑒定意見(jiàn)。如需出具全新鑒定文書(shū)的，應(yīng)重新登記、編號(hào)，并注明所替代的原鑒定文書(shū)。一般應(yīng)收回原鑒定文書(shū)并歸檔。4.鑒定文書(shū)的編制要點(diǎn)（1）房屋概況概況的描述一般情況下包括：房屋地址、建筑年代、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、房屋用途、建筑面積、鑒定目的、范圍、使用狀況、維修和改造歷史等基本信息。（2）委托鑒定事項(xiàng)委托鑒定事項(xiàng)通常根據(jù)雙方約定的事項(xiàng)來(lái)確定。委托鑒定的內(nèi)容應(yīng)明確具體的鑒定項(xiàng)目（如：對(duì)×××房屋進(jìn)行安全鑒定，對(duì)××××房屋××構(gòu)件所產(chǎn)生的裂縫（或變形等缺陷）是否影響構(gòu)件安全使用進(jìn)行鑒定；對(duì)×××工程施工（開(kāi)挖、降水、振動(dòng)、撞擊等）是否影響相鄰房屋結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行鑒定；對(duì)××房屋墻體（或頂棚、屋面）滲水原因進(jìn)行鑒定等）。如委托事項(xiàng)不明確或委托事項(xiàng)與鑒定結(jié)論不符容易引起當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告的質(zhì)疑，特別是在處理矛盾糾紛案件中，由于報(bào)告的不嚴(yán)謹(jǐn)，使鑒定機(jī)構(gòu)處于被動(dòng)狀態(tài)。（3）鑒定依據(jù)1）本次鑒定所采用的國(guó)家（行業(yè)、地方）鑒定標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）、設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、行政規(guī)章等。鑒定報(bào)告未使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不應(yīng)列入。2）所鑒定房屋施工圖紙及有關(guān)施工資料等。3）第三方提供的檢測(cè)報(bào)告等資料。鑒定依據(jù)的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱應(yīng)準(zhǔn)確，且應(yīng)注明使用版本。4）一幢房屋的鑒定不應(yīng)將2個(gè)或2個(gè)以上的鑒定標(biāo)準(zhǔn)（如危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)、可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)、完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)）同時(shí)列入。（4）檢查情況檢查情況一般可包括以下內(nèi)容，并進(jìn)行分層次敘述。1）施工圖及資料檢查情況可敘述房屋承重結(jié)構(gòu)體系和圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系以及房屋大修、改造、改變使用功能等歷史情況。2）現(xiàn)場(chǎng)查勘情況現(xiàn)場(chǎng)查勘應(yīng)根據(jù)委托要求進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的檢查，一般情況應(yīng)從地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件逐項(xiàng)檢查。應(yīng)重點(diǎn)敘述房屋現(xiàn)狀與施工圖是否相符及房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件的損傷情況。在未開(kāi)挖檢查地基基礎(chǔ)的情況下，不應(yīng)直接描述地基基礎(chǔ)的損壞（如老化、潮濕、斷裂等），應(yīng)通過(guò)上部結(jié)構(gòu)的傾斜或沉降裂縫等外觀特征來(lái)判斷。上部承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件的損壞應(yīng)明確損壞的構(gòu)件類型、損壞部位及具體損壞形態(tài)。裂縫描述宜用平面分布圖、裂縫展開(kāi)圖等圖示方法，若用文字表述應(yīng)包括存在裂縫的構(gòu)件類型、裂縫所在部位、裂縫的形態(tài)（水平、豎直或斜向裂縫）、長(zhǎng)度及寬度。3）構(gòu)件檢測(cè)情況一般應(yīng)敘述構(gòu)件檢測(cè)樣本確定方法、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果等。采用其它檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)寫明檢測(cè)數(shù)據(jù)的來(lái)源，不宜直接表達(dá)為檢測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)附件某檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。(5)結(jié)構(gòu)承載力復(fù)核編制鑒定文書(shū)時(shí)可直接引用結(jié)構(gòu)構(gòu)件復(fù)核結(jié)果，但應(yīng)交待復(fù)核條件和復(fù)核的依據(jù)。1）計(jì)算參數(shù)應(yīng)完整、齊全。計(jì)算參數(shù)包括結(jié)構(gòu)體系、場(chǎng)地類別、地震信息（抗震設(shè)防烈度、抗震等級(jí)、地震分組、地震基本加速度等）、材料強(qiáng)度（混凝土強(qiáng)度、磚砌塊強(qiáng)度、砌筑砂漿強(qiáng)度、鋼筋強(qiáng)度等）、樓（屋）面恒載和活載、風(fēng)荷載（基本風(fēng)壓值、地面粗糙度）、計(jì)算模型簡(jiǎn)圖等。2）應(yīng)注明采用的計(jì)算分析程序（計(jì)算模塊）、正版軟件用戶號(hào)。

3）結(jié)構(gòu)復(fù)核時(shí)所依據(jù)的設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)根據(jù)鑒定目的和鑒定類型確定。對(duì)涉及改造、使用功能改變的應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行，一般性鑒定宜采用建造時(shí)期處在有效期內(nèi)相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范，但不宜低于89系列規(guī)范。4）對(duì)涉及加層的建筑，應(yīng)進(jìn)行地基和基礎(chǔ)的承載力驗(yàn)算、地基變形和穩(wěn)定驗(yàn)算等。

