北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房申請資格審核管理有關(guān)工作的通知

京建發(fā)〔2010〕206號

各區(qū)（縣）建委、房管局，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障辦：

為加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房資格審核管理，根據(jù)《北京市城市廉租住房管理辦法》（京政發(fā)〔2007〕26號）、《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》（京政發(fā)〔2007〕27號）和《北京市限價商品住房管理辦法（試行）》（京政發(fā)〔2008〕8號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房申請資格審核管理有關(guān)工作通知如下：

一、資格審核備案管理

（一）符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房申請條件家庭向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請時，需填寫家庭情況核定表及申請材料一式兩份。區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級住房保障管理部門各留存一份。

全體申請家庭成員申請時應(yīng)提供居民有效身份證件。無法提供居民身份證件的，須提供戶籍所在地戶籍管理部門或軍隊(duì)團(tuán)級以上部門出具的證明材料，標(biāo)明身份證件號碼。

（二）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核程序和時限完成對申請家庭的初審和復(fù)審工作。區(qū)（縣）住房保障管理部門完成復(fù)審后上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照規(guī)定時限完成備案審查，并下發(fā)《備案結(jié)果通知書》（附件1），加蓋行政審批專用章。

（三）各區(qū)（縣）住房保障管理部門接到《備案結(jié)果通知書》后，應(yīng)在《北京市城市居民申請廉租住房家庭情況核定表》、《北京市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請核定表》或《北京市家庭購買限價商品住房申請核定表》的“備案情況”欄中加蓋“已備案”或“不予備案”印章。印章標(biāo)準(zhǔn)：章長3.5cm，章寬1.0cm，用一號仿宋字體。

通過備案的家庭，由區(qū)（縣）住房保障管理部門通知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在10個工作日內(nèi)向符合條件的申請家庭發(fā)放《北京市城市廉租住房資格審核及配租通知單》（附件2）、《北京市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請備案通知單》或《北京市城市居民購買限價商品住房申請備案通知單》（附件3）。未通過備案的，發(fā)放《不予備案通知單》（附件4）。

二、資格變更、取消管理

（一）已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或限價商品住房資格審核，在輪候期間家庭住房、收入和資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請家庭應(yīng)如實(shí)向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門進(jìn)行申報(bào)。

（二）經(jīng)審核，申請家庭發(fā)生變化后仍符合申請條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門填寫《申請家庭情況變更核定表》（附件5）補(bǔ)充相關(guān)材料后，上報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門復(fù)審。其中，家庭增加或減少保障人口的，需重新填寫《申請核定表》，補(bǔ)充相關(guān)材料后按“三級審核、兩級公示”程序重新審核，原登記編號不變。新生兒登記戶口后家庭提出增加保障人口的，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門審核可直接調(diào)整配租配售意見。

不符合條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門填寫《申請家庭資格取消核定表》（附件6）說明原因后，報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門按規(guī)定作出處理決定，取消家庭申請資格。

（三）已通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核的家庭，放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請配售限價商品住房的，經(jīng)全體申請家庭成員書面認(rèn)可后，可直接向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提交書面申請。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門辦理經(jīng)濟(jì)適用住房資格終止手續(xù)后，將該家庭信息錄入限價商品住房審核系統(tǒng)，并標(biāo)注優(yōu)先配售。

家庭輪候超過一年的，經(jīng)復(fù)核仍符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的，繼續(xù)納入限價商品住房優(yōu)先配售范圍；不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件但仍符合限價商品住房申請條件的，按限價商品住房一般家庭配售。

（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門每月5日前，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委上報(bào)本區(qū)（縣）上月申請家庭變化情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在5個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）下發(fā)《備案結(jié)果通知書》。

三、年度復(fù)核管理

（一）各區(qū)（縣）住房保障管理部門按照《關(guān)于對已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房申請資格審核家庭進(jìn)行定期復(fù)核等有關(guān)問題的通知》（京建住[2009]830號）要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成申請家庭資格復(fù)核和結(jié)果上報(bào)工作。

資格復(fù)核主要包括對被復(fù)核家庭申報(bào)的人口、住房、收入及資產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)，核對住房保障申請資格審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況是否一致等。

（二）申請家庭資格復(fù)核工作按照下列程序進(jìn)行：

1．家庭申報(bào)：家庭按要求填寫《家庭定期復(fù)核表》（附件7），持相關(guān)證明材料向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門如實(shí)申報(bào)家庭變動情況。

2．街鄉(xiāng)初審：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在10個工作日內(nèi)完成對家庭申報(bào)材料初審工作。經(jīng)初審符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提出初審意見后上報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門復(fù)審。

3．區(qū)（縣）復(fù)審：區(qū)（縣）住房保障管理部門在10個工作日內(nèi)完成對家庭申報(bào)材料的復(fù)審工作，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果按相關(guān)規(guī)定做出保留資格、調(diào)整配租配售方案、終止或取消資格的處理決定。

