建筑工程施工后期安全管理問題探討

/建筑工程施工后期平安管理問題探討摘要:本文作者結(jié)合工作實踐閱歷，對建筑工程施工后期平安管理存在的問題進行了分析，并提出了幾點措施和建議。

關(guān)鍵詞:建筑工程；后期施工；平安管理

abstract:inthispaper,combinedwiththeworkingexperience,theauthoranalyzestheexistingsafetymanagementproblemsintheconstructionpostperiod,andputsforwardsomemeasuresandsuggestions.

keywords:constructionproject;postconstruction;safetymanagement

中圖分類號：tu71文獻標識碼：a文章編號：2095-2104（2012）

建筑工程主體施工結(jié)束，進入建筑工程施工后期，此階段的施工特點是:工種多、人員雜、場地緊、交叉作業(yè)多，機械設(shè)備、用電設(shè)備和平安防護設(shè)施管理維護難。建筑工程施工后期的這些特點，給平安管理帶來了許多困難，是整個工程施工的事故多發(fā)階段。

1．建筑工程施工后期存在的平安隱患問題分析

如何對建筑工程施工后期存在的各種平安隱患問題進行防范，是建筑施工的要點。建筑工程施工后期存在的各種平安隱患問題分析如下：

a.在施工后期中腳手架連墻件、內(nèi)檔防護及室外幕墻等裝飾常被安裝單位擅自拆除。腳手架連墻件的拆除會嚴峻影響腳手架的整體穩(wěn)定性；內(nèi)檔防護被拆除，則使腳手架和建筑物之間形成高達十幾米甚至數(shù)十米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大平安隱患。

b.隨意拆除腳手架桿件或搬走腳手板，以及腳手架超載運用等現(xiàn)象時有發(fā)生，對腳手架的平安運用造成極為不利的影響。

c.施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均衡。在用電過程中，有的不用插頭而干脆用電線塞入插孔，有的運用花線、護套線作行線，隨地亂拖電線電纜。有的不執(zhí)行“三級配電二級愛惜”、“一機一閘一漏愛惜”的規(guī)定，而干脆從支配電箱接電至用電設(shè)備。有的開關(guān)箱漏電愛惜器動作電流超過規(guī)范規(guī)定等，嚴峻影響用電平安。

d.現(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的狀況下隨意進行氣割、電焊等明火作業(yè)，甚至在明火作業(yè)區(qū)域存放易燃易爆物

e.在同一作業(yè)區(qū)域有多個施工單位同時作業(yè)，人多手雜，管理無序。

以上這些問題的存在使建筑施工后期作業(yè)現(xiàn)場險象環(huán)生。如何加強建筑施工后期平安管理，是擺在現(xiàn)場管理人員面前的一大難題。本文分析了造成建筑施工后期各種平安隱患，致使文明施工水平下降、事故增多的各種緣由，并提出加強管理的措施和對策。

2．建筑工程施工后期平安隱患緣由分析

造成建筑施工后期平安管理難、緊急因素多的緣由有以下幾個方面:

a.建設(shè)單位干脆將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工，土建施工單位對這些干脆和建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟往來的施工企業(yè)一是沒有管理責任，二是無法進行管理；建設(shè)單位的主要精力放在工程的進度和造價限制方面，對平安生產(chǎn)往往不夠重視或疏于管理，或管理實力不足。

b.在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量一般較少，管理力氣大部分接連撤離施工現(xiàn)場，使現(xiàn)場平安管理更為薄弱。

c.各參建單位的平安責任不明確，對土建單位供應(yīng)的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有運用的權(quán)利，沒有維護管理的責任。

d.施工現(xiàn)場缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建單位各自為政、管理無序，造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多，且無人組織力氣解除。

3．預(yù)防建筑工程施工后期平安隱患的對策和措施

3．1加強總體協(xié)調(diào)

首先，應(yīng)在施工現(xiàn)場建立一個平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場的施工進度，現(xiàn)場布置，設(shè)備設(shè)施的運用、管理、維護等現(xiàn)場平安協(xié)調(diào)管理工作。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責。因此，必需大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建設(shè)工程，應(yīng)由總承包企業(yè)負責召集各分包單位項目經(jīng)理、專職平安生產(chǎn)負責人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實行施工總承包的工程，建設(shè)單位應(yīng)當負起現(xiàn)場平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責任。

其次是制定施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括:協(xié)調(diào)會議制度(應(yīng)明確會議時間、出席對象、議事規(guī)則)、檢查評比制度、獎懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。

三是開展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌支配施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事宜和組織檢查落實狀況并開展評比兩個方面。

通過協(xié)調(diào)會議可以解決下列問題:

1)統(tǒng)籌支配施工進度支配，盡量避開立體交叉作業(yè)。

2)加強施工平面管理，剛好調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放和人員作業(yè)的關(guān)系，避開出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種緊急因素的組合現(xiàn)象。