5）構(gòu)件材料強(qiáng)度實(shí)測(cè)值低于樓層計(jì)算取值的構(gòu)件應(yīng)按實(shí)測(cè)值取值，且應(yīng)進(jìn)行單個(gè)構(gòu)件的承載力復(fù)核（可取截面控制內(nèi)力手算復(fù)核）。6）鋼筋砼柱承載力計(jì)算結(jié)果中，縱向鋼筋不應(yīng)按全截面配筋量比較，應(yīng)區(qū)分短邊和長(zhǎng)邊（X、Y）方向。7）鋼筋混凝土構(gòu)件的配筋（樓板受力筋和鋼筋混凝土框架柱、梁端縱向鋼筋和箍筋，樓板受力筋）的計(jì)算結(jié)果應(yīng)考慮是構(gòu)造要求（最小配筋率、體積配箍率等）控制還是承載力控制，在構(gòu)件安全性評(píng)級(jí)時(shí)注意區(qū)分。

8）對(duì)現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓（屋）蓋的梁構(gòu)件，若按矩形截面復(fù)核跨中底部縱向鋼筋配筋量不滿足要求，但相差不大時(shí)，應(yīng)按T型截面再次復(fù)核。9）對(duì)滿足塑性法計(jì)算條件的連續(xù)次梁和現(xiàn)澆板構(gòu)件，若按彈性法復(fù)核配筋量不滿足要求，但相差不大時(shí)，應(yīng)按塑性法再次復(fù)核。（6）原因分析1）進(jìn)行原因分析，思路要清晰、原因要具體、明確，依據(jù)要充分。對(duì)可能涉及多種原因造成，且無(wú)法用量化來(lái)判斷主次地位的缺陷，可將原因排列表述，但不宜在報(bào)告中明確原因的主次地位；對(duì)可能由幾種原因中的某一種或一種以上原因所造成的缺陷，宜表達(dá)為××缺陷不排除以下原因形成的可能。2）原因分析的深度應(yīng)根據(jù)鑒定類型需要而定，對(duì)于一般小的鑒定項(xiàng)目或形成原因簡(jiǎn)單的鑒定項(xiàng)目，可簡(jiǎn)明扼要指出原因即可，此時(shí)可與鑒定結(jié)論合并闡述；3）對(duì)于司法鑒定等涉及糾紛性質(zhì)的鑒定項(xiàng)目，原因分析應(yīng)作為報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容單列，盡可能詳盡分析，且要做到有理有據(jù)。（7）鑒定結(jié)論1）鑒定結(jié)論應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、公正、引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范準(zhǔn)確，要與鑒定委托事項(xiàng)對(duì)應(yīng)。鑒定結(jié)論涉及的內(nèi)容在檢查情況中應(yīng)有表述。2）鑒定結(jié)論文字應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，可簡(jiǎn)要概括房屋存在的損壞情況（必要時(shí)分析損壞的原因）和對(duì)房屋安全的影響程度，依據(jù)相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定房屋的等級(jí)。3）對(duì)地基基礎(chǔ)沉降尚未穩(wěn)定，仍有進(jìn)一步變化和發(fā)展可能的房屋，不宜評(píng)定房屋目前的安全等級(jí)（危險(xiǎn)房屋除外），但應(yīng)說(shuō)明原因，且應(yīng)要求對(duì)房屋加強(qiáng)沉降觀測(cè)。（8）處理建議對(duì)鑒定項(xiàng)目提出處理建議時(shí)，宜掌握以下原則：1）所鑒定房屋需要進(jìn)行加固或維修的應(yīng)提出原則性的處理建議。處理建議應(yīng)具有針對(duì)性、適用性。2）對(duì)危險(xiǎn)房屋一般根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》中觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除四類方法提出處理建議；3）對(duì)重要的結(jié)構(gòu)構(gòu)件的加固補(bǔ)強(qiáng)處理宜注明應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位施工。（9）報(bào)告附件報(bào)告附件一般包括：照片、附圖（建筑、結(jié)構(gòu)平面示意圖）、檢測(cè)報(bào)告等。（五）鑒定文書(shū)的管理1.鑒定文書(shū)的發(fā)送（1）鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)在委托約定的工作時(shí)限內(nèi)發(fā)出；（2）鑒定文書(shū)一般一式三份（危房四份），一份留存歸檔，二份發(fā)給鑒定委托人（若是危房，則一份抄送屬地房屋安全管理部門）;委托方另有要求的，按委托協(xié)議書(shū)執(zhí)行。（3）鑒定文書(shū)的發(fā)送應(yīng)按委托合同約定的方式進(jìn)行。一般采用委托人自取或委托鑒定機(jī)構(gòu)郵寄（包括掛號(hào)和機(jī)要）的方式發(fā)送鑒定文書(shū)。（4）鑒定文書(shū)領(lǐng)取人應(yīng)辦理簽收手續(xù)。采用郵寄方式發(fā)送的，原則上應(yīng)采用掛號(hào)函，并保留相關(guān)憑據(jù)，以備查詢。2.鑒定文書(shū)的歸檔（1）鑒定人在鑒定項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)將下列資料整理立卷，歸檔保管；（2）鑒定文書(shū)正本和鑒定文書(shū)的簽發(fā)稿（包括紙質(zhì)文件和電子文件）；（3）鑒定委托合同書(shū)或委托書(shū)。委托人提供的身份證明文件、相關(guān)證明及其它合法證件的復(fù)印件；（4）初始調(diào)查記錄和委托人提供的重要資料復(fù)印件；（5）現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄、聲像資料；（6）結(jié)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告；（7）復(fù)核驗(yàn)算和分析判斷的技術(shù)資料；（8）會(huì)議記錄、專家咨詢意見(jiàn)；（9）鑒定過(guò)程中形成的其它材料。

