工程進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分析及防范性對(duì)策

/

工程進(jìn)度限制風(fēng)險(xiǎn)分析及防范性對(duì)策

建設(shè)工程進(jìn)度限制的目標(biāo)是通過(guò)有效的進(jìn)度限制工作和具體的進(jìn)度限制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)支配工期。建設(shè)工程進(jìn)度監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：⑴監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工期組織施工；⑵對(duì)限制工期的重點(diǎn)工程，審查施工單位提出的保證進(jìn)度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)剛好分析緣由，實(shí)行對(duì)策；⑶建立工程進(jìn)度臺(tái)帳，核對(duì)工程形象進(jìn)度，按月、季向業(yè)主報(bào)告施工支配執(zhí)行狀況、工程進(jìn)度及存在的問(wèn)題。

一、工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析

為了盡快實(shí)現(xiàn)投資效益，要求工程施工實(shí)行必要措施，合理支配，細(xì)心組織，以最短時(shí)間交付運(yùn)用。工程的如期建成運(yùn)用將會(huì)干脆涉及到業(yè)主（建設(shè)單位）的投資效益、社會(huì)效益。

影響建設(shè)工程進(jìn)度的因素，可歸納為：人的因素、技術(shù)因素、材料、設(shè)備和構(gòu)配件因素、機(jī)具因素、資金因素、水文地質(zhì)和氣象因素，其他環(huán)境、社會(huì)因素以及其他難以預(yù)料的因素。其中人的因素影響最多，從產(chǎn)生的根源看，有來(lái)源于業(yè)主的；有來(lái)源于設(shè)計(jì)、施工及供貨單位的；有來(lái)源于地方政府建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位和社會(huì)的；有來(lái)源于各種自然條件的；也有來(lái)源于監(jiān)理單位的?，F(xiàn)將常見(jiàn)的影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

業(yè)主運(yùn)用要求變更或設(shè)計(jì)不當(dāng)而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；

業(yè)主供應(yīng)的場(chǎng)地條件不剛好或不能正常滿足工程須要；

勘察資料不精確，特別是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏而引起的未能預(yù)料的技術(shù)障礙；

設(shè)計(jì)、施工中接受不成熟的工藝，技術(shù)方案失當(dāng)；

圖紙供應(yīng)不剛好、不配套或出現(xiàn)差錯(cuò)；

外界協(xié)作條件有問(wèn)題，如交通運(yùn)輸受阻，水、電供應(yīng)條件不具備等；

支配不周，導(dǎo)致停工待料和相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，工程無(wú)法正常進(jìn)行；

各單位、各專業(yè)、各工序間交接，協(xié)作上的沖突，打亂支配支配；

材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)，品種、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間不能滿足工程的須要；

受地下埋藏文物的愛(ài)惜、處理的影響；

社會(huì)干擾，如外單位臨時(shí)工程施工干擾，市民鬧事，節(jié)假日交通管制，市容整頓的限制等；

平安、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理及爭(zhēng)吵的調(diào)解、仲裁等；

業(yè)主資金方面的問(wèn)題，如未剛好向施工單位或供應(yīng)商撥款；

突發(fā)事務(wù)影響，如惡劣天氣、地震、臨時(shí)停水、停電、交通中斷等；

業(yè)主越過(guò)監(jiān)理職權(quán)無(wú)端干涉，造成指揮混亂；

監(jiān)理工程師錯(cuò)誤指令導(dǎo)致工期拖延。

二、依據(jù)上述分析，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，對(duì)工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)制定的防范性對(duì)策為：

進(jìn)度限制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。

組織措施：落實(shí)進(jìn)度限制的責(zé)任，建立進(jìn)度限制協(xié)調(diào)制度。

技術(shù)措施：建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)支配體系，監(jiān)控城建單位的作業(yè)事實(shí)支配。

經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)工期提前者實(shí)行嘉獎(jiǎng)；對(duì)應(yīng)急工程實(shí)行較高的計(jì)件單價(jià)；確保資金的剛好供應(yīng)等。

合同措施：按合同要求剛好協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保建設(shè)工程的形象進(jìn)度。

三、施工階段進(jìn)度限制過(guò)程中的主要措施

工程進(jìn)度限制的主要措施是：

事前限制

審核施工單位提交的施工進(jìn)度支配；

審核施工單位提交的施工方案；

審核施工單位提交的施工總平面圖；

要求業(yè)主制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的采、供支配；

協(xié)作業(yè)主按期完成現(xiàn)場(chǎng)障礙物的拆除，剛好向施工單位供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)；