四、舉報(bào)查處管理

（一）各級住房保障管理部門在資格審核、年度復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報(bào)申請家庭有不實(shí)申報(bào)行為的，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)在30日內(nèi)會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、民政、社保、公安、社區(qū)居委會等部門對家庭情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可通過約談當(dāng)事人、入戶調(diào)查、單位走訪等方式進(jìn)行。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)在約談前15日按照申請人留存的聯(lián)系方式向當(dāng)事人送達(dá)約談通知。對無法取得聯(lián)系的，區(qū)（縣）住房保障管理部門在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公告約談通知。當(dāng)事人不按約定時間到指定地點(diǎn)參加談話的，視為放棄申辯權(quán)利。

應(yīng)有不少于兩名的工作人員參加復(fù)查。調(diào)查人員應(yīng)制作《詢問調(diào)查筆錄》（附件8），并要求被調(diào)查人在書面材料上簽字。被調(diào)查人拒絕簽字的，復(fù)查人員應(yīng)注明情況并簽字。

（三）區(qū)（縣）住房保障管理部門查詢核查對象房產(chǎn)情況時，可向房屋所在地房屋交易部門或房屋登記部門出具《房產(chǎn)情況協(xié)助查詢函》（附件9）。區(qū)（縣）房屋交易部門或房屋登記部門應(yīng)積極配合住房保障管理部門查詢申請家庭成員的住房情況，在接到協(xié)助查詢函后5個工作日內(nèi)完成協(xié)查工作，以《房屋情況查詢表》（附件10）的形式，將查詢結(jié)果書面反饋至住房保障管理部門。

（四）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫《申請家庭資格復(fù)查登記表》（附件11），提出初步處理意見后，報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門按相關(guān)規(guī)定作出處理決定。

申請家庭在申請或輪候期間家庭情況發(fā)生變化后，弄虛作假，隱瞞家庭住房、收入及資產(chǎn)等狀況的，經(jīng)復(fù)查屬實(shí)，由區(qū)（縣）住房保障管理部門作出取消申請資格的決定，記入不良信用檔案，并通過區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開曝光。該家庭自被取消申請資格之日起五年內(nèi)不得再次申請保障性住房。

對于已簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房或限價商品住房購買合同的家庭，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)及時向開發(fā)企業(yè)發(fā)放《取消購房資格通知書》（附件12）。開發(fā)企業(yè)自接到通知后20個工作日內(nèi)按合同約定與購房人解除購房合同，并到區(qū)（縣）房屋登記部門辦理合同注銷手續(xù)。

（五）對不符合申請條件的家庭，由區(qū)（縣）住房保障管理部門組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門送達(dá)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格取消通知書》或《北京市限價商品住房購買資格取消通知書》（附件13）（以下簡稱《資格取消通知書》）。當(dāng)事人應(yīng)在《送達(dá)回證》上簽字并注明簽收日期。當(dāng)事人拒絕接受《資格取消通知書》的，由送達(dá)人員邀請社區(qū)居委會等部門工作人員到場見證，在《送達(dá)回證》上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽字后，將《資格取消通知書》留置當(dāng)事人處，即視為送達(dá)。對于無法取得聯(lián)系的，區(qū)（縣）住房保障管理部門可在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公告送達(dá)。

（六）因取消資格收回的房源由市或區(qū)（縣）住房保障管理部門重新調(diào)配。

五、其他

（一）申請家庭上年收入按照家庭申請之日前12個月的收入總和計(jì)算，學(xué)習(xí)畢業(yè)新參加工作的申請家庭成員工作不足12個月的，不足月份的收入按照有收入月份的月收入均值計(jì)算。

申請家庭成員按照規(guī)定由單位代繳的住房公積金和各項(xiàng)社會保險統(tǒng)籌費(fèi)不計(jì)入家庭收入。

（二）申請家庭成員購買的非住宅類房屋不計(jì)入家庭住房面積，計(jì)入家庭資產(chǎn)凈值。申請家庭成員在本市的房屋資產(chǎn)凈值由審核部門按市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期發(fā)布的同地段房屋再上市指導(dǎo)價格確定，或由審核部門依據(jù)申請家庭委托的有專業(yè)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告確定。

（三）申請家庭成員已簽定購房合同的住房計(jì)入家庭住房面積。申請家庭成員宅基地上自有住房計(jì)入申請家庭住房面積。不符合規(guī)劃要求的自建住房，拆除后不計(jì)入住房面積核定。

（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門在為符合廉租住房實(shí)物配租條件的家庭辦理廉租實(shí)物住房入住手續(xù)之日起30日后停發(fā)其租房補(bǔ)貼。

（五）廉租住房申請家庭成員承租公有住房或擁有私有住房的，配租廉租實(shí)物住房時須將原承租的公有住房或擁有的私有住房騰退給區(qū)（縣）住房保障管理部門或其指定機(jī)構(gòu)。

原住房為公房的，區(qū)（縣）住房保障管理部門或其指定機(jī)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)單位辦理承租關(guān)系變更手續(xù)；原住房為私房的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門或其指定機(jī)構(gòu)收購。收購補(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)（縣）人民政府根據(jù)本區(qū)（縣）實(shí)際情況制定。

六、本通知自2010年5月1日起施行。此前文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.備案結(jié)果通知書

2.北京市城市廉租