3.鑒定文書(shū)檔案管理（1）檔案管理人員接收鑒定資料后，應(yīng)做好資料的整理、裝訂、微機(jī)錄入、裝盒、編號(hào)、入庫(kù)等工作，其程序、方法、手續(xù)應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定。（2）檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行檔案材料的移交、接收、管理、借閱等制度，不得丟失、泄密，確保檔案資料的安全。（3）歸檔后的鑒定檔案資料需要借閱或復(fù)印須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在查閱過(guò)程中不得任意拆散、撕毀檔案材料，復(fù)印時(shí)也不得改變?cè)?nèi)容。

（4）鑒定檔案的保管期限根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定，一般不應(yīng)少于10年。過(guò)期或多余的文件資料應(yīng)集中按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。（5）鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檔案管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的檔案管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。（六）常用鑒定報(bào)告編寫格式XX市XX區(qū)XX路X號(hào)樓結(jié)構(gòu)安全性鑒定工程編號(hào)：房安鑒2009XXX委托單位：XX市房XX經(jīng)營(yíng)有限公司鑒定地點(diǎn)：XX市XX區(qū)XX路X號(hào)大樓鑒定類別：房屋安全性鑒定鑒定時(shí)間：XXXX年X月X日一.鑒定內(nèi)容：二.鑒定依據(jù)：三.檢測(cè)儀器:四.建筑物概況：五.查勘結(jié)果：六.檢測(cè)驗(yàn)算：七.原因分析：八.鑒定評(píng)級(jí)：九.鑒定結(jié)論：十.處理建議:十一.附圖、照片（以下空白）

鑒定人：審核人：審定人：XX市房屋安全鑒定所XXXX年X月X日三、鑒定類型及鑒定要點(diǎn)（一）房屋安全性應(yīng)急鑒定要點(diǎn)房屋安全性應(yīng)急鑒定是指房屋遭遇外界突發(fā)事故引起的房屋損壞的鑒定。房屋安全性應(yīng)急鑒定要根據(jù)房屋損壞現(xiàn)狀和損壞趨勢(shì)，依據(jù)相應(yīng)的房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)，在最短的時(shí)間內(nèi)為決策方或委托方提供技術(shù)服務(wù)并提供緊急處理方案或建議。1.房屋安全性應(yīng)急鑒定常用鑒定依據(jù)有：（1）《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125)、《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(城住字[84]第678號(hào))、災(zāi)損建(構(gòu))筑物處理技術(shù)規(guī)范(CECS269:2010)。（2）對(duì)于地震后房屋應(yīng)急排查鑒定應(yīng)依據(jù)《建筑地震破壞等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)于火災(zāi)后房屋鑒定依據(jù)《火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CECS252:2009)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（4）對(duì)災(zāi)后房屋需進(jìn)行承載力復(fù)算及為加固修繕提供技術(shù)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292）或《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50144）進(jìn)行鑒定。

2.房屋安全性應(yīng)急鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查勘要點(diǎn)（1）收集相關(guān)資料事故發(fā)生地點(diǎn)、區(qū)域，該區(qū)域是否發(fā)生類似災(zāi)害，房屋設(shè)計(jì)圖紙(尤其是火災(zāi)、撞擊、震動(dòng)導(dǎo)致的損傷的房屋)，地質(zhì)資料、監(jiān)測(cè)資料（尤其是工程事故影響的房屋）；（2）調(diào)查災(zāi)情了解災(zāi)害類型（如，地震、火災(zāi)、爆炸、基坑塌陷、房屋倒塌等）和受災(zāi)范圍及危害程度，災(zāi)害引發(fā)原因；判斷發(fā)生次生災(zāi)害隱患的可能，影響范圍等；（3）房屋受災(zāi)情況：迅速展開(kāi)調(diào)查、查勘，盡快確定現(xiàn)場(chǎng)房屋受災(zāi)的情況，需暫時(shí)停止使用的房屋數(shù)量，需馬上排危搶險(xiǎn)房屋的數(shù)量等；（4）房屋應(yīng)急處理意見(jiàn)書(shū)房屋安全性應(yīng)急鑒定，可結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)工作狀態(tài)出具房屋應(yīng)急處理意見(jiàn)書(shū)。應(yīng)急處理建議應(yīng)安全、可靠，具有可操作性。應(yīng)急處理意見(jiàn)書(shū)主要配合各級(jí)政府部門應(yīng)急處置、排危搶險(xiǎn)工作，對(duì)受損房屋需要產(chǎn)權(quán)人、使用人和相關(guān)人重新委托鑒定，出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)對(duì)受損房屋進(jìn)行評(píng)級(jí)，屬于對(duì)適修性的房屋，宜進(jìn)行加固處理，如無(wú)修繕價(jià)值的房屋，宜結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行原地重建或拆除處理。（5）安全措施進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)鑒定、搶險(xiǎn)人員應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施；在未確定事故原因或責(zé)任時(shí)，既要做好現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)保全工作，也要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。（二）房屋完損等級(jí)評(píng)定要點(diǎn)1.房屋完損等級(jí)應(yīng)依據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定等級(jí)。2.房屋完損等級(jí)評(píng)定一般以幢為評(píng)定單位。房屋完損等級(jí)評(píng)定不包括工業(yè)建筑，不應(yīng)涉及房屋原設(shè)計(jì)質(zhì)量和原使用功能的鑒定。3.對(duì)于公共娛樂(lè)場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋的完損等級(jí)鑒定，要突出房屋工作狀態(tài)的查勘和房屋使用功能改變的情況，重點(diǎn)檢查裝修中是否有對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的改動(dòng)和破損情況，有條件的情況下可以結(jié)合原房屋設(shè)計(jì)功能進(jìn)行核對(duì)。