協(xié)作業(yè)主落實(shí)施工臨時(shí)供水、供電，接通施工道路、電話線路，剛好為施工單位創(chuàng)建必要的施工條件；

要求業(yè)主按合同規(guī)定剛好向施工單位提交設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)文件。

事中限制

建立反映進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志；

進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查；

審批施工支配及施工修改支配

審核施工單位每旬、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告

按合同要求，剛好進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收；

做好有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證；

進(jìn)行工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理；

為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證看法；

組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)；

定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度狀況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織每月報(bào)告一次。

事后限制

要求施工單位制定保證總工期不突破的對(duì)策措施，主要有技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施；

要求施工方制定月、季工期進(jìn)度拖延后的補(bǔ)救措施；

調(diào)整相應(yīng)的施工支配、材料設(shè)備、資金供應(yīng)支配等，在新的條件上組織新的協(xié)調(diào)和平衡；

當(dāng)確認(rèn)承包商有充分理由要求延長(zhǎng)工期時(shí)，經(jīng)和業(yè)主協(xié)后確定和批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期的期限。

工程造價(jià)限制風(fēng)險(xiǎn)分析及防范性對(duì)策

建設(shè)工程造價(jià)限制的目標(biāo)是通過(guò)有效的投資限制工作和具體的投資限制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)支配投資。建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：（1）審查施工單位申報(bào)的月、季度計(jì)量報(bào)表，細(xì)致核對(duì)其工程數(shù)量，不超計(jì)、不漏計(jì)，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行計(jì)量支付簽證；（2）保證支付簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格、數(shù)量精確；（3）建立計(jì)量支付簽證臺(tái)帳，定期和施工單位核對(duì)清算；（4）按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計(jì)。

一、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析

為了保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)工程特點(diǎn)，我們現(xiàn)將常見(jiàn)影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

物價(jià)上漲緣由：

人工漲價(jià)；

材料漲價(jià)；

設(shè)備漲價(jià)；

利率、匯率變更。

設(shè)計(jì)緣由：

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；

設(shè)計(jì)漏項(xiàng)；

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更；

設(shè)計(jì)保守；

圖紙供應(yīng)不剛好；

其他。

業(yè)主緣由：

增加內(nèi)容；

投資規(guī)劃不當(dāng)；

組織不落實(shí)；

建設(shè)手續(xù)不全；

協(xié)調(diào)不佳；

未剛好供應(yīng)場(chǎng)地；

其他。

施工緣由：

施工方案不當(dāng)；

材料代用；

施工質(zhì)量有問(wèn)題；

趕進(jìn)度；

工期拖延。

客觀緣由：

自然因素；

基礎(chǔ)處理；

社會(huì)緣由；

法規(guī)變更。

二、依據(jù)上述分析，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)制定的防范性對(duì)策為：

造價(jià)限制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟(jì)措施。

組織措施：

建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資限制的責(zé)任。

技術(shù)措施：

設(shè)計(jì)階段，推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)；

在招標(biāo)投標(biāo)階段，合理確定標(biāo)底及合同價(jià)；

對(duì)材料、設(shè)備選購(gòu) ，通過(guò)質(zhì)量?jī)r(jià)格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單價(jià)；

在施工階段，通過(guò)審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，使組織施工合理化。

經(jīng)濟(jì)措施：

剛好進(jìn)行支配費(fèi)用和實(shí)際費(fèi)用的分析比較。對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議并被接受，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)。

合同措施：

按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的支付。削減施工單位的索賠，正確處理索賠事宜。

三、施工階段造價(jià)限制過(guò)程中的主要措施

工程造價(jià)限制的主要措施是：

事前限制

熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確造價(jià)限制的重點(diǎn)；

預(yù)料工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，削減向業(yè)主索賠的發(fā)生；

提示業(yè)主按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，確保其能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；

提示業(yè)主按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，不要違約造成索賠事務(wù)；

提示業(yè)主按合同要求，剛好供應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約，造成索賠的條件；

事中限制

按合同規(guī)定，剛好答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及協(xié)作要求，不要造成違約和索賠條件；

施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、協(xié)作，不要造成對(duì)方索賠的條件；

工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析；

嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、運(yùn)用機(jī)械簽證、材料代用、材料調(diào)價(jià)等的簽證，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師細(xì)致審查簽署方才有效；

按合同規(guī)定，剛好對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)證，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)證認(rèn)可就承認(rèn)其完成數(shù)量的被動(dòng)局面；

按合同規(guī)定，剛好向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被索賠的條件；

完善價(jià)格信息制度，剛好駕馭國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度；

檢