施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

/施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。建設(shè)監(jiān)理工作規(guī)章制度。接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)資料，包括：建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。接受項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）供應(yīng)的辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作、生活和環(huán)境條件。監(jiān)理規(guī)劃的編寫監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師編制，應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工單位報批的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度支配編寫，具有針對性，突出監(jiān)理工作的預(yù)控性和留意規(guī)劃的可行性和操作性。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1總則1）工程項目的基本概況。簡述工程項目的名稱、性質(zhì)、等級、建設(shè)地點、自然條件和外部環(huán)境；工程項目組成及規(guī)模、特點；工程項目建設(shè)目的。2）工程項目主要目標(biāo)。工程項目總投資及組成、支配工期（包括項目階段性目標(biāo)的支配開工日期和完工日期）、質(zhì)量目標(biāo)。3）工程項目組織。工程項目主管部門、項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供貨單位（人）的簡況。4）監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容。項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）托付監(jiān)理的工程范圍和服務(wù)內(nèi)容等。5）監(jiān)理主要依據(jù)。列出開展監(jiān)理工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國家及部門頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件和有關(guān)合同文件、設(shè)計文件等的名稱、文號等。6）監(jiān)理組織?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和部門設(shè)置，部門分工和協(xié)作，監(jiān)理人員的配置和崗位職責(zé)等。7）監(jiān)理工作基本程序。8）監(jiān)理工作主要方法和主要制度。制定技術(shù)文件的審核和審批、工程質(zhì)量檢驗和評定、工程計量和付款簽證、會議、施工現(xiàn)場緊急狀況處理、工作報告、工程驗收等方面的監(jiān)理工作方法和制度。9）監(jiān)理人員守則和獎懲制度等。2工程質(zhì)量限制1）質(zhì)量限制的原則。2）質(zhì)量限制的目標(biāo)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同文件，明確合同項目各項工作的質(zhì)量要求和目標(biāo)。3）質(zhì)量限制的內(nèi)容。依據(jù)監(jiān)理合同明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量限制的主要工作內(nèi)容和任務(wù)。4）質(zhì)量限制的措施。明確質(zhì)量限制程序和質(zhì)量限制方法，并明確質(zhì)量限制點、質(zhì)量限制要點和難點。5）明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)所應(yīng)制定的質(zhì)量限制制度。3工程進(jìn)度限制1）進(jìn)度限制的原則。2）進(jìn)度限制目標(biāo)。依據(jù)工程基本資料，建立進(jìn)度限制目標(biāo)體系，明確合同項目進(jìn)度的限制性目標(biāo)。3）進(jìn)度限制的內(nèi)容。依據(jù)監(jiān)理合同明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工中進(jìn)度限制的主要工作內(nèi)容。4）進(jìn)度限制的措施。明確合同項目進(jìn)度限制程序、限制制度和限制方法。4工程投資限制1）投資限制的原則。2）投資限制的目標(biāo)。依據(jù)施工合同，建立投資限制體系。3）投資限制的內(nèi)容。依據(jù)監(jiān)理合同，明確投資限制的主要工作內(nèi)容和任務(wù)。4）投資限制的措施。明確工程計量方法、程序和工程支付程序以及分析方法；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)所須要制定的工程支付和合同管理制度。5平安管理1）平安管理的原則。2）平安管理的目標(biāo)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和合同文件，明確合同項目平安要求和目標(biāo)。3）平安管理的內(nèi)容。依據(jù)監(jiān)理合同明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安管理的主要內(nèi)容和任務(wù)。4）平安管理的措施。6文明施工和環(huán)境愛惜1）文明施工。2）環(huán)境愛惜。7合同管理1）變更的處理程序和監(jiān)理工作方法。2）違約事務(wù)的處理程序和監(jiān)理工作方法。3）索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法。4）擔(dān)保和保險的審核和查檢。5）分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容和程序。6）爭議的調(diào)解原則、方法和程序。7）清場和撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。8協(xié)調(diào)1）明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容。2）明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作的原則和方法。9工程驗收和移交明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程驗收和移交中的工作內(nèi)容。10保修期監(jiān)理1）明確工程保修期的起算、終止和延長的依據(jù)及程序。2）明確保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。11信息和檔案管理1）信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé)。