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文檔簡介
行政檢查工作計劃10篇第一篇為進一步提高全局環(huán)境行政執(zhí)法水平,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,落實省廳“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的執(zhí)法檢查計劃,結(jié)合我縣實際,特制定XX年全局環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃。一、指導思想和編制原則(一)指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展理念,緊緊圍繞全縣環(huán)境保護工作總體部署,努力實踐科學監(jiān)管理念,建立健全環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)有效的依法行政體系,保護公民、法人及其他組織的合法環(huán)境權(quán)益。(二)編制原則:依法行政、程序正當。在執(zhí)法檢查中做到主體合法,行為規(guī)范,程序合法,處罰適當。突出重點、全面覆蓋。以危險化學品、涉重金屬行業(yè)、飲用水源流域等為重點,開展定期和專項檢查。二、執(zhí)法要求和工作目標(一)執(zhí)法要求1、依法依程序檢查。執(zhí)法檢查必須嚴格按照法定程序行使環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察職權(quán),切實履行執(zhí)法職責,并依照法定職權(quán)開展執(zhí)法工作,必須有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員兩人或兩人以上,并示證檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照環(huán)境保護法律、法規(guī)進行處理。2、規(guī)范執(zhí)法文書。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場檢查文書,所有執(zhí)法文書要參照《關(guān)于印發(fā)的通知》執(zhí)行;要進一步加強環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的應用。所有文書必須建檔保存,逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一執(zhí)法對象一檔”數(shù)據(jù)信息庫。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在環(huán)境違法行為的,還要按要求制作《調(diào)查詢問筆錄》或《現(xiàn)場檢查勘查筆錄》、采樣監(jiān)測記錄、現(xiàn)場照片等相關(guān)證據(jù)材料,制作規(guī)范模板見附件6。3、嚴厲查處違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)查處,嚴厲打擊違法行為,確保環(huán)境安全。對非法企業(yè)、國家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設備(生產(chǎn)線)、風險隱患突出且治理無望的企業(yè),一律提請縣政府取締關(guān)閉;對存在嚴重環(huán)境風險隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治;對違反建設項目有關(guān)法律法規(guī)、污染防治設施、應急設施不配套,超標排放、不按規(guī)定轉(zhuǎn)移、貯存、處置危險廢物的企業(yè),一律依法查處;對拒不落實停產(chǎn)決定的,要嚴格按照省環(huán)保廳、監(jiān)察廳、經(jīng)信委、電力公司聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對環(huán)境違法企業(yè)依法采取停電、斷電等強制措施的通知》(湘環(huán)發(fā)〔XX〕19號)的相關(guān)要求實施停電、斷電;對拒不履行行政處罰決定的的,依法申請法院強制執(zhí)行。對涉嫌刑事犯罪的,一律依法移送司法機關(guān)偵辦。4、跟蹤落實整改。對所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,要做出環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為,均要納入本級后督查案件實施管理,建立“誰檢查、誰跟蹤落實到位”的責任機制,按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》有關(guān)要求跟蹤督辦,直至整改落實到位。對實施行政處罰的,要按時將處罰情況填報到環(huán)保部12369網(wǎng)站《環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)》,并及時向社會公開處罰信息和整改落實情況。同時要將查處的違法問題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評價的重要依據(jù)。(二)工作目標:“有計劃”執(zhí)法,即相對明確環(huán)境執(zhí)法的責任、執(zhí)法頻次、執(zhí)法范圍,避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、隨意執(zhí)法;“全覆蓋”執(zhí)法,即根據(jù)網(wǎng)格化管理,將全縣所有排污單位納入執(zhí)法范圍,不留空檔、不留死角;“規(guī)范化”執(zhí)法,即統(tǒng)一規(guī)范環(huán)保部門的執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為和執(zhí)法標準。