3)合理進行用電規(guī)劃，避開出現(xiàn)個別電箱超負荷或線路負載不平衡現(xiàn)象和多個施工單位同時運用一個電箱而導致的管理混亂；加強施工用電管理，避開出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005)，造成用電事故。

4)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的運用、管理，組織維護保養(yǎng)，落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員，保證運用平安。

5)依據(jù)施工須要，剛好落實作業(yè)部位的平安防護措施到位。

檢查落實工作，應(yīng)由總承包單位(或建設(shè)單位)組織、監(jiān)理單位參加，對施工現(xiàn)場各工段的平安生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會議確定的落實狀況進行日常檢查，督促相關(guān)單位細致落實。并對檢查結(jié)果進行評比，好的表揚、差的指責，問題嚴峻的應(yīng)責令整改。對拒不整改的實行強制措施，確保平安生產(chǎn)。

3．2施工后期的平安管理及防護措施

（1）臨邊及“四口”的防護

施工后期由于工種多，人員雜，施工管理不到位，臨邊及“四口”防護簡潔遭到破壞，未能剛好復原維護，留下較大的平安隱患，此時，現(xiàn)場平安管理人員應(yīng)加強檢查，發(fā)覺問題后剛好支配人員處理，并進行整改。

（2）臨時用電及機械設(shè)備的管理

在施工后期，電器、機械設(shè)備已運行了一段相當長的時間，有些零配件已損壞，假如管理人員未能剛好檢查、保養(yǎng)，很簡潔出現(xiàn)觸電事故及機械損害事故。如，漏電愛惜器失靈，機械設(shè)備帶病作業(yè)，用電線路亂拉亂搭等。對此，應(yīng)加強對施工人員的平安教化，現(xiàn)場電工及設(shè)備管理人員應(yīng)加強日常巡查及對設(shè)備進行維護保養(yǎng)。

（3）外架及高空作業(yè)

到了施工后期，外架平安網(wǎng)、腳手板、拉結(jié)桿件等都有確定程度的損壞，假如不能剛好更換及維護，將留下難以估計的平安隱患。對此，要求現(xiàn)場施工管理人員加強日常檢查，剛好支配人員進行這些設(shè)備的更換及維護，消退隱患。

（4）物料提升機

施工后期，物料提升機已經(jīng)運行相當長時間，有些配置(如超高限位裝置、?？垦b置、進出口防護門、卸料平臺防護門等)已經(jīng)失靈，假如不能剛好進行更換及修理，極簡潔出事故。對此，要求修理人員應(yīng)經(jīng)常檢查修理。

3．3落實平安責任

一是總承包單位(或建設(shè)單位)應(yīng)和各分包單位簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議，明確總、分包之間平安管理的權(quán)利、義務(wù)、責任，明確雙方在施工現(xiàn)場的平安管理負責人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設(shè)備、平安設(shè)施的交接、運用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和平安責任。二是分包單位現(xiàn)場平安管理負責人、聯(lián)系人應(yīng)到崗到位，履行平安管理職責，接受現(xiàn)場平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會議精神；主動和相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)平安事項；向現(xiàn)場平安協(xié)調(diào)小組提出須要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)平安問題和現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的運用、維護等問題；加強平安巡查，剛好制止違章行為，消退事故隱患。三是要加強平安技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、平安技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)緊急性和發(fā)生緊急時的自救措施和報警方式。

3．4強化平安監(jiān)控

總承包單位(或建設(shè)單位)平安管理人員和分包單位現(xiàn)場平安員要依據(jù)各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現(xiàn)場實施嚴密的監(jiān)督、檢查、限制，確保協(xié)調(diào)會議決議的實行，剛好制止違章行為、消退平安隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會議未盡事宜和突發(fā)事務(wù)；確?，F(xiàn)場有序施工、平安施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，剛好駕馭平安動態(tài)，實行遠程限制，提高工作效率。

4．建議

4．1建設(shè)行政主管部門應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制，肅穆查處建設(shè)單位隨意肢解發(fā)包工程的行為，為施工平安管理創(chuàng)建良好的環(huán)境。

4．2進一步完善平安生產(chǎn)法律法規(guī)，消退建設(shè)單位干脆發(fā)包工程而造成的平安監(jiān)管盲區(qū)。目前，由建設(shè)單位干脆發(fā)包分部分項工程的狀況較為普遍，而《建筑法》、《建設(shè)工程平安管理條例》僅對實行施工總承包的工程的平安管理總體責任做出了規(guī)定，對由建設(shè)單位干脆發(fā)包分部分項工程的平安管理總體責任未作規(guī)定，客觀上形成了施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對現(xiàn)場平安管理造成了極為不利的影響。

4．3要確保建筑施工后期的平安生產(chǎn)，必需在“全面推行施工總承包制”和“落實建設(shè)單位對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責任”這兩者之間做出選擇。在當前全面推行施工總承包制困難較大的狀況下，實行后者較為現(xiàn)實。政府應(yīng)當修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)“誰分包，誰負責協(xié)調(diào)”的原則，落實施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安協(xié)調(diào)責任，促使建設(shè)單位加強現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理，使建