2）文檔清單及編碼系統(tǒng)。3）文檔管理計算機(jī)管理系統(tǒng)。4）文件信息流管理系統(tǒng)。5）文件資料歸檔系統(tǒng)。6）現(xiàn)場記錄的內(nèi)容、職責(zé)和審核。7）現(xiàn)場指令、通知、報告內(nèi)容和程序。12監(jiān)理設(shè)施1）制定現(xiàn)場交通、通信、試驗、辦公、食宿等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)用支配。2）制定交通、通信、試驗、辦公等設(shè)施運(yùn)用的規(guī)章制度。13其他依據(jù)合同項目須要應(yīng)包括的內(nèi)容。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)隨工程建設(shè)的進(jìn)展或合同變更不斷補(bǔ)充、修改和完善。監(jiān)理人員應(yīng)參和或熟悉監(jiān)理規(guī)劃的編制，掌控監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容和要求。監(jiān)理實施細(xì)則的編寫監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在單項工程施工前，由監(jiān)理工程師編制，相關(guān)監(jiān)理人員參和，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的基本要求，充分體現(xiàn)工程特點和合同約定的要求，結(jié)合工程項目的施工方法和專業(yè)特點，具有明顯的針對性。監(jiān)理實施細(xì)則的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1總則1）編制依據(jù)。包括施工合同文件、設(shè)計文件和圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及技術(shù)措施（作業(yè)指導(dǎo)書），由生產(chǎn)廠家供應(yīng)的有關(guān)材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的運(yùn)用技術(shù)說明，工程設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢驗等技術(shù)資料。2）適用范圍。寫明監(jiān)理實施細(xì)則適用的項目或?qū)I(yè)。3）負(fù)責(zé)該項目或?qū)I(yè)工程的監(jiān)理人員及職責(zé)分工。4）適用工程范圍內(nèi)運(yùn)用的全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的名稱和文號。5）項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）為該項目工程開工和正常進(jìn)展應(yīng)供應(yīng)的必要條件。2開工審批內(nèi)容和程序1）單位工程、分部工程開工審批和申請內(nèi)容。2）混凝土澆筑開倉審批程序和申請內(nèi)容。3質(zhì)量限制的內(nèi)容、措施和方法1）質(zhì)量限制標(biāo)準(zhǔn)和方法。依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求、合同約定等，具體明確工程質(zhì)量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容以及質(zhì)量限制措施，明確質(zhì)量限制點及旁站監(jiān)理方案等。2）材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量限制。具體明確材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的運(yùn)輸、儲存管理要求，報驗、簽認(rèn)程序，檢驗內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。3）工程質(zhì)量檢測試驗。依據(jù)工程施工實際須要。明確對施工單位檢測試驗室配置和管理的要求，對檢測試驗的工作條件、技術(shù)條件、試驗儀器設(shè)備、人員崗位資格和素養(yǎng)、工作程序和制度等方面的要求；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗的抽樣方法或限制點的設(shè)置、試驗方法、結(jié)果分析以及試驗報告的管理。4）施工過程質(zhì)量限制。明確施工過程質(zhì)量限制點、方法和程序。5）工程質(zhì)量評定程序。依據(jù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求等，具體明確質(zhì)量評定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并寫明引用文件的名稱和章節(jié)。6）質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故處理程序。4進(jìn)度限制的內(nèi)容、措施和方法1）進(jìn)度目標(biāo)限制體系。該工程的開工、完工時間，階段目標(biāo)或里程碑時間，關(guān)鍵節(jié)點時間。2）進(jìn)度支配的表達(dá)方式。如橫道圖、柱狀圖、網(wǎng)絡(luò)圖（單代號、雙代號、時標(biāo)）、關(guān)聯(lián)圖等，應(yīng)滿足合同要求和限制須要。3）施工進(jìn)度支配的申報。明確進(jìn)度支配（包括總進(jìn)度支配、單位工程進(jìn)度支配、分部工程進(jìn)度支配、年度支配、月支配等）的申報時間、內(nèi)容、形式、分?jǐn)?shù)等。4）施工進(jìn)度支配的審批。明確進(jìn)度支配審批的職責(zé)的分工、要點、時間等。5）施工進(jìn)度的過程限制。明確施工進(jìn)度監(jiān)督和檢查的職責(zé)分工；擬定檢查內(nèi)容（包括形象進(jìn)度、勞動效率、資源、環(huán)境因素等）；明確進(jìn)度偏差分析和預(yù)料的方法和手段（如接受的圖表、計算機(jī)軟件等）；制定進(jìn)度報告、進(jìn)度支配修正和趕工措施的審批程序。6）停工和復(fù)工。明確停工和復(fù)工的程序。7）工期索賠。明確限制工期索賠的措施和方法。6文明施工和環(huán)境愛惜的內(nèi)容、措施和方法1）文明施工的內(nèi)容、措施和方法。2）環(huán)境愛惜的內(nèi)容、措施和方法，包括削減施工對環(huán)境的危害和污染及環(huán)境愛惜的內(nèi)容和措施。7投資限制的內(nèi)容、措施和方法1）投資目標(biāo)限制體系。投資限制的措施和方法；各年的投資運(yùn)用支配。2）計量和支付。計量和支付的依據(jù)、范圍和方法；計量申請和付款申請的內(nèi)容及應(yīng)供應(yīng)的資料；計量和支付的申報、審批程序。3）實際投資額的統(tǒng)計和分析。4）限制費用索賠的措施和方法。8合同管理主要內(nèi)容1）工程變更管理。明確變更處理的監(jiān)理工作內(nèi)容和程序。2）索賠管理。明確索賠處理的監(jiān)理工作內(nèi)容和程序。3）違約管理。