4.當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋重要構(gòu)件因損壞導(dǎo)致截面明顯不足，或承重構(gòu)件出現(xiàn)受力性裂縫時(shí)，必要時(shí)應(yīng)增加對(duì)這部分構(gòu)件的檢測(cè)，并經(jīng)過(guò)驗(yàn)算才能確定其安全程度。5.對(duì)于木結(jié)構(gòu)房屋的完損等級(jí)鑒定，可以借助一些常規(guī)的測(cè)量方法及鑒定人員的查勘經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行鑒定，房屋損壞情況的檢查要詳盡。（三）房屋危險(xiǎn)性鑒定要點(diǎn)1.危險(xiǎn)房屋鑒定一般應(yīng)按照《危標(biāo)》進(jìn)行房屋等級(jí)評(píng)定。2.房屋危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)以整幢房屋的地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險(xiǎn)性鑒定為基礎(chǔ)，結(jié)合歷史狀態(tài)、環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢(shì)，全面分析，綜合判斷。注意判斷上部結(jié)構(gòu)裂縫的性質(zhì)是屬于受力還是非受力裂縫，進(jìn)而分析開(kāi)裂構(gòu)件是否屬于危險(xiǎn)構(gòu)件或存在危險(xiǎn)隱患。評(píng)定等級(jí)時(shí)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)構(gòu)件的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行鑒定，并根據(jù)房屋各構(gòu)件損傷特征及危險(xiǎn)性程度進(jìn)行綜合評(píng)判。3.在地基基礎(chǔ)或上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件危險(xiǎn)性的判斷上，應(yīng)考慮它們的危險(xiǎn)是孤立的還是關(guān)聯(lián)的。當(dāng)構(gòu)件的危險(xiǎn)為孤立狀態(tài)時(shí)，則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)其它構(gòu)件的危險(xiǎn)；當(dāng)構(gòu)件的危險(xiǎn)是關(guān)聯(lián)狀態(tài)時(shí)，則應(yīng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)性判定其范圍。4.當(dāng)危險(xiǎn)房屋等級(jí)評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)時(shí)，應(yīng)按《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部第129號(hào)令）的原則，在鑒定報(bào)告中明確處理類別，提出處理建議，包括危險(xiǎn)性提示，并及時(shí)發(fā)出鑒定報(bào)告應(yīng)。屬于歷史風(fēng)貌保護(hù)類或文物類的危險(xiǎn)房屋，一般情況下不應(yīng)提出拆除重建類的處理建議。同時(shí)其維修處理應(yīng)遵照文物的維修原則進(jìn)行。（四）房屋可靠性鑒定要點(diǎn)1.房屋可靠性鑒定根據(jù)建筑類型的不同，分別依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。2.按照《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》及《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合委托要求對(duì)房屋進(jìn)行可靠性或安全性鑒定。3.可靠性鑒定評(píng)級(jí)方法、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及符號(hào)，應(yīng)符合《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的要求。4.房屋裝飾裝修過(guò)程中，因拆改房屋承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件、增加使用荷載或改變使用條件而進(jìn)行的可靠性鑒定，除按上述要求外，還應(yīng)滿足下列要求：（1）在原始資料調(diào)查階段，必須收集該房屋的原設(shè)計(jì)圖紙資料，了解裝飾裝修的內(nèi)容，包括原房屋結(jié)構(gòu)的拆改情況及荷載增加情況等。（2）結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算時(shí)，選用的計(jì)算模型、荷載、材料強(qiáng)度等均應(yīng)符合結(jié)構(gòu)拆改后實(shí)際受力與構(gòu)造的狀況，并應(yīng)從抗震構(gòu)造方面考慮其對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全性的影響。（3）鑒定結(jié)論應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)部110號(hào)令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定5.對(duì)地震設(shè)防區(qū)內(nèi)的原設(shè)計(jì)未考慮抗震設(shè)防的房屋，進(jìn)行可靠性或安全性鑒定時(shí)，結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算荷載效應(yīng)組合中不應(yīng)考慮地震作用組合，但結(jié)構(gòu)的抗震性能必須通過(guò)抗震鑒定來(lái)確定。（五）房屋專項(xiàng)鑒定要點(diǎn)1.施工周邊房屋安全鑒定要點(diǎn)（1）施工周邊房屋安全鑒定，主要依據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。（2）工程施工前周邊房屋安全鑒定的主要目的是證據(jù)保全和確定房屋的完損等級(jí)，應(yīng)符合下列要求：1）鑒定前應(yīng)要求委托單位提供擬施工建筑的基本情況，如施工場(chǎng)地平面圖、場(chǎng)地地質(zhì)資料、基坑支護(hù)形式、基坑開(kāi)挖及降水方式情況、基礎(chǔ)形式、開(kāi)工時(shí)間及施工方案等。