通過開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”環(huán)境執(zhí)法檢查,進一步明晰環(huán)保部門執(zhí)法責任,加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三、檢查時間和頻次(一)檢查時間:XX年1月至12月。(二)檢查頻次監(jiān)察大隊:⑴對重點排污企業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài)、污染防治設施運行情況、主要污染物排放情況的現(xiàn)場監(jiān)督每月不少于一次,一般的排污企業(yè)每季度不少于一次。⑵對國家和省級審批的所有新改擴建項目“三同時”檢查每月不少于1次;對市級審批的所有新改擴建項目“三同時”檢查每季度不少于1次;對縣本級審批的所有新改擴建項目“三同時”檢查每季度不少于1次。監(jiān)測站:按污染源的排污量及類型、毒性危害程度、所處地理位置、特征污染物、守法情況、信訪投訴、信用評價等級等因素,將污染源企業(yè)從高到低劃分為A、B、C、D四個等級:A類,每季度監(jiān)督性監(jiān)測不得低于一次:轄區(qū)內(nèi)所有在環(huán)保部下發(fā)的《XX年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中企業(yè);《名單》之外的所有涉重金屬、涉危險化學品、冶煉、化工(石化)、電鍍、制漿及造紙、水泥制造(僅有粉磨站除外)行業(yè)企業(yè);城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾填埋(焚燒)廠、醫(yī)療廢物處理廠等;上一年度內(nèi)因違法排污被環(huán)保部門行政處罰的企業(yè);群眾重復赴省、赴京上訪投訴舉報企業(yè)。B類,每半年監(jiān)督性監(jiān)測不得低于一次:轄區(qū)內(nèi)除A類企業(yè)以外的醫(yī)院、醫(yī)藥、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦(選礦)、建材、電子廢棄物拆解、水泥粉磨站等行業(yè)企業(yè);上年度內(nèi)被環(huán)保部門下達過改正違法行為行政命令的企業(yè);赴市級上訪或反復投訴企業(yè)。C類,每年監(jiān)督性監(jiān)測一次:轄區(qū)內(nèi)機械加工、無生產(chǎn)廢水、廢氣排放的紡織、包裝、木材加工、輕工;學校和城區(qū)內(nèi)污水未進入集中處理設施處理的第三產(chǎn)業(yè);有過違法行為企業(yè);有群眾投訴的企業(yè)。D類,根據(jù)工作需要安排監(jiān)督性監(jiān)測:轄區(qū)內(nèi)污水進入城市管網(wǎng)的城區(qū)第三產(chǎn)業(yè);其它污染源企業(yè)。固廢站:⑴危險廢物類執(zhí)法檢查:對危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位每月檢查1次。⑵核與輻射類執(zhí)法檢查:對使用V類放射源,伴生放射性生產(chǎn)單位每年現(xiàn)場檢查不少于2次;對使用m類射線裝置單位的現(xiàn)場檢查每年不少于4次。協(xié)助市局開展現(xiàn)場檢查。4、管理股:⑴規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))每季度檢查不少于1次。⑵對中央財政、省財政支持的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目每季度檢查不少于1次。⑶對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地每年檢查一次,對我縣一、二級飲用水源保護區(qū)每季度檢查一次。⑷對減排項目每月檢查一次。各單位要嚴格按照監(jiān)管頻次計劃要求予以落實,并遵守有關(guān)廉政紀律,公正、公開、公平執(zhí)法,虛心接受執(zhí)法對象的監(jiān)督。根據(jù)國務院《全面推進依法行政綱要》和市、縣相關(guān)要求,結(jié)合環(huán)保工作實際,特制訂我局XX年度依法行政工作安排。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》和《法治建設綱要》,努力實踐科學監(jiān)管理念,明確執(zhí)法內(nèi)容,落實執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,建立健全環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的依法行政體系,保護公民、法人及其他組織的合法環(huán)境權(quán)益。二、工作目標建立科學規(guī)范、行之有效的環(huán)境保護管理工作體系,大力加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,深入開展法制宣傳,執(zhí)法人員依法行政意識進一步加強,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量明顯提高,使環(huán)境保護監(jiān)管各項工作制度更加健全,監(jiān)督制約機制更加完善,全面推進依法行政工作。三、基本要求堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,把尊重和保障人民群眾對環(huán)境的權(quán)利和利益作為依法行政的根本出發(fā)點和落腳點,做到合法行政合理行政、程序正當、高效便民、誠實可信、權(quán)責統(tǒng)一,切實轉(zhuǎn)變行政管理理念和工作作風,深化職務意識和服務職能,提高辦事效率和服務水平,深化責任意識,自覺接受人民的監(jiān)督,做到執(zhí)法有保障,有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。