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文檔簡介
數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯:以上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”為例共3篇數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯:以上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”為例1數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯:以上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”為例
數(shù)字時代,巨大的數(shù)據(jù)流量和信息交換渠道直接面對的是平臺治理的挑戰(zhàn)。平臺治理要保障數(shù)據(jù)安全,維護市場公平和穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的利益。面對如此復(fù)雜的使命與挑戰(zhàn),各地方政府和行業(yè)主管單位都在進行嘗試和探索,上海市則以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為代表,實現(xiàn)了新常態(tài)下的數(shù)字時代平臺治理方式。本文將以上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”為例,探討數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯。
一、"一網(wǎng)統(tǒng)管"的治理優(yōu)勢
“一網(wǎng)統(tǒng)管”既是上海市提升信息化管理水平的戰(zhàn)略,也是集聚市政管理的基本平臺,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)采集管理信息,實現(xiàn)聯(lián)通合作單位,集中管理和業(yè)務(wù)投訴處理,提高效率和效益。這一理念秉承了“管理互聯(lián),信訪一張網(wǎng)”理念,實現(xiàn)了信息共享,工作協(xié)同,資源集約的訴求。經(jīng)過運作,"一網(wǎng)統(tǒng)管"體現(xiàn)了數(shù)字時代下平臺治理的三項優(yōu)勢:
1.整合性優(yōu)勢
在數(shù)字時代,數(shù)據(jù)采集和信息和資源整合成為了平臺治理的重要內(nèi)容。"一網(wǎng)統(tǒng)管"通過采集市民舉報,宣傳教育信息,反饋問題路線等數(shù)據(jù),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和信息整合。通過“一網(wǎng)通辦”,市民可以一站式認(rèn)證、查詢、申請業(yè)務(wù),縮短了流程,提高了參與效率。
由此,以上海為代表的數(shù)字化平臺治理方法,在打通數(shù)據(jù)信息的積極性和合理性,進一步實現(xiàn)了資源的整合性,將數(shù)據(jù)信息有效地控制、研判和分配給政府各部門,更好地推動市政管理和政府治理水平的提高??芍^,舉足輕重。
2.透明性優(yōu)勢
數(shù)字化治理模式可以實現(xiàn)公開透明。數(shù)字時代,國家和地方政府需要以數(shù)字化方式展示自己的決策和政策。因此,“一網(wǎng)統(tǒng)管”的開放性和透明度為普通市民和企業(yè)提供了一個透明的交流平臺,促進了政府與民眾的交流溝通。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,市民可以實時查詢政府服務(wù),提出投訴建議,使這些問題直達時任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),大幅降低了社會管理成本。
例如,市民通過“上海城管執(zhí)法2008-12345”微信公號,可以舉報市內(nèi)的違法行為,給予城管員工更全面的依據(jù)迅速辦理,有效促進了執(zhí)法工作的進程。這些,都說明開放透明可以具有重要的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,構(gòu)建了勇敢者們?yōu)橥晟浦卫砗蛨?zhí)行力所貢獻的監(jiān)督保證。
3.敏捷性優(yōu)勢