2）應(yīng)了解被鑒定房屋的基本情況，包括結(jié)構(gòu)型式、地質(zhì)資料、基礎(chǔ)型式、使用歷史及加固維修情況等。3）對(duì)房屋已有損壞部位應(yīng)詳細(xì)記錄，對(duì)可能產(chǎn)生影響的部位及構(gòu)件應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并留下影像資料。4）鑒定時(shí)必須進(jìn)行房屋位移觀測(cè)，根據(jù)需要分別或分組測(cè)定房屋主體傾斜、水平位移。必要時(shí)可對(duì)基坑壁側(cè)向位移和建筑場(chǎng)地滑坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5）建筑主體傾斜測(cè)量應(yīng)從兩個(gè)方向進(jìn)行，鑒定報(bào)告中應(yīng)寫清楚測(cè)量的位置、方向及變形值。6）房屋已有裂縫的觀測(cè)，要選取有代表性或?qū)Y(jié)構(gòu)有影響的裂縫，作好裂縫觀測(cè)標(biāo)記，以觀察裂縫的發(fā)展?fàn)顩r及周邊工程施工對(duì)房屋的影響。7）鑒定報(bào)告中應(yīng)對(duì)房屋的損壞情況及安全程度進(jìn)行評(píng)定。（3）工程施工中或施工后的周邊房屋安全鑒定，除應(yīng)符合上述第（2）點(diǎn)的要求外，尚應(yīng)符合下列要求：1）根據(jù)施工單位提供施工進(jìn)度情況、近期工程沉降及位移的觀測(cè)資料、被鑒定房屋的沉降觀測(cè)資料。結(jié)合房屋的損壞狀況，分析判斷房屋地基基礎(chǔ)的沉降是否已趨于穩(wěn)定。2）當(dāng)基坑或地下工程有明顯地下水滲漏或降水，已經(jīng)造成地表沉陷和房屋基礎(chǔ)不均勻沉降，應(yīng)對(duì)周邊房屋損壞進(jìn)行鑒定及變形監(jiān)測(cè)。3）施工后進(jìn)行二次鑒定時(shí)，應(yīng)通過(guò)兩次鑒定結(jié)果對(duì)比，分析房屋損壞原因，確定基坑或地下工程施工是否影響房屋安全及影響程度。4）基坑或地下工程施工前未對(duì)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定，應(yīng)注意新舊裂縫的擴(kuò)展情況，了解裂縫出現(xiàn)的時(shí)間，通過(guò)房屋損壞情況進(jìn)行原因分析，對(duì)房屋的損壞原因能明確的應(yīng)在鑒定報(bào)告中予以明確；未能明確的也要在鑒定報(bào)告中予以說(shuō)明，如需要繼續(xù)進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)等。2.火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定要點(diǎn)（1）火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定以建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全性鑒定為主，依據(jù)《火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，分為初步鑒定和詳細(xì)鑒定兩階段進(jìn)行；結(jié)構(gòu)可靠性鑒定可依據(jù)建筑類型，按《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》或《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。（2）建筑物發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)及時(shí)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定，檢測(cè)人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所有過(guò)火房間和整體建筑物。對(duì)有垮塌危險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)首先采取防護(hù)措施。（3）火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定調(diào)查和檢測(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)影響區(qū)域調(diào)查與確定、火場(chǎng)溫度過(guò)程和溫度分布推定、結(jié)構(gòu)內(nèi)部溫度推定、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀檢查與檢測(cè)。（4）火災(zāi)后結(jié)構(gòu)整體和構(gòu)件的檢查與檢測(cè)，包括火災(zāi)后結(jié)構(gòu)的整體和構(gòu)件損傷程度的檢查和結(jié)構(gòu)材料性能檢測(cè)。對(duì)直接暴露于火焰或高溫?zé)煔獾慕Y(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)全數(shù)檢查燒灼損傷狀況。在檢測(cè)環(huán)境條件允許的情況下，應(yīng)對(duì)燒灼和相近非燒灼的結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行損傷比對(duì)。（5）火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定調(diào)查和檢測(cè)的對(duì)象應(yīng)為整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)，或者是結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的部分結(jié)構(gòu)；對(duì)于局部小范圍火災(zāi)，經(jīng)初步調(diào)查確認(rèn)受損范圍僅發(fā)生在有限區(qū)域時(shí)，調(diào)查和檢測(cè)對(duì)象也可考慮火災(zāi)影響區(qū)域范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件。（6）火災(zāi)后的結(jié)構(gòu)分析，應(yīng)針對(duì)不同的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件（包括節(jié)點(diǎn)連接），考慮火災(zāi)后結(jié)構(gòu)殘余狀態(tài)的材料力學(xué)性能、連接狀態(tài)、結(jié)構(gòu)幾何形狀變化和損傷等進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析與構(gòu)件校核。1）火災(zāi)后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗力，在考慮火災(zāi)作用對(duì)結(jié)構(gòu)材料性能、結(jié)構(gòu)受力性能的不利影響后，可按照現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)算分析。