四、組織機構(gòu)五、具體工作1、組織開展依法行政學習宣傳活動、年度普法宣傳活動。2、開展依法行政崗位培訓,提高行政工作人員的法律意識、執(zhí)法為民意識、履行職責意識和大局意識。3、加強依法行政制度建設。完善依法行政決策制度、規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、重大行政處罰備案制度、依法行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法責任追究制度、信息公開制度、依法行政報告制度。4、嚴格執(zhí)行《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《省政府服務規(guī)定》5、通過請進來、走出去等方式,多方面開展法律法規(guī)培訓工作,開展崗位執(zhí)法基本訓練。6、及時解決群眾反映的污染信訪投訴,尤其對熱點、難點問題,要善于處理、勇于處理。7、加強執(zhí)法人員的勤政廉潔工作,杜絕違法亂紀事件的發(fā)生。8、嚴格執(zhí)法、全面完成上級下達各項依法行政任務。第三篇、指導思想、工作原則(一)指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照縣“五五”普法和法建規(guī)劃確定的目標任務,通過廣泛、深入、扎實地開展統(tǒng)計法制宣傳教育工作,進一步提高統(tǒng)計管理法制化水平,提高全縣公民的統(tǒng)計法律意識和法律責任,切實尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益,維護社會公平正義,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會創(chuàng)造良好的統(tǒng)計法治環(huán)境。(二)工作原則1、堅持服務中心。以促進“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,努力建設全面小康社會和社會主義新農(nóng)村,推進法治建設為中心,落實統(tǒng)計法制宣傳教育工作的各項任務。2、堅持服務群眾。以維護人民群眾的合法統(tǒng)計權(quán)益為出發(fā)點,滿足社會公眾對統(tǒng)計法律知識的需求,積極利用法律武器減少、化解糾紛和矛盾。3、堅持求實創(chuàng)新。研究探索新時期統(tǒng)計法制宣傳工作的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新方法手段,突出重點、因地制宜,根據(jù)不同對象,提出切合實際的統(tǒng)計法制宣傳工作目標要求和重點內(nèi)容,增強針對性、實效性。二、主要目標任務(一)主要目標通過開展創(chuàng)建活動,進一步提高統(tǒng)計局全體干部職工的社會主義法治理念、法律意識和法律素質(zhì),增強依法行政、依法管理的能力和水平;推動管理相對人樹立統(tǒng)計法制觀念,自覺做到知法守法、依法統(tǒng)計,加強和改善自身統(tǒng)計行為,進一步增強社會公眾統(tǒng)計法律意識,廣泛開展遵守統(tǒng)計法律法規(guī)的活動,共同參與和監(jiān)督統(tǒng)計工作,依法維護自身合法權(quán)益。(二)主要任務1、對領導干部采用統(tǒng)計講座等方式宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和理念。對統(tǒng)計局全體干部職工,充分采用短期培訓、專家講座、主題學法、知識競賽、案例分析、參觀學習等形式,學習社會主義法治理論以及與之密切相關(guān)的統(tǒng)計法律法規(guī),重點學習和掌握憲法和國家基本法律,行政法律知識特別是與統(tǒng)計相關(guān)的各專項法律法規(guī),學習國家新頒布的統(tǒng)計法律法規(guī)和地方法規(guī)及與本職工工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。2、對各相關(guān)企事業(yè)單位負責人和統(tǒng)計管理人員,采用培訓、參觀、學習、普法宣傳等形式,重點學習統(tǒng)計法律法規(guī)和政策,及時組織國家重大統(tǒng)計政策學習,樹立統(tǒng)計權(quán)威,通過典型事例提高管理相對人的守法意識,增強依法辦事的自覺性。三、實施步驟(一)動員部署階段(5月16至6月15日)制定《縣統(tǒng)計局法治創(chuàng)建活動規(guī)劃》。召開專題會議,進行動員部署。(二)組織實施階段(6月16日至9月30日)根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃確定的目標、任務,做到有步驟、有計劃、有重點,扎實認真開展創(chuàng)建活動。(三)考核驗收階段(10月1日至12月30日)根據(jù)上級要求,做好相關(guān)資料的收集和整理工作,迎接縣社會治安綜合治理委員會的檢查考核。四、保障措施(一)加強組織領導成立縣統(tǒng)計局法治創(chuàng)建活動領導小組和辦公室。辦公室設政策法規(guī)股,由政策法規(guī)股承擔法治創(chuàng)建活動的日常工作。(二)加大保障力度安排相應的法治創(chuàng)建活動和法制宣傳教育經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作的正常開展。同時配備適應法制宣傳工作需要的裝備和器材,保證工作的有效運轉(zhuǎn)。(三)加強監(jiān)督檢查與法制部門密切配合,建立完善法制宣傳教育評估考核機制,建立健全激勵監(jiān)督機制,充分調(diào)動各方面的積極性,不斷推動統(tǒng)計法制宣傳教育工作向縱深發(fā)展。