數(shù)字時代下的平臺治理還需滿足各種專業(yè)性和敏捷性要求。傳統(tǒng)治理方式的信息反饋速度不夠快,信息的流動還存在諸多障礙,而數(shù)字化治理模式的優(yōu)勢在于,它能夠快速響應(yīng)市民的需求,根據(jù)市民的投訴情形迅速采取相應(yīng)的措施。例如,"上海城市管理一站式平臺"就是根據(jù)市民的投訴情況,采用智能查看模式,實現(xiàn)自動優(yōu)化、推進治理等工作。敏捷的應(yīng)變反應(yīng),不僅提升了治理效率,也拓寬了市民參與的多元化途徑。
二、數(shù)字化平臺治理思維
從“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念中,我們領(lǐng)悟到這種數(shù)字化治理模式的優(yōu)勢和特質(zhì)。數(shù)字化治理模式實際上是一種以市民為中心、融合技術(shù)和治理手段的管理思維模式,將政府廣大部門融為一體,強調(diào)政府注重市民需求,增加公共參與度,助力政府決策。數(shù)字化平臺治理思維具體可以表現(xiàn)為幾個方面:
一是開放式投訴反饋平臺。城市管理部門與市民、企業(yè)直接對話,將市民投訴、建議,以及事項處理的反饋信息進行統(tǒng)計分析,反饋最新的進展和處理情況,實現(xiàn)政府的“服務(wù)到位”。
二是多維度數(shù)據(jù)整合管理平臺。數(shù)據(jù)集成平臺能夠?qū)⑸鐣卫頂?shù)據(jù)集成為一個大數(shù)據(jù)平臺,形成數(shù)據(jù)城市和數(shù)據(jù)控制中樞,實現(xiàn)政府和市民多元化數(shù)據(jù)的共享和操作,讓信息的積累、研判和分配在各個部門之間交流和協(xié)作。
三是后臺人工智能平臺。數(shù)據(jù)并不能直接轉(zhuǎn)化為有效的信息,需要人工智能技術(shù)進行處理和分析,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)挖掘等目標(biāo)。政府可以借助人工智能技術(shù),完成數(shù)據(jù)的快速審查和整理,提升工作效率,通過人工智能的評估手段,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)秘密,析取政策更改者,最終實現(xiàn)治理的目的。
總之,在數(shù)字時代下,治理方式的變革和觀念的刷新,需要時刻遵循平臺治理的“三性優(yōu)勢”并以此為目標(biāo)思路,不斷和周圍城市和社會發(fā)生聯(lián)系和協(xié)議,進一步推進治理的成果。
三、數(shù)字化平臺治理的展望
面對數(shù)字?jǐn)?shù)字化平臺治理在城市治理中扮演著越來越重要的角色,未來其發(fā)展前景廣闊。數(shù)字化平臺治理能夠促進政府與市民之間的互動,提高治理效率,使城市管理更加智能化和科學(xué)化。未來,數(shù)字化平臺治理將更加深入人民生活各個領(lǐng)域,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),實現(xiàn)更高水平的城市治理,創(chuàng)造更優(yōu)美的城市生活環(huán)境數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯:以上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”為例2數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯:以上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”為例
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字時代的面貌越來越清晰地展現(xiàn)在我們面前。而數(shù)字時代的平臺,如電商平臺、社交媒體平臺、在線教育平臺等也隨之興起。然而,平臺經(jīng)濟不僅對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊,同時也面臨著監(jiān)管、安全、公平等問題的挑戰(zhàn)。因此,數(shù)字時代平臺治理成為了一項重要的議題。
作為中國經(jīng)濟體量和信息化水平雙世界第一的城市,上海近年來在數(shù)字時代平臺治理方面的努力令人矚目。其中,最引人注目的就是上海市政府推出的“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”是上海市市場監(jiān)督管理局為平臺監(jiān)管而設(shè)立的系統(tǒng),旨在實現(xiàn)對全市電商平臺、在線餐飲平臺、租賃平臺、在線旅游平臺等市場主體的監(jiān)管。具體來說,該系統(tǒng)借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),鎖定監(jiān)管對象,有效地提高了監(jiān)管效率。
那么,“一網(wǎng)統(tǒng)管”在數(shù)字時代平臺治理方面的運作邏輯是什么?