2）對(duì)于燒灼嚴(yán)重、變形明顯等損傷嚴(yán)重的重要結(jié)構(gòu)構(gòu)件，必要時(shí)宜通過(guò)試驗(yàn)檢驗(yàn)分析確定。（7）火災(zāi)后安全性鑒定應(yīng)確定危險(xiǎn)構(gòu)件、可修復(fù)構(gòu)件、可保留構(gòu)件。鑒定的結(jié)論與建議應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)修復(fù)、加固、更換等綜合因素，應(yīng)明確火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)是否需要全部或部分拆除，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)和危險(xiǎn)構(gòu)件提出安全應(yīng)急措施。3.房屋損壞糾紛鑒定要點(diǎn)（1）房屋損壞糾紛鑒定，視委托鑒定的內(nèi)容、目的和房屋結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況確定鑒定方法。鑒定標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范。（2）進(jìn)場(chǎng)鑒定前，應(yīng)認(rèn)真了解委托方委托鑒定的內(nèi)容及目的，并向委托方了解房屋損壞情況，當(dāng)技術(shù)手段或自身的技術(shù)能力滿足不了委托要求的，應(yīng)向委托方予以說(shuō)明。（3）在現(xiàn)場(chǎng)鑒定前，應(yīng)根據(jù)糾紛內(nèi)容及矛盾焦點(diǎn)，制定具體的鑒定內(nèi)容及有效的鑒定方案。（4）檢查過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公正，要認(rèn)真聽(tīng)取糾紛雙方陳述，了解房屋的使用歷史及裝修、改造等情況，并應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)糾紛雙方提供的資料予以確認(rèn)。（5）現(xiàn)場(chǎng)查勘的內(nèi)容應(yīng)詳盡，涉及部位均應(yīng)檢查，對(duì)雙方糾紛及矛盾焦點(diǎn)部位應(yīng)予以重點(diǎn)檢查。對(duì)因房屋建筑質(zhì)量引起的糾紛，應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料性能的檢測(cè)及承載能力驗(yàn)算；對(duì)因房屋滲漏引起的糾紛，應(yīng)設(shè)法找出滲漏的部位、水源及產(chǎn)生的原因。當(dāng)檢測(cè)條件允許情況下，可采用試水試驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)鑿開(kāi)檢查。（6）鑒定報(bào)告中除對(duì)房屋的損壞程度、安全狀況進(jìn)行評(píng)定外，還應(yīng)根據(jù)委托書(shū)的要求，對(duì)房屋損壞的原因進(jìn)行詳盡分析，但不應(yīng)涉及相關(guān)責(zé)任及賠付問(wèn)題的內(nèi)容。第五節(jié)抗震鑒定要點(diǎn)一、抗震鑒定概念抗震鑒定是指對(duì)現(xiàn)有工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和現(xiàn)狀，按規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行的檢查，對(duì)其在地震作用下的安全性進(jìn)行評(píng)估。建筑物抗震鑒定也稱為建筑物抗震可靠性鑒定。它是對(duì)已有建筑物在承受地震作用下的作用效應(yīng)、結(jié)構(gòu)抗力及相互關(guān)系進(jìn)行檢查、測(cè)定、分析和判斷，并取得結(jié)論的過(guò)程。抗震鑒定的目的是為了在對(duì)現(xiàn)有建筑的抗震能力進(jìn)行鑒定以后，對(duì)其進(jìn)行抗震加固或采取其它抗震減災(zāi)措施，使現(xiàn)有的建筑在遭受到相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震作用時(shí)，一般不致倒塌傷人或損壞重要生產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)修理后仍可繼續(xù)使用。建筑物加固是根據(jù)建筑物的鑒定結(jié)論，針對(duì)建筑物的缺陷和損壞進(jìn)行修復(fù)，以恢復(fù)或提高建筑物的安全性和耐久性，也可結(jié)合加固改善建筑物的使用功能，滿足新的適用性要求。二、抗震鑒定適用范圍（一）抗震鑒定適用于抗震設(shè)防烈度為6~9度地區(qū)的現(xiàn)有建筑的抗震鑒定，不適用于新建建筑工程的抗震設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的評(píng)定。古建筑和行業(yè)有特殊要求的建筑，應(yīng)按專門的規(guī)定進(jìn)行鑒定。（二）需要進(jìn)行抗震鑒定的房屋種類1．接近或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的建筑。如20世紀(jì)五六十年代設(shè)計(jì)建造的房屋。2．原設(shè)計(jì)未考慮抗震設(shè)防或抗震設(shè)防要求提高的建筑。如新中國(guó)建國(guó)初期設(shè)計(jì)建筑的房屋；設(shè)防烈度提高地區(qū)的房屋需進(jìn)行抗震鑒定；中小學(xué)校建筑由原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類提高到了重點(diǎn)設(shè)防類。

3．需要改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境的建筑。4．其他有必要進(jìn)行抗震鑒定的建筑。如需進(jìn)行大修改造的建筑，其由于使用條件發(fā)生變化、結(jié)構(gòu)布局發(fā)生變化，這類房屋也需要進(jìn)行鑒定。三、抗震鑒定應(yīng)包括下列內(nèi)容及要求：（一）收集原始工程資料

搜集建筑的勘察報(bào)告、施工和竣工驗(yàn)收的相關(guān)原始資料；當(dāng)資料不全時(shí)，應(yīng)根據(jù)鑒定的需要進(jìn)行補(bǔ)充實(shí)測(cè)。（二）建筑現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查建筑現(xiàn)狀與原始資料相符合的程度、施工質(zhì)量和維護(hù)狀況，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的非抗震缺陷。

（三）建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

應(yīng)根據(jù)對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的檢查情況和檢測(cè)的目的，制定檢測(cè)方案和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。針對(duì)不同建筑的特點(diǎn)，通過(guò)相應(yīng)的檢測(cè)手段掌握建筑相關(guān)參數(shù)，包括建筑物的使用荷載、損傷等必要參數(shù)，為下一步對(duì)建筑的綜合抗震能力分析做準(zhǔn)備。