第四篇為進一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)干職工法治意識,全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作,根據(jù)《縣XX年度推進依法行政工作安排》和《縣XX年度依法行政工作考核方案》相關(guān)文件精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)將我局XX年依法行政重點工作作出如下安排:一、進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作(一)嚴格落實縣衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)定要求,進一步規(guī)范辦案程序、案件行政裁量權(quán)基準運用與案件審批。認真做好行政復議、行政訴訟相關(guān)工作。(二)依法開展行政許可(審批)工作。認真開展行政許可清理,按要求實行一站式辦理,進一步明確許可事項的辦理程序與時限。(三)認真做好行政執(zhí)法指導案例工作。按縣法制辦的要求,7月底前報送2個行政執(zhí)法指導案例。二、貫徹落實《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省政府服務規(guī)定》(一)認真貫徹落實規(guī)范性文件的審查備案制度。對以本單位名義發(fā)布的規(guī)范性文件,必須提交局法監(jiān)股進行合法性審查后,報縣法制辦審查,嚴格實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”(即統(tǒng)一審查、統(tǒng)一登記和編號、統(tǒng)一公布)制度;對縣政府規(guī)范性文件草案征求意見時,要經(jīng)分管局長審核、主要負責人審簽后按期反饋。(二)認真開展規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)縣人民政府提出的規(guī)范性文件清理要求,對我局制訂的規(guī)范性文件及時清理、登記。(三)嚴格落實《省政府服務規(guī)定》。制定XX年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展十二項基本公共衛(wèi)生服務項目,切實滿足人民群眾的基本公共衛(wèi)生需求。三、堅持依法科學民主決策(一)貫徹落實《縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,健全完善重大行政決策機制。(二)嚴格實行重大行政決策合法性審查制度。對重大行政決策方案進行合法性審查。從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等方面對重大行政決策方案進行認真把關(guān)。(三)貫徹落實《縣重大行政決策聽證實施辦法》,大力推行重大行政決策聽證制度。凡是涉及公眾重大利益、公眾對決策方案有重大分歧或者可能影響社會穩(wěn)定的行政決策,都要舉行聽證會。四、完善學法制度(一)加強衛(wèi)生系統(tǒng)干職工法制學習。局機關(guān)及各單位組織干職工、醫(yī)務人員開展《省政府服務規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)知識培訓,每年不少于2次。(二)開展衛(wèi)生執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓。對30名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和51名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展執(zhí)法學習和培訓工作,進一步提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。(三)對初次申領執(zhí)法證人員,需經(jīng)縣法制辦培訓并考試合格領取行政執(zhí)法證后方可開展行政執(zhí)法工作。五、扎實推進三項工作(一)開展依法行政示范單位的創(chuàng)建工作。貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》,按縣法制辦統(tǒng)一要求,完成好依法行政工作示范單位和示范點的創(chuàng)建活動。(二)推進合同備案審查工作。貫徹落實《縣公共資源交易管理暫行辦法》、合同標的為100萬以上的合同報縣法制辦審查備案,標的為50萬以上100萬以下的合同報法制辦備案。(三)推進法律顧問落實工作。貫徹落實《縣行政事業(yè)單位及國有企業(yè)法律顧問管理辦法》,衛(wèi)生系統(tǒng)各單位按照各自的實際,作好落實單位法律顧問的相關(guān)工作。第五篇、目標任務以保護糧食生產(chǎn)者的積極性和利益,促進糧食生產(chǎn),維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,保障國家糧食安全為目標;以維護糧食流通秩序,規(guī)范糧食經(jīng)營行為,依法開展對全縣從事糧食收購、儲存、加工、銷售的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查為主要任務。二、監(jiān)督檢查對象及事項依照國務院《糧食流通管理條例》,對全縣糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、加工、銷售活動和政策性用糧的購銷活動以及糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況、糧食收購資格許可等進行監(jiān)督檢查。在檢查過程中,可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術(shù)規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證,向有關(guān)人員調(diào)查了解相關(guān)情況,具體事項如下:1、中央儲備糧和縣級儲備糧是否數(shù)量真實、質(zhì)量完好。2、從事糧食收購的企業(yè)是否取得了糧食收購資格許可證。3、超過正常儲存年限陳糧出庫是否按《糧食流通管理條例》和《庫存陳水稻銷售管理辦法》規(guī)定進行了質(zhì)量鑒定;經(jīng)營是否取得了經(jīng)營資格認定;經(jīng)營是否建立了經(jīng)營臺帳并按規(guī)定粉碎加工成飼料,有無流入口糧市場。