新時(shí)代鄉(xiāng)村有效治理的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇-基于馬克思市民社會(huì)理論的啟示

新時(shí)代鄉(xiāng)村有效治理的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇——基于馬克思市民社會(huì)理論的啟示新時(shí)代鄉(xiāng)村有效治理的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇——基于馬克思市民社會(huì)理論的啟示

摘要：隨著中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深入，鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議題之一。對(duì)鄉(xiāng)村的有效治理顯得尤為迫切，而當(dāng)前還存在許多困境，如鄉(xiāng)村人才流失、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入低、自然環(huán)境惡劣等。本文針對(duì)鄉(xiāng)村治理的困境問(wèn)題，借鑒馬克思的市民社會(huì)理論，提出完善現(xiàn)代市民社會(huì)建設(shè)、建立多元治理體系、強(qiáng)化政府責(zé)任等措施，以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效性和可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代、鄉(xiāng)村治理、市民社會(huì)、多元治理、可持續(xù)性

一、引言

新時(shí)代背景下，中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加速，推動(dòng)著全國(guó)各地鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程，鄉(xiāng)村治理已成為重要議題之一。當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理中存在多個(gè)問(wèn)題，貧困、落后排隊(duì)而來(lái)，人口外流、土地流失、資源匱乏、環(huán)境惡劣等諸多困境不容忽視，這就要求我們擁抱市民社會(huì)理念，全力倡導(dǎo)和推動(dòng)市民社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮市民社會(huì)在鄉(xiāng)村治理中的作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效性和可持續(xù)性。

二、新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村治理的困境

鄉(xiāng)村治理存在土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、社會(huì)保障問(wèn)題、自然環(huán)境問(wèn)題等多個(gè)困境，鄉(xiāng)村治理面臨挑戰(zhàn)。

2.鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀

目前，鄉(xiāng)村治理取得了一定成效，政府與社會(huì)組織、農(nóng)民合作等多元治理形式逐步成為趨勢(shì)。但是，要進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的有效性和可持續(xù)性仍然需要解決眾多的難題。

三、馬克思市民社會(huì)理論的啟示

1.市民社會(huì)的概念

在《黑格爾法哲學(xué)批判》中，馬克思首先提出了市民社會(huì)的概念，他認(rèn)為市民社會(huì)是一種社會(huì)制度，其最根本的特點(diǎn)是人類(lèi)的分工，而市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系是市民社會(huì)類(lèi)中的一個(gè)派生性質(zhì)。

2.市民社會(huì)對(duì)于鄉(xiāng)村治理的啟示

市民社會(huì)在鄉(xiāng)村治理中的作用主要是指，可以通過(guò)完善市民社會(huì)組織建設(shè)、實(shí)行多元治理體系、強(qiáng)化政府責(zé)任等途徑，來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效性和可持續(xù)性，同時(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的自治能力和自我管理能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展。

四、新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的路徑選擇

1.完善現(xiàn)代市民社會(huì)建設(shè)

建立完善的市民社會(huì)組織機(jī)制，鼓勵(lì)和推動(dòng)公民參與鄉(xiāng)村治理，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的自我管理能力及自治能力。

2.建立多元治理體系

強(qiáng)化政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方面在鄉(xiāng)村治理中的作用，通過(guò)多元合作模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的整體效果。

3.強(qiáng)化政府責(zé)任

政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)和支持，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

五、結(jié)論

如何更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效性和可持續(xù)性,是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。本文認(rèn)為，可以利用馬克思市民社會(huì)理論的啟示，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)困境，提出建立多元治理體系、完善現(xiàn)代市民社會(huì)建設(shè)、強(qiáng)化政府責(zé)任等措施，以期推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的整體效果在新時(shí)代下，鄉(xiāng)村治理由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的變化而面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，需要建立完善的現(xiàn)代市民社會(huì)，實(shí)行多元治理體系和強(qiáng)化政府責(zé)任。

首先，完善現(xiàn)代市民社會(huì)建設(shè)是必要的。市民社會(huì)中的組織和個(gè)人自發(fā)參與鄉(xiāng)村治理可以增強(qiáng)農(nóng)民的自治和自我管理能力，加強(qiáng)社會(huì)參與和調(diào)控作用，同時(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和支持，完善市民社會(huì)組織法規(guī)、鼓勵(lì)發(fā)展多元化的參與方式，增強(qiáng)市民社會(huì)組織代表農(nóng)民的居民利益。

其次，建立多元治理體系可以協(xié)同提供更加全面的公共服務(wù)。圍繞鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，政府可以與市場(chǎng)、民間組織、村民自己等多個(gè)主體進(jìn)行合作，協(xié)同工作，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。例如，在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，市場(chǎng)可以提供技術(shù)咨詢(xún)、財(cái)務(wù)支持、營(yíng)銷(xiāo)等方面的支持；民間組織可以作為橋梁發(fā)揮中介和調(diào)和作用，組織農(nóng)民聯(lián)合參與治理，并向政府反饋民意和信息。

最后，強(qiáng)化政府責(zé)任也是重要的。作為治理的主體，政府需要有更加積極的姿態(tài)，負(fù)起推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任。政府與市民社會(huì)、市場(chǎng)、農(nóng)民配合，會(huì)增強(qiáng)各方面治理力量的有效性。例如，政府可以為農(nóng)民提供基礎(chǔ)公共服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展規(guī)劃和管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理能力。

總之，鄉(xiāng)村治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮市民社會(huì)、政府、市場(chǎng)和農(nóng)民自主的治理功能，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化教育水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。在實(shí)施鄉(xiāng)村治理中，政府應(yīng)該考慮到農(nóng)民需求和利益，鼓勵(lì)民間組織、公益組織和非營(yíng)利組織的參與，營(yíng)造良好的治理環(huán)境，提高治理的透明度和公正性。

同時(shí)，政府應(yīng)該制定出臺(tái)具有針對(duì)性的政策，增強(qiáng)農(nóng)民的信心和熱情。政府可以采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方式，吸引更多人才、資金、技術(shù)到農(nóng)村地區(qū)投資和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府也可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)和知識(shí)水平，幫助農(nóng)民更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。

最后，政府應(yīng)該建立健全鄉(xiāng)村治理的評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正治理中的問(wèn)題。政府可以通過(guò)公開(kāi)透明的方式，收集群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理舉報(bào)和訴求，保障農(nóng)民的權(quán)益。政府也可以根據(jù)治理效果對(duì)鄉(xiāng)村治理的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行反饋和糾正，不斷提升鄉(xiāng)村治理的效率和成效。

綜上所述，鄉(xiāng)村治理是一個(gè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，需要市民社會(huì)、政府、市場(chǎng)和農(nóng)民的共同努力和參與。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理的引導(dǎo)和支持，建立多元化的參與方式和治理機(jī)制，強(qiáng)化政府責(zé)任和農(nóng)民自治，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展此外，鄉(xiāng)村治理還需要注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染和治理難題需要政府和社會(huì)各方的共同努力，特別是要加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管和整治，并引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和低碳發(fā)展。

同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)建設(shè)也應(yīng)被重視。政府可以通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)演示區(qū)建設(shè)等方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)。另外，政府也可以鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，增加其收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)做出貢獻(xiàn)。

最后，鄉(xiāng)村治理的實(shí)施需要廣泛參與和共同協(xié)作。政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)各方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理的宣傳和教育，提高農(nóng)民的參與意識(shí)和能力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村發(fā)展總之，鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興的必然要求，需要政府、社會(huì)各方和