（四）綜合抗震能力分析

依據(jù)各類建筑的特點(diǎn)，包括結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置、材料強(qiáng)度、整體性連接構(gòu)造、局部易損易倒構(gòu)件等因素和抗震承載力結(jié)果，采取抗震概念的宏觀判斷和通過(guò)關(guān)鍵參數(shù)數(shù)值判斷的綜合鑒定方法。因此，抗震鑒定的關(guān)鍵就是結(jié)構(gòu)的綜合抗震能力分析。

（五）整體抗震性能做出評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)有建筑整體抗震性能做出評(píng)價(jià)，對(duì)符合抗震鑒定要求的建筑應(yīng)說(shuō)明其后續(xù)使用年限，對(duì)不符合抗震鑒定要求的建筑提出相應(yīng)的抗震減災(zāi)對(duì)策和處理意見(jiàn)。三、抗震鑒定一般步驟現(xiàn)有建筑的抗震鑒定是對(duì)房屋的實(shí)際抗震能力、薄弱環(huán)節(jié)等整體抗震性能做出全面正確的評(píng)價(jià)。除確定建筑物抗震設(shè)防類別、后續(xù)使用年限即抗震鑒定類別（分A、B、C三類）外，還應(yīng)包括下列步驟：抗震鑒定的基本程序（一）抗震鑒定應(yīng)根據(jù)下列情況區(qū)別對(duì)待1．建筑結(jié)構(gòu)類型不同的結(jié)構(gòu)，其檢查的重點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求不同，應(yīng)采用不同的鑒定方法。2．對(duì)重點(diǎn)部位與一般部位，應(yīng)按不同的要求進(jìn)行檢查和鑒定。（注：重點(diǎn)部位指影響該類建筑結(jié)構(gòu)整體抗震性能的關(guān)鍵部位和易導(dǎo)致局部倒塌傷人的構(gòu)件、部件，以及地震時(shí)可能造成次生災(zāi)害的部位。）3．對(duì)抗震性能有整體影響的構(gòu)件和僅有局部影響的構(gòu)件，在綜合抗震能力分析時(shí)應(yīng)分別對(duì)待。（二）現(xiàn)有建筑的分級(jí)鑒定方法抗震鑒定分為兩級(jí)第一級(jí)鑒定以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；第二級(jí)鑒定以抗震驗(yàn)算為主結(jié)合構(gòu)造形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（抗震驗(yàn)算+構(gòu)造影響＝綜合抗震能力評(píng)價(jià)）綜合抗震能力意味著從結(jié)構(gòu)布置、結(jié)構(gòu)體系、抗震構(gòu)造、抗震承載力幾個(gè)側(cè)面進(jìn)行綜合考慮。（承載能力+變形能力）A、B類建筑分級(jí)鑒定方法

A類建筑：逐級(jí)鑒定、綜合評(píng)定。第一級(jí)鑒定通過(guò)時(shí)，可不進(jìn)行第二級(jí)鑒定評(píng)定為滿足鑒定要求。

B類建筑：并行鑒定、綜合評(píng)定。需進(jìn)行兩級(jí)鑒定后，進(jìn)行綜合評(píng)定。注意：B類建筑中，當(dāng)主要抗側(cè)力構(gòu)件承載力不低于規(guī)定值的95%、次要抗側(cè)力構(gòu)件承載力不低于規(guī)定值的90%時(shí)，可不進(jìn)行加固。1．第一級(jí)鑒定應(yīng)符合下列規(guī)定（1）當(dāng)建筑的平、立面，質(zhì)量、剛度分布和墻體等抗側(cè)力構(gòu)件的布置在平面內(nèi)明顯不對(duì)稱時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地震扭轉(zhuǎn)效應(yīng)不利影響的分析；當(dāng)結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件上下不連續(xù)或剛度沿高度分布突變時(shí)，應(yīng)找出薄弱部位并按相應(yīng)的要求鑒定。（2）檢查結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)找出其破壞會(huì)導(dǎo)致整個(gè)體系喪失抗震能力或喪失對(duì)重力的承載能力的部件或構(gòu)件；當(dāng)房屋有錯(cuò)層或不同類型結(jié)構(gòu)體系相連時(shí)，應(yīng)提高其相應(yīng)部位的抗震鑒定要求。（3）檢查結(jié)構(gòu)材料實(shí)際達(dá)到的強(qiáng)度等級(jí)，當(dāng)?shù)陀谝?guī)定的最低要求時(shí)，應(yīng)提出采取相應(yīng)的抗震減災(zāi)對(duì)策。（4）多層建筑的高度和層數(shù)，應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)各章規(guī)定的最大值限值要求。（5）當(dāng)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的尺寸、截面形式等不利于抗震時(shí)，宜提高該構(gòu)件的配筋等構(gòu)造抗震鑒定要求。（6）結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接構(gòu)造應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)整體性的要求；裝配式廠房應(yīng)有較完整的支撐系統(tǒng)。（7）非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接構(gòu)造應(yīng)滿足不倒塌傷人的要求；位于出入口及人流通道等處，應(yīng)有可靠的連接。（8）當(dāng)建筑場(chǎng)地位于不利地段時(shí)，尚應(yīng)符合地基基礎(chǔ)的有關(guān)鑒定要求。（9）當(dāng)6度第一級(jí)鑒定不滿足時(shí)，可通過(guò)第二級(jí)鑒定（綜合抗震能力評(píng)定）即抗震驗(yàn)算。2、第二級(jí)鑒定（綜合抗震能力評(píng)定）綜合抗震能力：整個(gè)結(jié)構(gòu)綜合考慮構(gòu)造和承載力等因素具有抵抗地震作用的能力Rc。