4、收購糧食質(zhì)量是否符合國家標準;是否執(zhí)行國家最低收購價政策;有無拖欠售糧者售糧款情況;是否接受其他單位或個人的委托代扣代繳稅、費和其他款項。5、是否按規(guī)定建立經(jīng)營臺帳或臺帳保留時間不得少于三年。6、是否按規(guī)定報送經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。三、檢查時間和內(nèi)容(一)每月月底,對中央儲備糧、縣級儲備糧存儲企業(yè)所儲儲備糧進行數(shù)量核查與質(zhì)量檢查。(二)XX年3-5月,對全縣從事糧食收購的糧食經(jīng)營者是否取得糧食收購資格許可進行檢查。1、在從事收購活動過程中是否持有《糧食收購許可證》;2、有無涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《糧食收購許可證》的行為;3、有無違反糧食收購資格許可管理辦法的其他行為。(三)XX年5-7月,對糧食加工、儲存和飼料工業(yè)用糧企業(yè),經(jīng)營企業(yè)進行陳化糧的監(jiān)督檢查,確保陳化糧不直接或間接流入口糧市場。(四)XX年5-12月,對取得糧食收購資格許可的從事糧食收購的糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度進行檢查。1、是否按規(guī)定建立經(jīng)營臺帳或臺帳保留時間不得少于三年;2、是否按規(guī)定報送經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。(五)XX年7-12月,對糧食收購企業(yè)及個人從事糧食收購活動中的質(zhì)量等執(zhí)行國家有關(guān)收購政策情況進行檢查。(六)XX年8月,早稻收購專項檢查;XX年11月,中晚稻收購專項檢查。(七)上級糧食業(yè)務主管部門和縣政府食安委統(tǒng)一安排的各種專項檢查。四、監(jiān)督檢查依據(jù)依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《統(tǒng)計法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《省地方儲備糧管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度。五、具體要求1、嚴格執(zhí)行縣委、縣政府、縣紀委關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)規(guī)定。2、根據(jù)實際情況需要,如需調(diào)整檢查計劃,及時向縣政府法制辦報請批復。3、在執(zhí)法檢查過程中,執(zhí)法人員應主動出示檢查證件,規(guī)范用語、文明執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。4、行政執(zhí)法檢查時,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn),若涉及到需要保密的事項,行政執(zhí)法人員要保守企業(yè)商業(yè)秘密。弟六篇、指導思想以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針,全面貫徹和落實黨的群眾路線教育實踐活動,強化依法行政,嚴格執(zhí)法行為,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持以穩(wěn)定為重點,為全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展保駕護航。二、主要工作措施1、加強依法行政組織領導成立以局長為組長,分管領導為副組長,各執(zhí)法股室負責人、法制辦為成員的依法行政工作領導小組,負責全面的依法行政工作,制定考核方案。召開依法行政工作會議,具體研究全年我局的依法行政工作。召開局班子成員會議,組織班子成員學習《畜牧法》、《漁業(yè)法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2、落實好《省政府服務規(guī)定》制定政府服務年度工作目標,加強《省政府服務規(guī)定》的宣傳學習,認真落實實施工作目標。3、加大執(zhí)法力度加大辦案力度,嚴厲打擊畜禽生產(chǎn)、加工、流通、領域的違法行為,規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營與使用,嚴格漁業(yè)執(zhí)法,保護水產(chǎn)資源。在案件辦理時嚴格按照辦案制度執(zhí)行,嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準、證據(jù)、程序制度,按時報送行政執(zhí)法指導案例。第七篇一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以落實《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務規(guī)定》為主線,以維護移民合法權(quán)益為核心,進一步強化管理,規(guī)范行政行為,推進全縣移民事業(yè)又好又快發(fā)展。二、主要任務(一)完善決策機制,提高行政決策水平1、完善信息公開制度。積極推進政務公開,建立健全信息公開發(fā)布制度和社會評議制度,進一步拓寬信息公開渠道,提高公開信息內(nèi)容的廣度和深度,確保信息及時、全面和準確。涉及行政處罰的公開處罰依據(jù)、處罰種類、處罰標準及幅度,涉及非行政許可項目的公開審核標準。自覺接受各方監(jiān)督,切實提高移民系統(tǒng)的公信力和誠信度2、完善科學民主決策機制。健全決策權(quán)限分解機制,堅持股室聯(lián)席會議制度,理清職責權(quán)限。