首先,該系統(tǒng)通過“聯(lián)合懲戒”機制,實現(xiàn)了實名制管理。在平臺主體注冊時,必須完成實名認(rèn)證。同時,該系統(tǒng)會與公安、稅務(wù)等部門聯(lián)動,實現(xiàn)真實身份的驗證。這樣一來,平臺主體的經(jīng)營行為和責(zé)任就像一個純粹的“實名制賬號”一樣,與其真實身份完全掛鉤。
其次,“一網(wǎng)統(tǒng)管”通過抓發(fā)案件、嚴(yán)打違法行為,提高了平臺的自我治理能力。該系統(tǒng)在平臺內(nèi)部設(shè)立投訴與舉報通道,并及時處理相關(guān)的違法行為,從而減輕政府的監(jiān)管壓力。這種平臺自我治理的思想可以有效減少監(jiān)管機構(gòu)對平臺的干預(yù),使企業(yè)能更快速、有序地發(fā)展。
第三,“一網(wǎng)統(tǒng)管”也實現(xiàn)了監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享、互通。監(jiān)管部門可以在該系統(tǒng)中查閱企業(yè)的相關(guān)信息,包括資質(zhì)證書、稅務(wù)信息、商品信息等,從而對平臺的監(jiān)管更有針對性和實效性。一方面,監(jiān)管部門可通過平臺的信息清單,對平臺的監(jiān)管對象進行“大數(shù)據(jù)化”管理。另一方面,監(jiān)管機構(gòu)也可以將自己的監(jiān)管數(shù)據(jù)存入平臺數(shù)據(jù)庫中,實現(xiàn)更廣泛的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)互通。這樣,監(jiān)管機構(gòu)可以協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的監(jiān)管,促進平臺的規(guī)范發(fā)展。
總而言之,“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)在數(shù)字時代平臺治理方面的優(yōu)越性不言而喻。這一系統(tǒng)在實際運作中,能夠通過聯(lián)動行政機關(guān)、司法機關(guān)等多個部門,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的平臺治理。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用,也使得該系統(tǒng)的監(jiān)管能力達到一個更高的層次。相信在未來,“一網(wǎng)統(tǒng)管”這樣的平臺監(jiān)管系統(tǒng)也將在不斷健全和完善中,為平臺治理發(fā)揮更大的作用總之,“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)是數(shù)字時代平臺治理的必要手段,該系統(tǒng)通過數(shù)字化及聯(lián)合治理等手段,有助于促進平臺的規(guī)范發(fā)展、保護消費者權(quán)益及簡化監(jiān)管流程等方面,取得了顯著的成效。這一系統(tǒng)的實踐也為其他數(shù)字化平臺的監(jiān)管提供了借鑒和參考,相信在未來,“一網(wǎng)統(tǒng)管”這樣的平臺監(jiān)管系統(tǒng)會繼續(xù)發(fā)揮重要作用。同時,也需要政府和企業(yè)共同努力,推進數(shù)字平臺的健康發(fā)展,以更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展需求數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯:以上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”為例3數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯:以上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”為例
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為繼傳統(tǒng)經(jīng)濟和金融經(jīng)濟之后的第三大經(jīng)濟形態(tài)。而為了更好地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟平臺的運營,數(shù)字時代平臺治理成為一種迫切的需求。平臺治理運作邏輯需要立足于全球化視野,基于社會共識建立平臺治理制度,并運用科技手段提高治理效能。這里,本文以上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”為例,探討數(shù)字時代平臺治理的運作邏輯。
上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”是上海市政府推出的信息化治理平臺,主要涵蓋政務(wù)、交通、公共服務(wù)等方面的信息服務(wù)。在平臺上,市民可辦理出入境、戶籍等各類事項,而企業(yè)也可以進行信用查詢、繳稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。平臺整合了各部門的數(shù)據(jù),建立起全市統(tǒng)一的政務(wù)信息體系,實現(xiàn)了信息共享與互通,提高了政府治理效能,并便利了市民和企業(yè)的生活和經(jīng)濟活動。
從運作邏輯的角度來看,上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”所體現(xiàn)的數(shù)字時代平臺治理具有以下特點:
一、全球化視野
數(shù)字時代不受地域限制,數(shù)字經(jīng)濟的平臺也應(yīng)該具有全球化視野,整合各個國家和地區(qū)的優(yōu)勢資源,從而擴大平臺的應(yīng)用范圍和影響力。上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”整合了全市政務(wù)信息資源,以政府為主導(dǎo),通過數(shù)字技術(shù)手段把政務(wù)數(shù)據(jù)進行整合,使得市民和企業(yè)可以從中獲取到便利的服務(wù),提高了社會治理水平。
二、社會共識
數(shù)字時代平臺治理需要建立在社會共識之上。平臺治理需要明確權(quán)利與義務(wù)、利益與風(fēng)險,并在此基礎(chǔ)上建立社會規(guī)范和法律制度。上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”保障了信息的安全和保密,滿足了市民和企業(yè)的需求,促進了政府與市場、政府與民眾的互動與協(xié)調(diào)。
三、科技手段
數(shù)字技術(shù)手段在數(shù)字時代平臺治理中的應(yīng)用,可以提高治理的效能、提升公眾的參與度和便利程度。上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”整合了政府部門的信息,開展了政務(wù)數(shù)據(jù)互通共享,實現(xiàn)了跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同治理,從而提高了政府的治理效能。
在數(shù)字時代,平臺治理邏輯需要基于全球視野,建立社會共識,運用科技手段,為整個社會提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”的成功經(jīng)驗,在于
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