（1）結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震驗(yàn)算

S≤Rc/γRaRc=ψ1ψ2Rψ1：構(gòu)造的整體影響系數(shù)，如圈梁、構(gòu)造柱、梁柱節(jié)點(diǎn)等整體連接構(gòu)造。ψ2：構(gòu)造的局部影響系數(shù)，如局部尺寸、樓梯間等γRa：抗震鑒定的承載力調(diào)整系數(shù)，后映了不同后續(xù)使用年限要求的不同。B類建筑：取現(xiàn)行規(guī)范值，考慮到與現(xiàn)行規(guī)范地震作用及效應(yīng)的差異，相當(dāng)于取后續(xù)使用年限40年。A類建筑：取現(xiàn)行規(guī)范值的0.85倍，地震作用計(jì)算按B類建筑方法，相當(dāng)于地震影響系數(shù)取0.85×0.88＝0.75，即取后續(xù)使用年限30年。（2）抗震承載力計(jì)算的簡(jiǎn)化方法（面積率方法）

βc=ψ1ψ2β

（樓層綜合抗震能力指數(shù)）

β＝A/(Abξ0λ)(面積率簡(jiǎn)化計(jì)算方法)λ－烈度影響系數(shù)A類：7~9度取1.0、1.5、2.5B類：7~9度取1.0、2.0、4.0A類建筑推薦使用簡(jiǎn)化方法、B類建筑推薦使用規(guī)范方法（3）抗震承載力計(jì)算的簡(jiǎn)化方法（屈服強(qiáng)度系數(shù)法）

βc=ψ1ψ2ξy

（樓層綜合抗震能力指數(shù)）

ξy＝Vy/Ve(面積率簡(jiǎn)化計(jì)算方法)Vy－-樓層現(xiàn)有受剪承載力，按標(biāo)準(zhǔn)值、實(shí)際配筋計(jì)算Ve－-樓層小震彈性地震剪力標(biāo)準(zhǔn)值，按底部剪力法計(jì)算（三）抗震鑒定的結(jié)論1、滿足抗震鑒定要求：應(yīng)注明后續(xù)使用年限維修，少量次要構(gòu)件不滿足要求，結(jié)合維修處理。2、加固：不滿足鑒定要求，從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的角度，通過(guò)加固能達(dá)到鑒定要求，按加固規(guī)程加固。（建議鑒定報(bào)告中給出加固方案）3、改變用途：不滿足鑒定要求，但可通過(guò)改變用途降低設(shè)防類別，使其通過(guò)加固或不加固達(dá)到新的鑒定要求。4、更新：結(jié)合規(guī)劃拆除，短期使用的需采取應(yīng)急措施。（四）不同后續(xù)使用年限建筑的抗震設(shè)防目標(biāo)（1.0.1）后續(xù)使用年限50年的現(xiàn)有建筑，具有與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011相同的設(shè)防目標(biāo)；后續(xù)使用年限少于50年的現(xiàn)有建筑，在遭遇同樣的地震影響時(shí)，其損壞程度略大于按后續(xù)使用年限50年的建筑。幾點(diǎn)說(shuō)明：1、現(xiàn)有建筑同樣要保證大震不倒，但小震可能會(huì)有輕度損壞，中震可能損壞較為嚴(yán)重。2、上述設(shè)防目標(biāo)是在后續(xù)使用年限內(nèi)具有相同概率保證前提條件下得到的，因此從概率意義上現(xiàn)有建筑與新建工程的設(shè)防目標(biāo)一致。四、多層及高層鋼筋混凝土房屋抗震鑒定（一）多層砌體建筑震害特征

多層砌體結(jié)構(gòu)由于其所用材料的脆性性質(zhì)，抗拉、抗剪和抗彎的能力很低。在地震中抵抗地震災(zāi)害的能力較差，特別是未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)的多層砌體房屋在地震中的破壞更為嚴(yán)重。在磚砌體結(jié)構(gòu)房屋中，磚墻是主要的承重構(gòu)件，它不僅承受垂直方向的荷載，也承受水平和垂直方向的地震作用，受力是復(fù)雜的，加之砌體自身的脆性性質(zhì)，地震時(shí)在磚墻上很容易產(chǎn)生裂縫。在反復(fù)地震作用下，裂縫將不斷發(fā)展、增多、加寬，最后導(dǎo)致墻體崩塌，樓蓋坍落，房屋破壞。1、多層砌體房屋的地震震害規(guī)律1)不同烈度區(qū)砌體結(jié)構(gòu)的震害差異較大:低烈度區(qū)以墻體裂縫等輕微破壞為主，相比而言框架結(jié)構(gòu)填充墻的大量嚴(yán)重破壞可能經(jīng)濟(jì)損失更大，表明砌體結(jié)構(gòu)在中、小震時(shí)可維修度比框架結(jié)構(gòu)好;高烈度區(qū)和極震區(qū)砌體結(jié)構(gòu)房屋以嚴(yán)重破壞或倒塌為主