對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項的決策堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,并廣泛征求意見,杜絕個人說了算、議而不決、決而不行等現(xiàn)象發(fā)生,確保權(quán)力的正確行使。落實重大決策評估機制,定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋,及時發(fā)現(xiàn)決策中存在的問題,及時調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學性。3、落實行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《國家公務員行政過錯行為處分暫行規(guī)定》、《行政首長問責暫行辦法》,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責任相統(tǒng)一。(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平1、加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強移民工作執(zhí)法人員的培訓和考核,重點學習依法行政通用法律法規(guī)和移民政策法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平。嚴格落實行政執(zhí)法資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、責任意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,樹立移民系統(tǒng)的良好形象。2、依法依規(guī)抓好執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《縣移民開發(fā)管理局行政處罰自由裁量權(quán)基準》,正確行使移民工作行政處罰自由裁量權(quán)。按照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《省大中型水庫移民條例》和《省人民政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》等政策法規(guī),認真抓好對新上水庫移民安置工作的執(zhí)法監(jiān)督,從源頭上防止產(chǎn)生移民遺留問題。3、落實行政執(zhí)法責任制。建立健全以行政首長責任制為核心的執(zhí)法體系,保障各項移民政策和法律、法規(guī)的正確實施。進一步清理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán),落實執(zhí)法責任。加強考核評議和責任追究,建立公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制度和過錯責任追究制度。(三)強化制度建設,確保各項工作有法可依有章可循1、完善科學民主建制機制。積極開展建制課題研究,完善建制專家咨詢論證制度、公開征求社會意見制度和聽證制度,增強制度建設的科學性和前瞻性。2、完善建制后評估制度。認真開展規(guī)范性文件實施后評估工作,及時收集分析各方面意見和建議,對移民工作制度的落實情況進行評估,確保各項制度落實到位。3、強化規(guī)范性文件管理。嚴格按照《省行政程序規(guī)定》和《規(guī)范性文件管理規(guī)定》明確的法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。及時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。加大規(guī)范性文件備案審查力度,切實做到“有件必備,有備必審,有錯必糾”。加強行政執(zhí)法程序建設和執(zhí)法文書的規(guī)范化管理,統(tǒng)一移民工作行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范案卷格式和內(nèi)容。(四)健全矛盾防范和化解機制,維護庫區(qū)社會大局穩(wěn)定1、依法受理行政復議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,嚴格依法受理行政復議案件,凡是符合受理范圍并在法定期限內(nèi)提起的行政復議申請,都要依法受理和辦理。改進行政復議受理方式,完善網(wǎng)上受理行政復議制度,進一步拓寬和暢通行政復議渠道,提高案件辦理質(zhì)量,努力做到“案結(jié)事了”。2、提高應急突發(fā)事件處置能力。堅持以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好移民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,建立健全各項應急預案,完善庫區(qū)和移民安置區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測和信息收集機制,強化突發(fā)事件預防和應急準備。加強移民部門應急處置隊伍建設與管理,切實提高移民系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力。3、進一步暢通移民信訪渠道。認真貫徹落實國務院《信訪條例》,進一步完善信訪接待制度,暢通信訪渠道,依法按政策妥善處理移民訴求問題。堅持屬地管理、分級負責、分片聯(lián)系制度,建立穩(wěn)定工作聯(lián)系點,加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握,及時排查化解矛盾糾紛,完善維穩(wěn)工作的體制機制,努力創(chuàng)建和諧庫區(qū)、平安庫區(qū)。三、保障措施(一)加強組織領導,落實工作責任。成立局依法行政工作領導小組,黨組書記、局長任組長,作為推進依法行政第一責任人,分管領導任副組長,各股室負責人為成員。