明確違約管理的監(jiān)理工作內(nèi)容和程序。4）工程擔(dān)保。明確工程擔(dān)保管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。5）工程保險。明確工程保險管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。6）工程分包。明確工程分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。7）爭議的解決。明確合同雙方爭議的調(diào)解原則、方法和程序。8）清場和撤離。明確施工單位清場和撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。9信息管理1）信息管理體系。包括設(shè)置管理人員及職責(zé)，制定文檔資料管理制度。2）編制建立文件格式、書目。編制監(jiān)理文件分類方法和文件傳遞程序。3）通知和聯(lián)絡(luò)。明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）、施工單位之間通知和聯(lián)絡(luò)的方式和程序。4）監(jiān)理日記及監(jiān)理日志。制定監(jiān)理人員填寫監(jiān)理日記和監(jiān)理日志制度，擬定監(jiān)理日記及監(jiān)理日志的內(nèi)容，以及管理方法。5）監(jiān)理報告。明確監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理專題報告的內(nèi)容及提交時間、程序。6）會議紀(jì)要。明確會議紀(jì)要的記錄要點及發(fā)放程序。10工程驗收和移交程序和內(nèi)容1）明確分部工程驗收程序和監(jiān)理工作內(nèi)容。2）明確單項工程和單位工程驗收程序和監(jiān)理工作內(nèi)容。3）明確合同項目完工驗收程序和監(jiān)理工作內(nèi)容。4）明確工程移交程序和監(jiān)理工作內(nèi)容。11其他依據(jù)項目須要應(yīng)包括的內(nèi)容編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)在約定的期限內(nèi)報送項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）。施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作檢查開工前施工單位的施工準(zhǔn)備狀況如下：1施工單位派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否和施工合同文件一樣。如有變更，應(yīng)重新審核并報項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）認(rèn)定。2施工單位進(jìn)場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求，是否滿足工程開工及隨后施工的須要。3檢查進(jìn)場原材料、構(gòu)配件的數(shù)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的須要。4施工單位試驗室具備的條件是否符合施工合同要求。5砂石骨料、混凝土攪拌、內(nèi)場道路、供水、供電等施工幫助設(shè)施的準(zhǔn)備。6施工單位的質(zhì)量保證體系。7施工單位的施工平安、環(huán)境愛惜措施、規(guī)章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。8施工單位中標(biāo)后的施工組織設(shè)計、施工措施和施工進(jìn)度支配等技術(shù)文件是否完成并提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批等。審核施工單位在施工準(zhǔn)備完成后遞交的合同工程開工申請報告。施工圖紙的審核和簽發(fā)應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工圖紙后，應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)完成審核或?qū)徟ぷ鳎_認(rèn)后簽字、蓋章。2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在和有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或和項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議。設(shè)計單位應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理設(shè)計交底和圖紙會審紀(jì)要。由項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）、設(shè)計單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位簽字、蓋章。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《河南省土地整治工程施工質(zhì)量檢驗和評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求進(jìn)行工程項目劃分。開工條件審核的監(jiān)理工作監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查合同工程開工具備的各項條件，并審批開工申請。合同項目開工應(yīng)遵守下列規(guī)定：1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）同意后向施工單位發(fā)出進(jìn)場通知，要求施工單位按約定剛好調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備。進(jìn)場通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）按施工合同約定向施工單位移交施工設(shè)施或施工條件。3施工單位完成開工準(zhǔn)備后，影響監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）和施工單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。4由于施工單位緣由使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知施工單位在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延期開工緣由。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由施工單位擔(dān)當(dāng)。5由于項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）緣由使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立刻和項目擔(dān)當(dāng)單位（項目法人）和施工單位共同協(xié)商