把依法行政納入局重要工作議事日程;定期不定期對全面推進依法行政工作,特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行分析研究,扎實推進依法行政。(二)強化宣傳教育,提高思想認識。加大依法行政宣傳教育力度,進一步提高全局干部職工對推進依法行政重要性的認識,增強依法行政的責任感和緊迫感。充分利用公眾信息網(wǎng)和宣傳欄等媒介,深入開展普法宣傳,不斷提高全局干部職工的法制意識,營造良好的依法行政環(huán)境。(三)加強監(jiān)督考核,確保工作實效。把依法行政工作納入局機關(guān)績效考核體系,把依法行政成效作為干部考核任用的重要依據(jù)。及時對依法行政計劃實施的情況進行檢查、督促。年底進行全面的檢查、考核與評估。嚴格落實獎懲制度,獎優(yōu)罰劣,對貫徹落實不力,有違法違紀行為的,堅決追究責任。第八篇為了認真貫徹落實縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神,推進依法行政、依法移民、依法治庫,結(jié)合工作實際,制定本計劃。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以落實《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務規(guī)定》為主線,以維護移民合法權(quán)益為核心,進一步強化管理,規(guī)范行政行為,推進全縣移民事業(yè)又好又快發(fā)展。二、主要任務(一)完善決策機制,提高行政決策水平1、完善信息公開制度。積極推進政務公開,建立健全信息公開發(fā)布制度和社會評議制度,進一步拓寬信息公開渠道,提高公開信息內(nèi)容的廣度和深度,確保信息及時、全面和準確。涉及行政處罰的公開處罰依據(jù)、處罰種類、處罰標準及幅度,涉及非行政許可項目的公開審核標準。自覺接受各方監(jiān)督,切實提高移民系統(tǒng)的公信力和誠信度。2、完善科學民主決策機制。健全決策權(quán)限分解機制,堅持股室聯(lián)席會議制度,理清職責權(quán)限。對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項的決策堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,并廣泛征求意見,杜絕個人說了算、議而不決、決而不行等現(xiàn)象發(fā)生,確保權(quán)力的正確行使。落實重大決策評估機制,定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋,及時發(fā)現(xiàn)決策中存在的問題,及時調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學性。3、落實行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《國家公務員行政過錯行為處分暫行規(guī)定》、《行政首長問責暫行辦法》,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責任相統(tǒng)一。(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平1、加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強移民工作執(zhí)法人員的培訓和考核,重點學習依法行政通用法律法規(guī)和移民政策法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平。嚴格落實行政執(zhí)法資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、責任意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,樹立移民系統(tǒng)的良好形象。2、依法依規(guī)抓好執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《縣移民開發(fā)管理局行政處罰自由裁量權(quán)基準》,正確行使移民工作行政處罰自由裁量權(quán)。按照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《省大中型水庫移民條例》和《省人民政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》等政策法規(guī),認真抓好對新上水庫移民安置工作的執(zhí)法監(jiān)督,從源頭上防止產(chǎn)生移民遺留問題。3、落實行政執(zhí)法責任制。建立健全以行政首長責任制為核心的執(zhí)法體系,保障各項移民政策和法律、法規(guī)的正確實施。進一步清理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán),落實執(zhí)法責任。加強考核評議和責任追究,建立公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制度和過錯責任追究制度。(三)強化制度建設,確保各項工作有法可依有章可循1、完善科學民主建制機制。積極開展建制課題研究,完善建制專家咨詢論證制度、公開征求社會意見制度和聽證制度,增強制度建設的科學性和前瞻性。2、完善建制后評估制度。認真開展規(guī)范性文件實施后評估工作,及時收集分析各方面意見和建議,對移民工作制度的落實情況進行評估,確保各項制度落實到位。3、強化規(guī)范性文件管理。嚴格按照《省行政程序規(guī)定》和《規(guī)范性文件管理規(guī)定》明確的法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。及時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。加大規(guī)范性文件備案審查力度,切實做到“有件必備,有備必審,有錯必糾”。加強行政執(zhí)法程序建設和執(zhí)法文書的規(guī)范化管理,統(tǒng)一移民工作行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范案卷格式和內(nèi)容。(四)健全矛盾防范和化解機制,維護庫區(qū)社會大局穩(wěn)定1、依法受理行政復議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,嚴格依法受理行政復議案件,凡是符合受理范圍并在法定期限內(nèi)提起的行政復議申請,都要依法受理和辦理。改進行政復議受理方式,完善網(wǎng)上受理行政復議制度,進一步拓寬和暢通行政復議渠道,提高案件辦理質(zhì)量,努力做到“案結(jié)事了”。2、提高應急突發(fā)事件處置能力。堅持以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好移民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,建立健全各項應急預案,完善庫區(qū)和移民安置區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測和信息收集機制,強化突發(fā)事件預防和應急準備。加強移民部門應急處置隊伍建設與管理,切實提高移民系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力。3、進一步暢通移民信訪渠道。認真貫徹落實國務院《信訪條例》,進一步完善信訪接待制度,暢通信訪渠道,依法按政策妥善處理移民訴求問題。堅持屬地管理、分級負責、分片聯(lián)系制度,建立穩(wěn)定工作聯(lián)系點,加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握,及時排查化解矛盾糾紛,完善維穩(wěn)工作的體制機制,努力創(chuàng)建和諧庫區(qū)、平安庫區(qū)。三、保障措施(一)加強組織領導,落實工作責任。成立局依法行政工作領導小組,黨組書記、局長任組長,作為推進依法行政第一責任人,分管領導任副組長,各股室負責人為成員。把依法行政納入局重要工作議事日程;定期不定期對全面推進依法行政工作,特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行分析研究,扎實推進依法行政。(二)強化宣傳教育,提高思想認識。加大依法行政宣傳教育力度,進一步提高全局干部職工對推進依法行政重要性的認識,增強依法行政的責任感和緊迫感。充分利用公眾信息網(wǎng)和宣傳欄等媒介,深入開展普法宣傳,不斷提高全局干部職工的法制意識,營造良好的依法行政環(huán)境。(三)加強監(jiān)督考核,確保工作實效。把依法行政工作納入局機關(guān)績效考核體系,把依法行政成效作為干部考核任用的重要依據(jù)。及時對依法行政計劃實施的情況進行檢查、督促。年底進行全面的檢查、考核與評估。嚴格落實獎懲制度,獎優(yōu)罰劣,對貫徹落實不力,有違法違紀行為的,堅決追究責任。第九篇為加強和創(chuàng)新城市管理工作,提高城市管理依法行政水平,構(gòu)建城市管理長效機制,全力打造“法制城管、和諧城管、文明城管”,特制定如下工作計劃。一、加強制度建設,提高依法行政能力1、抓好制度建設。按照省市政府相關(guān)規(guī)定,進一步抓好制度的貫徹落實。通過定期督查通報,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,改革行政管理模式,提高辦事效率。2、強化對行政執(zhí)法人員的培訓。不定期的組織依法行政知識培訓,把學習培訓成績作為考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。3、健全領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。采取集中學習和自學相結(jié)合的方式。制定全年學習計劃,進一步學習相關(guān)的法律知識。領導干部帶頭學法,行政執(zhí)法人員自覺學法,增強依法行政,依法辦事意識,自覺的運用法律手段解決涉及城市管理領域的各種矛盾和問題。二、嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為1、全面推行行政執(zhí)法責任制。完善行政執(zhí)法評議考核,開展行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。2、完善行政處罰自由裁量標準。進一步細化量化行政處罰裁量權(quán),明確適用規(guī)則,及時向社會公布。圍繞行政執(zhí)法工作流程,研究制定執(zhí)法基本要求和標準,并以案例評析、以案說法等多種方式,指導行政執(zhí)法工作。3、深化政務公開工作。積極對網(wǎng)上政務信息進行全面的清理,向社會公示城市管理業(yè)務辦理內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道,公開的內(nèi)容做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效;積極公開行政許可事項,減少清理行政審批項目,縮短審批時限,簡化辦理流程,提高辦事效率;積極公開行政處罰依據(jù)、標準和程序,實行陽光執(zhí)法、透明執(zhí)法。三、規(guī)范隊伍管理,提高綜合素質(zhì)1、做好執(zhí)法人員資格認證。配合市法制辦做好全市城管執(zhí)法人員的資格認證、行政執(zhí)法證件的申領、年審工作,嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)。2、規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。切實加強對行政執(zhí)法人員的動態(tài)管理,嚴格資格審查,強化日常監(jiān)督。根據(jù)執(zhí)法依據(jù)調(diào)整、執(zhí)法職能改變、執(zhí)法崗位變化情況,積極組織相應的業(yè)務知識培訓,及
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